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扶贫帮扶工作汇报
为深入贯彻落实党的十七大和扶贫工作会议精神,加快社会主义新农村建设进程,落实科学发展观、构建和-谐社会,我局在、政府的正确领导,在县下乡办的直接领导安排部署下,局领导高度重视,充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分,是减少贫困实现共同富裕,建设和-谐社会落实科学发展的重要举措。根据中共下乡办的安排,我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。
一、基本情况
xx村是我局局长xx-x的的包村点,也是我局的帮扶村。在秦局长的高度重视下,进一步了解xx局村的基本情况,及党委、政府的指导思想和发展计划,结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。
xx村:地处临县县城西30公里、土地脊薄,自然资源源缺乏,属丘陵山区,十年九旱靠天吃饭,全村人口580,耕地面积1614亩,支部村委领导班子健全,xx局村共有党员17人,2015年农民人均纯收入1600元。2015年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和-谐稳定,但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要,盼人喂奶。
二、工作思路及下乡扶贫计划
根据xx局村的实际情况,结合乡党委、政府的主导意见,经过与支部、村委和部分老党员群众代表商定,首先是先解决人们的基本生活,其次考虑发展、增加新的经济增长点、结合创三优,搞好环境卫生整治。在定点
下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路,做硬化路边沟;二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池,向硬化、绿化、香化、美化环境迈进;四是充分发挥农业科技培门的优势,针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期,每月开展一次科技培训,咨询工作,培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。
三、目前进展情况与努力方向
围绕上述制定的定点下乡扶贫计划,我们立足实际,先易后难、量力而行开展了一系列工作,首先把迫在眉捷的人畜吃水,摆在工作的重要议事日程,种植仁用杏100亩,树势看好,生长旺盛。积极发展中药材,要先引进后示范,在看好市场的基础上种植,不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设,积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律,也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务,良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现,建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始,要组建一支卫生队,建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势,加强新型农民培训工作,紧紧围绕粮、果、菜,教会农民科学种田,输血为造血,扶贫先扶志,发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段,我们对农民已进行培训三次,均受到良好效果,预计亩收入1500—2000元,为农民增收打了坚实的基础。
总之,中小企业局驻石白头乡xx局工作组,做了一点微不足道的工作,由于xx局村的村情复杂,还有诸多的困难需要克服,对完成好今年的下乡扶贫计划并不乐观,要办的事很多很多,可需的资金太少太少,这就要
求我们带着感情做工作,不畏艰辛攻难点,进一步提高认识,克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子,调动广大村民积极性,创造科学文明向上的良好氛围,绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路,当好参谋助手,拓宽致富门路,尽职尽责向政府交一份满意的答卷,为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
扶贫帮困工作总结
2015年,*******认真贯彻市关于扶贫帮困工作会议精神,落实市《关于进一步加强全市扶贫帮困工作的实施意见》,按照“保障民生,促进发展,维护稳定”的总体要求,突出“政策保障一户不漏,专项救助一个不少,社会帮扶一刻不松”三条主线,狠抓“帮扶体系完善,帮扶资源整合,帮扶资金到位,帮扶标准提升”四大关键,逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制,使农村低保户、五保户、特困户、城镇低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助,使他们的困难状况得到一定改观。省市下达的三年脱贫攻坚任务圆满完成。
1、政策保障,应保尽保,稳定人心。
我们在全面调查、摸清困难群众底数的基础上,分门别类,建立档案,对新致贫的困难群众符合标准的纳入低保、五保或专项救助,做到应保尽保,一户不漏。全区低保对象671户833人,其中2015年新增126户131人。同时,按照低保标准自然增长机制,低保标准从110元/人提高到130-150元/人,新增的低保对象开始向低保边缘户延伸,逐步扩大了低保受益范围。重度残疾人救助全区321户338人,其中今年新增28人,救助标准人均增至210元/月,全区无固定收入的重残人员全部列入了救助范围。全区五保老人75人,其中集中供养56人,占五保老人总
数74.7%;优抚对象按照抚恤补助自然增长机制,完善了保障制度,普遍提高了优抚群体的生活水平。
2、专项救助,济贫救急,凝聚人心。
我们以城乡低保户、五保户、重点优抚对象、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象,实施临时生活救助,帮助他们渡过难关。今年临时社会救助106人次,救助资金3.64万元。大病医疗专项救助10户,救助额6万多元。同时对新区特困家庭危重病情况进行了调查,对83为贫困患者根据不同情况,采取了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法,帮助他们克服困难。
3、社会帮扶,“雪中送炭”,温暖人心。
“万人帮万户”、“千企联百村”活动开展以来,进一步扩大了参与面和受益面,在继续实施机关干部结对帮扶困难群众的基础上,我们动员村企干部、社会能人等各方力量参与到帮扶工作中来,对每一个困难群众落实至少一名帮扶人员,使所有困难群众都有人帮、有人助。2015年,全区需要结对帮扶的对象395人,是供销社、城-管局、国土局等市直单位帮扶223人,新区机关工作人员和村干部、社会能人等“认亲”结对帮扶172人。为使结对帮扶工作扎实有效,深入开展,新区管委会专门成立了扶贫帮困领导小组、区扶贫办公室,落实了帮扶结对,建立了“结对帮扶情况”台帐,对全区扶贫帮困工作进行决策部署,指导协调和督察考核。病通过召开会议、专栏宣传等形式,营造人人参
与扶贫济困、个个争当爱心使者,定期深入走访的浓厚氛围,开展“送温暖、献爱心’活动。据不完全统计,2015年全年参与扶贫帮困400多人,定期走访、节日慰问累计600多人次,捐助资金(含实物)累计5万余元,帮扶对象人均受助140多元。在扶贫帮困中,除资金(实物)捐助外,还因人而异,分类施保,提供支付信息,指导劳动技能,发展高效农业,介绍就业岗位等,为困难群众减免农业水利工程水费、一事一议等筹资筹劳款;为贫困农户代缴农业保险、医疗保险个人缴费部分;为贫困农户子女资助学习费用等。
今年的扶贫帮困工作取得的成绩是显而易见的。但是,我们面对的任务、压力仍很艰巨。群众因病因残或因灾因祸致贫在所难免,加快城乡困难群众脱贫致富步伐,使经济社会发展的成果普惠于民,尤其是使困难群众增强自身造血功能,让他们自立自强,生产自救,提升全面小康的受益面和满意率,需要我们给予更多的关爱和帮助。扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常态化的工作体系,拓宽社会援助渠道,广泛筹措扶贫帮困资金,发展慈善事业,动员更多的力量参与扶贫帮困,我们还必须作更大的努力!
*******扶贫帮困领导小组
2015年12月21日
落实扶贫帮扶工作总结
2015年,在、市政府的坚强领导下,在省扶贫移民局的正确指导下,在社会各界的支持下,我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,深入贯彻落实和关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署,坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合,引导干部真正下沉到村、扶持到户,扎实开展相关工作,驻村帮扶工作取得了明显实效。
一、主要做法及成效
(一)高度重视,思想统一。市政府高度重视驻村帮扶工作,多次组织召开专题会议研究部署,于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔2015〕13号),根据此文件和组织部关于干部驻村相关文件精神,庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔2015〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔2015〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔2015〕10号)和《关于认真贯彻落实十届六次、七次全会精神、四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔2015〕
17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度,我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村,近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对,全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”,每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月,各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求,把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践,全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职,在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。
(二)立足民生,倾情帮扶。按照省市的总体部署,坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚,全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户,异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾处理房(池)200余个,自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次,增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫,救助贫困学生65466名,有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13
个、村级活动场所27处,有力改善了贫困村等村基础设施,改善了群众生产生活环境,为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用,取得了明显的社会效益。
1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户,深入村、户,了解实际情况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等,做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上,帮助贫困户认真分析贫困主要原因,理清扶贫帮扶工作思路,根据实际及时采取扶贫帮困措施,改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式,由“输血型”向“造血型”转变,引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心,帮助他们克服“等靠要”的消极思想,引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况,制定发展规划,重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题,协助贫困户引进项目、发展产业,提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施,联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门,加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫,主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校,熟悉掌握1-2门职业技能,为今后
脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式,帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业,更好地建立贫困户长效脱贫机制,促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系,配合人社局为其提供劳务、就业信息,积极引导劳动力转移就业,增加贫困户的经济收入。
2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,第一书记带领村级干部,按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则,由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象,根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,做到了村村有规划、户户有计划,并发展壮大村级产业,以期实现贫困村如期全部脱。
3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求,重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民-主管理和社会治安综合治理等“四项工作”,着力夯实基层基础,增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动,引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期,培训各级干部群众23100人次。
4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民-意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理,、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。组织部、市直机关工委、市“双联”办、农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责,结合重点工作推进,采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时,注重发挥第一书记和驻村工作组职责,强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求,从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到
村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动,与群众认亲戚、结对子,切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划,宣传惠农政策,加强基层组织建设等,卓有成效地推动了当地产业发展,贫困户年均收入明显提高。
二、存在的主要问题
2015年,我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下,做了大量工作,取得了明显成效,赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比,还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够,认识还不到位,积极性、主动性不强,工作推进节奏慢,进展不平衡,措施落实不到位,帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面,制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强,发展定位还不够准确,在产业跟踪服务上,缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显,沟通、协调等制度落实不够有力,统筹协调不够,沟通衔接不及时,配合落实还不到位,缺乏整体推进工作的强大合力,联村与联户不协调。
扶贫帮困工作汇报材料
近年来,xx单位工会在兵、师工会的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求,满腔热忱为困难职工做好事、办实事、解难事,不断创新帮扶形式,拓展帮扶内容,推动扶贫帮困工作迈向了制度化、网络化、人性化、社会化的发展轨道。使困难职工深深感受到了团场大家庭的温暖,增强了团场的凝聚力和向心力,稳定了职工队伍,促进了团场和-谐,为团场跨越式发展奠定了坚实基础。
一、强基础,建机制,推进帮扶工作规范化
----党政支持,形成合力,夯实帮扶工作基础。在帮扶工作中,xx单位以推进创建劳动关系和-谐团场为契机,及时向党委汇报,提出了开展活动的实施意见。团党委高度重视,成立了以团主要领导为组长,工会领导为副组长的《创建劳动关系和-谐团场领导小组》,下发了《关于在全团开展创建活动的通知》,并召开专题会议,就如何组织实施进行了部署,由帮扶中心亲自抓落实,督促基层帮扶站(点)开展好具体工作。
2015年3月,xx单位成立了“困难职工帮扶中心”。为了让困难职工在有困难时能找到人,能办成事,努力使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。xx单位工会积极争取上级部门和团党委的大力支持,为帮扶中心安排了宽敞的办公室,分配专兼职工作人员3名,配备了电脑、电话、传真机、打印机等办公设备。
为提高服务水平,我们还明确了“困难职工首问负责制”、“政委、--
参考
团长定期值班接待制度”、“责任倒逼追究制”,确保每个来信、来访职工有人接待,笑脸相迎,有人负责,一办到底。
近年来,“中心”共接待职工来信、来电、来访xx件次;帮扶困难职工xx人(次),发放帮扶款物价值共计x万元;培训困难职工(农民工)xx-x人次,为xx名困难职工免费提供了法律咨询和援助,调解纠纷xx多起。针对近两年农业、园林单位受灾情况,xx单位第一时间做好统计摸底工作,对因受灾造成生活十分困难的职工给予临时救助,救助困难职工达到xx多人次,救助金额xx余万元。
----信息化管理,阳光化操作,确保帮扶程序规范化为把有限的帮扶资金全部用在困难职工身上,xx单位建立了困难职工动态管理机制。对每个困难职工、临时救助人员全部建立了实名制档案,统一输入微机实行信息化管理,确保应该得到帮扶的困难职工不漏报、不重报、不错报。做到困难职工情况“五清”“三明”,即:家庭状况清、致贫原因清、技术特长清、就业目标清、思想状况清。明确脱贫时间,明确帮扶思路,明确帮扶责任人。其次,建立了困难帮扶公示和监督机制。要求团、连两级工会严格把关,组织工会干部进连入户,认真调查了解需要帮扶的困难职工状况,对帮扶的对象名单、帮扶金额,分别在连队和机关政务公开栏和电视上公示7天,做到公开、公平、公正。同时设立由纪委书记担任组长的帮扶资金使用监督小组,成员由纪委、监察、计财、民政、工会等相关单位的领导组成,对每年的帮扶资金使用进行审查,做到了专款专用,款项清楚,公开透明,帮扶到位。
----建好网络,俯下身子,搭建帮扶工程连心桥。困难职工作为社--
会中得弱势群体,为方便他们求助,我们还在全团建立了56个困难职工帮扶工作站(点),在各基层单位设立困难职工帮扶联络员。开展了百名工会党员干部联系百名困难职工“暧心工程”,团领导、各科室负责人每人联系1名基层工会党员干部,每名基层工会党员干部帮扶1-2名困难职工。几年来全团280多名工会干部参加“一帮一、面对面”救助帮扶活动,结对联系本单位困难职工873户,帮助他们解决了生活、就业、看病、子女就学等方面的困难。
在积极做好常规帮扶的同时,帮扶中心工作人员还主动走出去,与民政科、司法所、劳动力管理等部门配合开办了困难职工咨询台,全力解答困难职工提出的问题并积极解决。此外,我们还与基层单位协作建立“工会会员服务之家”40多个,受惠职工21000人多(次),受惠金额达120多万元。
二、重“造血”,抓载体,推进帮扶工作个性化
----分类帮扶,对症下药,确保帮扶效果扶贫重在扶志,扶志贵在坚持。在近两年的帮扶工作中,xx单位对每一位困难职工都做了详细的调查了解,针对他们迫切需要解决的问题,采取物质帮扶和资金帮扶相结合的办法,为他们提供生活、教育、医疗、就业、法律等针对性的帮助。对因重大疾病、重大自然灾害等原因造成生活困难的,直接提供经济援助,帮助他们渡过难关,点燃生活的希望;对技能不高就业困难的,组织开展技能培训;对因家庭贫困影响子女上学的,开展“金秋助学”帮扶活动。近年来,xx单位工会先后对180余名贫困大学生进行了爱心救助,累计捐助爱心款80余万元。
今年5月,xx单位结合干部作风建设年活动,全体机关干部分成六个小组,开展 “红五月”走访慰问活动。全团1000多名领导干部深入困难职工家中听民-意,解民忧,采取一户一策,一事一帮,走访慰问困难职工家庭52户,解决实际问题200多件次,深受职工群众好评。
----送科技、送服务,个性帮扶凸显特色。“授人鱼,不如授之以渔”。为了让困难职工从根源上脱离贫困,xx单位工会采取“精神疗法”与“药物疗法”相结合的方式。一方面采取引导和教育的办法,引导困难职工转变观念,树立信心,鼓起他们战胜困难的勇气。另一方面,针对困难职工技术短缺,资金缺乏的情况,积极争取上级贴息贷款政策,先后帮助400多户困难家庭走上了致富道路。1连职工李海清,2015年利用工会提供的2万元贴息贷款建起了2座蔬菜大棚。如今,她通过不断学习,加强管理,已经成了团场远近闻名的致富能手,还多次被兵团、农二师评为“三八红旗手”。
近年来,xx单位还开展了“爱心传递”帮扶工作,在全团开展了“上层关爱下层,一层关爱一层”帮扶活动。职工李海清在自己脱贫致富后,不忘帮助周围的职工群众,她说,“一个人富了不算富,大家都富了才是富。我能过上今天的好日子,全靠团场和工会的帮助。”如今,在xx单位,扶贫帮困,奉献爱心已经逐步成为一种良好的社会氛围。十一连养猪大户彦三舟,七连职工马大信,16连优秀党员任伟平早已把帮助困难职工 本新闻共2页,当前在第1页 1 2
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