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干部作风转变工作方案
为转变工作作风，改善服务水平，增强担当意识，提高工作效能，持续、提升“六加一攻坚战”，实现我镇“福民强镇”发展战略目标，根据、市政府《关于印发偃师市2012“作风转变年”活动工作方案的通知》的要求，在全镇开展基层干部“作风转变年”活动，进一步加强干部队伍的作风建设。现制定活动实施方案如下：
一、指导思想和目标要求
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强镇”总体目标，以转变基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系为主题，以党务政务公开为抓手，通过公开查找问题、公开服务承诺、公开议政问政、公开整改问题，积极帮助企业、基层和群众解决反映突出的热点、难点问题，更好地维护和发展广大人民群众的根本利益。围绕服务大局、服务企业、服务基层、服务群众，彻底整治机关干部作风存在的突出问题，实现“三减一放”，即减程序、减时限、减费用、下放审批权力，达到办事效率更快，促进全镇党务政务全面公开，努力形成“重企、亲企、扶企”的良好社会氛围和“零障碍、低成本、高效率”的良好投资环境，让企业、群众和社会各界满意。
二、整顿的范围和对象
这次干部作风转变整顿的范围是全镇机关全体干部、镇直站所全体干部、副科级以上领导干部以及农村两委干部。各部门要结合实际做好工作范围内的作风整顿工作。
三、时间、方法和步骤
这次干部作风转变年活动，时间从2012年3月1日至2012年12月31日。
作风转变年活动过程中，要始终坚持公开透明、群众广泛参与的原则；落实成果运用的原则；作风整顿与全面提高-干部素质、树立正确用人导向相结合的原则；自我教育、自我改进、自我提高的原则。要坚持把学习教育，边整边改、打造经济发展软环境，培训干部、提高素质，树立典型、弘扬正气，整改建制、促进工作贯彻始终。
活动分三个阶段进行：
第一阶段：深化认识，公开作出承诺（3月—4月）。
各部门在动员会之后，要认真组织全体部门干部学习会议精神，认真组织贯彻党的十七届六中全会、市经济工作会议精神，紧紧围绕建设“工业强镇、商贸重镇”的经济目标，持续、提升“六加一攻坚战”，实现“福民强镇”总体目标，开展作风转变大讨论活动，通过学习讨论，增强转变作风责任感、紧迫感。同时，要结合本部门的实际工作，认真理清本部门的工作职能，包括每个岗位和每名工作人员的职责，采取一定方式向社会公示。特别是具有审批、收费权的部门，要对照标杆单位，重新设计、优化审批流程，本着减程序、减时限、减费用、下放审批权力“三减一放”的原则，再造优化审批工作流程，同时根据、市政府对转变作风工作的要求，作出全面履责、工作人员不发生违规行为的承诺，接受全镇群众和社会的监督。
第二阶段：查摆剖析，公开查找问题（5月-6月）。
在集中学习讨论的基础上，各部门要认真组织查摆剖析存在的问题，变关门找问题为公开找问题，让企业、基层群众为本部门干部作风转变工作真提意见、多提意见，真正找出影响本部门工作和发展的深层次问题。镇农财办对社会各界群众举报投诉出来的问题进行分类整理，属于一般性问题的，将用督查件的形式反馈给相关部门查实整改，并作出整改回复；属于违法违纪问题的，交由纪检监察及司-法-部门查实处理，切实做到作风转变的目的。
第三阶段：整改评议，公开议政问题（7月-9月）。
各部门对查找出的问题集中进行整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前尤其要突出解决社会群众关注的热点焦点问题，如物价上涨、交通拥堵、食品安全等等。在研究整改本部门存在的问题，尤其涉及吸纳企业、服务对象和群众参与，积极听取他们的意见和建议。镇要设置议政公开栏，让企业、服务对象和群众发表意见建议。各部门对群众提出的议政问政内容，要积极接受采纳，并以高度负责的态度整改相关问题，做出整改措施，接受群众监督。
第四阶段：总结提升，公开群众评议（10月-12月）。
通过针对问题建章立制，不断巩固提升此次作风转变活动成果。期间，各部门应对前期工作进行“回头看”，
对存在的薄弱环节要及时采取措施弥补，并结合各项工作落实情况，对作风转变情况进行总结，汇报一年来作风转变提高情况及各项工作完成情况、存在问题、下年打算，继续接受社会各界和群众监督评议。镇党委将召开总结大会，对全镇干部作风转变年活动进行总结，分行业、分系统表彰一批先进典型。各部门作风转变工作要经得起群众检验，经得起实践检验，经得起时间检验。要把作风转变活动转化为机制，转化为推动今后各项工作的内在动力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。镇党委成立干部作风转变年活动领导小组及办公室，办公室设在镇农财办，具体负责督促、检查指导全镇干部作风整顿工作。并按照市、市政府要求统一部署，制订切实可行的实施方案，镇党委书记任鸿斌同志负总责，纪委书记马锦程具体抓，以保证作风转变工作的顺利进行。
（二）加大督查力度。镇党政领导班子要深入到所分包的行政村以及主管的部门，对整顿工作进行宏观指导，督促检查，并参加整顿过程中召开的民-主生活会。作风转变活动督查组要根据方案的要求、内容，切实履行督查职责，及时发现问题，反馈情况。镇农财办要加强具体指导，组织好群众评议，及时召开交流会、座谈会、汇报会，总结经验，树立典型，把作风转变工作抓实抓好，抓出成效。
（三）抓好作风建设的延伸。在镇开展干部作风转变年活动的同时，各行政村要根据本村的实际，结合镇干部作风转变年活动的形式、内容和要求，在本村内部开展作风转变活动。形成一级抓一级、一级带一级的作风转变工作新局面。
（四）加强宣传引导，营造舆-论氛围。广大党员干部要充分认识开展干部作风整顿的重要意义，形成强大的舆-论氛围，镇农财办要利用互通情报等形式对作风转变情况及时报道，以引导作风转变，反映转变效果。同时，设立干部作风曝光台，对群众反映强烈、工作落实不力的单位和作风不实的干部公开曝光，充分发挥群众监督作用。
“作风转变年实施方案”
市*** “作风转变年“活动实施方案
按照、市政府《关于在全市开展“作风转变年”活动的意见》(安发[2012]8号)和办、市政府办《*** “作风转变年”活动实施方案》(安办发［2012］7号)文件要求，为进一步改进和提高全市双创办作风建设，确保活动取得实效，现制定“作风转变年”活动实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照、市政府开展“作风建设年”活动要求，以“转变作风、狠抓落实”为主题，以改善民生为出发点和落脚点，继续发扬“迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先”的双创精神，努力打造一支思想纯洁、党性坚强、作风扎实、敢于碰硬、善解难题的双创干部队伍，为全面建设美好安康提供坚实有力保证。
二、主要措施
(一)强化学习教育，提高思想认识。狠抓“作风转变年”活动关健环节，进一步提高双创党员干部对作风建设的重要性和紧迫性的认识，采取个人自学、中心组学习、理论辅导、专题讲座、学习讨论等方式，增强转作风抓落实的自觉性，增强服务大局、服务群众、服务基层的责任意识，以“双创”工作为抓手推动安康经济社会又好又快发展。
(二)严明纪律要求，规范工作行为。一是严禁上班迟到早退、无故缺勤和未履行请假手续擅离岗位；二是严禁工作时间打牌、下棋、上网聊天、串岗聊闲、玩电脑游戏从事其他与工作无关的活动；三是严格遵守部门内部、部门之间有关规定和公-款宴请、工作日中午酗酒的禁止规定；四是严格按照会议通知要求参会，不许无故缺席、指派他人参会、接打电话或中途退场；五是严谨超编制超标准配备公务用
车、公车私用和领导干部私驾公车的纪律规定；六是严禁接待服务对象语言粗暴、刁难怠慢、吃拿卡要；七是严禁在双创检查中接收被检查单位宴请及礼品；八是严禁接受工作讲条件，落实工作打折扣，推进工作效率低。对违反“八个严禁”的，予以问责并按有关规定处理。
(三)认真查找不足，狠抓整改落实。要按照“作风转变年”活动要求和纪律规定，结合创先争优活动，集中力量、集中时间开展作风整顿，紧紧围绕解决“革新精神不饱满、学习兴趣不浓厚、履职尽责不到位、联系群众不紧密、廉洁规定不自律、纪律执行不扎实”等方面存在的问题，结合创建工作存在的厌倦、缺乏工作激-情的问题，把握症结，剖析原因，制定整改措施，健全工作机制和各项规章制度，加强党员干部教育管理，促进干部作风大转变。
(四)注重工作结合，务求活动实效。
今年全面推进十大基础设施建设、十六项专项整治行动和四项长效机制建设，力争今年中心城区创建国家卫生城市、国家园林城市通过省级鉴定。一是深入推进城乡四级联创。全面整治镇容村貌环境卫生，大力推进农村清洁工程实施，加强对城乡四级联创工作的督促检查，组织上半年对各县区城乡四级联创工作进行检查考核。 二是加快推进城市基础设施建设。全力抓好环卫基础设施建设，市场建设、停车场和客运站建设等十大基础设施建设工程，在中心城区精心打造两条示范街和四条示范背街小巷、四条示范“六小行业”街区，逐步推动中心城区背街小巷整体达标。三是扎实开展各类综合整治行动。大力实施清洁、畅通、美化、亮化工程，深入开展市容环境、城中村和城乡结合部、背街小巷、“六小行业”等十六项专项整治行动，全面落实“门前四包”责任制。四是强势推进绿化和植树造林。抓好单位绿化美化工作，全面完成绿化任务，加快盆景、花圃、苗圃、草铺等生产基地培育和街心花园建设，全面提升全市城乡绿化覆盖率。五是切实提高创优工作水平。继续推进30个重点旅游村镇和600户特色农家
乐示范户建设，大力开发旅游商品，在城区各大商场超市、星级饭店开设旅游商品专柜，在中心城区建成1—2个旅游产品市场。六是继续加大双创宣传教育力度。紧扣双创各阶段的工作重点，组织开展好宣传战役，加强基层镇办、社区、村组双创宣传发动工作，做好双创对外宣传，提高安康双创知名度。七是严格督查考核和责任追究。加大对春节植树造林绿化工作和各类专项整治工作情况的督促检查，对工作落实不到位的，及时予以通报。
三、阶段安排
按照、市政府统一部署，“作风转变年”活动分四个阶段进行。
第一阶段: 学习提高、深化认识阶段（2012年4月中旬— 6月底）。按照统一安排，高度重视，专题研究，迅速制定活动实施方案，精心组织学习活动，采取集中学习与分散学习相结合，讨论交流与专题研讨相结合，学习文件与双创工作相结合等多种形式，营造学习氛围，提高思想认识，增强转作风抓落实的自觉性和责任感。
第二阶段：对照检查、深入剖析阶段（2012年7月— 9月中旬）。要围绕作风转变年活动三个方面重点任务，开展对照检查、认真查摆问题，深入剖析原因，找准症结，明确转变作风的着力点。一是组织召开领导班子会和全体干部职工会，查找本单位干部职工在作风建设方面存在的突出问题。二是采取走访群众、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心等多种方式，广泛征求党员干部、服务对象、社会各界的意见建议。三是对查摆的问题梳理归类，深刻剖析主客观原因，找准问题根源，明确解决问题的方向。
第三阶段：整改落实、解决问题阶段（2012年9月中旬至2015年1月底）。针对查找、征求到的意见和反映的问题，提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，研究
形成科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，着力解决干部职工在工作作风、工作方法、工作效率等方面存在的不足。
第四阶段：群众评议、建章立制阶段(2015年2月至2015年4月底)。围绕巩固深化干部作风转变成效，广泛开展评议，强化薄弱环节，认真总结经验，进一步健全和完善转作风抓落实的长效机制。对活动开展情况和整改落实情况进行“回头看”，进一步完善整改措施；对干部作风转变情况进行群众满意度测评，将测评结果进行公布，并作为评先树优的考核依据；进一步健全完善各项规章制度，确保作风建设制度化、长效化。
四、组织保障
1、加强组织领导。经市双创办研究决定，成立市双创办“作风转变年”活动领导小组。领导小组组长由市双创办主任***同志担任，副组长由市双创办常务副主任***同志担任，成员为…………………….。领导小组下设办公室，负责本办 “作风转变年”活动的日常工作，办公室设在综合组，由***同志兼任办公室主任，“作风转变年”办公室负责日常工作的安排部署，组织协调，督促检查，确保“作风转变年”活动取得实效。
2、强化责任意识。全体党员干部要充分认识开展“作风转变年”活动的重大意义和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，把“作风转变年”活动作为当前和今后一个时期的重要任务，自觉加强学习，认真开展自我对照检查，严明组织纪律，确保活动不走过场，取得实效。
3、营造舆-论氛围。要高度重视“作风转变年”活动的宣传工作，运用办内网站、媒体及时宣传报道“作风转变年”活动开展情况，每一个干部要撰写学习笔记和心得体会，各工作组轮流主办一期以“作风转变年”活动为主题的学习专栏，努力营造转变作风抓落实、办实事促发展的浓厚舆-论氛围。
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