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扶贫和移民工作汇报
今年以来，我办在市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以整村推进、库区移民项目建设和避灾移民搬迁工作为重点，以产业开发和劳动力转移培训为抓手，强力推进扶贫和移民各项工作，取得了一定成效。为全面完成今年的目标任务，实现进位争先奠定了良好的基础。
一、前期工作情况
（一）扶贫开发工作扎实开展
1、精心编制了瑞昌市“十二五”扶贫开发贫困村整村推进规划。为全面改善我市“十二五”扶贫开发贫困村落后面貌，加快群众脱贫致富步伐，根据赣扶移字[2011]24号《关于组织开展扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）编制工作的通知》和九扶移字［2011]26号《关于组织开展扶贫开发整村推进规划（2011—2015年）编制工作的通知》精神，结合我市实际，我办精心编制了瑞昌市“十二五”扶贫开发贫困村整村推进规划。规划要求：通过5年的努力，使全市19个贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善；特色增收产业基本形成；农民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升；贫困村人均收入增幅达到或超过全市的平均水平，为实现到2020年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。
2、整村推进工作强力推进。今年我办按照“精心组织、强力推进、打造亮点”的要求，在“十二五”规划匡架内合理制定了2011年扶贫开发贫困村整村推进项目计划。在全 1
市19个贫困村实施整村推进项目89个，其中基础设施建设项目52个，产业扶贫项目27个，社会公益项目10个，目前所有项目都已启动实施，部分项目已经完工，预计全年项目在11月底前可全部完工验收。
3、劳动力培训工作有声有色。我办本着“不折不扣、保质保量”的原则，认真扎实地搞好雨露计划培训。今年九江市下达我办雨露计划培训任务160人，截止10月底，已经完成劳动力转移培训183人，均已全部安臵就业，占全年任务的数的114.4%（二季度在九江市民生工作中排名第二）。同时，我办结合巩固退耕还林成果培训，在全市开展农村实用技术培训班2期，培训人员126人。
4、社会帮扶工作抓宣传，促对接。今年是“十二五”扶贫开发工作的开局之年，省、市共安排16个单位到我市新一轮贫困村进行帮扶，为了促成“十二五”扶贫开发社会帮扶有新的突破，在社会扶贫方面，我们一是抓好宣传动员，在全社会形成乐于扶贫助困的良好氛围，吸引社会各界共同参与扶贫工作。二是注重与定点帮扶单位加强联系、加强对接，及时掌握信息，主动加深了解、增进友谊，从而激发帮扶热情。三是借助政府支持，推动本市部门单位利用自身优势，倾全力帮扶。由于宣传动员广，对接及时，今年全市19个贫困村已达成意向性社会扶帮扶贫资100多万元，将为贫困村建设起到极大的促进作用。
（二）水库移民工作有序推进
1、严格做好直补资金发放。一是认真开展年度复核工作。严格执行移民后期扶持人口年度复核政策，实行乡镇、行政村、信用社多级联动，将水库移民扶持人口核定到村、到组、到户，确保人口复核无遗漏、无差错、无投诉，保证移民直补资金准确发放。在复核过程中，发现湓城街道移民户陈绪生一家14000多元直补金一直未领，为此，我办派人 2
多次到湓城街道办、湓城公安分局了解，情况属实，并将直补金存折送到陈绪生家中。二是及时发放移民直补资金。注重加强与市财政局、市信用社等有关部门的沟通协调，确保移民直补资金在规定时间内发放到移民户存折卡上。截止目前，一、二季度移民直补资金全部发放到位。三是补充完善移民信息数据。9月份，我办集中两个星期时间对全市水库移民直补人口信息进行梳理核对，重点对姓名、身份证号码有误的进行纠正和补充完善，并对移民直补档案进行重新整理归档。
2、扎实推进移民项目实施。一是注重项目谋划。项目谋划工作是抓好水库移民后期扶持工作的关键，为此，我办按照“服务群众，受益群众”的原则，着重抓好项目前期工作，提早谋划移民后扶项目实施计划。在工作中，我办经常深入有关乡镇、行政村进行勘察、指导，对项目进行实地论证，增强项目的可行性和普慧性，目前我办与市财政局联合编制了《瑞昌市大中型水库移民后期扶持第二个五年规划（2011-2015）》和《瑞昌市库区移民经济发展规划（2011-2015）》项目投资预算，现已报九江市扶贫和移民办。二是注重项目管理。随着移民后期扶持工作深入开展，移民扶持范围不断扩大，移民扶持项目实施又相对比较特殊，为此我们专门组织开展了移民扶持项目操作规范业务培 训，对项目前期申报、实施管理、验收拨款等一整套程序进行详细讲解，进一步明确项目管理制度。同时，要求加强对项目档案资料管理收集，规定档案资料不齐全的不予验收，不予拨款。5月份，主任吴丰年带队到移民重点乡镇召开移民工作座谈会，乡镇分管领导、民政所长、村干部以及部分移民代表参加会议，与干部群众面对面交流。7月份， 3
我们举办了一期移民工作业务培训班，60多名移民工作人员参加培训，大大提高了他们的业务水平。 三是注重项目绩效。到目前，共实施项目43个，主要包括15个地方交通项目、12个人畜饮水项目、14个农田水利项目、1个产业项目、1个移民示范村。项目建设效果显著，其中13个地方交通项目的实施使1350个移民受益，12个饮水项目实施使520户移民受益，16个农田水利项目使2000多个移民受益，1个移民示范村项目实施使130余人的居住环境得到改善。正是这些项目的实施，移民群众的生活水平得到了很大的提高，移民的生产生活设施条件得到了明显的改善，使移民后期扶持项目真正成为“民心工程”
3、着力打造移民新村亮点。为搞好移民新村建设，我们精心组织、科学设计，结合新农村建设，在南阳乡排沙村12组着力打造移民示范村，使之成为移民新村样板村。
（三）避灾移民搬迁工作稳步深入
根据省人民政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》（赣府厅字[2011]92）号文件规定，为规范我市地质灾害避灾移民搬迁工作，确保完成移民搬迁任务700人的指标，根据我市地质灾害基本情况，按照地质灾害危害程度，通过调查摸底，实地查看，确定今年在青山林场和南阳乡进行试点，启动地质灾害避灾移民搬迁工作。对核定的1248名避灾移民全部进城以公寓集中安臵，并享受公租房、廉租房建设相关政策。
1、宣传调研工作到位。截止9月14日共召开6次主任办公会学习研究省、九江市移民工作会议精神，并形成一致共识，下半年工作重点是避灾移民搬迁工作。7月下旬，扶贫办、地矿局等单位组成工作组深入5个乡镇12个村组宣
传研究移民工作，调研期间，共十几意见建议32条，召开了4次座谈会共计700余参加座谈。
2、领导重视到位。8月底，市政府召开常务会，专题研究避灾移民工作，并确保市本级配套资金到位，工作经费到位。、副范志斌两次主持召开协调会，相关部门达成共识，全力支持避灾移民工作。以市政府名义下发了避灾移民工作方案，成立了市政府主要领导亲自挂帅的领导小组。
3、对象确定到位。通过乡、村、组级摸底，层层把关，按扶贫和移民办批准，今年1248人移民对象意见确定。其中，青山林场337人，南阳乡911人。
4、安臵点选址工作到位。8月底，意见确定了安臵方式（以公寓式集中安臵为主）和2个安臵点选址工作，共征用土地50亩（一个20亩、一个30亩），并对安臵点进行了地址评估，土地征用报批手续正在办理之中。
二、存在的问题
1、扶贫产业难以上规模。随着市场经济体制的不断完善，群众想脱贫、盼致富的愿望日益迫切，发展观念进一步增强。如今群众的项目意识非常强烈，急切希望国家多给点扶持，帮助其发展生产，改变贫困落后面貌。贫困村和移民点根据规划因地制宜调整产业结构，如发展油茶、山药、反季节蔬菜和养殖业，但由于受市场的影响，部分农民在调整结构中遭受了挫折，加上农民承受市场经济冲击能力弱，导致了对扶贫产业发展信心缺失，“小而全”生产模式难以改变，思想认识难以统一，致使贫困村和移民点经济支柱产业难以形成。
2、财政扶贫资金扶持额度过小。在实施整村推进工作
中，贫困村群众深刻认识到实施扶贫和移民工作是自己解放自己、自己发展自己，因而群众参与项目实施的积极性非常高。但是由于受到国家扶持投资额度的限制，造成了扶持资金难以满足群众项目建设的需要。
3、部分群众享受不到扶贫和移民政策。在扶贫和移民工作中,国家投入资金帮助贫困地区发展扶贫产业、修建公路桥梁等基础设施，帮助群众解决吃水难、行路难、就医难等困难。但这些项目投资较大，而补助标准却较低，造成贫困农户没有能力实施扶持项目，从而享受不到国家扶贫和移民普惠政策。
4、村级公益事业项目难以实施。在实施扶贫和移民项目时，实施到户的项目群众积极性非常高，实施村级公益事业项目群众就不愿意搞。长期以来，乡村公路建设一直制约着贫困村的经济社会发展，公路建设也是贫困村农民最关心、最关注的项目。如果没有交通部门修路指标，贫困村根本不敢报修路项目。我们算了一笔帐，新修1公里4.5米宽的村级水泥公路，至少需要20万元，还要义务投工100个以上，而目前农村统调工、义务工已经取消，加上绝大部份贫困村村级集体经济几乎为零。如果仅仅只有财政扶贫资金扶持，谁都不敢修路了。
5、整合资金难。实践证明，大部分扶贫项目的实施都需要整合其他部门资金才能顺利实施。如修路项目需要交通部门的参与，农田水利、饮水项目需要水利部门的参与，产业项目需要产业办、水产局的参与，学校、医疗所、活动中心等项目的建设需要教育、卫生、组织部门的参与，而这些部门都有自己的工作打算和资金安排，整合他们的资金非常难，需要政府出面协调。
6、移民搬迁工作缺乏政策依据。经统计，我市急需要移民搬迁的人口最少有15000人，而符合当前移民搬迁政策的不到2000人。另外移民搬迁对象绝大部分想进城安臵，这又与上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府尽早出台我市移民搬迁政策。
三、下步工作打算
2011年我市扶贫和移民工作总体目标是：1、确保获得九江市扶贫和移民系统综合先进单位；2、确保民生工程进入九江市前三名；3、确保全面完成、市政府交办的各项工作任务。为达到以上目标，当前我们既要着眼长远，总体谋划，又要立足当前、寻求突破，具体措施是：
1、找准切入点，以项目建设为抓手，强力推动整村推进。①做好项目争资金。一是合理安排扶贫项目，让有限的资金发挥最大的效益。二是做强做优项目创优质，力争使每一个项目都成为一个亮点。三是积极向上沟通，争取更多的政策扶持和项目资金，从而为“十二五”规划全面实现奠定基础，争取更多项目和资金。②发挥部门优势争项目。浙江姚老板在范镇开发杭白菊产业，我们充分发挥部门优势，承诺在人员培训、产业宣传、扶贫贴息贷款等方面给予长期支持。为此姚老板决定在瑞昌贫困乡村推广杭白菊生产，并加大资金投入，创办新的企业进行杭白菊的深加工。这一项目若能促成，可为我市增加一项特色产业，并可带动一大批农民脱贫致富。
2、把握着力点，以劳动力培训为推手，大力实施产业扶贫。为了抓住“产业扶贫”这个着力点，我们将通过加大培训力度，促进就业；通过重点培育产业示范典型，着力打造特色产业。①依托基地培训，促进贫困劳动力转移就业。
继续依托基地搞好劳动力转移就业培训，超额完成160名培训任务，使贫困劳动力掌握至少一门劳动技能，并因此脱贫致富。②结合巩固退耕还林成果培训，大力开展农村实用技术培训。③继续推行“1+10”产业发展模式，着力打造特色产业，实现农民增收。我们通过多年的实践，摸索出了利用有限资金，重点扶持种养能手，然后通过“以一带十，带动一片”这种能人示范带动、滚动发展模式，精心打造山药、油茶、杭白菊、小龙虾、螃蟹等特色产业，做大产业规模，提高产业效应。
3、寻求对接点，充分调动各方积极性，形成扶贫开发整体合力。①广泛动员群众参与，充分调动群众的积极性。②调动本市社会各界的积极性，齐抓共管形成合力。③充分调动定点帮扶单位的积极性，推动帮扶单位加大投资力度，争取帮扶资金达到150万元以上。
4、抓住关键点，以规范制度为前提，加强项目资金管理。一方面，建立健全扶贫和移民各项管理制度，切实加强项目资金管理。使资金、项目的管理依法依规进行，杜绝一切违纪现象发生。另一方面，制定考评细则，实行奖优罚劣。
5、以移民搬迁工作为第一抓手，把移民搬迁工程打造成群众满意的放心工程。今年是试点之年，没有现成的经验，唯有扑下身子，以人一之，我十之的精神，把握好人口刻定，土地征用，住房建设等多个环节，切实做到公开、公平、公正、透明，确保按照时间节点完成移民搬迁工作。
2011年11月1日
移民扶贫工作调研报告
根据县人大会2011年工作要点安排,于10月25日组织部分人大代表、会委员对我县移民搬迁扶贫工作进行了调研，调研组先后到琴江镇怡然居、客家源、小松镇莲香苑、古井移民新村点现场进行察看，听取有关情况介绍，在小松镇召开了座谈会，听取了县移民扶贫办和小松镇人民政府关于实施移民搬迁扶贫工作的情况汇报，向基层干部群众征询了意见建议，对近年来我县落实移民搬迁扶贫政策情况进行了全面了解，现将调研情况向会报告如下：
一、项目建设情况
我县紧紧抓住、省政府实施移民扶贫的难得机遇，把解决深山区、地质灾害区群众脱贫与脱险问题摆上重要议事日程，并从2015年开始实施移民搬迁扶贫工程项目，通过全县上下的共同努力，全县共搬迁深山区、地质灾害区贫困户775户3873人。建成48个集中安置点。在安置区建设移民住房27.9万平方米，户均面积达360M，住房结构全部为砖混结构。在安置区新修公路34.4公里，修建灌溉水渠8390米，架设输电线路43公里，建设沼气池186只，安装太阳能热水器268个，建设社区活动场所1.05万M。
二、项目实施成效
我县的移民搬迁工程建设，以较低的扶贫成本，极大地改善了搬迁群众的基本生产和生活条件，并通过培育和壮大安置区的后续产业，为搬迁群众搭建起增收致富和长远发展的平台，实现了搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标。移22
民搬迁扶贫工作实现了四个100%的工作目标，100%移民户实现了集中安置，100%的集中安置点与新农村建设相结合，100%的移民建房补助款在春节前足额发放给移民户，100%的移民户在当年春节前迁入新居。圆满地完成了各项建设任务，取得了明显的成效。移民搬迁，让群众尝到了甜头，得到了实惠，深受群众的欢迎，影响和带动了其他未搬迁群众的积极性，较好地推进了移民整体搬迁工作全面开展。同时也得到了上级领导的肯定，该项工作连续多年评为省、市先进，在我县召开了全市经验交流现场会，作为经验典型进行推广。
（一）极大地改善了生产条件，促进了搬迁群众脱贫增收。 通过把贫困群众迁移到交通便利，资源相对较好的区域，同时加大基本农田建设，兴修水利灌溉设施，推广先进实用技术，调整产业结构，搬迁群众的基本生产条件明显改善，使搬迁群众步入了良性发展轨道，为脱贫致富奠定了良好的基础。
（二）极大地改善了生活条件，提高了搬迁群众生活质量 通过移民扶贫搬迁，户户建起了新房，家家通了电视、电话、自来水、安装了太阳能热水器，多数农户建有沼气池。学校、村卫生室等配套设施不断完善，安置点内路面硬化，路灯亮化和环境绿化并安装有各种健身器材，与过去大多居住在山高低温、干旱缺水、交通不便、信息闭塞、地质灾害频发等生存环境相比，生活质量有了明显提高。琴江镇怡然居客家源两个移民安置点，每户安装了太阳能热水器，建了沼气池、绿化了一片休闲地，为移民营造了良好的人居环境。小松镇的古井新村，将移民搬迁与新农村建设有机结合，建成了全县一流的
新村庄。
（三）促进了思想观念的改变，增加了脱贫致富的渠道
通过加大社区建设，提供社区服务，实施移民搬迁扶贫，为搬迁群众搭建了认识和接受新事物的平台，转变了搬迁群众的生活习惯、卫生习惯和思想观念，增强了发展的动力，通过大力开办农业生产技术培训，培养了搬迁群众的经济意识和科技致富意识，移民的文明素质有了明显提高。搬迁群众收入来源由原来单一的种植业，逐步向种养业、加工业、运输业、服务业、商贸业等多元化转变，有了更多的生活门路。例如：小松镇莲香苑移民安置点共安置了53户257人深山区移民，该安置点利用临近圩镇的地理优势，安置房第一层统一按厂房功能进行建设，提供出租，仅这一项每户每年可获租金收入4000元左右，又可在厂内务工，开辟了一条移民创业的新途径。
（四）保护了生态环境，巩固了赣江源头生态屏障
移民搬迁区域大多生产生活方式落后，在山区的农民长期依靠森林资源为生，过度采伐，使森林蓄积量急剧下降，毁林开荒，土壤受到严重侵蚀，造成水土流失、水旱灾频繁和森林火灾频发。通过对居住在深山区的农民实施移民搬迁，有效地促进了迁出区域的生态恢复和保护，促进了我县的生态屏障建设。
三、采取的主要工作措施
1、组织领导到位。我县把移民搬迁扶贫工作列入县乡两级政府“重点民生工程”之一，实行县领导挂乡、包片，部门挂点，干部包户的工作责任制，并将移民搬迁扶贫工作纳入政府
年终目标考评的重要内容，明确职责、任务和奖惩措施，采取调度、督查、考核等强有力措施，推进移民搬迁工作的深入开展，最大限度地提高和激发各级干部做好移民搬迁工作的责任心和积极性。
2、政策措施落实到位。一是严把对象审查关。在逐户调查核实，摸清搬迁对象底数的基础上，严格执行本人申请、民-主评议、村和乡镇审查、张榜公布、县里审批、签订协议等程序，实行“阳光操作”，确定搬迁对象。二是严把整体搬迁关。凡达不到整体搬迁要求的原则上不作搬迁安排，极个别特殊情况，也在第二年实现整体搬迁，没有留下任何“尾巴”。三是严把资金补助关。在资金补助发放上严格按政策规定人平3500元的资金标准足额补助到位，按照工程进度和程序拨付，实行一户一卡，落实到户到人。四是办事公开透明、阳光操作，主动接受群众的监督。移民对象确定，安置点选址、规划、购地、基础设施建设和移民补助款的发放等环节都进行了全面公示。
3、优化安置条件。移民集中安置点，基本都是选择在近路、近电、近学校、近医院、近城镇的地方，移民建房，按照统一征地、统一规划、统一设计、统一基础建设，分户建房的“四统一分”进行，既尊重了群众意愿，又调动了移民户的积极性。移民安置点普遍达到了通路、通电、通水、通电话、通有线电视和路面硬化、社区绿化、路灯亮化、环境美化及沼气建设“五通四化一气”的标准。
5、创新了工作模式。在搬迁扶贫工作中，能结合我县实际，创新工作模式，打造了一批移民集中安置工作新亮点。一是与
新农村建设相结合。、县政府把移民安置点作为新农村建设的主战场，制定了对接措施，对20户以上的移民集中安置点，采取同步推进，同时享受新农村建设政策优惠。全县有48个移民安置点纳入新农村建设范畴，使移民安置点成为当地新农村建设的示范点。二是与小城镇建设相结合。把部分移民安置点建在条件较好的县城或乡镇集镇附近，扩大了乡镇建设规模。三是与产业结构调整相结合。用好强农惠农政策，帮助移民户制定了产业发展规划和扶助政策，开展了针对发展产业的免费技术培训和劳动技能培训，帮助他们的脱贫致富和发展产业。
四、几点意见建议
1、进一步完善政策措施，适当允许分散移民，逐步实施整体搬迁，做到政策实施的原则性和灵活的有机结合，尽量满足群众对搬迁移民政策的需求。
2、加强集中安置点基础设施建设和后续管理力度，确保移民户搬进来，留得住，能发展，过得好。
3、切实帮助贫困户和五保户等困难群众解决好搬迁难的问题。
4、加强社会管理，做好移民所在村和移民社区之间的管理衔接。
5、加大项目实施力度，做到逐年增点扩面，造福更多群众。
二O一一年十月二十五日
扶贫移民搬迁工作汇报发言稿1
各位领导：
庙湾乡共有13个行政村21个自然村，自2001年以来，共有9个自然村911人进行了扶贫移民搬迁，有近十分之一的人口实现扶贫移民搬迁，极大改善广大群众生产生活条件和水平。现将我乡扶贫移民搬迁工作情况简要汇报如下：
一、历年扶贫搬迁情况
1、2001年共四个村：天洼村84人、东洼村114人、鸦儿岩村123人、菁苋坪村116人，以上四村至2003年底全部分散搬迁完成，1500元/人；
2、2004年共三个村：范果山98人、五里塔76人、苋火村100人，以上三村至2015年底全部分散搬迁完成，2500元/人；
3、2015年柳林村53户100人，今年在乡党委、政府积极引导和筹备下，在村干部群众的大力配合和支持下，采取集中与分散搬迁的原则，目前已对在村居住的24户75人建房40间，并于10月初远离地质灾害区域全部迁入新居，其余户已分散搬迁在外居住，3400元/人；
4、2015年庙咀村33户100人，目前只有2户5人在村居住，其余户数已全部分散居住在外，3400元/人。
二、300人以下村庄情况
共5个村439户1341人。
神足底村：93户253人
窑儿上村：106户351人
老马坪村：51户180人
赤泥泉村：88户231人
走马湾村：101户299人
三、具体办法与措施
一是精心组织，深入调查到户。年初，我们成立了乡扶贫移民工作领导小组，分别与各村签订了工作责任状，制定了奖惩措施，落实了责任，调动了积极性，并深入农户，掌握了第一手资料，使移民工作立足于早。
二是大力宣传，政策落实到位。充分利用我乡的广播、黑板报、标语等工具大力宣传扶贫移民政策，并召开移民搬迁动员大会，大造舆-论声势，形成一股移民热潮，报名移民户24户75人，使移民工作行动于快。
三是认真研究，选准安置地点。经过三次村民会议认真讨论研究，确定将今年柳林村移民集中安置点选择在自然条件相对较好、便于老百姓耕作处，共征用土地4.2亩。
四是妥善安排，关心移民生活。按照搬得出、稳得住、能致富的移民工作目标，我们将关心移民生产生活作为一项重要工作
来抓紧抓实，专门落实了工作组责任，纳入年度目标考核，并落实了12户移民户作为科级领导1+2帮扶户，经常关心、帮助移民，使移民工作情系于民。
在取得成绩的同时，我们也面临许多困难。一是集中搬迁区域配套设施建设还无着落，建设工程资金缺口大，二是分散搬迁户迁居在外，生活不能保证等等。但我们坚信，有上级党政部门的支持和帮助，虽然我们前面困难重重，我们一定会迎难而上、奋勇拼搏、开拓进取，保质保量完成移民搬迁任务。
XX县扶贫和移民工作局情况汇报2
xx县扶贫和移民工作局2011年度扶贫移民、两资、以工代赈工作在上级的关怀指导下，在、县人民政府的正确领导和高度重视下，经扶贫移民工作局和项目实施单位的努力工作、认真实施、科学管理，项目建设取得了阶段性成效，为下一步工作打下了坚实基础。现根据上级要求对2011年度扶贫移民、两资、以工代赈工项目，特别是新村扶贫、产业扶贫、扶贫贴息贷款、产业化推动工程、通村公路项目、人口饮水工程和易地扶贫搬迁等项目及2011年扶贫移民资金项目管理使用情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、自查自纠时间、内容及方式
10月26日至11月1日，根据县扶贫开发领导小组的具体安排部署，我局立即组织人员，成立自查小组，采取财务审查，项目建设实地检查，评建设成效，走访农牧民群众，查阅档案等形式。对2011年度扶贫、两资、以工代赈工等项目的实施、建设成效、资金到位、使用管理方面和质量效益进行自查，同时，通过自查后对存在的问题进行及时纠整和完善，最后进行综合评议，作出自查结论。
二、2015年度跨年项目执行情况
（一）资金下达情况
2015年跨年项目有x个，资金总量xx-x万元。其中以工代赈项目x个，资金总量xx万元，两项资金项目x个，资金总量xx-x万元，财政扶贫资金项目x个，资金总量xx-x万元。
（二）项目实施情况
1、易地扶贫搬迁。一是完成新建xx乡xx村饮水工程管道、管件采购，该项目下达后我局多次与乡党委、政府协调，按要求由其组织群众投工投劳开挖水渠，至今虽县目标办已下达督办通知，但仍未组织群众实施，致使我局与县水务局不能如期进场开展蓄水池土建及管道安装。二是新建的xx-x乡xx村“扎安加乃”大桥、xx乡xx村“得汝拿”交通用桥可月内竣工交付使用。三是在xx乡xx村和xx村实施的村容村貌整体改造提升及200户牲畜越冬育肥暖棚建设已全部完成，月内安排验收。四是xx乡xx村、xx乡xx村易地移民搬迁建房补助前期资料建档工作全部完成。
3、农村住房解困和牧定建房补助。积极配合xx将今年下达的xx住房解困资金，全部配套到了计划中。
4、通村公路建设。新建xx乡xx-xx至xx乡xx村xx公里的碎石泥结路面工程已完成xx公里建设，预计2012年汛期前完成项目建设任务。xx乡xx-x7公里通村公路已竣工验收交付使用。
5、人口安全饮水项目。xx乡xx村和xx乡xx村人口安全
饮水项目，xx乡x村、xx乡xx村、xx乡xx村人口安全饮水工程恢复性建设进展顺利，年内均可完成建设任务。
6、桥梁建设。xx乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx桥梁等x处桥梁建设项目，除xx乡xx桥、xx乡xx桥因今年汛期撇河难度太大，无法进场施工，安排在2012年4月进场，其余桥梁建设月内均可竣工交付使用。
7、扶贫贴息贷款。与xx协作，实施贴息与xx贷款有机结合，现已累计贴息xx万元。
三、2011年项目下达及执行情况
（一）资金下达情况
2011年下达项目有xx个，资金总量xx万元，其中以工代赈项目x个，资金总量xx万元，两项资金项目x个，资金总量xx万元，
（二）项目实施情况
1、xx乡xx村xx户太阳能热水器招投标采购已经完成，x乡x村村民自筹资金修建浴室工作有序开展，计划在11月15日前完成安装。
2、xx乡xx村水利灌溉项目建设，已完成管道、管材购臵，由水务部门实施的蓄水池土建及水渠开挖工程流标，现正着手准备第二次招投标工作。
3、xx乡xx村、xx乡xx村永久性桥梁建设现正进行前期工作，测量、设计，继而完成了招标工作，明年开春后进场施
工。
4、xx乡xx村环线路建设，新建宽4米村内断头路4公里，已配套到xx项目中。
5、xx-x计xx万元，已配套x计划中，由x具体实施。
6、寄宿制学生补助x万元，由县文教局具体实施。
7、通村公路建设，新建xx乡xx村xx至xx11.6公里通村公路，现该项目在前期工作准备中。
8、千桥工程：新建xx乡xx村新建xx延米、xx乡xx村新建12延米桥梁、xx乡xx-x村新建14延米桥梁、xx乡xx新村新建x延米桥梁、xx乡xx村新建15延米5座桥梁建设，已完成现场堪测，现进行项目设计及项目预算工作，近日内可公开招标。预计明年开春后可进场施工。
9、桥梁建设；新建xx乡xx村36延米桥梁，已完成现场堪测，现进行项目设计及项目预算工作。
10、易地扶贫搬迁试点工程；xx乡xx村及xx村，搬迁98户600人，新建通村公路10公里，完成住房建设15680平米，现正进行住房建设中。通村公路建设项目正在设计预算中，近日可进行公开招标
五、其他项目
1、10、2015年下达的xx乡牲畜越冬育肥项目，因各种原因滞留，一直未能实施，2011年始，我局多次与乡党委、政府衔接，多次做群众工作。9月28日，同该乡10个村委
会达成项目实施协议，已着手启动，预计今年年底完成50%，明年完成50%。
2、xx乡xx村大桥修复建设已完成，并交付使用。
3、xx乡人口安全饮水工程的恢复性建设，提供管道、管材，正在实施中。
4、xx乡人口安全饮水工程修复建设在上级下达任务时已下停建令，我局准备明天5月份实施。
县扶贫和移民办工作汇报
在、县政府的正确领导下，在人大和群众的监督指导下，我办的扶贫和移民工作稳步推进，贫困群众的生产和生活得到有效改善，下面，我办就扶贫移民工作情况作如下汇报：
一、基本情况
我县2015年被列为国家扶贫开发工作重点县，2015年被列为省定特困片区。通过实施《中国农村扶贫开发纲要（2015-2015年）》，修水农村的基础设施明显改善，贫困群众的生活水平明显提高。但由于受历史和自然等因素影响，农村贫困现象还十分严重。至2015年底，按照当时的扶贫标准（人均纯收入 1196元），全县有贫困人口12.44万人，贫困发生率为17.84%。在“十二五”期间，有154个行政村被列为省定扶贫开发重点村。这些地方主要分布在边远山区，交通不便，信息不灵，教育卫生落后，经济基础十分薄弱，群众生产生活十分困难。
二、工作做法及成效
进入新阶段，我办以中央、省、市扶贫开发工作会议精神为指导，按照“基础先行、产业第一、民生为重、能力至上”的思路，从群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，突出重点，强化措施，着力推进新阶段扶贫开发，取得了一定成效。
1、实施移民搬迁扶贫，在改变特困地区群众的生存和发展环境上实现了新的突破。按照“政府引导、农户自愿；整体搬迁、分类安置；政策支持，自建家园”的原则，对深山区、地质灾害区群众实施移民搬迁扶贫。至2015年底，共搬迁山区群众11903户58141人，建立集中安置小区262个，基本实现了“搬迁一个山头，建设一处新村”的目标。今年省政府分配我县移民扶贫3551人，我办严格按照标准实施。目前，已选择20个安置小区，其中有1个小区已完成主体工程，4个小区完成一层，8个小区正在建房，5个小区已完成“三通一平”，2个小区正在规划中。
2、实施整村推进扶贫，在改变贫困乡村的落后面貌上实现了新的突破。我办把扶贫开发与新农村建设有机结合起来，以村级扶贫规划为引领，以基础设施建设为重点，整合资源，整村推进。“十二五”以来，每年安排1540万元扶贫资金支持154个贫困村的建设，集中力量解决了交通、饮水、农田等基础建设。今年以来，共开工项目320个，全年计划修建村组公路113条共219公里，修桥12座560米，水利44处，饮水6处。一大批受到扶持的贫困村生产生活条件和人居、生态、发展环境明显改善，成为新农村建设的示范点。
3、实施产业化扶贫，在增加贫困人口收入上实现了新的突破。通过贷款贴息、互助资金、连片开发、“两项制度” 到户扶贫试点等措施，推进产业化扶贫。全县产业扶贫基地总面积34.5万亩（其中桑园9.3万亩，茶叶6万亩），桑、茶、林、畜等四大农业产业已成为带动农户脱贫致富的支柱产业。扶持了一家、绿冬、振泰等41家农业产业化龙头企业，发展专业协会或专业合作社124个，“公司+合作社+农户”已成为修水产业化扶贫的特色模式。全县共有80%的贫困户参与扶贫产业开发，户均增收1000余元。
4、实施科技扶贫，在提高贫困群众自我发展能力上实现了新的突破。我办紧紧抓住提高贫困群众素质和产业科技含量这两个关键，深化科技扶贫。今年，共举办栽桑养蚕、果树整枝、水产养殖等各类实用技术培训班 46期近3450人次，使不少农户掌握了1—2门实用技术。开展劳动力转移培训1346人，转移就业1208人，起到了“输出一人，致富全家，带动四邻，影响全村”的作用。不少贫困劳动力从农民转变为产业工人，从农村走向城镇。
5、实施社会扶贫，在整合扶贫资源上实现了新的突破。初步构建了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合的“大扶贫”工作格局。“十二五”期间，上级共安排 4个省直单位、46个市直单位到我县50个重点村扶贫帮扶，市四套班子有四位领导在我县挂点扶贫。仅今年，省定点扶贫单位帮扶资金42.12万元，市定点扶贫单位帮扶资金136万元，县直包村工作部门投入帮扶资金161万元。同时，除争取国家连片开发、科技扶贫等重大扶贫项目落户修水外，还争取了香港嘉里集团每年投资1000万元在修水建立扶贫基地，实行长达15年的跟踪扶贫。
三、存在的问题
由于受历史因素、区位劣势和自然条件的制约，我县经济欠发达的状况尚未完全改变，发展不足仍是我县面临的主要矛盾。特别是贫困乡村基础差、底子薄、实力弱，扶贫移民工作的任务仍然非常艰巨。
1、农村贫困面仍然较大，贫困人口返贫率高。我县农村年人均纯收入2300元之下的贫困人口有24.92万人，贫困发生率34.1%。贫困人口的空间分布呈现 “小集中、大分散”的特点。因灾、因病、因学返贫人口的比例大约在30％左右。特别是至目前止，全县还有7608户35839人居住在深山区，移民扶贫任重道远。
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2、贫困村基础建设相对滞后。整村推进资金额度小，信贷资金和群众自筹资金和整合资金跟不上，制约了贫困村产业开发和扶贫项目的实施，每年的10万元财政扶贫资金只能发展规模小的“短、平、快”项目，难以形成稳定的增#from 本文来自高考资源网http://cankao.gcw818.com收产业。目前，全县有2184个自然村仍未通水泥路，20多万人未通自来水，未解决人畜饮水困难问题，部分农田水利设施年久失修，影响了农业产业发展。现有的丰富资源和物质都无法很好的挖掘开发利用，致使这部分贫困村的群众增收难度加大。
3、就业渠道不宽，农民收入水平低。我县是一个典型的山区县，鄱阳湖生态经济区限制发展县，工业基础薄弱，城镇化水平偏低，在经济发展上存在诸多先天不足。目前，我县城市化率、工业化率分别为41%和43.4%，分别比全省平均水平低4.7和5个百分点，为农民提供的就业岗位有限。而外出务工人员有20 多万人，大部分都是初中文化，综合素质不高，技术技能水平低下，因而用工渠道面窄，工资待遇不高，收入偏低。2015年，全县农民人均纯收入为3615 元，比全省平均水平少3277元；比全省21个重点县平均水平少156元。
4、扶贫人才严重缺乏。一方面，我县乡镇扶贫工作均由乡镇分管领导兼任，人手严重不足,严重制约县、乡、村三级扶贫工作对接。另一方面，我县是劳务输出大县，大部分农村青壮年都外出务工，留下“三六九”人员（妇女、儿童、老人）在家务农。学习、掌握农业知识，新技术的程度和积极性均不高，贫困乡村特色产业规模不大、产业化水平低、竞争实力不强、比较效益不高，增收门路比较狭窄，制约着扶贫产业开发工作。
5、对搬迁移民的后期扶持不够。我县搬迁安置的移民，按现有政策只有建房补助和田土分配。由于建筑原材料价格上涨，现有的补助占新建房总造价的比例不高，分配的田土也仅够保障生活。而在移民的后期扶持方面没有相关政策，缺乏对搬迁移民的后期扶持，移民存在着返贫的现象。
四、下步工作建议
在今后的工作中，我县将以整村推进为主要形式，以贫困群众为主要对象，以改善基本条件为途径，以调整结构为关键，以农民群众增加收入为主要目的，因地制宜、分类指导、点面结合、突出重点、典型引路、示范带动，努力开创全县扶贫工作新局面。
1、进一步加大基础设施建设、减少生产成本。通过加大基础设施投入，完善农田水利设施建设，降低灌溉成本、特别是病险山塘水库、农田水利设施的完善、巩固，水毁工程、防洪堤坝的修复。引导贫困村群众发展产业项目，拓宽稳定增收渠道。对产业项目的支持扶持，想办法解决好两个方面的问题。一是在我县优势产业 “桑、茶、林、畜”中选准选好产业项目。因地制宜，形成产业化生产。二是继续把政策和资金上的扶持向选准的产业倾斜，实施连-发开发扶持，互助金试点资金使用扶持，贴息到户信贷资金的扶持。
2、突出重点，优先扶持特困群体。对搬迁移民户进行后续跟踪服务，通过新农村建设、扶贫贷款贴息等政策中给予移民后期扶持。在实施各类扶贫项目过程中，特别是增加农民收入的项目中，优先扶持移民搬迁户、计生特困户、残疾特困户、复退军人特困户。突出重点，倾斜物资和资金，切实解决绝对贫困人口的温饱，带动他们摆脱贫困。
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