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超市消防安全职责制度
目前,我国的大中小城市内正兴起超市经济,各类大中型超市像雨后的春笋不断涌现,随之而来的各消防安全隐患则未能引起我们足够的重视。前些年位于南美洲的巴拉圭一大型超市发生的一起造成几百人死伤的火灾,无疑再次给我们敲响了警钟。究其原因,煤气爆炸是起因,但主要是超市工作人员将各安全出口关闭,造成安全疏散通道不畅,人员逃生无路,导致了以上惨剧的发生。安全疏散通道畅通时,是逃生之路;关闭了,则是通向地狱之门。据调查,目前我国超市正向着大型化、多功能化发展,占用建筑物几个楼层、建筑面积数千甚至上万平方米的大型超市数量也在不断增加。为吸取上述惨痛的教训,这里分析了我国超市普遍存在的消防安全隐患,并提出了一些有针对性的对策。
一、存在的问题
1、安全出口数量满足要求,但在营业期间保持畅通的不多。超市的场地在经过建筑设计消防审核、验收、开业前消防安全检查等程序后,安全出口的数量、疏散通道的宽度等基本能满足规范要求。但在营业期间,出于防盗和便于经营管理的目的,超市往往只将设有收银台的主要出入口保持畅通,而把其它安全出口上锁或用货架、广告画等遮挡,一旦发生火灾,管理好一点的超市,即使有专人负责打开上锁的安全出口,但往往由于种种原因而不能迅速、及时地疏散顾客;而管理较差的超市,顾客此时只有自己找出路逃生了。根本不能指望这些安全出口发挥应有的作用。
2、疏散通道被占用。超市进行开业前消防安全检查是在尚未营业、货物堆放整洁或尚未堆放货物、现场人员少的情况下进行的,实际在营业期间,部分销售量大的货架为了及时上货,往往将部分货物堆放在货架旁。另外,超市内开展的花车促销,以及购物车、购物篮等的堆放,都以方便顾客为出发点,却不同程度地占用了疏散通道,使疏散通道的宽度减少。
3、疏散指示标志不明显。《建规》及《高规》要求,疏散指示标志宜放在太平门的顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上,走道上的指示标志间距不宜大于20m。超市出于促销及营造购物氛围的需要,往往在店内装饰很多气球、装饰物,在天花板或吊顶下悬挂宣传画、广告等,基本将疏散指示标志“淹没”,使得疏散指示标志形同虚设,无法发挥其应有的作用。有的疏散指示标志指向的安全出口被锁或被封堵,在突发事件情况下,就会给人员误导,延误逃生的宝贵时机。
4、应急照明的最低照度达不到规范要求。《建规》及《高规》规定,疏散用的事故照明,其最低照度不应低于0。5lx,但由于超市的悬挂物多、货架多等特殊情况,应急照明的光线被遮挡,地面照度无法达到0。5lx。
5、建筑消防设施普遍缺乏系统的维护、保养。大、中型超市普遍安装有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施,这些设施在经验收合格投入使用后往往就再无人关心了,在缺乏维护、保养的情况下,几年下来,这些投入了几十万、上百万的消防设施常常基本上处于瘫痪的状况。
二、对策
要彻底地解决上述火灾隐患,应该从以下三个方面着手:
一、从管理和制度上着手 ,建立一整套完善地消防安全管理制度。超市应制定消防安全制度、消防安全操作规程,实行防火安全责任制,确定和落实每一个部门、每一个岗位的消防安全责任人。超市应正确处理好防火与防盗之间的关系,把每个安全出口落实给具体人员负责,在营业期间,必须保证安全出口的畅通。花车促销和购物车、购物篮的摆放,应确定专门区域,不得占用疏散通道。超市应制定出应急疏散预案,定期开展应急疏散演练,通过演练,应达到每名员工都熟悉每个安全出口位置,明确自己在应急疏散时的职责,会帮助顾客疏散,会报警,会使用消防器材扑救初起火灾的目的,以及培养员工面对突发事件时良好的心理素质和稳定的态度。普通人在面对突发事件时会紧张、不知所措及从众心理,特别在疏散时会盲目地跟着别人跑,而不管逃生路线是否正确。在这种情况下,一个训练有素的员工为顾客指引正确的疏散路线,对于迅速疏散人员、避免人员伤亡无疑起着极其重要的作用。超市内应明确员工有疏散顾客的义务和职责,手中应常备一只强光手电筒和喊话喇叭,便于紧急情况下稳定人员情绪,引导人员疏散。有针对性加强员工消防安全培训,贯彻“以人为本”的安全工作理念。超市除定期对员工开展安全培训外,还应针对此类场所员工变动较为频繁的特点,“一用一训”,以保证每个员工都会操作灭火器,会报警、掌握基本的消防安全知识。
二、加强对大中型超市的消防监督管理,严格执法,帮助超市作好消防安全管理工作,避免火灾事故的发生。1、经常开展消防检查,对存在火灾隐患的超市,在按《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定,在依法进行处理的同时,还应根据国家相关技术规范的规定,帮助其制订出合理、完善的整改方案,督促其整改,以真正达到消除火灾隐患的目的。2、督促超市维护、保养好建筑消防设施,真正发挥这些设施的作用。应该督促超市建立完善建筑消防设施的维护、保养制度,督促其定期请相关的专业机构对建筑消防设施进行检测和维护保养。
三、应该大胆应用新技术、新产品,解决现有的问题。现代社会是信息社会和知识经济时代,各种新技术、新产品不断地推陈出新,一些过去解决不了的问题,往往因一项新技术或新产品的出现,变得易如反掌;而国家的规范和技术标准的修订往往因种种原因跟不上时代发展的需要。这就需要我们用发展的眼光看问题,大胆地使用一些国家没做出明确规定,但经国家有关部门检测和测试后,证明是确实有效的新技术和新产品,来解决我们在工作中发现的而现有的规范和技术又不能很好解决的火灾隐患。如超市内设置的疏散指示标志,如果按照常规在天花板或吊顶下悬挂或在墙面离地1米处设置疏散指示标志,往往容易被遮挡而发挥不了应有的作用,而且如果发生火灾,烟气聚集在天花板下,使疏散指示标志更加不明显。笔者认为,在此类场所,如果采用发光自蓄光材料这种新产品在主要疏散通道铺成光带,箭头指向安全出口。之所以建议把疏散指示标志设在地面,主要考虑发生火灾时人员应采取低姿匍匐前进,这样既可以减少烟气侵害,也可以了解疏散方向是否正确。又如超市内设置的火灾应急照明,现阶段大多配置的是市场常见的使用蓄电池应急的产品;结合市场上的一种大功率的应急电源(简称EPS)的推出,可以在超市的天面或地面设置应急灯带,这些应急灯带平时接市电,做为普通照明灯使用,应急时自动切换到由EPS供电,做为应急照明灯使用,这样就完全可以解决实际中在大中型超市中,由于空间过大造成火灾应急照明的亮度达不到规范要求的问题。还有如超市的安全出口的管理问题,我们也可以利用现有技术,设计一种集中控制的门禁系统,这种系统平时可以使超市除收银台外的所有安全出口处于关闭状态,一旦确认发生了火灾或其他突发状况,可以在消防控制室通过一个开关同时开启所有的安全出口,再由超市员工负责组织疏散。这样就可以很好的解决安全出口防火与防盗的矛盾。
诚然,现实中,大中型超市存在的火灾隐患还有其他方面,解决的办法也还会有更多,更好的。
商场消防制度
一、超市消防安全制度
1、门店实行逐级防火责任制,做到层层有专人负责。
2、实行各部门岗位防火责任制,做到所有部门的消防工作,明确有人负责管理,各部门均要签订《防火责任书》。
3、安全部设立防火档案、紧急灭火计划、消防培训、消防演习报告、各种消防宣传教育的资料备案,全面负责超市的消防预防、培训工作。各营运部门则须具备完整的防火检查报告和电器设备使用报告等资料。
4、超市内要张贴各种消防标志,设置消防门、消防通道和报警系统,组建义务消-防-队,配备完备的消防器材与设施,做到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。
5、设立和健全各项消防安全制度,包括门卫、巡逻、逐级防火检查,用火、用电,易燃、易爆物品安全管理,消防器材维护保养,以及火灾事故报告、调查、处理等制度。
6、对新老员工进行消防知识的普及,对消防器材使用的培训,特别是消防的重点部门,要进行专门的消防训练和考核,做到经常化、制度化。
7、超市内所有区域,包括销售区域、仓库、办公区域、洗手间全部禁止吸烟、动用明火,存放大量物资的场地、仓库,须设置明显的禁止烟火标志。
8、卖场内消防器材、消防栓必须按消防管理部门指定的明显位置放置。
9、禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等,如需要,必须由工程人员、电工进行操作,所有临时电线都必须在现场有明确记录,并在限期内改装。
10、商场内所有开关必须统一管理,每日的照明开关、电梯,统一由安全员开关,其他电力系统的控制由工程部负责。如因工作需要而改由部门负责,则部门的管理人员和实际操作人员必须对开关的正确使用接受培训。
11、营业及工作结束后,要进行电源关闭检查,保证各种电器不带电过夜,各种该关闭的开关处于关闭状态。
12、各种电器设备、专用设备的运行和操作,必须按规定进行操作,实行上岗证作业。
13、柜台、陈列柜的射灯、广告灯,工作结束后必须关闭,以防温度过高引起火灾。
14、货架商品存放要与照明灯、整流器、射灯、装饰灯、火警报警器、消防喷淋头、监视头保持一定间隔(消防规定垂直距离不少于50cm)。
15、销售易燃品,如高度白酒、果酒、发胶、赛璐珞等,只能适量存放,便于通风,发现泄漏、挥发或溢出的现象要立即采取措施。
16、超市内所有仓库的消防必须符合要求,包括照明、喷淋系统、消防器材的设施、通风、通道等设置。
二、消防安全检查制度
1、部门配置消防义务组员,每天进行防火检查,发现问题及时记录上报。
2、消防义务检查员要认真负责,检查中不留死角,确保不留发生火情的隐患。
3、部门经理/主管每月要进行一次消防自查,发现问题及时向安全部汇报(书面材料)。
4、安全部每周定期对全商场进行消防检查,主要检查防火制度措施是否落实,防火主要器材是否全部符合要求,是否有重大火险隐患,是否有完整的安全防火检查记录等。
5、安全部的消防安全检查报告,每月呈报店经理和总部相关部门。
6、安全部须有专人负责政府消防安全检查部门对商场的安全检查的准备、问题的整改等事宜。
7、对火险隐患,做到及时发现,登记立案,抓紧整改;限期未整改者,进行相应处罚和上报店经理;对因客观原因不能及时整改的,应采取应急措施确保安全。
8、检查消防重点区域和重点用电设备,执行定点、定人、定措施的制度,并根据需要,设置自动报警系统灭火等新技术来加强商场的预防、灭火功能。
9、检查防火档案、灭火作战计划、季度消防演习报告等,负责消防的安全员对相关的程序是否了解,是否熟知在紧急情况下,所应采取的切合实际的措施。
10、检查消防工作定期总结、评比、奖惩情况,特别是对事故信息的分享,宣传教育培训工作是否定期、不间断在进行。
三、仓库消防安全制度
1、仓库的主通道宽度不少于2m,通道保持畅通。
2、库房中不能安装电器设备,所有线路和灯头都应安装在库房通道的上方,与商品保持一定距离。
3、消防喷淋头距离商品必须大于50cm。
4、仓库中不能使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉子、电烙铁等,使用的电灯泡不能超过60W。
5、库房中所设置临时电线的存在时间不能超过2星期。
6、库房中严禁使用明火,严禁吸烟。
7、易燃易爆商品必须严格按规定存放,不能与其他商品混放。
8、仓库必须配备消防器材,消防器材的位置附近不能存放商品与杂物。
四、配电室消防安全制度
1、配电室内不得会客、吸烟,不得动用明火,不得储存杂物和堆码商品,不得存放易燃易爆物品。
2、各种电器、照明设备及线路的安装、使用以及配电室的清洁维护要严格按照有关标准执行。
3、当班上岗时须穿绝缘鞋,带电作业时须安排两名以上监护人,作业时挂牌操作,并有专人守卫电闸箱,高空工作时系好安全带。
4、配电室要配备适量的消防器材和设施,所有人员必须经过训练,提高抢险自救能力。
5、每日需有电工昼夜值班,不得在当班时饮酒、睡觉或擅离职守,对设备运行要定时巡视。
6、凡安装电气设备、线路必须经工程主管同意后,由电工操作安装。
7、工程部、配电室人员和安全部每月对店所属地区进行电气安全检查,并且认真做好记录。
六、机房消防安全制度
1、机房内不得会客、吸烟、动用明火、储存杂物和建筑用品,不准堆码商品及易燃易爆物品。
2、机房工作人员需认真检查电机线路、机器运行、设备运转是否正常。
3、机房机器需要维修使用的油漆或其他化工材料,包括包装物、擦拭剂、涂料、搅抖等物料应到指定地点办理,不得随意弃置现场。
4、机房如需电气焊接时,严禁调兑柴油或稀料,未使用完的柴油、稀料、机油,应由专人设专门地点妥善保管。
5、机房的工作人员须严格履行职责,做好工作记录,交-班接-班认真检查,不得在当班时饮酒、睡觉、玩耍(麻将、扑克、棋类等)或擅离职守。
6、机房内应配相应数量的消防灭火器材,并且实行责任制,谁在岗谁负责,遇有火灾、火险立即扑救。
??7、机房内所有设备、电气线路要经常检查保养。
七、办公区安全消防制度
1、办公区严禁吸烟,并贴有严禁吸烟和防火的标志。
2、办公区不得储存杂物,不得大量堆放商品,不得放置易燃易爆物品。
3、办公区不得使用电炉、酒精炉、热得快、电饭锅等电热工具。
4、办公区无人办公时,应关闭所有的照明灯。
5、办公区的所有电器设备,必须在工作结束时,关闭电源。
八、燃气安全使用制度
1、燃气使用部门定期对燃气管道及燃气具进行安全检查,杜绝因设施及设备的损坏、带故障运行造成的安全隐患,发现损坏、锈蚀立即采取报修和临时有效防护措施,并及时上报安全部直至隐患消除。
2、燃气操作人员上岗前应由部门对其进行燃气安全操作培训,做到“二知三会”。
??一知:燃气安全使用规定
??二知:燃气具构造
??一会:燃气安全操作使用
??二会:保养维修燃气具
三会:发现隐患,处理意外险情
3、使用燃气的部门,须设有当班安全员,负责燃气的当日监管工作。
4、燃气具必须由专职操作人员使用,任何与燃气操作无关或与其工作无关的人员,不得操作燃气具。
5、任何部门和个人,不得对燃气管道、阀门、开关、计量表、灶具私自拆改,如需要必须按程序报工程部进行改造。
6、使用燃气具必须严格按照操作程序进行,特别是点火程序,应按先点火后开气的顺序操作。
7、每日清洗燃气具,每周清洗燃气排烟道,避免因排烟道积油、积污过多而引起的火灾事故。
8、燃气操作间必须保持良好的通风,发现燃气外泄时,要采取应急措施,开窗、开排风扇,加大通风量,严禁吸烟、开灯、动火。
9、每日班前、班后燃气使用部门要对燃气操作间进行安全检查、交接,并保留一月的文字交接记录。
10、对安全部门配置于燃气使用区域内的消防器材需妥善保管、安全检查,不得挪用。
九、值班室消防安全制度
1、禁止将易燃、易爆物品带入值班室。
2、值班室内禁止吸烟,并贴有禁止吸烟、110、119等标志。
3、值班室配有应急疏散指示图、内部消防安全指南、紧急电话录、所在区域的派出所电话地址等。
4、人离开房间时,应将房内的电灯关掉。
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