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社区综治目标责任书
为贯彻落实《四川省社会治安综合治理条例》和《平安四川建设纲要》，预防重大刑事治安案件、重大群体性事件的发生，扎实推进平安建设，狠抓综治工作落实，确保人民群众生命财产安全，建设社会主义和-谐社会。特签订本目标责任书：
1、以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把社会治安综合治理工作摆上重要位置，定期研究，认真解决人、财、物等方面存在的实际问题，狠抓各项措施的落实。
2、建立落实社会治安综合治理领导责任制的工作机制，实行嘉奖制度和末位警示制度。各村（居）支书、主任和我办直属单位负责人能切实做到对社会治安综合治理负总责，经常参与综治重大活动，督促指导工作措施的落实。
3、继续实施“五个一”活动，加强治安防控体系建设，深入开展“严打”整治斗争。组织开展专项整治斗争和重点治理及巩固和完善“五个一”活动，即建好管好村（居）组一支群防队伍，充实一村（居）一校一企一警，建成一区一室，构建覆盖各个层面的治安防控网络。加强对青少年的教育管理，预防青少年违法犯罪；配合落实搞好刑释解教人员安置帮教工作；加强流动人口服务管理，加大对重点部位、特种作业、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度，有效预防重大治安案事件的发生，使“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到及时查禁。
4、开展争创综治先进宣传活动，大力宣传《四川省社会治安综合治理条例》，综治先进典型和见义勇为事迹，加强综合治理工作调查研究，及时总结推广综治工作先进经验。
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5、大力支持派出所、司法所工作，协助上级部门组织开展民-主评议活动，加强综治机构建设,村（居）治保会、调委会工作要规范，做到组织健全、人员落实、职责明确。
6、认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，完善和落实零报告制度、领导包案、限期解决等工作制度，把矛盾和问题消化在村（居）组，解决在萌芽状态。不发生在京、省、市、县影响较大的上访事件，不发生较大影响的群体性事件。
7、加强安全生产管理和防范，不发生重大火灾、交通事故、爆炸、倒塌、中毒等灾害事故，确保广大人民群众生命财产安全，不发生较大影响的群死群伤安全事故。
8、人民群众安全感指数保持在95%以上，不发生较大影响的刑事治安案件、危害国-家-安-全和政治稳定的案事件，做到命案、涉黑案件“零发案”。
注：1、本目标由我办综治办负责组织监控；2、本责任书一式两份，各村（居）各单位自存一份，另一份由我办综治委保存。3、凡年内发生全区造成重大影响的案事件，不论得分多高，当年不得评先。
高坪区青莲街道办事处（盖章）
责任人（签字）
年 月 日
责任单位部门及企业（盖章）
责任人（签字）
年 月 日
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社区社会治安综合治理责任状
为了落实“维稳创安”工程，创建和-谐社区，实现场区社会治安的长期稳定，特制定此责任状。
一、认真贯彻落实XX2012年社会治安综合治理规定的各项工作，制定居民委社会治安综合治理实施方案和综治目标责任制，层层签订责任状，责任落实到户、到人，完成全年综治目标任务。
二、建立健全综治组织机构，居民委、居民-主任为居民委综合治理第一责任人，负责领导、组织、实施全年综治各项工作。
三、保持本辖区政治稳定、社会治安良好，加大对矛盾排查和调解，将问题化解在基层，做到矛盾不上交，坚决杜绝集体上访越级上访和群体上访事件发生。
四、认真落实好原法-轮-功习练者的包保教工作，掌握他们的动向，加强教育管理，预防外来法-轮-功人员渗透和串联，坚决杜绝出场、出局、进省、进京事件发生，如发现有反动宣传品、聚会情况发生及时向公安机关报告。
五、进一步开着创建’平安社区”活动,继续落实栋户联防和治安联防工作，大力提倡邻里守望，“打、防、控”相结合，形成制度落实责任。
六、积极推进社会管理创新工作，探索管城、兴城的新模式、新方法，按时保质完成建三江社会管理信息平台的信息采集、录
入、更新工作。
七、充分做好治安防范的宣传，预防为主、安全第一的原则，做到目标明确，责任到人。
八、加强流动人口管理工作，对本辖区居住的流动人口做好登记管理、流动人口登记率达到100%。实行居民委主任、书记包片，居民组长包户原则，做到登记详实、不漏报，加强对出租房屋的管理工作，签订好出租房主安全责任状。
九、切实实现辖区治安稳定、全年无重大责任安全事故、无重大火灾事故、无“黄、赌、毒、的社会丑恶现象发生。
十、建立责任追究和责任倒查制度，对本辖区发生的重特大事件进行责任倒查，追究相关责任人的德行政和法律责任，并扣发当年的效益工资。违反第三、四条责任规定的，实行“一票否决”
立状单位：XX街道办
书 记：
主 任：
责任单位：第 居民委
责任人： 支部书记：
居民委主任：
2016年 月 日
社区综治责任书
为贯彻落实中央和市、区政法综治会议及区委三干会会议精神，进一步完善社会治安综合治理工作机制，深入推进平安建设，保持和巩固全区安定有序的社会局面，为实施“双擎四驱”战略，构筑“一园一带一区一城”发展格局，按照区委、区政府的要求，将街道建设成为“宜商、宜容、宜居、宜游”创造和-谐稳定的社会环境，根据市、区社会治安综合治理工作任务，结合《英雄中路街道2011年社会治安综合治理工作要点》，特制定英雄中路街道办事处社会治安综合治理工作责任书。
目标责任制主要内容：
1、认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任
制，各社区任务要明确、责任要具体、措施要得力，要把保一方平安，维护一方稳定纳入自己的任期目标；
2、治保、民调、帮教等组织健全并运转良好，社区居民对社区安全防范关注及参与程度较高，有关社区安全防范的重大事项能通过社区代表大会的机制进行解决；
3、治安保卫、民事调解、安臵帮教、外来流动人口管理等各项工作制度健全，工作有记录、有台帐。建立社区治安状况告知制度，定期向社区群众公示社区治安情况；
4、有专兼职结合的治安巡逻队伍和看门护院力量。对社区范围内各种治安防范力量形成有效整合。设立社区警务站，社区群众 1
对社区民-警工作满意率达70%以上；
5、年内发生社区居民区内的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸和盗窃停放在社区指定位臵的机动车，以及社区街巷胡同内的抢劫、抢夺等可防性刑事案件发案率不超过社区总人口的1.5‰，无造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故；
6、畅通信访渠道，健全完善民-意诉求表达机制和信访事项终结制度，信访信息汇集和综合分析研判制度，最大限度地减少可能引发的社会矛盾。
7、进一步研究制定矛盾排查长效工作机制，突出抓好排查调处工作零报告、归口调处、责任查究等制度的落实。在重大会议、节日、活动期间，实行不稳定因素和重点稳控人员情况“一日一报”制度。
8、建立社会稳定预警防控体系，实现“主要社情全掌握，主要危害全预警，主要敌情全覆盖”的目标；
9、强化排查工作，立足抓早抓小抓苗头，重点排查梳理涉及房市、股市、企业停工破产、规模性裁员等引发的各种不稳定因素和问题，及时发现和消除拖欠工资隐患，严厉打击企业欠薪逃匿行为；
10、以继续抓好群众对平安建设的知晓率、参与率和认可率为重点，以解决群众最关心、涉及群众利益的平安建设为切入点，以群众摸得着、看得见，共享平安建设成果为目标，全面推进平安建设，使群众安全感明显增强，满意率明显提高；
11、严格按照平安建设“六好六无”标准，继续抓好平安十创 2
活动，全面推进主力、专职、科技、文化、社会五大创安；
12、做好“六五”普法的开局工作，加强宪法宣传和公民-意识教育，大力宣传社会主义法制理念，增强全社会的法律意识和法制观念；
13、大力提高平安建设的质量和水平。结合实际，在家庭、工地、集贸市场等广泛深入地开展各种形式的基层平安创建活动，抓好“平安小区”的创建，督促辖区内的小区加强“四防”，进一步提高小区防范能力；
14、加大对平安创建工作的督促检查力度。采取明察暗访，突击检查，走访群众等方法，对平安创建进行定期、不定期的检查。好的表彰奖励，差的通报批评。对已命名的平安单位等实行动态管理，定期复查，凡发生重大治安事件和群体性事件的均取消平安命名称号，并建议上级综治部门对其实施“一票否决”；
15、大力发展群众性治安信息员、综治信息员、治安中心户长、家庭治安联系人等群防群治队伍。进一步巩固平安志愿者队伍建设成果，探索长效工作机制，制定平安建设志愿者工作社会化、网络化和信息化的具体措施。广泛动员党团员、民兵、青年志愿者、离退休人员等参与平安建设，发展壮大工作力量；
16、加大对基层综治干部的培训工作，每年要组织两次以上培训，全面提高基层综治干部的工作能力；
17、积极构建以社区为依托的流动人口服务站，加强流动人口专管员队伍的建设和管理。积极探索流动人口和出租房屋与管理工作的新办法、新举措，为流动人口提供正规中介、就业和技能培训、 3
保险、计划生育宣传教育、健康检查、疾病预防和控制、法制教育和法律援助等系列服务和权益保障；
18、扎实开展对流动人口计划生育的清查验证工作，做到底数清、情况明。组织对流动人口和出租房屋大清查，严厉打击和有效防范各类违法犯罪活动，切实抓好治安整治各项措施的落实；
19、引深防范和处理邪教斗争，锲而不舍地做好深挖打击、教育转会等工作。积极开展反邪教警示教育，严防“法-轮-功”等邪教组织向农村渗透。严防敌对势力的渗透破坏；
20、加强国-家-安-全人民防线工作。健全机构，强化领导，积极开展《国-家-安-全法》及其相关内容的宣传，配合安全机关对涉及国-家-安-全事项的调查，及时收集上报各类危害国-家-安-全、影响社会稳定的预警情报信息；
21、搞好治安巡逻队伍建设。治安巡逻队伍要配合和协助公安担负巡逻、警戒值勤和应急抢救队伍，打造出管理严格、运作规范的“第二警队”；
22、加强消防安全管理。组建义务消防组织，落实消防安全措施，开展消防宣传教育，组织消防安全检查、巡查，消除火灾隐患。
23、加强“扫黄打非”和禁娼、禁赌等工作，配合相关部门深入对民用爆炸物品、自行车被盗、盗窃破坏“三电”设施、非法安装使用卫星电视接收设施、非法出版活动、“黑网吧”等突出治安问题的重点整治；
24、各社区要完善信息和统计报表制度，及时反映综合治理工作情况。每月至少要上报一次综治信息；
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25、积极配合公安部门和街道做好对辖区重点上访人员、重信重访和涉法涉诉人员的稳控工作，鼓励辖区居民对“法-轮-功”等邪教组织人员的破坏活动进行举报和防范，确保在国家重大活动期间不发生越级、集体上访和群体性事件；
25、做好刑释解教人员安臵帮教工作，巩固摸排成果、加强衔接等基础工作，做到底数清、情况明、帮教工作到位，推进基层安臵帮教工作组织机构建设；
26、全面启动社区矫正工作，成立机构，管好五种对象（管制、缓刑、监外执行、剥夺政治权利），最大限度地预防和减少重新违法犯罪；
27、抓好“平安小区”的创建、巩固和提档升级。督促辖区内的小区加强人防、改进物防、扩大技防，雇佣正规保安值守，安装周界防范系统、防攀爬报警装臵和电子监控设备，进一步提高小区防范能力。
28、积极开展“平安创建”活动。搞好平安家庭的达标验收命名工作，认真总结经验，逐步完善创建措施。做到层层有目标，家家有责任，人人有义务，以每个家庭的“小安”促进和推动全社会的“大安”，社区居民对平安创建参与率和知晓率在85%以上，满意率在90%以上。
29、加强 “平安创建”，制定“十二五”期间的平安创建规划及年度创建方案，认真开展好“平安单位、平安企业”
30、定期研究综治工作。社区每月召开一次综治工作例会，听取工作汇报，认真制定年度综合治理工作目标和责任制，做到内容 5
具体，记录完整。
31、进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作领导制度和办事机构，充实矛调中心工作力量，做到专人、专职、专抓，有效化解社会矛盾。
32、加强高危人群的管理。严格排查管控重点高危人员，对“法-轮-功”等邪教人员、吸毒人员、违法犯罪的艾滋病患者和社区闲散青少年、流动人口中的高危人员、有危害社会倾向行为的精神病人等重点人员集中进行排查摸底。
33、加强预防青少年违法犯罪工作。严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童犯罪的行为。大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划。”
34、加强社会组织管理服务。做好对国内民间组织、新兴社会组织和经济组织的有序、有效管理工作。
要求及措施
1、提高认识，加强领导。各社区综治办要充分认识建设“平安社区”活动的重要意义，切实加强组织领导，经常分析研究开展创建活动的情况，提出指导性意见，大力宣传开展创建活动的意义和目标要求，注意总结推广不同层次、不同类型的典型经验，引导社区组织抓好创建工作。
2、围绕中心，典型带动。创建活动要紧紧围绕增强基层治安防范能力、切实减少发案这一核心，突出地域特色，与当地经济发展和治安状况及基础工作相适应。要及时发现典型、树立典型，有计划、有步骤地把创建工作提高到新水平。对社会治安状况比较复杂、基础工作薄弱、组织建设、环境情况等问题较多的，首先要集 6
中整治、改变面貌，然后从基层工作入手，落实社会治安综合治理各项措施，逐步达到“平安社区”标准。
3、街道综治委对各社区的综治工作开展情况将采取季度督察、半年检查、年终考核相结合的办法，进行全面细致考评，每次考查的结果都要在年终责任制考核中占一定比例。对社会治安综合治理工作不达标的社区由街道综治委审议，建议区综治委一票否决。
街道综治委主任签字：
社区名称（盖章）：
社区主任签字：
二0一一年四月
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