百名法官下基层方案

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百名法官下基层方案

行业各直属单位，市局（公司）机关党委：

百名法官下基层方案

为贯彻落实《关于在全市机关广泛开展“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的通知》（庆20152号）精神，扎实推进创先争优活动，服务基层、服务群众、服务发展，结合我局（公司）实际，市局（公司）党组决定，2011年3月至年底，在全市烟草行业开展“百名干部下基层、当好客户贴心人”活动，现根据上级文件精神，将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，围绕“构建新型客我关系，实现与客户共同发展”主题，组织全市行业干部深入市场，

充分了解客户的意见和要求，着力解决客户反映强烈和影响社会和-谐稳定的突出问题，着力改进机关作风提高服务效能，着力优化组织全面成长的外部环境，切实维护国家利益和消费者利益。抓基层、打基础，抓服务、转作风，抓干部、提素质，努力实现卷烟上水平，保持安庆烟草持续稳定健康发展。

二、对象范围

（一）参加活动的对象：各单位中层以上干部，重点是党员领导干部。

（二）下基层的范围：市局（公司）领导主要联系9个基层局，市局（公司）各部门主要负责人分片联系调研；市局（公司）其他干部深入安庆宜城区调研；宜城局干部深入安庆大观区、迎江区调研；各县局干部主要深入本地市场调研。

三、主要内容

本次活动以“深入调研知民心、促进发展聚民心、帮贫济困暖民心、化解矛盾安民心”为主要内容。市局（公司）领导调研走访的重点是基层局领导班子、老党员、老干部、业务骨干、一线员工；其他人员调研走访的重点是诚信客户、困难客户、问题客户（由市局投诉咨询中心提供名单），对客户走访必须跑遍各街村，每条线不少于10户。

干部下去调研，要做到“三问”、“三送”。即问政于民、问需于民、问计于民，送政策、送服务、送温暖。一是

要宣传党的十七届五中全会、八届十三次全会、九届十三次全会精神及市“十二五”规划、烟草法律法规、企业年度目标任务等；二是要了解基层局工作开展情况、一线员工的生活情况、为客户服务情况，帮助他们理清发展思路、落实发展措施，帮助他们开展经营管理、抓好创先争优活动，为基层局发展创造有利条件；三是要了解掌握客户反映强烈的经营中存在的问题，认真剖析原因、研究对策，努力化解矛盾纠纷，促进客我和-谐发展。四是指导客户开展卷烟经营，帮助他们解决生活难题，非本单位管辖范围，提交当地“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动办。

四、八件实事

1、结对帮扶百名客户。市、县两级中层以上干部，每名结对帮扶一名客户，帮扶对象为经济困难户（月收入人均不到400元）、孤残户、离异单身户、下岗失业户、留守儿童户、空巢家庭户、以及发生重大变故客户等，为他们做1-2件看得见摸得着的实事。

2、启动工商零互动平台。推动现代化交易系统，年度建设完成10个以上工商零互动工作平台，为客户网上订货提供便利。

3、帮助客户合理赢利。进一步加强对客户培训与指导，帮其建立正确的经营信仰。推进卷烟明码实价，合理调整卷烟结构，加速骨干品牌成长。

4、保障持证守法户利益。保持打假打私的高压态势，确保市场上基本买不到假冒卷烟、走私烟和非法流入烟；严格零售许可准入，确保合理布局，取缔无证经营行为。

5、提高客户对企业满意度。大力推广“135”工作法，注重收集消化客户意见和建议，做到有问必答；加大物流整合力度和现代流通进程，卷烟配送准确率100%，分拣错误率≤2／100000；坚持规范大户、扶持中小客户，努力满足货源需求。

6、加强客我文化交流。着力安庆烟草网和安庆烟草报建设，及时沟通上下信息。继续开展评选客户书画作品活动，让客户报名参与职工运动会，通过员工与客户相互切磋，增进友谊，陶冶情操。

7、广泛开展“徽映”志愿行动。在充分汲取安庆烟草“徽映”志愿者服务队成功经验的基础上，组建各地安庆烟草“徽映”志愿者服务分队，“面向社会、面向客户、面向员工”开展多项志愿行动。

8、做实“徽映”服务理念。通过制定服务标准、优化服务流程、实施服务评价，把“徽映”服务品牌的理念和要求落实到各项工作中，进一步提高企业的服务质量和服务水平，规范企业经营行为。

五、方法步骤

（一）动员部署，学习培训阶段（3月）

1、成立活动领导小组和工作机构，确定下基层的联系单位，制定活动实施方案，召开动员会议，对活动进行安排部署，对下基层调研人员进行一次集中培训。

2、组织党员干部学习党的十七届五中全会、八届十三次全会、九届十三次全会精神及市“十二五”规划、“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的通知等，其中支部集中学习不得少于2次，党员干部学习笔记不少于3千字。

3、开展新一年度公开承诺，围绕2011年度工作目标任务和群众需求，组织支部和党员作出新一年度公开承诺。要建立公开承诺台账，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”。

（二）调研走访，解决问题阶段（4-11月）

1、将下基层的干部编成若干组，分批次、有计划地到基层单位和市场调研走访。党员领导干部要围绕“十二五”发展的重大问题、2011年市局（公司）工作目标任务、群众关注的热点难点问题、关乎全局的前瞻性苗头性问题，带着课题、带着任务，集中时间、集中力量开展调研。

2、调研走访可采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查慰问等形式，实地调研走访时，要了解基层实情，广泛听取客户意见，记好《民情日记》，根据不同的阶段填写《调研走访登记表》、《群众反映问题收集登记表》、《为群众办实事登记表》（统一使用设计的表格）。

（三）总结评议，巩固提高阶段（12月）

1、开展“基层群众评机关”工作。请基层单位干部群众对市局（公司）干部下基层活动情况作满意度测评，测评结果在一定范围内公布。

2、建立健全“领导联系、部门共建、干部结对”制度，构建密切党群干群关系、解决群众利益问题的长效机制。

3、总结活动经验，制定进一步加强机关作风建设的措施。

六、保障措施

（一）加强组织领导。干部下基层活动在市局（公司）党组的统一领导下进行，实行“一把手”负总责，机关党委具体实施。为此，成立市局（公司）“百名干部下基层，当好客户贴心人”活动领导小组，负责组织协调。组长：范家福；成员：尹建国、江兴、李生斌。活动领导小组下设办公室，主任：张真慧；成员：吕芳、章军、夏庆松、周姝鸣，负责日常工作。

（二）强化指导督查。市局（公司）领导要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；活动领导小组定期召开工作推进会或现场会，听取工作情况汇报；活动办公室要收集信息，不断宣传造势，整理保管好相关材料；整顿办和督查中心根据各单位上报的活动计划表，及时跟踪问效，把督查结果纳入各单位各部门月度绩效考核。

（三）严明工作纪律。干部下基层一律轻车简从，不得增加基层负担，不得向客户“吃、拿、卡、要”，损害客户个人利益，败坏企业形象。

（四）抓好统筹结合。各单位要把干部下基层活动与推进城市中心建设、机关效能建设、基层党组织建设等结合起来，促进企业工作整体水平全面提高，确保活动取得实效。

各单位均要成立相应的领导小组和工作机构。请于3月15日前把活动领导小组和工作机构人员名单、联络员名单及联系方式、活动计划报市局（公司）政工科（联系人：张真慧；联系电话：5280321）。

二○一一年三月

八日

主题词：党团机关作风干部下基层△ 客户△ 通知抄送：创先争优活动领导小组办公室，市直机关工作

委员会。

安庆市烟草专卖局办公室 2011年3月8

日印发

关于开展百名干部下基层扶贫增收活动的实施方案2016-12-28 22:26 | #2楼

为认真贯彻落实科学发展观，深入推进创先争优活动，切实加强“三农三牧”工作，把扶贫增收的任务落到实处，按照中共库伦旗委员会办公室、旗人民政府办公室关于印发《百名干部下基层扶贫增收活动实施方案》的通知要求，旗民政系统决定，在全系统开展百名干部下基层扶贫增收活动，特制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以扶贫增收为主题，以百名干部下基层、进村、入户，为基层为群众办实事、解难题为抓手，着力解决农村生产生活中遇到的实际困难，帮助基层和群众理清发展思路，拓展扶贫增收渠道，培育发展扶贫增收产业，落实扶贫增收措施，提高农牧民收入水平，把扶贫增收活动与创先争优活动紧密结合，与加强基层组织建设结合、创新社会管理、化解社会矛盾、扶贫开发紧密结合，全面推进新农村新牧区建设，加快小康建设步伐。

二、基本原则

（一）坚持办实事、求实效的原则。转变作风，帮助基层和群众办实事，为群众解决生产生活中的实际困难，实现干部受锻炼、群众得实惠。

（二）坚持突出重点、统筹兼顾的原则。围绕扶贫增收主题和影响扶贫增收的主要问题，建立扶贫增收长效机制，突出抓重点贫困嘎查村，重点抓项目、培育主导产业。坚持

统筹发展，既抓扶贫增收，又抓社会稳定。

（三）坚持因地制宜、分类指导的原则。要从实际出发，对嘎查村分别类型，紧扣主题、分类指导，因地制宜、分别施策，不搞一刀切，有什么问题就解决什么问题，有针对性地做好各项工作。

（四）坚持激发内生动力、充分调动群众积极性的原则。认真做好群众工作，加强宣传引导，提高素质能力，激发广大农牧民群众脱贫致富的积极性和创造性。

（五）坚持领导带头、上下联动的原则。民政系统领导班子带头，各股室联动，把扶贫增收的任务落到实处。

三、目标任务

按照旗委、政府确定的“十二五”期末全旗农牧民人均纯收入翻一番，年均增收15%的总体要求，帮助包联贫困嘎查村选准扶贫增收项目，培育发展扶贫增收产业，完善发展思路，制定三年扶贫增收规划，确定2011年工作重点和任务目标，逐村逐户抓好落实，做到嘎查村有扶贫增收项目、户有扶贫增收措施，集中精力，整合各类项目资金，确保如期完成扶贫增收任务目标。

(一)提升救灾工作综合能力建设。规范完善救灾指挥体系建设，进一步明确各部门在救灾工作中的工作分工和工作职责，建立迅速、有序、高效的灾害救助体系和运行机制，争取在灾害发生时最大程度的减少农牧民损失。

（二）推进城乡低保规范化建设。按照《通辽市城市居民最低生活保障工作规范》和《通辽市农村居民最低生活保障工作规范》的文件精神，做好城乡低保工作，做到动态管理，切实做到应退尽退、应保尽保，健全低保来信来访办理制度，加强对低保资金的监管力度，及时足额发放低保资金，确保低保金高效安全运行，保障嘎查村贫困线的农牧民的最低生活收入。

（三）认真落实《五保供养条例》。提高五保供养补助标准，提高集中供养比例，进一步改善五保对象生活环境。建立健全各项规章制度，使符合条件的农村老年人享受五保。

（四）抓好城乡社区建设。加强对农村社区指导和协调，逐步完善农村社区服务功能，提升保障水平，全面深化城乡和-谐社区建设，进一步加强社区的组织建设和载体设施建设。加强组织引导，搞好服务，帮助农牧民进城就业或向外劳务输出，增加工资性收入，实现转移扶贫增收。同时加强社会管理创新和社会矛盾化解等工作，减少非正常上访总量，维护社会和-谐稳定。

（五）帮助有条件的嘎查村发展优势特色产业。立足当地我旗实际，培育主导产品，因地制宜发展园艺业、特色养殖业、弄畜产品加工业、服务业和乡村旅游业。突出抓项目，主推一村一品，培育发展特色鲜明、竞争力强的专业村。

五、方法布局

此次工作从今年开始到2015年底结束。具体分以下三个阶段:

（一）宣传发动阶段。（2011年4月25日——2011年5月30日）

召开动员会，认真贯彻落实全旗百名干部下基层扶贫增收活动动员大会精神，结合本系统实际，精心组织，周密部署，召开本系统百名干部下基层扶贫增收活动动员大会。

（二）组织实施阶段。（2011年5月5日——2015年12月9日）

配合各苏木镇协调单位与嘎查村对接。工作队员组织各包联人员进村入户调研，了解嘎查村实际情况和发展需求，重点掌握嘎查村扶贫增收工作的突破口和着力点。研究制定三年扶贫增收规划和2011年嘎查村发展目标。围绕三年扶贫增收工作，推进新农村牧区建设，改善农牧业生产条件，发展壮大村级经济大跨越。

六、工作要求

(一)统一思想，切实加强领导。要高度认识扶贫增收活动的重大意义，把思想统一到旗委、政府的决策部署上来，切实加强领导，精心组织，确保活动深入开展，取得实效。

（二）明确责任，落实工作任务。要细化工作方案，完善工作制度，采取有力措施，配备精干人员，责任落实到人。要严肃工作纪律，强化责任意识，“一把手”要负总责，并明确专人具体负责，党委和领导班子要经常召开会议，研究包联工作。

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