2016年乡镇党代会纪委工作报告

抓住机遇迎头赶上

2016年乡镇党代会纪委工作报告

为全面建成小康xx-x而努力奋斗 ——在中国共-产-党xx-x乡第xx次代表大会上的报告

（2016年4月)

同志们：

现在，我受乡党委委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出建议。

本次大会的主要任务是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真践行党的群众路线，全面总结我乡第x次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作任务和主要措施，选举产生中国共-产-党xx-x第x届委员会、纪律检查委员会，组织动员全乡各级党组织，广大党员和人民群众，为全面完成今后五年的任务，在新的起点上实现新的更大的发展而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

五年来，乡党委、政府在、县政府的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成“十二五”期间各项工作任务，开启了“十三五”发展的新征程。目前，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和-谐稳定的良好局面。

（一）产业结构调整加快。坚持把招商引资作为第一菜单，包装策划了梅洲—大禾田生态体验农业种养基地、高山葡

萄产业化发展等招商引资项目，引资2000多万元实施炭质岩矿开发项目，引资150多万元对xx-x厂进行了技改，年产达500万元的3家烟花鞭炮厂带动全乡xx-x多人实现在家门口就业，不断壮大了乡域经济。大力推进农业产业化、规模化、机械化进程，引导和鼓励农民巩固发展特色产业，在壮大水稻、油菜等传统产业外，大力发展百合、烟叶、油茶、高山葡萄、油板栗等特色种植，扶持xx户养殖大户发展生猪、羊、家禽等规模养殖，成立了xx-x生态农业合作社、xx-x红油板栗种植合作社、xx-x生态养殖和xx-xx高山葡萄合作社，传统农业向现代农业结构调整步伐加快，农业市场竞争力得到提升。

（二）基础设施不断改善。五年来，我们着力抓好水电路等基础设施建设，累计完成固定资产投资xx-x万元，是历史上投入最多的时期，水电路等基础设施实现质的飞跃，乡村面貌显著改观。大兴通村通组公路建设，争取上级项目资金xx-x万元，共修建通村公路xx条，通组公路xx条，总里程达xx公里，建设沥青混凝土公路和油砂路xx公里，水泥硬化率达到100%，打通了全乡的“断头路”和接边路，全面实现了村村通水泥路，群众交通出行条件进一步改善。加大农田水利基本设施建设，成功跻身全县小农水建设示范乡，列入建设的水利项目笼子投资达500余万元，完成了xx个山塘水库除险加固工程，硬化清淤维修渠道累计xx-x公里，新增灌溉面积1200亩，实施并完成了xx个村农村安全饮水工程及人畜饮水工程，新增安全饮水xx-x余户。筹资700多万元，建新农贸市场、客运站、合格制学校、标准化卫生院，完善集镇功

能。全面实施了农网改造，已完成xx个村的电网改造，为群众生产生活提供了稳固的电力保障。

（三）民生工程步伐加快。抓好各类民生工程项目实施，政策补助补贴资金均按要求准确发放到位。认真开展了低保评议认定工作，做到符合政策条件户了应保尽保。新型农村基本养老保险稳步推进，完成城乡居民养老保险参保任务，新农合受益面进一步扩大，新农保资金发放工作切实到位。用足用好危房改造政策，完成了xx户农村危房改造，完成了xx-x村和xx-x村地质灾害点xx户xx多人的搬迁安置工作，着力保障群众居住安全。全面完成“十二五”扶贫开发工作任务，累计脱贫人口xx-x人。加强“一事一议”财政奖补项目申报管理工作，累计争取奖补资金xx-x多万元，促进了一批群众期盼事项的解决。新农合、危房改造、惠农补贴、五保低保、社会救助等多项惠民政策落实到千家万户，广大群众真正享受到发展带来的成果。

（四）社会事业协调发展。扎实推进通信建设和广播电视“村村通”工程，实现电信、移动、联通全覆盖。完成了13个村农民图书室、5个村村级文体广场建设，乡综合文化站、村农家书屋免费开放，送电影、送戏下乡活动扎实开展。中小学危房校舍得到普遍改造，教育“两项督导”着实推进，教育教学条件不断完善，加园周边环境综合整治力度，强化校园安全教育和巡查工作，开展了优秀学子和优秀教师奖励活动，形成了全乡重视教育、支持教育的浓厚氛围。抓好儿童计划免疫、人禽流感、肺结核等传染病防治，疫病防控

工作进一步加强，加大乡村医疗卫生条件改善，乡卫生院综合业务楼建成并投入使用，极大方便了群众就近就医，新型农村合作医疗得到全面实施，计划生育基础工作得到加强，计生服务水平有效提升，连续多年保持计生综合考评“一类乡镇”。同时，工会、共青团、妇联、科协等群众团体的桥梁纽带作用得到新的发挥和加强。

（五）和-谐环境得到巩固。“十二五”期间，认真抓好“六五”普法、依法治乡和安全生产工作，广大干部群众法制意识不断增强，政府依法行政能力得到提高，社会长期稳定，人民群众安居乐业，全乡呈现出和-谐稳定的良好局面。社会治安综合治理、信访维稳、人民调解、平安乡镇建设等工作取得新的成绩，xx-x煤矿与民工的劳资纠纷、xx-x村与xx医院的医疗纠纷等一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理和化解。加大了以矿山、烟花鞭炮厂、交通等为重点领域的安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生，先后成功创建xx-x市平安乡镇、xx市综治先进乡镇、xx市安全示范乡镇。

（六）美丽乡村积极推进。以美丽乡村建设为契机，加强镇村规划和绿化、亮化、净化、美化，投入500多万元，实施了铺好一条沥青混凝土路、统一集镇门店广告招牌、安装一批路灯、拆除一批临街违章搭建物的“四个一”工程，引导80余户村民筹资1000余万元，新建住房80多栋，集镇90%以上的老房子都变成了新楼房。全面实施城乡环境综合整治和农村清洁工程、推进“三边绿化”等工作，开展新农村建

设“一建三清五改”（建沼气池，清垃圾、清路障、清淤泥，改水、改厕、改厨、改路、改栏）工作，彻底改变了农村“脏、乱、差”的面貌，大大改善了镇村面貌和人居环境，成功创建怀化市环境卫生整治“十佳乡镇”。

（七）党建工作不断加强。创新开展党建活动，全面提高党的执政能力。乡党委带头扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好中心组理论和专题民-主生活会开展，健全党委会议和党政联席会议等集体议事决策规则，坚持谋全局、抓大事、讲规范，总揽全局、协调各方的作用充分发挥。强化干部效能作风建设，进一步严明考勤、会议、住乡、值班等工作纪律，全面推行情况通报、责任捆-绑、绩效挂钩等工作机制。推行党员干部联系服务群众长效机制，建立了乡便民服务中心，在13个村建立了便民代办服务站，在全乡党员干部中开展“三联七到户”工作，落实帮扶资金xx万余元，落实帮扶项目x个，解决了涉及群众切身利益的民生、教育、交通、水利、土地、计生等问题xx-x件。圆满完成第九次村“两委”换届选举，认真抓好发展党员和党员教育管理工作，五年来全乡共发展党员xx名，党员转正xx名，不断壮大基层党组织的战斗力，村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥更加充分，党员干部作风形象明显改观。严格落实“两个主体”责任，全面加强党风廉政建设和反腐-败工作，认真抓好警示教育、巡察反馈、问题整改等工作，从严查处各类违规违纪案件，累计给予党纪处分xx人，党员干部纪严于法、纪在法前的观念进一步深入，全面从严治

党的清风正气氛围愈加浓厚。

同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是、县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共-产-党员、基层干部和全乡xx余万人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表乡党委对、县政府及各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、全体共-产-党员，向战斗在农村第一线的乡村干部、群众以及所有为全乡经济社会发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是乡域经济总量小，城镇化、农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强；二是经济结构调整、经济增长方式转变的步伐还不快，村级经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是面对新时期新形势，党建工作在服务发展、创新破难、成果转化等方面有待加强，基层党员作用发挥还不够，模范带头和先锋示范作用发挥有欠缺，基层干部做群众工作的能力水平有待提高；四是践行群众路线，服务群众的长效机制有待进一步完善和健全，一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努

力加以改进。

二、十三五主要目标任务

“十三五”是全国上下全面贯彻“五大发展”理念，全面建成小康社会的决战阶段，是xx实施“一化四建” 发展战略的关键阶段，也是xx-x乡能否抓住战机、迎头赶上的决定阶段，机遇有限而任务艰巨。全乡上下必须统一思想，明确重点，奋力一搏。

今后五年的指导思想是：深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神，积极适应新常态，坚持生态立乡、产业富乡、农业兴乡、商贸活乡，不断提升乡域经济综合实力，如期实现脱贫摘帽、全面实现小康目标，努力建设幸福美丽xx-x。

“十三五”全乡经济和社会发展的主要预期目标是：社会生产总值年均增长xx%以上，财政收入年均增长x%以上，社会固定资产投资年均增长xx%以上，人均可支配收入年均增幅xx%以上，实现2018年脱贫攻坚任务，2020年全面建成小康社会。为此，我们要抓好以下五个方面工作。

（一）加快产业结构调整。要把山地优势转化为经济优势，坚持以工业理念和市场思维推动农业向产业化、现代化发展，引导群众逐步摒弃传统种植结构，把结构调整到特色、绿色、安全的绿色种植产业上来。要以开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作为契机，扎实推动土地经营权有序流转，探索开展股份制合作试点，大力培育家庭农场、合作经济组织、农业龙头企业等新型经营主体和新型职业农民，积

极争创示范合作社，不断提升高山葡萄、油板栗、油茶种植和生猪、羊养殖等特色农业规模化、标准化水平。要把绿色有机作为现代农业发展方向，加快农产品质量安全监管体系建设，加强特色农产品“三品一标”认证，大力发展农产品精深加工产业，着力打造一批特色农产品绿色品牌。要发挥互联网+功能，大力支持农业电商交易平台建设，创新农超、农批对接网上模式，拓宽农产品销售市场，实现更大附加值。

（二）实施美丽乡村建设。强化以规划指导建设的理念，重点编制乡总体规划，做好村级小规划，加快风貌整治和基础配套，实现集镇建设提速提档，努力把xx-x打造成为三县接边的特色节点乡镇。抢抓国家十三五畅通工程实施机遇，积极争取和对接好乡村通道建设，争取通组、农村危桥改造项目，实现通达水平再提升。抢抓全县小农水建设示范乡政策机遇，争取实施水渠、溪流综合治理和“八小”水利工程项目，建成一批农田水利现代化示范片。规范管理好全乡13个行政村的人畜饮水工程，实施农村饮水提质增效工程，提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，确保农村安全饮水范围覆盖全镇所有行政村，饮水安全保障率达到100%。统筹推进道路、河堤、水岸绿化，大幅提高森林覆盖率，积极实施“美丽乡村、幸福家园”建设和农村垃圾治理五年专项行动，大力推进“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”工程，持续推进城乡环境综合整治，争创生态文明乡镇。力争通过五年努力，彻底解决安全饮水、垃圾污水处理、村庄绿化亮化、卫生改厕、沟塘清淤、电力通信升级

到户等重点难点问题，根本改善人居环境和生产生活条件，让群众有更多获得感和幸福指数。

（三）坚决打赢脱贫攻坚战。着力实施“五个一批”精准扶贫工程，坚持项目化推进扶贫工作，最大限度整合资金，集中投入，脱贫攻坚。建立横向到部门、到项目，纵向到村、到户、到人的项目精准扶贫机制。加强乡村级扶贫工作机构和队伍建设。建立健全领导联系、单位包村、干部包户和驻村扶贫制度，实行不脱贫不脱钩。鼓励社会组织从事扶贫开发，广泛动员个人参与扶贫。搭建扶贫对接平台，完善对接机制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。实施基础设施建设扶贫，全面完成4个贫困村产业发展、道路畅通、自来水村村通、电网升级和危房改造工程。鼓励贫困户发展种植养殖，大力推进产业扶贫。建立“一册两表”、动态管理、精准退出机制，严格扶贫工作考核问责，确保到2018年末xx-x、xx-x、xx-x、xx-x四个贫困村全部脱贫，现行标准下的贫困人口全部脱贫。

（四）积极推进社会事业。认真落实省市县下达的民生工程任务。加大就业培训力度，提高劳动者素质和就业能力，扩大劳务输出，进一步发展劳务经济。建立健全养老、医疗、失业、工伤及生育保险制度，不断扩大社保覆盖面。加强特困群众帮扶救助、重特大疾病医疗救助。推进低保、五保、养老服务体系建设，支持社会力量创办、领办养老机构。积极发展慈善公益事业，关心留守儿童和空巢老人生活。加强文化阵地建设，继续抓好乡综合文化站和村文化活动中心建

设，鼓励举办好群众性文艺活动，丰富和活跃群众精神文化活动。坚持教育优先发展，办好合格制学校建设，开展好捐资助学活动，继续奖励优秀学子和优秀教师，办人民满意教育。加强乡卫生院、村卫生室等公共卫生基础建设，改善全乡人民的就医条件，做好新型农村合作医疗工作，切实提高应对突发公共卫生事件能力和居民健康保障水平。坚持计划生育基本国策不动摇，强化优生优育服务工作，提高人口素质，改善人口结构，实现计生工作保先进创模范的目标。

（五）营造安定和-谐环境。严格落实安全生产责任制，深入开展煤矿、烟花爆竹、交通、消防、校车等重点领域和关键环节的安全专项整治，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。健全社会治安防控体系，推行社管信息化和平安建设，开展以10类违法犯罪为重点的春秋季严打整治行动，完善突发事件应急管理机制，继续夯实社会治理基础，争创平安乡镇，继续确保全市安全示范乡建设。与此同时，更加注意充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和组织在推进社会和-谐建设中的作用。

三、加强管党治党能力建设

实施”十三五”规划，全面实现xx-x乡今后五年的发展目标，任务艰巨，使命重大，必须紧紧抓住党组织建设这个核心和管党治党能力这个根本，加强党委班子自身建设，切实改进工作作风，不断提高领导经济社会发展的能力。

第一，切实加强思想政治建设。坚持不懈地进行思想政治理论学习培训。加强中国特色社会主义理论体系学习教

育，完善党委中心组学习制度和理论学习的领导责任制，特别要组织广大党员干部深入开展“两学一做”学习教育活动，自觉用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。要加强班子和干部队伍作风建设，倡导逢山开路、遇水架桥的工作闯劲，倡导遇到问题不退缩、穷尽办法向前进的韧劲，推动工作不断开拓局面、出新出彩。大力提升党员干部综合素质，增强思想理论武装和教育培训工作的针对性和实效性。开展干部教育培训工作，优化干部知识结构，强化干部实践锻炼，不断提升党员干部推动改革发展的能力。

第二，切实加强基层组织建设。加大基层组织党建工作力度，推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。深入整顿软弱涣散基层党组织，进一步加强基层党组织“带头人”队伍建设，提升基层党务工作者专业化职业化水平。加强党员队伍管理。进一步做好发展党员工作，加大在基层优秀人才中发展党员的力度，及时处置不合格党员，优化结构、提升质量。突出基层党建服务功能。完善乡村两级便民服务体系建设，推进服务型党组织建设，大力创新服务载体和方式，深入推进“双培双带”工作，加快党员志愿服务体系建设。深化“三联七到户”活动，落实党员干部直接联系服务群众制度，扎实开展党代表、党员进户活动，打通服务群众“最后一公里”，不断增强党的影响力和凝聚力。深入抓好党内温暖工程，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

第三，切实加强党风廉政建设。严明党的纪律。切实增强纪律和规矩意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财

经纪律、群众纪律和廉洁纪律以及工作、生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，以严肃纪律保证各项工作顺利推进。狠抓作风建设。持续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，强化对违反中央八项规定精神行为的监督执纪问责，坚决防止“四风”反弹回潮。进一步完善和落实厉行节约、公务接待等制度，建立督查和考评问责机制，推进作风建设常态化、长效化。保持惩治腐-败高压态势，加大案件的查处力度，不断促使党风廉政建设向纵深推进，努力形成风清气正的良好环境，着力为构建和-谐xx-x提供纪律保证。

各位代表，同志们！完成“十三五”规划，实现新的更大跨越发展，是全乡x万人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在、县政府的领导下，发扬xx精神，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，切实承担起新的使命，以事业为本，以效率为上，以落实为重，为开创xx-x乡经济社会发展新局面，建设更加美好的明天而努力奋斗！

乡镇党代会上纪委工作报告2016-11-30 8:11 | #2楼

从严治党标本兼治

不断加强党风廉政建设

——中共XXXX纪律检查委员会

中共XXXX第十一次代表大会工作报告

XXXX

(2011年4月12日)

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共-产-党XXXX纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、五年来的主要工作

五年来，在县纪委和乡党委的正确领导下，乡纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委各项中心工作，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐-败力度，圆满完成了十次党代会提出的反腐倡廉目标任务，为推进全乡各项工作健康发展作出了积极的贡献。

（一）强化廉政教育，增强廉洁自律意识

五年来，为切实抓好党员干部廉洁自律工作，树立良好的人民公仆形象，每年召开党风廉政建设大会，传达上级文件精神和有关规定，进行工作部署；每年下发《关于认真做好节假日期间

廉洁自律工作的通知》，严禁节日期间的公-款吃喝宴请、外出游玩考察。五年来，我乡基本杜绝了节日期间的吃喝问题及礼券、礼金、礼品收受问题，在全乡上下形成了良好的廉洁氛围。

按照县纪委的部署，乡纪委每年集中开展不同主题的党风廉政建设教育月活动，根据实际情况，推出不同的主题教育内容，通过学先进、树典型、宣传讨论等形式使主题教育活动深入人心。组织召开中心组会议和专题会议，学习县纪委有关文件精神，下发《关于组织开展党风廉政建设教育月活动的实施意见》。组织党员干部学习《警示教育读本》；全乡党员干部分批观看了《党在我心中》、《江姐》、《牛玉儒》等勤政廉政教育片；分层次组织党员干部进行讨论。

为切实加强对村干部的思想政治素质、业务素质和个人品性的教育，乡纪委组织村两委成员专题学习村务公开、民-主管理和理事理财等方面文件。积极开展座谈讨论，要求基层干部找准位置、摆正心态、严于律己、克己奉公，努力做一名讲规矩、讲程序、讲纪律的好干部。

（二）强化制度建设，完善各项措施

一是建立健全制度。对全乡反腐倡廉制度进行认真梳理，从教育、监督、纠风治乱三个方面分别修订制度，形成三个机制，即“建立健全拒腐防变教育机制”、“建立健全权力运行监督机制”、“建立健全纠风治乱长效机制”，共完善和建立各项制度19项。二是推进制度执行。认真开展“制度建设评议年活动”，就党风廉政建设制度、党务政务公开制度、工程建设招投标制度等制度的执行情况进行回顾检查。加强对制度执行情况的监督检

查，推动各项制度规范执行。严格村换届纪律，严格执行村干部任期审计和离任审计工作制度。三是强化责任落实。实行“一岗双责”，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，认真抓好责任考核。通过制定目标、明确责任、严格考核、责任追究，建立党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

（三）强化监督检查，推进党风政风建设

五年来，围绕全乡发展重点，群众关注热点，切实加强监督检查，为全乡发展创造良好环境。在乡机关开展“创满意机关，树一流形象”活动，打造勤廉高效机关，树立清廉勤政干部形象；在村干部中开展“双述双评双公开”活动，扩大群众知情权，争取群众支持；在基层站所开展创“人民满意基层站所”活动，每年组织评议代表进行“面对面”述评，有效地促进了行风转变，提升了基层站所的服务能力和水平。同时，对我乡土地违法、违建、秸杆禁烧等工作进行认真督查，开展专项治理，有力推动了各项任务的顺利完成。

（四）强化信访举报，加大惩治工作力度

五年来，乡纪委认真研究新形势下办案工作的新特点，加大查办案件工作的力度。以机关党员干部和基层负责干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题，查处了一批违纪案件，严惩了违纪者。同时，通过拓宽信访监督渠道，制止违纪苗

子，纠正了一些违纪违规问题。每年做好对违纪党员回访教育工作。高度重视信访工作，按照纪检信访目标管理工作要求，采取有效措施，取得明显成效。五年来乡纪委共受理群众来信来访30件次，所有信访均按期办结，对署名信访，按照承诺及时反馈办理结果。先后立案查处党员干部违法违纪案件20件，其中违反财经纪律案件5件，给予8名党员纪律处分。根据受理信访和查办案件的内容，及时与有关党员干部进行廉政谈话、诫勉谈话，做到惩处与教育相结合，起到了查办一案，教育一片的良好作用。

五年来，全乡的反腐倡廉工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：惩防体系建设还需要进一步深化细化；党务公开的形式单一，内容还需要拓展；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。针对这些问题我们将在今后的工作中改进工作方法，认真加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是实施十二五规划，实现XXXX经济快速发展的重要五年。抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快XXXX经济社会的发展，有着极其重要的意义。今后五年工作总的要求是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党委中心工作，认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进全乡经济社会又好又快发展提供有力保障。

（一）突出监督检查，服务全乡发展大局

坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。一是严明党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识，坚定政治立场，增强政治敏感性和政治鉴别力，在政治、思想和行动上与党中央保持一致，严明纪律，对违反纪律的行为严肃处理。二是保障重点工作推进。紧紧围绕党委、政府各项重点工作，加大对信访稳定、秸秆禁烧、项目推进等重点工作和重大项目推进的督查力度，确保政令畅通。

（二）突出民生为本，树立良好公仆形象

针对群众关注的热点和难点问题，加大信访案件查办力度。一是加强作风督查。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风，认真落实领导干部报告个人重大事项等工作制度，开展机关中层干部和村干部“述职述廉”和民-主评议活动，以扎实措施优化发展环境，对办事不用心、形象不端正、服务不到位、工作不主动的庸懒行为予以惩戒，切实推进机关作风建设，实现效能建设大提升。二是加强民生纠风。牢固树立群众观点，着力解决群众关注的热点、难点，反映强烈的问题。

（三）突出教育防范，坚持治本抓源

按照建立健全惩治和预防腐-败体系实施纲要的部署，扎实推进教育、制度、监督、纠风、惩治等工作。一是加强对领导干部的教育和监督。认真贯彻落实加强领导干部反腐倡廉教育的相关文件精神，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开

展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。二是加强基层党员干部党风廉政宣传教育。编印适合我乡党员干部的廉政教育材料，举办反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动。三是深入推进制度创新。积极探索非公有制经济组织开展反腐倡廉建设的途径和方法，研究制定加强集体资金、资产、资源管理的规范性文件，防止集体资产流失，使廉政建设制度适应形势发展和变化。

（四）突出自身建设，提高纪检整体功能

一是加强教育培训。积极组织全乡纪检干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习，钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高防治腐-败的能力。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。

各位代表、同志们，让我们在县纪委和乡党委的正确领导下，坚持从严治党方针，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，为深入推进全乡党风廉政建设和反腐-败工作，建设开放富裕，文明和-谐新韩董庄，作出新的更大的贡献！

中共XX镇第三届党代会纪委工作报告2016-11-30 17:52 | #3楼

标本兼治惩防并举

深入推进党风廉政建设和反腐-败工作 --在中国共-产-党XXX第三次代表大会上的报告

（2011 年 9 月28日）

肖祖功

同志们：

受中共XXX纪律检查委员会的委托，今天我向镇第三次党代表大会作纪律检查委员会工作报告，请予以审议。

过去五年主要工作回顾

自2015年XXX第二次党代表大会以来，镇纪委在市纪委和镇党委、政府的领导下，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，坚持以党的十七大精神、邓-小-平理论及三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，深入贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察职能，党风廉政建设和反腐工作不断取得新成效，为全镇精神文明、物质文明和政治文明协调发展，推进社会主义新农村建设，全面实现小康目标，提供了坚实的政治保证。下面我就近五年来纪委工作要点汇报如下：

一、深入开展廉政教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线

五年来，我们紧紧围绕反腐任务，联系党员干部思想实 1

际，注重加强对党员干部的思想教育。在镇党委的领导下，积极与组织、宣传等部门协调配合，努力构建“宣教结合”的工作格局，健全学习教育机制，把党风廉政教育纳入“创先争优”和“三会一课”活动之中。针对党员领导干部在思想、作风、工作等方面存在的突出问题，重点开展了理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、反腐倡廉形势教育，坚持开展党政“一把手”上廉政党课活动，组织领导干部深入学习《廉政准则》，增强了党员领导干部的廉洁自律意识。针对新形势、新特点，突出重点，创新方法，积极推进廉政文化建设，推动廉政文化进机关、社区、学校、企业和农村，弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，全镇廉政文化建设取得良好成效。五年来，我们采取专业培训以会代训、联合培训等形式，培训党员干部5000余人次，发放廉政公开信和学习资料6000余份。通过宣教活动开展，不断增强广大党员、干部廉洁从政意识。

二、切实落实责任制，廉洁自律工作进一步加强切实落实责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，实行“一岗双责”。党委制定了《领导班子成员党风廉政建设责任制》，各级领导如实填报《廉政档案》，同时，镇党委将党风廉政建设工作任务列入村级百分制考核目标，每年年初与各村、各部门负责人签订责任书，明确各自的责任，强化 2

责任考核和责任追究，增强了各村、各部门“一把手”抓党风廉政建设的责任感和自觉性。对工作不尽责任，违反纪律的有关部门和人员进行了责任追究，促进了反腐倡廉工作的深入开展。在落实中央、省、市关于加强领导干部廉洁自律的各项规定工作中。我们建立和完善个人重大事项报告、述职述廉、诫免谈话、责任追究等制度，镇纪委按制度对党风廉政建设工作不力、督促不到位的单位领导分别采用廉政诫勉谈话和批评教育，对违纪造成不良影响的责任人实行责任追究。五年来共进行廉政诫勉谈话18人，其中3人被责任追究，予以党纪处分。

三、认真处理来信来访，严格查处各类违纪违法行为在纪检监察信访工作中我们进一步完善了信访工作领导责任制、领导接待制度、信访工作网络，建立了纪检监察“信访接待日”工作机制，镇主要领导轮流安排接待群众来访，畅通信访渠道。对来信来访及时处理，特别是对反映干部作风问题的信访高度重视，认真查实，对苗头性问题及时提醒谈话，对违纪违规问题则严肃处理。信访工作始终紧贴全镇中心工作，钝化矛盾，维护群众利益和全镇社会稳定，五年来，我们共受理群众信访举报 56 件，自办和协助上级办理各类违纪案件32件，其中经济案件 18件（1万元以上经济案件5件），处理违纪党员干部32人，其中开除党籍3 3

人。通过上述违纪案件的公开查处，收到了查处一案，教育一片的良好效果，表明了党委政府惩治腐-败的决心，严肃了党的纪律。

四、坚持标本兼治，扎实推进源头防治腐-败

坚持标本兼治，在干部使用上，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行票决制和任前公示制，做到公开、公正、择优用人。在干部监督管理上，认真贯彻《中国共-产-党党内监督条例》，坚持实行诫免谈话、重大事项申报、领导干部任期经济责任审计、勤廉双述、公开承诺、党群议事会活动等制度。在财务管理上，进一步完善措施，坚持实行机关部门财务收支两条线的规定，村级财务由镇财经所“双代管”，认真执行《XXX农村集体财务管理制度规定》，及时整改有关问题。在专项治理方面，认真组织开展农村一事一议财政奖补和政策性“三农”保险赔付等惠农资金专项清理工作，持久开展“三资清理”工作，做到案件查处、干部教育、漏洞堵塞三位一体的农村经济问题查处模式。依照《关于党的基层组织实行党务公开的意见》有关要求，全面推进政务公开、村务公开、财务公开，使基层党务公开不断走向程序化、规范化和制度化。在源头治腐上，建立“十个全覆盖”工作机制，真正做到，财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖。腐-败风险预警防控工作全覆盖，电子政 4

务和电子监察系统全覆盖，国库集中收付全覆盖，行政服务网络全覆盖，政务、村务、厂务、党务全覆盖，招投标监管全覆盖，“三资”清理和监管代理全覆盖，腐-败教育全覆盖，纪检检查组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。通过落实“十个全覆盖”提高党员干部拒腐防变能力，减少腐-败事件的发生。

五年来，在镇党委、政府的领导和全镇广大干部群众的支持下，我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距：部分党员干部廉洁自律意识还比较淡薄，党性观念不强；党风廉政建设责任制落实考核和追究不力；镇纪委自身开拓创新意识不浓，对反腐倡廉工作措施的有效性、针对性研究不够等等。对这些问题必须予以高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

今后五年主要工作任务

今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，也是我镇经济和社会发展至关重要的五年。镇纪检工作要紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真贯彻党的十七大、中央纪委十七届六次全会精神，以邓-小-平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党的党风廉政建设责任制，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、改革创

新，狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学水平，为峰口的经济快速发展提供有力的政治保障。

一、加强作风建设，力求在保障我镇经济科学发展上有新作为

围绕全镇中心工作，正确处理反腐倡廉工作与科学发展的关系，一切的工作措施和重点要落实在服务和促进科学发展上，落实在保障全镇各项工作的推进上。要认真贯彻落实省、市《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，督促全镇党员干部认真执行党的纪律，执行镇党委、政府出台的重大决策部署，自觉与党委、政府保持一致，坚决查纠有令不行、有禁不止的行为。结合创先争优活动，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进工作作风，真正做到办事公、作风实、用人当、为政廉。要围绕镇党委、政府中心工作和群众关心的热点问题，积极开展行政执法和案件查处工作，加强对全镇各单位依法办事和廉政勤政的监督检查，以促进工作作风的进一步好转，提高服务效能。

二、注重廉政教育，力求在促进党员干部廉洁自律上有新进展

廉政教育是构建惩防体系的重要环节，要充分发挥教育的基础性作用，切实解决廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。深入开展学习贯彻党章活动，

要进一步完善“宣教结合”工作格局，在党员干部中重点开展权力观和政绩观教育，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育，党纪条规教育，用党章规范党员干部的言行。要深入开展正反典型教育，拓展廉政文化宣传阵地，整合廉政文化社会资源，大力推进廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，树立以廉为荣，以贪为耻的社会风尚。

三、强化监督检查，力求在促进领导干部廉洁从政上有新成效

在促进领导干部廉洁从政要严格执行《廉政准则》，切实抓好中央及省、关于廉洁自律各项规定的落实，结合本镇实际完善相关制度规定，加强监督检查。严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参与赌博等违纪违法行为；认真执行领导干部重大事项报告制度，落实领导干部勤廉公示制度；深入开展农村党员干部民-主测评活动，完善村干部保廉体系；进一步规范职务消费、公务招待制度，树立干部队伍清正廉洁的形象。

四、拓宽信访渠道，力求在案件查办上有新突破要高度重视和切实改进信访工作，深入基层、主动了解群众诉求，将矛盾化解在基层，维护社会稳定，严肃查处侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。要充分发挥纪委查办案件的职能，继

续保持查办案件工作力度，对那些有令不行、有禁不止，以权谋私，侵犯群众利益，侵占集体资产以及因失职、渎职造成严重经济损失和社会影响的案件要坚决查处，切实维护党的纪律的严肃性。在今后的五年中，纪委查办案件的重点在如下六个方面：一是严肃查处拒不执行和严重的违反党委政府决定的案件；二是严肃查处侵占各种惠民补贴，土地补偿、扶贫救灾，社会保障等专项资金的案件；三是严肃查处擅自处臵集体资产资源、侵占集体收益的案件；四是严肃查处领导干部贪污贿赂、失职、渎职案件；五是严肃查处吃、拿、卡、要等严重影响和阻碍峰口经济发展的案件；六是严肃查处重要领域和关键环节的建设案件。

五、深化制度建设，力求在源头治腐上有新拓展要认真贯彻党内监督条例和干部选拔任用条例，完善民-主集中制、民-主生活会、述职述廉、民-主评议、诫免谈话和信访函询等制度。推进党务公开，进一步完善政务、村务、财务公开工作，抓住重点环节和部位，加强监督检查。进一步健全完善村级集体资金、资产、资源管理制度和民-主理财制度，推进村级事务民-主监督与管理，提高农村“三资”管理成效。进一步加强财务审计监督力度，严肃财经纪律。要继续健全工程建设项目招投标制度，加强对建设工程的全程监督。

六、加强自身建设，力求在工作水平上有新提升新时期党风廉政建设和反腐-败工作面临着新的形势和任务，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察部门要进一步增强责任感和使命感，要认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐-败工作。要加强纪检监察干部的自身建设，努力提高政策水平和办案能力，真正做到以身作则，严于律己。

同志们，面对新形势下的发展时期，纪检工作也不断会面临新的挑战。要完成好今后一个时期的党风廉政建设和反腐工作任务，责任重大，使命光荣。相信有市纪委和镇党委、政府的坚强领导，有广大基层党员干部的共同努力，只要我们坚定信心，振奋精神，开拓进取，改革创新，纪检工作一定会为促进XXX经济的和-谐发展作出新的贡献！

谢谢大家！

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