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船舶靠泊安全管理制度
1 目的
为加强船舶及海工（以下统称船舶）建造系泊试验的安全管理，避免发生事故，特制定本规定。
2 适用范围
本规定适用于企业船舶建造系泊试验安全管理。
3 名词解释
系泊试验：是指当系泊于码头的船舶的船体工程和动力装置安装基本完工，船厂在取得用船单位和验船部门的同意后，根据设计图纸和试验规程的要求，对船舶的主机、辅机以及各种设备和系统进行的试验。
本规定仅对主要设备试验进行了规范要求，管系和电气系统试验另行规定。各企业可结合实际情况，参照本规定对本企业的系泊试验安全管理规定进行具体细化。
4 管理职责
4.1 企业技术部门负责编制船舶系泊试验大纲，制订船舶建造关键试验项目系泊试验安全技术要求。
4.2 企业船舶建造组（项目组）负责编制和实施船舶建造系泊试验计划，做好试验过程中的安全管理工作。
4.3 各部门根据船舶系泊试验大纲和试验计划要求，负责落实本部门责任人和试验安全技术措施，做好本部门系泊试验项目的准备和试验过程中的安全管理工作。
4.4 安监部负责系泊试验过程中的安全监督检查。
5 管理要求
5.1 系泊试验总体安全要求
5.1.1 系泊试验前的组织和准备
a. 组织各部门对试验项目进行安全策划，明确试验步骤、要求和责任，落实试验过程中的各项安全措施，制订系泊试验应急预案。进行主机试车试验策划时，除应分析试验中船舶和人员的安全性外，还应分析码头及缆桩的试验能力，避免发生意外。
b. 主机试车试验、锅炉点火试验、救生艇释放试验、重吊负荷试验、舱口盖启闭试验等危险性较大的试验项目应进行危险作业审批。各企业可结合实际情况编制危险作业审批表，对试验项目进行有效控制。
c. 各部门应对参试人员进行有针对性的安全交底，熟悉试验程序和要求。
d. 参试各部门负责任人之间应保持通讯畅通。
e. 参试人员应按照要求佩戴劳动防护用具。
f. 需要进行临时接电、热工作业时，应按要求进行审批。
g. 检查和确认试验项目的安全状态和气象条件，满足试验要求后方可进行试验。
5.1.2 系泊试验过程中
a. 参试人员必须严格执行系泊试验大纲，并按分工和指令要求进行试验，严禁乱摸乱动与自己无关的设备设施。
b. 各工位负责人应密切关注试验情况，及时排除故障，消除安全隐患。
c. 参试人员应保持码头与船舶上的环境整洁，将产生的废弃物集中存放处理，禁止将废弃物倒入海中。
d. 试验过程中发生意外时，应按照应急预案要求进行应急处置。
5.1.3 系泊试验后
a. 认真检查消除隐患，关闭相关设备，撤除施工禁区。
b. 每天施工结束后应做好作业现场的清理工作。
5.2 主机试车试验
5.2.1 试验前的组织和准备
a. 设备状态已具备试验条件，包括：主机、各辅助机械及系统。
b. 船舷及舷外作业、高处作业已经停止，可移动的设备及材料已进行固定。
c. 按当地港监部门的有关规定，挂出试车信号旗，夜间还要挂好信号灯。
d. 试验船舶与前后船舶之间必须保持一定安全距离，外档禁止靠泊船只。
e. 根据船舶吨位的大小及试验航速的马力大小配备相应型号的缆绳，并保证松紧适度。
f. 船上的安全设施及消防器材处于完好状态。
g. 落实专人负责对船舶艏艉、机舱以及驾驶室进行监护。
h. 安排拖轮进行辅助和保护。
i. 准备就绪后，撤除登船梯。
5.2.2 试验中
a. 驾驶室由专人值班和指挥，如遇意外应采取应急停车或其他相应措施进行处理。
b. 做好缆绳与缆桩受力情况的现场监控，缆绳、缆桩周围禁止有人作业。
5.2.3 试验后
a. 关闭相关设备，撤除信号旗、熄灭信号灯。
b. 安装登船梯，经检查确认安全稳固后，方可允许人员上下船。
5.3 倾斜试验
5.3.1 倾斜试验前应对甲板上的可移动设备及材料进行清理，不能清理下船的要采取措施进行固定。
5.3.2 施工单位应按照工艺要求设置配重，甲板上的临时配重应进行必要的固定；舱室内进行压载时，应指派专人对舱室内的压水量进行检查和确认。
5.3.3 试验过程中要撤除登船梯，除参试人员和进行调试施工的必要人员外，其他无关人员应提前下船。
5.3.4 参试人员应固定岗位，不得任意在两舷边来回走动和围观。
5.3.5 试验过程中要落实专人加强现场的监督检查，发现问题要及时报告，并采取措施进行处理。
5.4 冷库制冷试验
5.4.1 试验前应对库内进行认真检查，确认无人后，方可关门上锁，并设置警示标志进行提示。
5.4.2 冷库内施工应采取双人监护制，避免发生意外。
5.5 舱口盖启闭试验
5.5.1 禁止与倾斜试验同时进行。
5.5.2 舱口盖启闭液压系统已经试验处于正常状态后，方可进行舱口盖启闭试验。
5.5.3 试验区域应设置警戒区，并做好监护，舱口盖运行区间内禁止人员进入。
5.6 舷梯试验
5.6.1 试验区域下方应设置警戒区，并做好监护，防止人员误入。
5.6.2 承载试验应使用压载铁作为配重，禁止用人作为配重进行试验。
5.6.3 进行承载试验和收放舷梯试验时，应使用吊车进行辅助保护。
5.7 救生艇装置试验
5.7.1 艇架负荷试验
a. 试验前应检查确认刹车装置完好。
b. 指定专人负责现场指挥和监护，试验过程中，吊梁、重块和艇架下方严禁站人。
c. 在系挂重块时，要注意保持吊架的平衡，重块要设置牵引绳。
d. 试验过程中应使用吊车进行保护。
e. 人工进行绞艇时，操作者站位要正确，无关人员要远离绞车。使用结束后,绞手柄要及时取下。
f. 参试人员应站在栏杆内侧，严禁站在艇甲板边缘，以防高处坠落。
5.7.2 艇收放试验
a. 检查确认刹车装置完好。
b. 指定专人负责现场指挥和监护，施工区域内应设置警戒区，防止人员进入危险区。
c. 靠码头一侧或者在坞内试验时，必须使用吊车对救生艇进行保护。
d. 安排拖轮进行配合和监护。
5.7.3 脱钩试验
a. 检查确认脱钩装置完好。
b. 准备符合要求的配重，放置配重时要确保分布均匀。
c. 救生艇上应设置牵引绳。水上作业人员要穿好救生衣。
d. 进行安全交底，并指定专人负责现场指挥和操作。艇内外操作人员必须保持通讯畅通，按指令进行操作。未经许可其他人员禁止操作自动脱钩手柄。
e. 救生艇脱钩高度尽量低，艇底刚好离开水面即可，防止发生意外。
5.7.4 滑道式救生艇抛射试验
a. 试验前进行安全策划，制定应急预案，落实各项安全措施。
b. 试验水域的水深、海况及气候条件均应满足试验要求。
c. 试验时，应安排一艘工作船在指定水域巡视警戒，防止其它船只误入。
d. 除操作人员和检验人员外，其他人员禁止进入救生艇，参试人员必须穿救生衣。
5.7.5 救生艇航行试验
a. 检查确认救生艇的负荷和密性状况符合试验要求。
b. 除操作人员和检验人员外，其他人员禁止进入救生艇，参试人员必须穿救生衣。
c. 试验水域的水深、海况、能见度及气候条件均应满足试验要求。
d. 必要情况下安排拖轮进行配合。
5.8 锅炉试验
5.8.1 锅炉点火试验
a. 锅炉点火试验前，试验部门按照锅炉运行规程中的相关要求对试验锅炉进行全面检查和确认，符合点火要求后，方可进行操作。
b. 指定专人负责严密监视各种指示仪表，控制锅炉压力、温度、水位在合理范围内。
c. 按照锅炉点火试验程序和操作规程要求，逐步、逐项进行操作。
5.8.2 锅炉水压试验
为避免试验过程中发生超压，试验中应至少设置两个压力表，并确保压力表的有效性，试验过程中指派专人负责监护。
5.8.3 其它要求
调试安全阀时，作业人员应避开安全阀蒸汽溢出口，防止被蒸汽烫伤。
5.9 船用起重设备负荷试验
5.9.1 伙食吊、物料吊负荷试验
a. 起重设备的相关工程已经完成，且辅助安装用的架子和固定装置已经拆除，具备试验条件后，方可进行试验。
b. 准备符合试验要求的重块（重块应设置牵引绳），试验前应稳固的放置在安全区域。
c. 试验区域应设置警戒区并派人监视，防止人员误入。
d. 由具备资质的起重工负责进行指挥试验。
e. 一般情况下，负荷试验起吊高度为离地500mm，并保持5分钟。
f. 试验过程中吊臂下严禁站人。
5.9.2 重吊负荷试验
a. 检查确认舷外作业、高处作业、主机系泊试验已经停止。
b. 对甲板上的可移动设备及材料进行清理，不能清理下船的要采取措施进行固定。
c. 所有在船参试人员应穿救生衣。
d. 在码头试验时船舶应靠内档并且外档禁止靠船，缆绳松至一定程度。
e. 指挥操作和观测人员之间应保持联络畅通。
f. 检查刹车的可靠性，合格后方可进行试验。
g. 按试验方案进行操作。操作时，按慢档操作。
h. 试验过程中应控制好船舶横倾角度，禁止超过允许最大值。
国内船舶运输经营资质管理规定
第一章 总则
第一条 为了规范船舶运输市场，加强监督管理，维护船舶运输经营者、旅客、货主的合法权益，保障人民生命财产的安全，优化运力结构，促进水路运输事业健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他国内通航水域的船舶运输经营资质管理。
第三条 船舶运输经营范围按船舶航行区域分为沿海船舶运输和内河船舶运输。
按经营船舶种类分为货船运输和客船运输。货船运输分为普通货船、散装液体危险品船运输（液化气船、散装化学品船、油船运输）（以下简称“液货危险品船运输”）。客船运输分为普通客船（客渡船）、客滚船（车客渡船）、高速客船运输。
第四条 经营国内船舶运输的企业和个人，应依照本规定和国家有关规定，取得相应的经营资质，并在核定的经营资质范围内从事国内船舶运输经营活动。
第五条 各级人民政府交通主管部门依法对国内船舶运输经营资质实施管理，并可委托其设置的航运管理机构负责国内船舶运输经营资质管理的具体工作。
第二章 经营资质条件
第六条 除内河普通货船运输外，经营船舶运输应取得企业法人资格。
第七条 设立客运、液货危险品船运输企业，至少一名持股２５％以上的股东具有３年以上相应船舶种类的海船、河船运输经历。
申请经营沿海、内河客船运输的，应具有３年以上相应海上、内河货船运输经历；申请经营沿海、内河客滚运输的，应具有３年以上相应沿海、内河客船运输经历；申请经营液货危险品船运输的，应具有３年以上相应海上、内河普通货船、客船运输经历。
第八条 企业经营船舶运输应有满足经营需要和安全管理要求的组织机构、固定办公场所，按国家有关规定建立、实施并保持安全管理体系。
第九条 从事船舶运输的有关从业人员应符合下列条件：
（一）企业船舶运输管理人员中半数以上的人员应取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或取得航运、航海、船舶、船机等专业中等专业（内河运输的，职高）以上学历；
（二）个体经营者应取得省级交通主管部门认可机构颁发的培训证书；
（三）企业海务、机务管理人员持有与所经营船舶种类的海船、河船相对应的不低于大副、大管轮的适任证书；
（四）企业应有４名以上专职管理人员，且管理人员与企业签订劳动合同在２年以上；
（五）经营客运、液货危险品船运输的，最高管理层中至少有一人取得相应客船、危险品船船长或轮机长适任证书；海务、机务主管还应持有与所经营船舶种类的海船、河船相对应的船长、轮机长适任证书。
第十条 经营船舶运输的船舶应按规定取得《船舶检验证书》、《船舶国籍证书》、《船舶最低安全配员证书》和《船舶营运证》。
第十一条 经营船舶运输的企业和个人应拥有与经营区域范围、船舶种类相适应的船舶。除在省、自治区、直辖市行政区域内的封闭通航水域经营客船运输的企业外，船舶运输企业拥有的相应总运力应当分别满足下列最低要求：
（一）经营沿海普通货船运输的：普通货船２０００载重吨；
（二）经营沿海液货危险品船运输的：危险品船２０００载重吨，其中经营液化气船运输的：舱容２０００立方米；
（三）经营沿海客运的：海上普通客船４００客位，高速客船２００客位，客滚船３０００载重吨／４００客位；
（四）经营内河液货危险品船的：危险品船３００载重吨，其中经营内河液化气船运输的：舱容３００立方米；
（五）经营内河客运的：内河普通客船、高速客船５０客位；经营内河客滚运输（车客渡船）的，客滚船（车客渡船）１５００载重吨／５０客位。
第十二条 经营船舶运输，应有符合国家规定的注册资本。
第十三条 经营客运航线的，应落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施。
第三章 经营资质审批
第十四条 申请经营船舶运输，应当提交下列相应的申报材料：
（一）申请书；
（二）可行性研究报告（包括组织机构设置、管理人员配备、企业基本管理制度）；
（三）企业名称预先核准通知书及其复印件；
（四）《企业法人营业执照副本》、《营业执照副本》及其复印件；
（五）《船舶检验证书》、《船舶所有权登记证书》《船舶国籍证书》及其复印件；
（六）主要管理人员身份证、资历、学历、培训证书、从业资格证书、劳动合同（筹建的，提供意向协议）、《船舶最低安全配员证书》（申请开业提供）及其复印件；
（七）申请企业、主要股东资历，银行或资产评估机构出具的资信证明文件或其他能说明股东投资情况的文件；
（八）国家规定需要建立安全管理体系的，应提供“符合证明”证书或“临时符合证明”及其复印件；
（九）经营客运的，船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施的证明文件。
第十五条 企业、个体筹建应提交本规定第十四条第（一）项至第（三）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项规定的申报材料。
第十六条 企业、个体开业应提交本规定第十四条第（一）项、第（五）项至第（九）项规定的申报材料及筹建批准文件。
第十七条 申请经营船舶运输应按照《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》、《省际水路运输企业审批管理办法》规定的审批权限，向交通主管部门提交本规定规定的申报材料。
受理申请的交通主管部门应当核实申报材料中的原件和复印件，按本规定规定的经营资质条件和国家有关规定进行全面审查，并逐级转报有审批权的交通主管部门审批。
第十八条 属于申请经营客运、客滚、高速客运、液货危险品船运输的，市（设区市）交通主管部门应在收到申报材料３０日内，根据申报材料和实地调查情况，对申请人是否符合船舶运输经营资质条件进行全面评估。对认为符合条件的，写出评估报告，并转报省级交通主管部门审核；对认为不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。属于申请筹建的，应当根据船舶运输经营资质条件对申请事项的可行性进行评估。
省级交通主管部门应当根据实际情况，对申请经营高速客船、客滚船、液货危险品船运输的进行复评。交通部水系派出机构对有异议的申请事项，应会同有关省级交通主管部门进行复评。
第十九条 船舶运输经营资格的审批程序，本规定未作规定的，按《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》、《省际水路运输企业审批管理办法》的有关规定执行。
第二十条 船舶运输经营人变更经营范围或停业、歇业，应根据《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》、《省际水路运输企业审批管理办法》规定向原审批机关办理相应手续。
企业、个体变更经营范围应提供本规定第十四条第（一）项、第（二）项、第（四）项至第（九）项申报材料和水路运输许可证（副本）。
第四章 经营资质监督检查
第二十一条 交通主管部门依法对船舶运输经营资质进行监督检查，并依照国家有关规定实施行政处罚。
第二十二条 船舶运输经营人接受船舶运输经营资质监督检查，应当如实提供必需的凭证、文件以及其他有关资料。
第二十三条 船舶运输经营人开业后达不到规定经营资质条件的，交通主管部门应责令其限期整改；经整改仍达不到规定的经营资质条件的，责令停止船舶运输经营活动。
第五章 附则
第二十四条 本规定由交通部负责解释。
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