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县级信访工作汇报材料
今年以来,信访局按照上级主管部门要求,在、县政府的正确领导下,重点围绕领导接访、积案化解、机制创新而开展工作,为构建和-谐稳定的社会环境,实现**县经济又好又快发展提供了保障。
一、基本情况
截止到2月中旬,信访局共接待来访群众 批次 人次,其中集体访 批 人次;办理国家信访局交办件 件,省信访局交办件 件,市信访局交办件 件;接听有实质性内容来电 个,与去年同期相比,信访量有所上升。群众反映的信访问题主要有以下几类:
(一)三农问题。主要集中在土地复垦、年终农民工工资兑现等。(二)居民生产生活。主要表现在供水供电、烟花炮竹扰民等问题。(三)其它问题。如退养民师、医患纠纷、交通拥堵、交通事故赔偿等。 二、20XX年工作重点
20XX年1月17日,全国信访局长电视电话会议在北京召开,国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。
马凯对20XX年的信访工作成绩进行了肯定,同时对20XX年的工作进行了部署安排。他强调,各级信访部门要深入贯彻落实中央关于信访工作的决策部署,坚持以人为本、执政为民,紧紧围绕深入开展领导干部接访、集中化解信访积案、大力推进体制机制创新等工作重点,进一步做好信访工作,解决好群众反映突出的问题,维护好群众的合法权益。
全国信访局长电视电话会后,省、市相继召开信访局长电视电话会。根据相关会议精神及、县政府关于信访工作的一系列决策部署,确定20XX年信访工作重点为深入开展领导干部接访活动、继续下大力气化解信访积案及大力推进信访体制机制创新。
三、当前信访工作形势分析
我县当前信访秩序良好,局面平稳可控,但对照上级要求, 工作薄弱环节依然存在,个别问题还很突出,主要表现为:
(一)信访总量依然高位运行。截止到2月15日,县信访局共协调处理各类群众信访事项XX8件(批)545人次,信访总量与去年同期相比有所上升。其中,劳动社保类信访问题占到信访总量的28%,为29批(次)150人次,主要是年关园区等企业拖欠农民工工资引起的信访问题
(二)信访积案依然存在。我县现存信访积案 件,除少数因为年代久远而无法核实事实真-相外,其余均为无理要求,但不能化解,只能稳控,而且主要靠信访局的干部在稳控。
(三)集体访问题依然突出。仅春节期间,集体访达到23批(次)402人次,来访人次占到同期来访总人次的73%以上。其中,因拖欠农民工工资而产生的集体访达到6批(次)80人次,占集体访总量的20%;因商品房质量问题2批(次)97人次,占集体访总量的24%。 四、20XX年工作安排及建议
20XX年,是"十二五"规划的开局之年,我们以科学发展观为指导,在、县政府的正确领导下,围绕全县经济发展总体思路,积
极开展信访工作,促进社会和-谐稳定。
一是继续认真做好初信初访工作。一是认识到位。我们始终把做好初信初访工作作为减少重信、重访及越级访的关键环节来认识。认真对待和及时处理初信初访反映的问题。二是人员到位。在信访局现有8人中,固定3人在一楼大厅接访;锻炼干部基本有3人在一楼接访;逢周一、周二或上访人员较多的时候,全体干部都是接访员。三是制度到位。我们依据《信访条例》,制定了接待群众来访细则,明确了接访工作办法和程序,做到制度上墙以及落实首问、首办负责制。一直坚持"巡访制",县信访局干部每天"早上班半小时、晚下班半小时"在、政府驻地开展巡访接访活动,发现上访群众第一时间介入处理,竭办维护领导机关办公秩序。
二是加大力度化解信访积案。高度重视信访积案化解工作,从三个方面着手。一是扎扎实实开展矛盾纠纷排查,坚持一月一排查、一月一上报、一月一交办、一月一通报,坚决做到排查走在问题暴露前,对重点人、重点问题和敏感问题要进行重点排查化解。二是实实在在强化包保责任。按照"信访基层基础建设年"活动要求,对梳理排查出来的信访积案,切实做到"一个积案、一名领导、一 班子、一 方案、一包到底"。建议对排查出来的重点信访积案由县"四大家"领导包保。三是认认真真加强督办。建立运转有效的信访督查工作机制,进一步规范督查运行程序,落实办理责任。从注重办结率和书面结果向注重事项解决率和实际效果转变,及时指导、限期解决,对事情处理结果及群众满意度进行调查。建议由分管县领导带领信访干部就重
点乡镇及重点案件,进行现场研究、现场督办。
三是认真组织领导接访日活动。按照全国信访局长电视电话会议精神及省、市、县相关工作要求,20XX工作重点之一就是深入开展领导干部大接访。我县继续坚持领导接访日制度,书记、每月第一周的星期一到信访局接访大厅接待群众来访,其它县级党政班子成员每周一轮流到信访局接访大厅接待群众来访。乡局级一把手每周安排一天时间面对面接待上访群众,其他班子成员每天安排一个轮流接访。同时,通过县电视台、县政府网站等相关媒体,将领导接访日的相关内容提前发布
四是创新机制,完善信访工作大格局。群众"事要解决"关健在于创新工作机制。一是加强各部门之间的协调配合。与公安、各乡镇加强信息互通,及时反馈情况,力争早介入、早稳控、早处置,依法打击非正常上访、无理缠访及闹访。二是加强对信访件的督办。采用电话沟通、协力帮助、定期通报等方法进行督办。对于要求三个月内办结的信访件,一个月打电话督办一次,了解领导的重视程度、信访件办理进度;针对比较复杂不能及时查办的信访件,充分行使组织协调职能,主动深入基层会同有关部门一起克服困难,排除阻力,化解矛盾,使信访案件得以及时办结;定期对信访件办理情况进行通报,以表彰先进、激励后进。
五是加强信访队伍建设。去年,信访局调出了3名同志,调进来2名同志。现有8名同志中,有3名固定在一楼接访。新进来的2名同志对信访业务不熟悉,在20XX年要做好传、帮、带的作用。此外,
外单位来锻炼的4名同志,也积极全面参与信访工作,充实了信访工作力量。
乡镇信访工作汇报材料
20xx年,我镇信访工作在、市政府的正确领导下,在市信访局的指导下,在镇委、镇政府的高度重之下,在镇直机关和各村的大力支持下,紧紧围绕社会稳定,经济快速发展的工作方针,切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层,以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点,始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇20xx年信访工作汇报如下:
一、落实信访工作领导责任制
1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议,专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来,镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。
2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来,我镇领导干部大接访、下访活动12次,化解疑难信访案件36件;二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班,处置当周发生的各类突发事件。2015年,我镇领导通过值班接访、约访、带案下访,化解给类信访案件58件。
二、矛盾纠纷排查化解工作
为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化,我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查,镇直部门每月开展1次全面排查,村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期,开展集中排查、排查要建立台账,明确责任单位,限期妥善化解。对工作所掌握的重大,紧急信访事项及时上报市信访部门,并积极参与处置。今年以来,全镇通过积极推进“三级例会”制度,全镇共受理各类矛盾纠纷141件,网上信访调解5起,突发事件10起,人民调解61起,村调解65起,调处成功率达98%,有力地促进了社会和-谐稳定。
三、信访积案化解
1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理,定期接待群众,对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。2015来以来,已实行镇领导包案12次,包案化解疑难案件36件,已办结32件。
2、为了责任落实到基层,矛盾化解在当地,我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的信访案件,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,交办到有权处理单位。2015年以来,我们先后向下交办各类信访案件141件,截止目前已化解136件,还有5件已研究意见,正在落实和稳控中。
3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件,我们严格按照“八要件”(信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理,2015年以来,网上信访案件5件。办结回复率达到100%。
四、首访责任制落实
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”,“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实首访责任单位和首访责任人的责任,按照登记、受理、办理、受访事项,并逐案建立台账档案,首访事项一次性办结率不低于90%,本级重信重访率不高于20%,我们研究出台了《陈场镇信访工作首访责任制实施办法》,明确规定,凡初信初访,各地各部门接待人员要“一问到底”,责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。凡因初信访处理不及时或处置不当,导致重信重访或越级上访的,要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件,其中一次性办结136起,办结率达98%。
五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访
综观今年我镇进京赴省来市上访情况,我镇蔡桥村唐敦树因宅基地问题和王桥村谢松平因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多,村来镇上访信访总量的80%以上。如:蔡桥村唐敦树宅基地问题;青福村贾月枝土地承包问题;沙埂坝村吴凤兰医疗纠纷问题,多次重复来镇上访。2、集体上访频繁。如:王桥村谢松平因征地问题;陈场村胡均如因鑫梦圆老板严某拖欠工资问题多次集体来镇上访,其规模之大。3、群体性事件高发频繁。今年以来,全镇已先后发生非正常死亡事件10起,这些非正常死亡案件“逢死必赔”、“逢死必闹”,给信访维稳工作带来巨大压力。如沟口村付文军因扁桃体发炎在沟口村卫生室就诊,注射药物时,出现过敏反应,经抢救无效当场死亡。其家属坚持过高赔偿,经政府相关部门一直调解到腊月29日凌晨,才圆满的调解成功。
六、基层基础建设
一是健全信访网络,1、我镇除成立信访领导小组外,还配备了2名专职信访干部;2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员;3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。二是加强业务指导,为了提高信访信息员的业务水平,今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平,取得了良好的培训效果。
一年来,虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩,但距离上级领导的要求还有一定差距,因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足:一是信访工作机制不够完善,依法信访政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。针这些不足,我们全力改正,争取2016年的工作做得更好。
信访工作情况汇报
今年来,我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署,努力加强和改进信访工作,全面落实科学发展观,切实维护人民群众的合法权益,转变作风,有效促进了信访形势的进一步好转。但是,从到区、赴市上访的情况来看,上访总量、信访形势依然十分严峻,为进一步做好我区今后一个时期的信访工作,下面,就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及建议作一个简要汇报,供领导参考。
一、当前的信访形势
1、进京赴省上访总量极少,到市上访总量有增无减。今年1—4月,我区群众进京上访总量为2批2人次,赴省上访总量为1批1人次,到市31批577人次,到区114批1023人次,在城区考核排名中列全市第二位。
2、老热点问题信访减少,新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱,但新的热点信访问题急剧上升,如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访大量增加。
3、突发性信访问题增加。今年来,医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加,这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故,也变成了信访问题,群众都集访到管委会、市政府,要求政府和信访部门协调处理。
4、到市非正常信访居高不下。1—4月,共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达10多批,因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有7次。被公安机关组织警力强制清场的达到3次。
二、信访总量不断增加的原因及问题
我区群众到市上访总量增多的原因很多,既有宏观方面的,也有微观方面的;既有客观方面的,也有主观方面的;既有群众方面的,也有干部方面的。客观分析,主要有以下五个方面:
1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民,而小型水库,其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”;特别是一个“尽量”,两个“可以”的规定,给下面具体操作,带来了困难和矛盾,引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中,有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金,以及牲猪养殖、救灾资金等等,虽然由区统一发放,但因发放不及时和发放不规范,导致群众上访,三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访,要求落实惠农政策。
2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表现在城市规划建设,使有些区域下水道系经常排水不畅通,造成居民房屋渍水,鱼塘被淹,出行道路受阻,给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民-主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民-主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民-主程序不到位等方面。
3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求,连续多次上访都得不到解决,直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的,大都是属于不做深入的调查研究,工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单,作风粗暴,与上访群众赌气相争,造成群众上法院状告干部动手打人事件,对党和政府造成了不必要的麻烦。
4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日(如国庆、元旦、春节),重要会议(如全国、省、市“两会”、党代会等),重大活动(如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等),群众上访增加,借机施压,促使党和政府解决信访诉求;二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,认为越到上面越能解决问题,领导越大越能解决问题,因此出现了基层的越级往市里上访,到了市里都要求面见党政主要领导的现象;三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多,造成的影响和压力就越大,就越能尽快解决问题,形成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。因此,集体上访现象突出,有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。
5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中,有的是因为基层单位没有掌握上访信息,群众进京赴省上访,当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当,导致了越级信访问题发生。二是工作责任追究难到位。到区、市多次集访,群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为,但没有一起受到责任倒查和责任追究。三是违法上访处置不到位。今年来,发生的集体访中,涉访违法现象突出,拉横幅、喊口号、敲锣打鼓,严重影响了正常的交通秩序和办公秩序,对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置,致使违法上访人员肆无忌惮,愈来愈烈。
乡镇信访工作汇报材料【精品】
导语:信访工作是党委、政府工作的重要组成部分,是联系人民群众的重要渠道,也是为人民群众排忧解难,构建社会主义和-谐社会的基础性工作。下面是小编为您收集整理的材料,希望对您有所帮助。
一、信访稳定工作总体开展情况
信访稳定是基础性的工作,是促和-谐、保增长的前提和保障。、市政府历来重视信访稳定工作,特别是最近几年,坚持把信访稳定工作放在重要的位置来抓,强化制度建设,推动源头治理,夯实基层基础,最大限度地减少不和-谐因素,最大程度地提升人民群众的安全感、满意度,取得了明显的工作成效。
一是落实第一责任,维护全市稳定。稳定是第一责任。、市政府坚持把维护稳定工作作为决定全局、保障全局的重要任务来抓,统筹抓好硬道理与硬任务,有效保持了全市大局稳定。特别是强化矛盾纠纷排查化解工作,建立了全方位、立体型、横到边、纵到底的排查网络体系,去年共排查各类信访隐患5182起,化解率达到了96%。圆满完成了国庆60周年庆典期间的信访稳定和安保任务,国庆安保期间,全市连续40多天实现非正常进京“零上访”,受到了中央联席办和、省政府的高度赞扬。
二是坚持抓早抓小,夯实信访基础。矛盾问题大量集中在基层,发现的越早、越容易得到解决。为此,我们坚持把信访稳定工作的重点放在县级和县以下,严格落实县级领导公开接访、包案化访、定期会商等工作制度,建立完善到市以上集体访、重访、非正常上访倒排通报制度,压死了责任,促进了落实,形成了导向,群众到市、赴省信访量分别下降7%、11%,进京非访量由2015、2015年的每月几百人次下降到现在的几十人次,赴省集体访量去年在全省排第10位。同时,高度重视初信初访,强力推行首接负责、信访代理、跟踪问效等制度,确保把大量矛盾问题化解在初始,消灭在基层。去年,全市按期结案率达到99.4%,年终结案率达到99.9%,重信重访率分别为12%、5%,信访秩序走上了依法、逐级、有序的轨道。
三是强化事要解决,理顺群众情绪。只有真心实意地帮助群众解决实际问题,才能从根本上减少信访问题的发生。这几年来,在全市集中开展了市、县、乡万名干部大下访、大接访、大约访活动,实施了市、县、乡领导包案“百、千、万”工程。全市各级干部坚持敞门接访、带案下访、重点约访,去年共接待信访群众22715人次,化解矛盾3927起。探索建立了信访救助基金制度,从2015年到现在,共消化解决信访积案1200多件,其中10年以上的127件,20年以上的38件,“三跨”、“三分离”案件183件,人民群众不仅化解了怨气,感受到了党和政府的关怀温暖,而且消极因素变成了积极力量,坚定了人民群众拥护、支持、服从、服务于全市大局的信心和决心。
四是服务全市大局,创优发展环境。始终坚持把信访稳定工作置于全市工作大局中来谋划和推进,为全市经济社会发展打造和-谐稳定的外部环境。去年以来,全市固定资产投资达1466.9亿元,1850个千万元以上重点项目开工建设,今年3月17日至26日10天内有121个投资5000万元以上项目集中开工,美的工业园、新兴铸管工业园落户邯郸,创造了重点项目建设的历史最好水平。尽管投资规模大,涉及群众的利益矛盾隐患多,但没有发生因信访问题和矛盾纠纷影响发展建设的问题,凝聚了力量,形成了合力,保障了经济社会的健康发展。
二、采取的主要举措
1.深化思想认识,把信访稳定工作摆上重要位置。信访工作是党委、政府的重要工作,是构建和-谐社会的基础性工作,关系民心向背,关系社会和-谐稳定,关系党和政府的形象,、市政府始终自觉从政治、全局的高度把信访稳定工作摆在了十分重要的位置,提出了“重视信访基层基础建设,建立健全全党、全社会、全天侯、立体型的信访工作体系和网络”,“信访工作不是抓一阵子而是抓一辈子”,“历史遗留的问题不能再留给历史”等一系列明确要求。会、党政联席会、办公会多次研究,市领导亲自批阅群众来信,市四套班子领导带头分包重点疑难案件,对重大信访隐患和问题都是第一时间批示、第一时间接待、第一时间协调解决,不推、不拖、不躲避、不回避。去年以来,市领导批示信访专报达500多件次,解决重点信访问题200多件次。
2.强化矛盾排查,以有效的化解促和-谐稳定。做好信访稳定工作,矛盾排查化解是基础。为使各类信访隐患和矛盾纠纷全部纳入工作视野,做到有情早知、有患必知、未动先知、提前化解、及时处置,一方面,畅通渠道、灵通信息。全面落实部门和属地的排查责任,建立了至上而下的排查网络,做到了日常排查、定期排查、专项排查、超前排查和敏感期集中排查相结合。进一步强化各类媒体关注舆情、民生的职能,市电台开通了清晨热线,市、县(市、区)长设立了公开热线,“邯郸日报”开通了市人大代表、市政协委员热线专栏。同时,充分发挥党代表、人大代表、政协委员密切联系群众的优势。通过组织视察和调研活动,举办代表、委员活动日等,广泛了解和征求群众的意见、建议,及时掌握民情、民-意、民声,从中发现不稳定的隐患和问题。另一方面,严格责任,及时化解。认真落实属地管理、分级负责、归口办理责任制。从市、县、乡、村领导和干部做起,严格落实“一岗双责”责任,每一个矛盾纠纷都由领导和干部分包,并进行公示,限期化解到位。同时,坚持将矛盾纠纷的化解与开展干部大下访、大接访、大约访紧密结合,让干部带着矛盾和问题到基层、到一线、到现场、到群众家中,实地调查了解,面对面听其诉求,现场协调解决问题,使一大批重大的矛盾和隐患得到了圆满化解。
3.整合社会资源,调动各方面力量共同化解信访难题。信访稳定工作是一项社会性工程,必须整合各方面的力量共同抓好。我们在深化“三位一体”调解体系建设的基础上,将市、县、乡信访、司法、综治、公安、法院、民政等力量进行整合,实行集中协调、合力化解,真正将人民调解、司法调解、行政调解融为一体,综合运用经济、法律、行政等各种手段,促进矛盾和纠纷的化解。针对涉法涉诉信访问题涉及部门多、解决难度大的情况,在市、县两级已全部建立了涉法涉诉联合接访服务中心,把公、检、法、司及有关部门全部纳入中心,联合办公、现场接待、一站式解决问题。目前,仅市本级接访中心就已承办省交办案件195起,自办案件231起。同时,对复杂疑难信访问题,专门组织有关部门和法律、政策专家、人大代表、政协委员进行集体会商和公开听证,让矛盾的双方在情、理、法中达成共识、化去干戈、握手言和。
4.倾注真情关爱,带着感情做好信访稳定工作。多数信访人反映问题都有其合理性,有的遭遇还十分令人同情,出现一些过激行为也是可以理解的,关键是要把群众的事当成自己的事来办,使其真正感觉到党和政府的关爱温暖。为此,我们在全市范围内开展了”假如我是信访人“的换位大讨论活动,引导各级党员干部充满感情,用春风化雨式的工作,理顺上访群众的情绪,用真情实感促使上访群众息诉罢访。市信访局同有关部门紧密结合,积极开展了“一建九送”活动,即同信访人建立亲情联系,开展送政策、送法律、送科技、送信息、送文化、送健康、送文明、送道理、送温暖活动,收到了良好效果。为认真解决信访中的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”等问题,从2015年以来,我们坚持政府主导、财政支持、单位负责、社会统筹的原则,建立信访问题救助基金,每个县从30万到300万不等,对确应解决又无力解决的信访个案,通过救助的方式给予解决。
5.建立长效机制,从源头上减少信访问题的发生。信访稳定工作是一项长期的任务,必须坚持长效抓、抓长效。为此,我们着力建立健全了五项机制,推动了源头治访。一是建立健全关爱民生机制。、市政府牢固树立民生财政的理念,合得把真金白银更多地投向和改善民生。去年全市用于民生领域支出达121亿元,占财政支出的60%以上,今年要完成150亿元,确定了围绕促进教育均衡发展、实施积极就业政策、全面落实新医改政策等13个方面,办好62件民生实事,使人民群众共享全市改革开放成果,有效避免和减少因社会公益和生产生活困难引发的信访问题。二是建立健全信访风险评估机制。2015年,、市政府就率先建立了《涉及群众利益重大决策事项稳定风险评估机制的意见》,今年又重新修订完善了信访风险评估机制,明确对涉及群众利益的重点事项必须做到风险评估、保障到位、制定预案、全程跟踪、防患未然。全市推进的“抓五十、带三百、促一千”的重点计划,每个项目都坚持评估论证,公示于众,征求群众意见,广泛接受监督,得到了群众的拥护支持,确保了项目建设的顺利进行。三是建立健全政府主导的群众利益平衡调节机制。近年来,全市城镇三年大变样力度空前、效果显著。去年全市累计拆迁1607.3万平方米,其中,五仓区拆迁腾地3200亩,创建了河北单体连片拆迁的最大面积,但没有发生一起大规模上访。一方面是领导重视、工作到位,做到了有情、依法拆迁,更重要的还是建立了政府主导的群众利益平衡调节机制,对拆迁的群众做到了既尊重民-意、依法按政策办事,又制定了多方激励的措施,最大限度地惠及百姓、让利于民,从而顺应了民心,赢得了支持,使群众都顺利实施了搬迁。四是建立健全维稳长效机制。2015年书记大接访中,、市政府领导亲自主持,在全省率先 研究制定了信访工作的长效机制。2015年国庆安保期间,会又专题研究维稳工作长效机制,出台了“维稳情报信息、依法处置群体性非正常上访、预防和处置群体性事件、维稳工作问责办法”等四项机制,进一步明确了各项工作责任,巩固发展了信访稳定工作的良好局面。五是建立健全对信访稳定部门和干部的关爱机制。各级领导十分理解和体谅信访部门和干部的辛苦和不易,对信访稳定部门和干部做到了高看一眼、厚爱一层,干部优先提拔重用,经费、车辆全面保障,对拟提拔和重点培养的干部到信访部门挂职锻炼等。去年全市提拔重用信访干部90多名,今年、政府已研究决策新建市联合接访中心和市信访局办公楼,极大地激发了信访干部的工作热情。
信访工作情况汇报
今年以来,我县高度重视信访工作,确立了“抓经济必须抓稳定,抓稳定必须抓信访”的工作思路,采取了一系列行之有效的措施解决处理群众信访问题,创造性地开展工作,真正做到领导重视、措施扎实、督办有力,有效预防和控制了集体访、越级访、重复访的发生,信访工作取得明显成效。截止目前,我县群众上访反映的个信访问题,已解决了个,结案率达;越级信访问题个,已解决个,剩余个正在协调解决当中;全县梳理出来的个重点信访问题也得到了较好解决。取得这样的成效,其主要做法是:
⒈完善制度,落实责任推进。
一是召开重点信访问题处理汇报会、协调会及信访工作专题会。今年以来,我县先后召开了次由有关领导、责任单位负责人参加的信访问题处理情况汇报会、协调会及信访工作专题会,研究对策,梳理问题,协调处理,督促解决。
二是开展重复访、越级访、集体访专项治理活动。、县政府把月中、下旬作为集体访、越级访、重复访专项治理时间,要求各级各部门要站在全县大局的高度来思考,站在发展的高度来处理问题。对“两办”和信访部门交办的信访案件,相关单位要认真对待,并落实好专人负责,采取一切有利手段、办法、措施协调处理,并严格在督查督办函限定时间内将结果报送“两办”及信访部门。
三是加大信访督查督办力度。对信访问题处理情况的督查,不但“两办”及信访部门进行认真督查,而且组织部门也介入,并且把处理信访问题当作检验领导同志做群众工作能力高低的标准来考察。
四是开展信访工作大会战。从×月×日开始,我县开展了为期天信访工作大会战,组织各乡镇、各部门、各单位进行拉网式的排查,对信访案件一件一件地进行排查清理,一件件地进行处理落实,做到不留隐患、不留死角、不留盲区。对清埋出来的问题,集中力量重点分析,研究处理所发生的重点信访问题和疑难案件。
五是创新工作方法。对信访案件原则上实行属地包干原则,对乡镇确实协调不了的信访问题,由县级挂钩领导亲自参与,帮助协调,出面督促支持。对一些重大问题,充分发挥在当地工作过的老同志、知名人士、对当群众感情深的同志的作用,请他们回去帮助做工作。
2全面清理、分类解决。
今年我县共疏理出个重点信访问题,对此,、政府提出了“一回、二促、三包”的解决处理方法。一是对已解决的个重点信访问题,开展回访督查。从办、政府办、组织部、政法委、信访局等单位抽调人员组成五个回访督查组,对已解决的信访问题进行回访督查,通过听汇报、查资料、与信访人交谈、实地察看等多种形式,了解处理效果。在回访督查中了解到,大部分群众对处理的结果都比较满意。如:茗洋关水库管理局、上潭水库管理局和供销社等单位离退休职工集体来访,要求按事业编增资的问题;县水泥厂名改制职工要求办理医保的问题;信州区居民张治中要求归还元集资建房款的问题等等,都得到了彻底解决。对个别问题还没有完全解决到位,由“两办”及信访部门联合下发了督查督办函,限期解决到位。二是对正在解决的个重点信访问题,专门召开了信访问题解决情况促进会。对其进行深入研究、布置,督促解决。同时,由“两办”及信访部门实行一日一督办,一天一汇报。
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