乡镇 党代会 纪委工作报告
深入贯彻十七大精神 切实加强党风廉政建设 为全面建设协调新XXX提供坚强的政治保证
——XXX同志在中共XX镇第六次代表大会上的讲话
（ 年 月 日）
各位代表、同志们：
我受中共XX镇纪律检查委员会的委托，向中共XX镇第六次代表大会报告，请予审议。
一、五年来的党风廉政建设和反腐-败工作情况
五年来，在市纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以邓-小-平理论和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉战略方针，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系，加大从源头上预防和治理腐-败力度，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐-败斗争，圆满完成了五次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
1、党风廉政宣传教育工作进一步深化
五年来，镇纪委认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领 1
导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。五年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民-主生活会共计12次，参加100余人次。通过召开领导干部民-主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用民-主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。
2、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政 2
若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私，化公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公-款、铺张浪费。二是严格执行“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；各级领导班子，必须贯彻民-主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民-主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部职工私事用车交费制度；坚持财经纪律和财务制度，涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批，方能使用；坚持领导干部双休日值班制度，认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即：整顿村级财务工作，对重点村进行清理，做到财务收支向群众张榜公布，有疑必解、有问必答；对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查；对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、 3
拿、卡作为一个重点查处，决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，五年来，我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
3、强化监管，抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好科学发展观重要思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，部门月考核制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓部门、站所的政务公开，增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民-主测评，发现问题，及时批评教育并督促整改；四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度，要求凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、 4
群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。
4、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性
五年来，共受理群众来信来访举报15件（次）。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对极个别工作不负责任干部，给予诫勉谈话，对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。
5、信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾
五年来，建立和完善了全镇三级信访网络，通过调整信访工作领导组织，加强机关制度建设，抓好廉政文化的宣传教育，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时，我镇不断推进制度建设，制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》，《关于进一步规范和严肃纪律的通知》，《关于进一步加强政务、村务公开的通知》，
通过制度完善，减少机关干部、站所干部和村组干部在工作中存在的问题，并达到减少群众上访的目的，及时化解和疏导了 5
各种矛盾。在接到反映党员干部问题的信访件方面，镇纪委接到12件，接到3件，至今未接到一件。基本达到了组建三级信访网络的根本目的。因工作扎实，绩效明显，我镇被评为信访工作先进单位，我镇也被省纪委列为全省党风廉政建设信访工作联系点。
6、扎实开展纠风专项治理工作，维护人民群众的切身利益 遵照党中央、国务院的统一部署，镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求，把减轻农民负担，清理预算外资金，制止中小学乱收费，清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点，认真开展工作，进行专项治理。五年来，我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，接受群众监督，消除群众误会，还干部清白。同时，在小城镇建设工程，整顿矿业秩序，清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。
各位代表、同志们，五年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足，民-主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度 6
没有健全，导致在群众当中造成不良的影响；还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律，还有的共-产-党员参与封建迷信活动等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、今后五年的工作
今后五年，全镇党风廉政建设和反腐-败工作的指导思想和目标任务是：以邓-小-平理论和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐-败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全镇经济发展，顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
——弘扬时代精神。即改革创新、与时俱进的精神，在观念、思路、方式、内容、体制、机制、制度和管理等诸多方面实现创新，努力赢得主动权，确保全镇反腐倡廉建设向纵深推进。
——找准科学定位。反腐倡廉建设必须为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证；必须为全面贯彻落实科学发展观，促进和保障政令畅通提供有力保证；必须为实现“镇强民富、和-谐XX”提供有力保证。
——突出三个重点。充分认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性和艰巨性，深刻认识现阶段反腐-败面临的形势和特点，牢固树立忧患意识和长期作战思想，坚持探索创新，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。
——推进五个融入。即抓住促进又好又快发展这个中心，融入经济建设，维护良好经济秩序；抓住正确行使权力这个关键，融入政治建设，增强政治民-主保障；抓住加强思想道德教育这个基础，融入文化建设，巩固社会良好风尚；抓住维护人民群众利益这个根本，融入社会建设，积极构建和-谐社会；抓住领导干部作风建设这个重点，融入党的建设，增强党的执政能力。
围绕上述工作目标，努力抓好四项工作：
一要继续深化监督检查机制，在维护党纪党规的严肃性上下功夫。坚持围绕中心，始终把服务、保障和促进发展作为重要任务，切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观在我镇的全面落实。围绕全镇“十二五”规划，加强对新农村建设、转变经济增长方式、保护生态环境和构建和-谐XX等重大政策和改革措施落实情况的监督检查。加大对有责不作为、无责乱作为的责任追究力度，切实解决一些机关和部门效率低下、遇事推诿等问题，在主动参与中实施全程监督，在全程监督中自觉融入经济社会发展之中。积极探索新时期、新形势下案件发生的原因、规律，增强查办案件工作的针对性和有效性。加强对党员干部的监督和管理，严禁工作日
午间饮酒、酒后驾车，防止“节日病”；加强对企业党员、农村党员、流动党员的监督和管理，防止赌博等扰乱社会秩序的行为发生。
二要继续加强反腐倡廉教育，在建设廉政勤政的软环境上下功夫。不断完善党风廉政建设宣传教育机制，把党风廉政教育纳入精神文明建设的宣传教育内容之中。努力找准一个支点——以廉政文化建设为先导，抓住一个结合——助推新农村建设，突出一个重点——强化干部廉政教育，编织一张网络——整合宣传教育资源，建立一套机制——强化宣教工作目标考核，通过唱廉政歌、读廉政书、上廉政课、看廉政片、演廉政戏、写廉政文、发廉政信、开廉政会、贴廉政画等形式，切实增强廉洁教育的针对性、实效性，创出党风廉政宣教工作特色。特别要把提高人文素质，树立社会主义荣辱观与廉政教育、思想教育、纪律教育、职业道德教育、家庭美德教育有机结合，通过多渠道、多途径、多手段、多层次、全方位的宣传教育，大力弘扬社会正气，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。
三要继续规范廉洁自律要求，在塑造党员干部的新形象上下功夫。按照建设责任型政府、服务型政府、法治型政府、廉洁型政府的要求，不断优化党员干部从政行为，以良好的形象服务于民，取信于民，以加强权力公开透明运行为重点，以解决群众反映强烈的突出问题为着力点，不断深化和拓展行政监察工作的内容和领域。认真学习贯彻《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若
干准则》，加强对政府职能部门行使权力、履行职责和执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。围绕群众关注的热点和难点问题，深入开展纠风专项治理工作。开展对食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等方面损害群众利益的监督检查，维护社会公平正义，促进社会和-谐稳定。拓展工程建设招投标监督领域，做到重点工程全程介入，一般工程重点介入，拟建工程提前介入。
四要继续强化廉政建设责任，在发挥基层堡垒的战斗力上下功夫。全镇基层党政组织要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任，领导班子正职负总责。要抓好责任分解，强化检查考核，重视成果运用。要通过落实党风廉政建设责任制，进一步巩固和发展党政齐抓共管的工作局面。把农村基层党风廉政建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，围绕建设社会主义新农村的目标任务，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，认真解决农村基层在党风政风方面存在的突出问题。大力宣传廉洁为公、执政为民的优秀农村基层干部，在全镇开展“为民、务实、清廉”主题实践活动，评选“十佳勤政廉政标兵”，表彰先进，弘扬正气。进一步发挥行政村纪监委作用，完善村情发布民-主恳谈制度、重大事项村民公决制度，探索建立健全村级财务、村干部任期经济责任和村级重大工程综合审计制度，开展村级权力公开透明运行和农村基层党风廉政建设信息化平台的探索和实践。按照科学发展观的要求，健
全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。同时，要切实抓好全镇新农村建设的巡视督查工作，努力培养一支廉洁高效的农村基层干部队伍。
要适应新形势新任务的需要，大力加强纪检监察干部队伍建设，努力建设高素质干部队伍。全镇纪检监察干部要正确处理好纪检监察工作适应和-谐社会建设与依靠和-谐社会建设推进反腐倡廉的关系，进一步提高新形势下做好纪检监察工作的本领。要进一步规范工作程序，完善内部监督制约机制。要切实做到清正廉洁、敢于碰硬、刚正不阿，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，自觉接受党组织和人民群众的监督，自觉维护良好形象，做“党的忠诚卫士”。
同志们，让我们在镇党委、政府和上级纪委的领导下，深入贯彻党的十七大精神，高举邓-小-平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领纪检监察工作，与时俱进，开拓创新，深入推进全镇党风廉政建设和反腐-败工作，为实现“镇强民富、和-谐XX”作出新的更大的贡献。
乡镇党代会纪委工作报告定稿
深入推进党风廉政建设和反腐-败工作
为打造汉江明珠、建设山水XX镇而努力奋斗
--在中国共-产-党西乡县XX镇第十五次代表大会上的报告
（2011年7月25日）
各位代表：
我受中共XX镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出建议。
过去五年工作回顾
XX镇第十四次党代会以来，镇纪委在、县纪委和镇党委的领导下，依靠全镇各级组织、广大党员和人民群众，坚持以党的十七大精神、邓-小-平理论及三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，深入贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察职能，党风廉政建设和反腐工作取得了新成效，为全镇“三个文明”建设，实现镇域经济社会又好又快全面协调发展，提供了坚实的政治保证。
一、抓好党风廉政建设责任制的落实，廉洁自律工作得到进一步加强
五年来，我们认真执行廉政建设“一岗双责”和“五个一”的工作机制，狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”，促进了廉政建设各项工作的全面落实。在深化党风廉政建设责任制中。坚持一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作提到了重要议事日程。做到目标明确、措施到位、责任到人；在具体实施过程中。严格实行分级、分线负责制，做到权力与责任对等，党委书记率先履行“第一责任人”的职责，以学《党章》、学“八荣八耻”为契机带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查，带
头开展批评与自我批评，在廉洁自律方面做出了表率；在党风廉政建设具体执行过程中。把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到了各项工作件件有人抓，事事有人管，确保了全镇党风廉政建设和反腐-败工作的有序有效开展。
二、深入开展廉政教育学习活动，努力构筑拒腐防变的思想道德防线
以构建“大宣教”工作格局为目标，认真贯彻《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》，深入开展反腐倡廉形势政策宣传教育和党的优良传统、党纪政纪和国家法律法规教育。坚持学习制度，开展经常性理论教育。几年来，坚持党委中心学习组制度，每季度安排一次党风廉政专题学习会，各党组书记每年坚持给全体党员干部带头做两次廉政党课辅导报告。五年来各级党组织做廉政专题辅导达20余场次，举办党员干部专题廉政学习教育培训30期，培训达3000余人次；利用反面典型教材，开展党纪党风警示教育。利用成克杰、胡长清、陈良宇等重大典型案件对党员干部进行警示教育，教育广大党员干部要廉洁从政、秉公用权，通过反面典型教育增强各级干部的“免疫力”。
三、坚持标本兼治，扎实推进源头治腐力度
严格坚持民-主生活会制度。认真开展班子民-主生活会和领导干部双重民-主生活会制度，深入开展批评和自我批评，及时检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况，努力提高党委民-主生活会和各支部组织生活会质量；规范财务管理制度。加强对镇财政监督管理力度，成立了XX镇财经领导小组，严格收支两条线和一支笔审签制度；进一步深化对“七项制度”的全面贯彻落实。在9个村成立了监督委员会，在全体干部当中全面实施了任前廉政法律法规考试、述廉述效和村务、党务、财务公开等制度，特别是在村级组织当中全面开展了“三四五六”民-主治理决策机制，将村
级事务置于阳光之下，规范了村务、党务、财务公开的内容、项目、时间等，从制度上有效杜绝了不廉洁现象的发生；加大治理力度，进一步优化经济发展软环境。结合学习实践科学发展观活动、干部作风教育整顿活动的开展，使全体干部的作风和为民服务意识切实得到增强、办事效率得到提高，解决了群众“找人难、办事难”的问题。同时，充分发挥纪委职能，对重点项目建设、招商引资等经济社会发展的各个领域进行监督，做到哪里有建设，哪里就有纪检监察，坚决查处服务承诺不兑现、办事推诿拖拉、不履行职责，机关干部“吃、拿、卡、要”等破坏经济发展的行为，促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。
四、认真受理来信来访，严格处理各类违纪违规行为
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接防和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标。五年来，镇纪委共受理群众来信来访48件，办结48件，查处违法违纪案件5件5人。同时，充分发挥构建警示训诫防线工作综合效果，对有轻微违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，几年来，全镇实施警示训诫11人，其中：警示提醒9人，诫勉督导1人、责令纠错1人。通过案件查办和实施警示训诫，教育、挽救了干部，起到了有效的震慑作用。
今后工作打算
今后五年工作总的指导思想和要求是：坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实镇党代会议精神，坚持与时俱进，求真务实，加强协调，从“教育、制度、监督、查处”等方面切实加大纪检工作的力度，为我镇改革、发展和稳定提供坚
强的政治保证，确保本次代表大会提出的工作目标顺利实现。
一、加强作风建设，力求在保障科学发展上有新作为
围绕全镇中心工作，正确处理反腐倡廉工作与科学发展的关系，一切的工作措施和重点要落实在服务和促进科学发展上，落实在保障全镇各项工作的推进上。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，督促全镇党员干部认真执行党的纪律，执行镇党委、政府的决策部署，自觉与党委、政府保持一致，坚决查纠有令不行、有禁不止的行为。持续深化干部作风建设，结合“加强效能建设，优化发展环境”主题活动，有针对性地开展干部作风教育整顿，开展治懒、治散、治庸、治腐“四治”活动，集中查处一批不讲团结、不做实事、不尽职责、推诿敷衍、失职渎职的反面典型，坚决转变工作漂浮、责任心不强，搞小圈子、说闲言、讲闲话，不谋事、斗脑筋、推推拖拖、畏难不前等作风突出问题，增强全体干部的责任意识、落实意识、创新意识和依法行政意识。同时，结合创先争优活动，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，在全体干部当中真正做到办事公、作风实、用人当、为政廉。围绕镇党委、政府中心工作和群众关心的热点问题，积极开展行政执法和效能监察，加强对机关部门依法办事和廉政勤政的监督检查，以促进机关作风的进一步好转，提高服务效能，营造和改善投资环境，为全镇经济发展提供纪律保障。
二、加强廉政教育，力求在促进党员干部廉洁自律上有新进展
教育、制度、监督是构建惩防体系的三个关键环节，充分发挥教育的基础性作用，切实解决廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。深入开展学习贯彻党章活动，进一步完善“大宣教”工作格局，在党员干部中重点开展权力观和政绩观教育，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育，党纪条规教育，用党章规范党员干部的言行。深入开展正反典型教育，拓展廉政文化宣传阵地，扎实实施廉政文化进机关、进农村、进企业、进社区、
进校园、进家庭等“六进”活动，大力推进廉政文化创建活动，把党风廉政各项法律法规宣传到各个角落和领域，在全镇树立以廉为荣，以贪为耻的社会风尚。
三、加强监督检查，力求在促进领导干部廉洁从政上有新成效
严格执行《廉政准则》，切实抓好中央及省、市、关于廉洁自律各项规定的落实，结合本镇实际完善相关制度规定，加强监督检查。进一步规范村级财经纪律，认真落实现有财经制度；加强村务、党务公开监督检查，切实发挥村民监督委员会作用，强化村级各项事务监督，确保村民对村级事务的知情权、参与权，不断改善党群、干群关系；深入开展党员干部述廉述效、任前廉政法规考试等制度；进一步规范机关廉政灶、公务招待，降低行政成本，树立干部队伍清正廉洁的形象。
四、拓宽信访渠道，力求在案件查办上有新突破
高度重视和切实改进信访工作，深入基层、主动了解群众诉求，将矛盾化解在基层，维护社会稳定，严肃查处侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理、合法的问题。充分发挥纪委查办案件的职能，继续保持查办案件工作力度，对那些有令不行、有禁不止，以权谋私，侵犯群众利益，侵占集体资产以及因失职、渎职造成严重经济损失和社会影响的案件要坚决查处，切实维护党的纪律的严肃性。
五、深化制度建设，力求在源头治理上有新拓展
认真贯彻党内监督条例和干部选拔任用条例，完善民-主集中制、民-主生活会、述职述廉、民-主评议、诫免谈话和信访等制度。深入推进“七项制度”的扎实开展，以“三四五六”民-主治理机制为突破口，加大村级民-主建设步伐，切实提高群众参与村级事务的积极性，增强群众的主体地位，推进阳光政务的建立，最大限度的杜绝不廉洁现象的发生。继续实行“收支两条线”管理，加强各村
财务监督管理。主动积极参与对民政救灾救济、扶贫专项资金、重大工程项目建设的全程监督，始终做到哪里有项目资金、哪里有建设项目，哪里就有纪检监察，从源头上有效遏制腐-败现象的发生。
六、加强队伍建设，力求在工作水平上有新提升
镇纪委在积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调开展好反腐-败工作的同时，要按照“政治坚强、公正清廉，纪律严明、业务精通、作风优良”和与时俱进的要求，不断加强自身建设，在思想观念、工作机制、工作方法、工作作风等方面不断与时俱进。进一步加强管理，理顺工作职责，严肃办案纪律，树立镇纪委良好形象。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐-败工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大，让我们在镇党委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，开拓进取，为实现“十二五”各项目标、加快建设和-谐、幸福、绿色的新XX镇而努力奋斗！
乡镇党代会上纪委工作报告
从严治党 标本兼治
不断加强党风廉政建设
——中共XXXX纪律检查委员会
中共XXXX第十一次代表大会工作报告
XXXX
(2011年4月12日)
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共-产-党XXXX纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、五年来的主要工作
五年来，在县纪委和乡党委的正确领导下，乡纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委各项中心工作，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐-败力度，圆满完成了十次党代会提出的反腐倡廉目标任务，为推进全乡各项工作健康发展作出了积极的贡献。
（一）强化廉政教育，增强廉洁自律意识
五年来，为切实抓好党员干部廉洁自律工作，树立良好的人民公仆形象，每年召开党风廉政建设大会，传达上级文件精神和有关规定，进行工作部署；每年下发《关于认真做好节假日期间
廉洁自律工作的通知》，严禁节日期间的公-款吃喝宴请、外出游玩考察。五年来，我乡基本杜绝了节日期间的吃喝问题及礼券、礼金、礼品收受问题，在全乡上下形成了良好的廉洁氛围。
按照县纪委的部署，乡纪委每年集中开展不同主题的党风廉政建设教育月活动，根据实际情况，推出不同的主题教育内容，通过学先进、树典型、宣传讨论等形式使主题教育活动深入人心。组织召开中心组会议和专题会议，学习县纪委有关文件精神，下发《关于组织开展党风廉政建设教育月活动的实施意见》。组织党员干部学习《警示教育读本》；全乡党员干部分批观看了《党在我心中》、《江姐》、《牛玉儒》等勤政廉政教育片；分层次组织党员干部进行讨论。
为切实加强对村干部的思想政治素质、业务素质和个人品性的教育，乡纪委组织村两委成员专题学习村务公开、民-主管理和理事理财等方面文件。积极开展座谈讨论，要求基层干部找准位置、摆正心态、严于律己、克己奉公，努力做一名讲规矩、讲程序、讲纪律的好干部。
（二）强化制度建设，完善各项措施
一是建立健全制度。对全乡反腐倡廉制度进行认真梳理，从教育、监督、纠风治乱三个方面分别修订制度，形成三个机制，即“建立健全拒腐防变教育机制”、“建立健全权力运行监督机制”、“建立健全纠风治乱长效机制”，共完善和建立各项制度19项。二是推进制度执行。认真开展“制度建设评议年活动”，就党风廉政建设制度、党务政务公开制度、工程建设招投标制度等制度的执行情况进行回顾检查。加强对制度执行情况的监督检
查，推动各项制度规范执行。严格村换届纪律，严格执行村干部任期审计和离任审计工作制度。三是强化责任落实。实行“一岗双责”，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，认真抓好责任考核。通过制定目标、明确责任、严格考核、责任追究，建立党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（三）强化监督检查，推进党风政风建设
五年来，围绕全乡发展重点，群众关注热点，切实加强监督检查，为全乡发展创造良好环境。在乡机关开展“创满意机关，树一流形象”活动，打造勤廉高效机关，树立清廉勤政干部形象；在村干部中开展“双述双评双公开”活动，扩大群众知情权，争取群众支持；在基层站所开展创“人民满意基层站所”活动，每年组织评议代表进行“面对面”述评，有效地促进了行风转变，提升了基层站所的服务能力和水平。同时，对我乡土地违法、违建、秸杆禁烧等工作进行认真督查，开展专项治理，有力推动了各项任务的顺利完成。
（四）强化信访举报，加大惩治工作力度
五年来，乡纪委认真研究新形势下办案工作的新特点，加大查办案件工作的力度。以机关党员干部和基层负责干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题，查处了一批违纪案件，严惩了违纪者。同时，通过拓宽信访监督渠道，制止违纪苗
子，纠正了一些违纪违规问题。每年做好对违纪党员回访教育工作。高度重视信访工作，按照纪检信访目标管理工作要求，采取有效措施，取得明显成效。五年来乡纪委共受理群众来信来访30件次，所有信访均按期办结，对署名信访，按照承诺及时反馈办理结果。先后立案查处党员干部违法违纪案件20件，其中违反财经纪律案件5件，给予8名党员纪律处分。根据受理信访和查办案件的内容，及时与有关党员干部进行廉政谈话、诫勉谈话，做到惩处与教育相结合，起到了查办一案，教育一片的良好作用。
五年来，全乡的反腐倡廉工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：惩防体系建设还需要进一步深化细化；党务公开的形式单一，内容还需要拓展；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。针对这些问题我们将在今后的工作中改进工作方法，认真加以解决。
二、今后五年的工作建议
今后五年，是实施十二五规划，实现XXXX经济快速发展的重要五年。抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快XXXX经济社会的发展，有着极其重要的意义。今后五年工作总的要求是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党委中心工作，认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进全乡经济社会又好又快发展提供有力保障。
（一）突出监督检查，服务全乡发展大局
坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。一是严明党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识，坚定政治立场，增强政治敏感性和政治鉴别力，在政治、思想和行动上与党中央保持一致，严明纪律，对违反纪律的行为严肃处理。二是保障重点工作推进。紧紧围绕党委、政府各项重点工作，加大对信访稳定、秸秆禁烧、项目推进等重点工作和重大项目推进的督查力度，确保政令畅通。
（二）突出民生为本，树立良好公仆形象
针对群众关注的热点和难点问题，加大信访案件查办力度。一是加强作风督查。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风，认真落实领导干部报告个人重大事项等工作制度，开展机关中层干部和村干部“述职述廉”和民-主评议活动，以扎实措施优化发展环境，对办事不用心、形象不端正、服务不到位、工作不主动的庸懒行为予以惩戒，切实推进机关作风建设，实现效能建设大提升。二是加强民生纠风。牢固树立群众观点，着力解决群众关注的热点、难点，反映强烈的问题。
（三）突出教育防范，坚持治本抓源
按照建立健全惩治和预防腐-败体系实施纲要的部署，扎实推进教育、制度、监督、纠风、惩治等工作。一是加强对领导干部的教育和监督。认真贯彻落实加强领导干部反腐倡廉教育的相关文件精神，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开
展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。二是加强基层党员干部党风廉政宣传教育。编印适合我乡党员干部的廉政教育材料，举办反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动。三是深入推进制度创新。积极探索非公有制经济组织开展反腐倡廉建设的途径和方法，研究制定加强集体资金、资产、资源管理的规范性文件，防止集体资产流失，使廉政建设制度适应形势发展和变化。
（四）突出自身建设，提高纪检整体功能
一是加强教育培训。积极组织全乡纪检干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习，钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高防治腐-败的能力。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。
各位代表、同志们，让我们在县纪委和乡党委的正确领导下，坚持从严治党方针，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，为深入推进全乡党风廉政建设和反腐-败工作，建设开放富裕，文明和-谐新韩董庄，作出新的更大的贡献！
党代会纪委工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共-产-党庞村镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、五年来的主要工作
五年来，在上级市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐-败力度，圆满完成了镇四次党代会提出的反腐倡廉目标，为庞村营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
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（一）党风廉政宣传教育工作进一步深化
五年来，镇纪委深入开展 “四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。五年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民-主生活会共计12次，参加100余人次。通过召开领导干部民-主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员集中学习、民-主生活会、学习例会、党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领
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域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。
（二）认真履职，积极抓好党风廉政建设
五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，有力地推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐-败工作安排部署，结合镇情实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联系会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作，组织有关部门采取制定预案、事前教育、严格程序等措施，有效地保证了群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
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(三)狠抓落实，不断深化反腐倡廉工作
加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实廉政规定，通过健全制度，狠抓教育警示，开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动，保证了我镇党员干部干实事和不出事。强化案件查处，严厉惩治腐-败行为。镇纪委正确把握案件的信访、检查、审理三个环节，创新办案思路，强化办案手段，提高办案效率。一是深入学习宣传《信访条例》，建立信访联席会议制度，落实纪检信访接待制度，争取信访问题早发现、早介入、早处理。认真办理上级纪委批转举报件，坚持有件必查，提高信访案件处理质量。二是坚持自办案件。对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件，一经发现及时处理，决不姑息。三是按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法”的要求，确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来，镇纪委共立案查处党员干部违纪案件17人（次），处理群众信访举报案件56件(次)。
认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委以建章立制为抓手，以镇党委全面推进“4+2”工作法为契机，制定了《庞村镇村务民-主管理实施细则》，分别规定了村务民-主决策办法、村务公开办法、村级财务管理办法、村务监督管理办法、民-主评议村干部办法、责任追究等六个方面工作程序和制度。五
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年来，建立健全镇、村干部各项管理制度30余项。为确保这些制度有效贯彻落实，镇纪委制定了《村干部诫勉管理制度》、《责任追究办法》，建立了廉政谈话和诫勉谈话制度。对村级重要项目和涉及群众切身利益事务提前介入，提前预防，对“大错不犯，小错不断”的人予以诫勉。五年来，实行廉政谈话16人次，予以诫勉谈话4人次，有效地预防了违法违纪案件的发生，杜绝了腐-败发生源头。
(四)坚持标本兼治，狠抓反腐倡廉教育
镇纪委坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。一是认真开展典型示范教育。组织机关干部、村干部学习沈浩、王瑛、杨岳等同志的先进事迹，宣传树立镇村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导作用。二是扎实开展警示教育。组织机关干部和村干部观看警示教育片、图片展等，强化党员干部自我约束意识。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“五进”活动，促进廉政文化“进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村”，发放宣传资料1000余册，参加活动人数达1万余人。
(五)民-主评议基层站所，优化发展软环境
镇纪委始终把维护群众利益，确保政令畅通，作为工作重点和着力点，通过民-主评议基层站所，公开征求党员干部和群众意见和建议，督促各单位、各部门落实领导责任制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制，严肃查处部分单位和站所存在的作风
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漂浮、服务质量不高等问题，促进各站所依法行政，为群众办实事，办好事，群众满意度越来越高。
（六）信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾
2015年以来，建立和完善了镇村两级信访网络，通过调整信访工作领导组织，加强机关制度建设，抓好廉政文化的宣传教育，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强信访平台建设的同时，我镇不断推进制度建设，制定了《信访交办制度》、《党政领导班子接待日制度》，《回访制度》，《信访复议制度》等。通过制度完善，减少机关干部、站所干部和村干部在工作中存在的问题，并达到减少群众上访的目的，及时化解和疏导了各种矛盾。
五年来，我镇的党风廉政建设和反腐-败工作虽然取得了阶段性成效，但距离上级和全镇人民的期望还有差距，主要表现在：一是适应新形势下党风廉政建设和反腐-败工作需要的新措施和新办法不多；二是如何进一步从源头上预防和治理腐-败研究探讨的不够深入，停留在制度层面东西多一些。在今年的工作中，我们将高度重视，认真解决。
二、今后五年工作的目标任务
(一)继续完善和深化惩防体系建设
围绕贯彻落实《建立健全惩治和预防腐-败体系2015-2012年工作规划》，注重发挥党委责任主体作用，建立班子成员“一岗
双责”责任体系，形成反腐-败的整体合力,推动党风廉政建设工作再上新台阶。全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十七大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐-败工作的重要论述和 “三个代表”重要思想，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐-败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民-主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制；对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
(二)深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线
以先进典型为榜样，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设，营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围，增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。深入开展反腐倡廉教育，把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；加强基层党风廉政建设，健全机关干部监督机制，完善基层站所
管理制度，强化村级组织民-主监督，推行村级干部勤廉双述制度，加强村级集体财务规范化管理，完善民-主理财、村帐乡管、财务审计等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。
(三)围绕庞村经济跨越发展，狠抓机关纪律建设
围绕镇党委、政府重大决策的落实，强化监督检查，确保政令畅通，坚决查处不作为、乱作为行为，抓好干部作风和机关效能建设，优化发展环境。抓好党员、干部党风廉政教育。开好党员民-主生活会，开展民-主评议党员活动和举办廉政培训班，组织观看廉政警示教育片等形式，加强党员、干部的廉政宣传教育，打牢党员、干部拒腐防变的思想防线，从思想源头上根除党员、干部腐-败土壤，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高-干部素质，纯洁党员队伍。
(四)坚持维护群众利益，切实纠正损害群众利益的不正之风 加大专项治理力度，深入开展民-主评议基层站所活动，切实解决损害群众利益的突出问题，确保惠农政策和农村综合改革政策落到实处，督促各部门办好群众关注的难点、热点问题。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；积极推行党务公开；认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利；按照严格依法、全面
真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效；积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。
(五)加大案件查处力度，坚决惩治腐-败现象
认真执行《庞村镇村务民-主管理实施细则》，重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作。坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公-款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，严格办案程序，提高办案效率和质量。要加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。进一步抓好信访举报工作，完善三级信访网络建设，坚持信访办理“三公开”，切实提高解决信访问题的能力，健全信访工作责任制，完善领导干部接访约访制度，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。
（六）坚决打击党员和干部违纪行为
严禁共-产-党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动，参与者符合一条处理一条，决不手软。坚决反对和制止有令不行、有禁不止，拉山头，搞宗派，阳奉阴违，各行其是的行为，坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为，坚决反对那种事情不干、工作不做，专找干事、办事人缺点
或不足，闹不团结，给工作带来损失的作风。对违反政治纪律，不管是什么人，都必须绳之以法。
（七）认真贯彻执行党的民-主集中制，增进班子团结
事实证明，一个地区经济的发展与否，工作的顺利开展与否，关键在于这个地区的党政班子执行党的民-主集中制如何，关键在于领导班子的团结问题。因此，党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题，要推进决策民-主化和科学化，让群众参政议政，建立健全议事制度和议事规则。
各位代表，镇五次党代会对今后五年的工作作了宏伟规划，明确了全镇未来五年的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们在镇党委的领导下，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为全力打造洛阳市城乡一体化示范乡镇作出新的、更大的贡献！
2011年乡镇党代会上纪委工作报告
惩防结合 标本兼治
开创全镇党风廉政建设和反腐-败工作新局面
——中共 纪律检查委员会
向中共 第十二次代表大会的工作报告
×××
(2011年×月×日)
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共-产-党×××镇纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、五年来的主要工作
五年来，在区纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委各项中心工作，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐-败力度，圆满完成了镇十一次党代会提出的反腐倡廉目标任务，为推进全镇各项工作健康发展作出了积极的贡献。
（一）强化廉政教育，进一步深化廉洁自律意识
五年来，镇纪委认真抓好党政领导干部廉洁自律，通过开展多种教育活动，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好领导干部廉政学习。制定学习计划，经常组织班子成员
学习党风廉政建设有关规定，每年定期召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会，增强班子团结和领导干部廉洁自律的自觉性，做到了自重、自省、自警、自律。二是抓好党员干部针对性教育。认真组织党员干部学习廉政准则，累计观看反腐倡廉录像片30余部，向机关干部和村居党员干部发放《新年寄语》贺年片、《党员干部廉洁自律十不准》提醒卡，利用党员冬训、机关学习、观看电教片等多种形式进行党的政治纪律教育，进一步增强党员干部的勤政廉政意识，提高拒腐防变能力。三是营造浓厚廉政文化氛围。积极组织开展“廉政文化六进”活动，在村、居建立廉政长廊、廉政宣传专栏，在机关办公场所悬挂廉言警句、反腐格言，向全镇党员干部发放廉政教育卡片等，进一步营造了浓厚的廉政氛围。五年来，我镇先后成功打造1个省级廉政文化示范点，4个市级廉政文化示范点。
（二）强化制度建设，进一步构建惩防体系基本框架
制度体系建设是惩防体系基本框架的基础和主干，根据上级纪委关于惩防体系建设的要求，按照《润州区惩治和预防腐-败体系基本框架建设系列模型》，全力构建全镇惩防体系。一是建立健全制度。对全镇反腐倡廉制度进行认真疏理，从教育、监督、纠风治乱三个方面分别修订制度，形成三个机制，即“建立健全拒腐防变教育机制”、“建立健全权力运行监督机制”、“建立健全纠风治乱长效机制”，共完善和建立各项制度19个。二是推进制度执行。认真开展“制度建设评
议年活动”，就党风廉政建设制度、党务政务公开制度、工程建设招投标制度、政府采购制度等四项制度的执行情况进行回顾检查。认真落实“反腐倡廉制度建设规范执行年”要求，加强对制度执行情况的监督检查，推动各项制度规范执行。严格村社区换届纪律，严格执行村、社区干部任期审计和离任审计工作制度。三是强化责任落实。实行“一岗双责”，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，认真抓好责任考核，将考核结果作为对干部奖励惩处、选拔任用的重要内容。通过制定目标、明确责任、严格考核、责任追究，建立党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（三）强化监督检查，进一步推进党风政风建设
五年来，围绕全镇发展重点，群众关注热点，切实加强监督检查，为全镇发展创造良好环境。一是促进作风转变。在镇机关开展“创满意机关，树一流形象”活动，打造勤廉高效机关，树立清廉勤政干部形象；在村、社区干部中开展“双述双评双公开”活动，扩大群众知情权，争取群众支持；在基层站所开展创“人民满意基层站所”活动，每年组织评议代表进行“面对面”述评，有效地促进了行风转变，提升了基层站所的服务能力和水平，镇财政所等3个基层站所分别被评为市、区级人民满意基层站所。二是抓好党务公开。落实党务公开要求，完善全镇党务公开目录，突出村、居公开重点，提高透明度，把群众想知道、想关心的问题公开出
来，在形式上力求创新，逐步探索由结果公开向过程公开的模式，方便群众监督。三是做好行政监察。发挥纪委监察职能作用，全力服务全镇重点工作。五年来，加强新农村建设有关政策落实情况的检查，保证各项支农惠农政策落实到位。在大拆迁过程中，突出抓好“三公开一监督”的落实，通过发放《关于严肃拆迁工作纪律的通知》等政策文件，积极开展跟踪督查，全镇拆迁工作形成了“党员干部带头拆迁、工作人员廉洁拆迁、人民群众支持拆迁”的良好局面。同时，对我镇土地违法、违建、工程建设、创业型城市建设、秸杆禁烧等工作进行认真督查，开展专项治理，有力推动了各项任务的顺利完成。
（四）强化信访举报，进一步加大惩治工作力度
五年来，镇纪委高度重视信访工作，按照纪检信访目标管理工作要求，采取有效措施，取得明显成效，2015年镇纪委获得全市纪检监察信访举报工作先进单位。一是推行信访目标管理制度。围绕信访目标管理要求，建立了镇、村、组三级纪检监察信访信息举报网。建立完善了党政领导接待日制度、领导干部带案下访制度、信访承诺制度。畅通信访举报渠道，设立举报意见簿、公开举报电话，专人受理信访举报。配合相关部门，重点抓好初信初访，避免集体访、越级访等事件的发生，妥善化解信访矛盾。五年来，镇纪委共受理群众来信来访24件次，所有信访均按期办结，对署名信访，按照承诺及时反馈办理结果。二是加大案件查处力度。五年来先后立案查处党员干部违法违纪案件8件，其中违反财经纪律案件2件，涉案金额35.9万元；贪污贿赂案件1件，涉案
金额0.5万元；妨害社会管理秩序案件2件；破坏社会主义经济秩序案件3件。给予8名党员纪律处分，分别为开除党籍处分1人，严重警告处分2人，党内警告处分4人，免予党纪处分1人。根据受理信访和查办案件的内容，及时与有关党员干部进行廉政谈话、诫勉谈话，做到惩处与教育相结合，起到了查办一案，教育一片的良好作用。
（五）全面提升素质，进一步加强队伍自身建设
建设高素质纪检监察干部队伍是新形势下党风廉政建设和反腐-败工作的政治要求，镇纪委采取多种形式切实加强自身建设。一是健全队伍。在基层党支部配齐分管书记、党风监督员、纪检信息员，建立纪检监察、监督网，做到纪检监察工作网络健全，不留死角。二是加强学习。为适应不断发展的形势需要，镇纪委组织纪检委员、党风监督员、纪检信息员进行不同形式的业务培训，做到不断提高政治、业务水平。三是开展活动。每年开展一次主题教育活动，把提高政治理论素养、提升执法执纪水平、正确履职文明执纪作为重点，提高纪检监察干部执法执纪水平。
五年来，镇纪委在党风建设和反腐-败斗争中做了大量工作，在工作中我们深刻地认识和体会到：
——党委重视是做好纪检监察工作的关键。五年来，镇党委、政府主要领导对纪检监督工作高度重视，反复强调反腐-败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识，党政领导率先垂范，身体力行，为营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。
——依靠群众是做好纪检监察工作的基础。不断加强同
人民群众的联系，深入处理群众来信来访，认真办理群众举报案件，倾听群众呼声，解决群众反映的“热点”问题，才能使纪检监察工作取信于民。
——服务大局是纪检监察工作的方向。党风廉政建设和反腐-败工作是党的建设的重要内容，是促进********跨越发展的重要保证。纪检监察工作只有全面服务大项目、大稳定、大建设等发展大局，才能卓有成效地开展工作，才能显现党风廉政建设和反腐-败工作为全镇发展保驾护航的重要地位。
五年来，全镇的反腐倡廉工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：惩防体系建设还需要进一步深化细化；党务公开的形式单一，内容还需要拓展；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。针对这些问题我们将在今后的工作中改进工作方法，认真加以解决。
二、今后五年的工作建议
今后五年，是实现加速转型、加快升级，实现××镇腾飞发展的重要五年，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快********发展，有着极其重要的意义。今后五年工作总的要求是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党委中心工作，认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。
（一）注重监督检查，力求在服务发展上有新作为
坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。一是严明党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识，坚定政治立场，增强政治敏感性和政治鉴别力，在政治、思想和行动上与党中央保持一致，严明纪律，对违反纪律的行为严肃处理。二是服务官塘新城建设。未来五年，将是官塘新城建设全面启动的重要时期，大拆迁、大建设、大发展将长期存在，做好辖区内拆迁、防违治违和违法用地等督查工作将是纪委服务新城建设的一项重要任务，制定出台《违法用地和违法建设监管责任追究办法》，对违法建设行为处置不力造成严重后果的，依法依纪追究有关责任人的纪律责任，从制度上约束违法建设行为的发生。三是保障重点工作推进。紧紧围绕党委、政府各项重点工作，加大对信访稳定、秸秆禁烧、创业楼建设、项目推进等重点工作和重大项目推进的督查力度，确保政令畅通。
（二）注重民生为本，力求在作风建设上有新成效
紧扣群众关注的热点和难点问题，深化专项治理，加大信访案件查办力度。一是加强作风督查。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风，认真落实领导干部报告个人重大事项等工作制度，开展机关中层干部和村居干部“述职述廉”和民-主评议活动，以扎实措施优化发展环境，对办事不用心、形象不端正、服务不到位、工作不主动的庸懒行为予以惩戒，切实推进机关作风建设，实现效能建设大提升。二是加强民生
纠风。牢固树立群众观点，着力解决群众关注的热点、难点，反映强烈的问题，重点解决征地拆迁、房屋建设、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度。三是加强行风建设。加大党务政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开力度，结合创先争优活动，教育和引导基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识，用实际行动助推行风建设再上台阶。
（三）注重教育防范，力求在治本抓源上有新拓展
按照建立健全惩治和预防腐-败体系实施纲要的部署，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。一是加强对领导干部的教育和监督。认真贯彻落实加强领导干部反腐倡廉教育的相关文件精神，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。二是加强基层党员干部党风廉政宣传教育。编印适合我镇党员干部的廉政教育材料，举办反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性，巩固扩大廉政文化“六进”建设成果，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动。三是深入推进改革和制度创新。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法，研究制定加强集体资金、资产、资源管理的规范性文件，特别是强化征地拆迁过程中集体资产保值增值的机制，防止资产流失，使廉政建设制度适应形势发展和变化。
（四）注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高 认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力加强自身建设。一是加强教育培训。积极组织全镇纪检干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习，钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高防治腐-败的能力。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全镇纪检监察干部要自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制，调动全镇纪检监察干部工作的积极性和创造性。
各位代表、同志们，让我们在镇党委的领导下，坚持从严治党方针，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，为深入推进全镇党风廉政建设和反腐-败工作，实现“强镇富民美环境、创先争优抢第一”作出新的更大的贡献！
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