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社区轮流值班制度
为了切实加强村级组织管理，进一步转变村(社区)干部工作作风，密切党群干群关系，充分发挥服务功能，提高村级组织管理水平。现就规范村(社区)干部上班及轮流值班制度的有关事宜通知如下：
一、值班职责
1、处理村（社区）内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题；
2、做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的问题，调解和处理群众各类矛盾纠纷，对于工作不力，将矛盾问题上交党工委的进行通报批评；
3、处置突发性事件，发生重大事件时及时向村（社区）“两委”和街道党工委报告；
4、为党员群众提供政策、村务等咨询服务，代为办理各类事项；
5、做好办公活动场所环境卫生；
6、做好街道党工委和村“两委”交办的其它事项。
二、工作要求
1、明确上班及值班人员和时间。上班、轮值坐班人员为全体在职村（社区）干部（包括各类协管员、社保员），每个村(社区)干部都要参与上班及轮流值班，每天(含法定节假日)保证村办公楼有两名村干部轮值坐班。上班及值班时间一般为：上午8：30一12：00，下午2：30一5：30。各村(社区)要制定上班及轮值坐班公示牌，标明上班值班情况、人员去向、工作内容等，方便党员群众联系，接受群众监督。
2、保证通讯畅通。值班期间，值班人员不准关闭手机，要确保通讯无阻。村（社区）书记、主任通讯要24小时畅通。电话因故不能开通的，须及时上报联系方式。村（社区）工作人员变更手机号码的，须24小时内报党政办。
3、严格值班纪律。值班期间值班人员要认真负责，不能离开本村范围，保持手机通讯畅通。有事不能值班的，须向村（社区）书记、主任请假，安排调整其他人员值班并在去向公示牌上公示，未请假又不值班的，以脱岗论处。
三、工作纪律
1、严格遵守作息时间。轮值坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不得擅离职守。值班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经村党组织书记、主任批准后方可离岗。
2、努力提高工作效率。值班人员对群众提出的各种事项，能办的及时办理，暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。
3、不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。
4、严格保持廉洁自律。值班人员要自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严禁借为民办事之机吃、拿、卡、要，切实维护村(社区)干部清正廉洁、秉公办事的良好形象。
5、到街道开会不得迟到、早退，并将手机调整为振动或静音，不准在会场内接、打电话，遵守会场纪律。
四、保障措施
1、认真组织实施。各村(社区)要切实提高思想认识，严密组织实施，进一步明确值班人员的工作职责，细化分解工作任务，严肃工作纪律，确保村干部轮流值班制度落到实处。
2、强化督办检查。街道党工委成立督查组，不定期到村(社区) 对村干部上班及轮流值班情况进行督促检查，督查情况在全街道通报。确保制度执行长期坚持、取得实效。
3、严格责任追究。街道党工委将把村干部上班轮流值班情况纳入村干部绩效考核的重要内容，与村干部误工补助、评先选优挂钩，对无故不到岗值班的村干部，发现一次通报批评一次，并取消年度评先选优资格；书记、主任或副书记发现一次，处罚200元；其他五职干部发现一次处罚100元，协管员处罚50元，并追究书记、主任或副书记连带责任，一并处罚100元；连续发现3次以上的村（社区），书记、主任到街道党工委进行诫勉谈话；协管员被连续发现3次以上，劝其辞职；如被组织部发现并通报批评的村（社区）处罚加倍；如被群众举报，经查属实的，奖励举报人50元。
社区值班制度
1、社区日常值班应按照值班表进行轮班；
2、值班人员每日做到第一班大客车的时间到岗；晚上5：00大客车的时间离岗；
3、值班人员原则上不准请假，如有特殊情况，经负责人批准同意，安排人员代班；
4、值班人员负责社区安全巡查、防火、防盗等。
村（社区）干部坐班值班制度
为加强基层服务型党组织建设，促进村级规范化管理，有效改进工作作风，提升工作效能，践行党的群众路线，进一步树立村干部扎根基层、服务农村的良好形象，根据中央和省、市关于加强干部作风建设的有关要求，结合我县实际，现就进一步严格村（社区）干部（以下简称村干部）坐班值班制度提出如下意见。
一、主要内容
村干部坐班值班制度是指村干部在深入村组一线开展工作、解决实际问题的同时，每天必须至少安排一名村干部在村部（村级组织活动场所）坐班、值班，做好来人接待、受理群众办理事项等事宜。主要内容如下：
1、明确坐班值班人员和时间。周一至周五实行坐班制，节假日（含周六、周日）实行值班制。村干部在严格执行正常工作日上、下班制度的同时，每天必须保证至少有一名村干部在村部坐班、值班。选派干部和大学生村官也要参加坐班、值班。在确定坐班、值班人员时，要统筹考虑好为民服务村企一体大厅（为民服务全程代理室）的值班安排。各村要在每月底前确定下月坐班、值班安排表，同时将坐班、值班人员的姓名、职务、联系电话等在村务公开栏内公开，并上报乡镇（开发园区）党（工）委备案。
2、建立坐班值班工作台账。各乡镇（开发园区）党（工）委要以乡镇（开发园区）为单位统一制定《村“两委”干部坐班值班登记簿》，坐班、值班村干部对当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件等情况要及时在《登记簿》上进行详细登记，归档备查。
3、做好联系服务群众工作。继续深化拓展为民服务全程代理工作，严格执行首问负责制，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助党员群众解决各种问题。对在坐班、值班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。
二、基本职责
1、处理村（社区）内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的困难和问题。
2、为党员群众提供法律法规、村务政策等咨询服务，代办权责范围内的相关事项。
3、做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的问题，调解和处理群众各类矛盾纠纷。
4、及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向村“两委”主要负责同志和乡镇（开发园区）报告。
5、接待上级督查和外来办事人员。
6、运用现代远程教育设备为群众开展各类实用技术培训和文化娱乐活动。
7、加强村级组织活动场所的使用管理，保持环境整洁，维护财产安全。
8、及时向村“两委”和乡镇（开发园区）反映村民的意见、建议。
9、做好上级和村“两委”交办的其他事项。
三、工作纪律
1、严格遵守坐班值班纪律。村干部在坐班、值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退、擅离职守。考勤签到一律要求本人亲笔签名，不得代签或补签。坐班、值班人员如遇特殊情况需要请假，须经村（社区）党组织书记批准，并做好去向登记；村（社区）党组织书记要及时安排好接替坐班、值班人员，同时将调整通知张贴在村务公开栏内。没有签到或登记的，视同旷工处理。
2、严格保持廉洁自律。坐班、值班人员要加强自我约束，自觉遵守党的纪律和相关法律法规，严禁借为民办事之机向群众吃拿卡要，谋取不正当利益，切实维护村干部清正廉洁、干净干事的良好形象。
3、严格实行责任追究。对在坐班、值班期间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响的，除直接追究当事人的责任外，还要追究乡镇分片、包村干部和村“两委”主要负责同志的责任。造成严重后果的，给予相关责任人相应的党纪、政纪处分。对选派干部和大学生村官不履行坐班、值班职责的，要按相关规定给予处理。
4、不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到、态度和蔼，切忌态度生硬、方法简单。对不能办的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到相关单位办理，并帮助做好联系工作，努力使群众满意。
四、有关要求
1、加强组织领导。进一步严格村“两委”干部坐班、值班制度是践行党的群众路线、建立健全农村基层党员干部为民服务创先争优长效机制的有效载体和实践平台，乡镇（开发园区）党（工）委要将执行村干部坐班、值班制度列入重要议事日程，切实加强组织领导和指导，结合本地实际，细化工作方案，确保将村干部坐班、值班制度落到实处、抓出成效。
2、狠抓督促检查。村（社区）党组织书记要充分发挥示范带头作用，同时督促其他村干部坐班、值班。乡镇（开发园区）党（工）委要经常深入村（社区），采取查阅资料、走访座谈、实地查看等方式，对村干部坐班、值班情况进行检查，并按季度通报检查结果，推进工作开展。每年年底，乡镇（开发园区）党（工）委要结合年度考核，组织开展党员群众满意度测评，将测评结果作为评先评优、兑现工资报酬的重要依据。组织部将采取电话查岗和不定期走访的形式随时抽查了解村干部坐班、值班制度执行情况，抽查结果将适时予以通报。
3、常态规范推进。推行村干部坐班、值班制度，是加强村级班子自身建设、推进村级规范化管理的一项基础性工作，必须坚持经常抓、长期抓。在具体执行过程中，要做到公开、规范、高效。村（社区）要及时公开村干部坐班、值班安排表和各项工作制度，自觉接受各界监督。乡镇（开发园区）党（工）委要设立公开监督电话，及时受理群众对村干部违反坐班、值班制度行为的投诉，一经核实，要严肃处理，确保制度落实到位。
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