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人事局职称工作总结
今年,我局在、县政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下,认真贯彻落实全县经济工作会议精神,紧紧围绕、县政府确定的目标责任和本局工作思路,以开展“讲正气、知荣辱、谋发展、促和-谐”教育活动为契机,着力加强“三支”队伍建设,推进人才强县战略,认真履行工作职能,全面促进人事人才工作为经济建设和社会发展服务,各项工作进展顺利,取得初步成效。
一、深入开展机关作风纪律整顿,塑造人事部门新形象
以开展“讲正气、知荣辱、谋发展、促和-谐”教育活动为契机,以机关作风纪律整顿为载体,转变工作作风,增强服务意识,改善服务态度,提高服务质量,做到取信于民。有力地促进了人事人才工作为干部、群众更好服务,全年被组织部评为“先进基层党组织”,被县精神文明建设指导委员会评为“文明单位”,被忻州市人事局评为“人事宣传信息工作先进单位”和“全市人事系统先进集体”,被神池、县政府评为“神池县劳动模范单位(集体)”和‘开展“讲正气、知荣辱、谋发展、促和-谐’教育活动”先进单位。
1、局领导带头学习教育,不断增强班子的战斗力和凝聚力。由局长带头先后10多次召开专题会议,研究部署全局开展“讲正气、知荣辱、谋发展、促和-谐”教育活动和机关作风纪律整顿工作,并成立了领导小组,由局长郝效良任组长,副局长郭桂梅、康亮生、段新光任副组长。坚持规定动作一定要做实,不能有丝毫马虎;自选动作一定要做精,不能满足于一般水平。通过学习教育,自查自纠,班子更加紧密团结在、县政府周围,围绕工作大局,确保政令畅通。制定了严格的党支部议事制度和议事规则、重大事项请示报告制度、分管工作分工负责制度、民-主生活会制度、谈话制度。班子成员之间加强互相交心通气,交流感情,充分调动了班子成员的工作主动性,形成了团结融洽的工作氛围。确立了“学习、创新、协作”的机关建设方针,班子成员带头学习政治理论和人事人才业务知识,带头推进工作创新,促进股室间的团结协作。同时,把班子的党风廉政建设工作作为重中之重,抓紧抓实,完善了党组议事制度、领导干部廉洁自律制度、重大事项报告制度、班子成员述廉会议制度等,提高工作透明度,着力打造“阳光人事”。
2、干部队伍素质全面提高,提高了服务质量和水平。以整顿机关作风纪律为重点,建立人事局岗位责任制,重新调整设置了岗位,有效地调动了干部职工的积极性,充分发挥了干部职工的创造性。坚持边学边改、边议边改,建立长效机制。修订了机关管理制度,制订《神池县人事局制度汇编》共45项并装订成册,实现了管理的制度化、规范化。建立学习制度,每月进行一次集中业务学习、工作总结、工作研讨。制定股室目标管理考核责任书,强化机关干部日常考核,开展季度述职测评,拉开奖金分配差距,建立有效的激励机制。将服务水平和服务质量列入目标考核重要内容,与奖金、福利挂钩,确保收到实效。加强对党员干部进行群众观念、调研意识和效率意识的教育,建立工作人员联系单位考核督查制度,每个股室都联系了基层一到两个单位的业务工作,并要求经常性地开展本股室业务范围内的业务知识培训,增强基层人事干部业务素质。同时,局领导带头开展人事人才调查研究工作,撰写调研文章,解决人事人才工作实际问题,一年来在忻州日报发表稿件11篇,各类人事人才相关网站刊载调研文章5篇。总之通过学习教育和纪律整改,人事干部的执政能力和依法行政能力不断增强,人事人才政策法规得到全面贯彻落实,人事人才工作真正体现了公开、公平、公正。
二、推进人才强县战略,服务经济社会发展有新举措
1、勇于创新,健全人才工作机制。把人才工作作为推动县域经济发展的基础性、战略性、决定性工作,坚持用科学发展观和科学人才观统筹全县人才工作,努力做好重才、育才、用才、引才四项工作。一是树立“人才资源是第一资源”的理念,制定了《关于进一步加强人才工作的意见》,明确人才在数量上、结构层次上的开发思路,提出了人才培养、引进的具体措施及对策。完善了优秀人才脱颖而出的机制,在人才的使用上做到不唯学历、职称、资历、身份,全面地辩证地看待人才,努力实现人尽其才,才尽其用。二是结合各项经济工作发展的需要,特别是针对引进的重点项目、新上项目,深入开展“项目和人才”跟踪调查与服务工作。对企业生产经营、技术革新、人才招聘与培养等工作进行专题调研,及时掌握人才需求情况,发挥职业教育培训部门和农业技术推广部门职能优势,建立多层次、多渠道的中青年人才培养体系,为中青年人才搭建干事创业的平台。目前,全县拥有各类人才3600多人,其中党政人才240多人、专业技术人才2060人、企业管理人才120人、农村实用人才1240多人。三是充分发挥人才市场资源优势,以及省、市组织的人才招聘会,发布各类人才供求信息,完善毕业生与用人单位的供求信息共享机制。目前,共接待各类求职登记517人,今年达成就业意向38人;组织劳务技术输出150余人。
2、注重服务,推进人才市场化配置。着力推进才资源市场化配置进程,建立人才服务平台,一是健全市场体系,加大常规招才力度,提高人才集市、专场洽谈等人才交流活动的举办频度和针对性;二是畅通信息平台,建立人才资源数据库,健全信息共享机制,依托报刊、网络实时发布人才供求信息;三是拓展服务功能,为用人单位提供积极免费引才、代理招才、专场猎才、异地遣才等相关服务。目前,市场共配备办公室两间、电脑1台、档案柜48节;全年发布招聘信息21条,组织本县人才招聘2场,为3个用人单位招聘人才45人。
3、规范管理,加强人事代理工作。一年来,人才交流服务中心积极改进人事代理服务措施,扩大人事代理服务范围,加强人事代理政策宣传。一是以服务大中专毕业生就业为重点,印制了人事代理服务解答,向前来咨询和办理就业报到的毕业生宣传讲解人事代理政策和服务职能,及时提供档案管理、就业指导和推荐就业服务;二是以服务人才引进工作为重点,主动深入企业大力宣传人事代理政策,为各类企事业单位引进的138名大中专毕业生集体办理了全项人事代理服务,有效解决了引进人才普遍关心的档案管理、职称申报、社会保险等问题;三是以服务新农村建设为重点,加强农村人才的综合配套服务,先后为32名自主择业的大中专毕业生提供档案管理等人事代理服务。今年共办理人事代理99人,人事代理实现了由单一性向综合性发展转变,为代理对象提供了快捷高效的服务,并分类建立充实人才信息库3345人,做好全县近517名流动人员的人事代理服务工作,为企事业单位提供了优质的服务。
4、大力开发农村实用人才,助进社会主义新农村建设。紧紧围绕选拔、培养、使用、管理等环节,大力开发农村实用人才资源,充分发挥农村实用人才在新农村建设中的作用。一是选“准”。对从事农村种养殖大户和第三产业经营者,年收入超过当地平均水平3倍以上的农村各类人才,进行1次专项调查摸底,建立实用人才管理台账。对暂时不够“冒尖”,但有一定文化、致富意识强且勇于闯市场的农村青年,特别是毕业回乡的高中以上毕业生、外出务工返乡青年和退伍军人,将其作为农村实用人才“第二梯队”纳入信息库实施管理。二是育“优”。对于农村能人,当地各级党组织主动亲近,经常访谈,搞好跟踪服务。通过开展“三培养”活动,把普通农民培养成农村实用人才,把农村实用人才培养成党员,把农村实用人才中的党员培养成村干部和农村新经济组织带头人。对“第二梯队”农村实用人才,采取针对性措施加大培养力度,实现由“隐性”人才向“显性”人才转变。在农村实用人才“1+1+1”联带活动中,每名农村实用人才分别联系1户富裕户和1户贫困户,充分发挥牵线搭桥、出谋划策的作用,在帮助贫困户加快实现脱贫致富的同时,个人能力也得到进一步增强。三是善“管”。县、乡、村三级党组织采取有效措施关心和爱护农村各类人才,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、早打招呼,确保他们健康成长。对走上村干部岗位的严格加强管理,注重实绩考核和调整优化工作,不断提高村民的认同度。此外,通过评选“双带”能人等形式,激励他们奋发有为,积极进取。
目前通过农村基层人才资源调查,共统计农村实用人才1457人,其中农村技术员21人,生产能手703人,经营能手197人,能工巧匠533人,其他实用型人才24人,近三年接受农业技术专业培训331人。
二、创新人事管理机制,公务员队伍建设有新突破
1、建立绩效管理机制,抓好全县干部队伍年度考核工作。公务员年度考核是反映公务员德、能、勤、绩、廉的重要工作;是提高公务员综合素质和激励公务员努力做好工作的有力措施。今年经过深入调研,出台《2015年全县国家公务员、事业单位工作人员考核工作意见》(神人字[2015]11号),建立以绩效考核为重点的考核机制,按15%的评优比例以实绩论英雄,以成效定奖惩,改革了以往考核采取背靠背打分、投票表决等作法。明确规定绩效考核不合格,综合考核不合格;绩效考核优秀,才具备综合考核评优资格。今年12月初,我们严格按照考核程序,坚持公开、公正、公平的原则,由四名局领导各带一个组,对全县652名国家公务员和3429名事业单位工作人员进行了一次全面的督查考核,共评出优秀国家公务员103名,称职541名;评出优秀事业单位工作人员514名,称职2915名,全县无一名不称职干部。通过考核进一步激发了公务员和事业单位工作人员奋发向上的工作积极性。
2、认真贯彻《国家公务员法》,严格做好国家公务员登记工作。为积极稳妥地推进公务员法的实施,我县严格按照市实施公务员法领导小组的部署和要求,在深入学习领会忻公办字[2015]1、2、3号文件和、常务副秦新年同志《在全市实施公务员法会议上的讲话》精神,以高度重视、高度负责的态度,严肃工作纪律,准确无误地完成了公务员登记的各项工作。全县共有公务员和离退休管理人员编制数681人。其中县直机关行政编制数259人,乡镇编制数206人,政法专项编制190人,离退管理人员编制26人。在公务员登记工作中,我们按照干部管理权限共登记科员以下县级机关公务员22人,乡镇公务员33人,公安、司法公务员44人,退休管理人员6人,离岗退养人员27人;1997年前进入行政机关且占行政编制的有20人为暂缓登记对象;有45人占行政编制但不符合登记条件不予登记。整个登记工作组织严密、各项工作到位,获得了市人事局王局长一行实施公务员法领导组督查团的充分肯定。
3、强化能力素质提升,推进干部教育培训工作。按照《国家公务员法》的要求和上级人事部门部署,认真履行职能,以加强公务员能力建设为核心,狠抓培训工作的落实,有效提高了公务员队伍整体素质。在培训内容上,一是以提高公务员依法行政能力为重点,抓好法律法规知识培训。先后举办公务员法律法规培训、考试2期,培训公务员近600余人。二是以提高公务员公共服务能力为重点,抓好公共管理和现代技能培训。主要是适应政府职能转变的需要,按照提高县乡公务员服务基层、服务农村的能力,提高现代管理和公共服务水平的要求,狠抓了对公务员的农村实用技术和计算机等方面的培训。有效提高了乡镇公务员服务农村、服务农民、服务农业的能力。三是以改进公务员思想作风为重点,加强行为规范的教育培训。在全县公务员队伍中认真组织开展了《国家公务员行为规范》的教育培训,共举办讲座4期,并将行为规范编印成册,人手一份发放到公务员手中,要求认真执行。四是以切实加强干部的综合能力建设,全年举办专业技术人员计算机报名培训32期309人;外语报名培训1期36人;经济师报名培训1期27人;教育、农业、水利、广电等部门共计714人不同程度地参加了本专业继续教育培训,78人参加了学历培训;工人技术等级报名培训134人,技师省级培训31人、高级工培训33人,中级工市级培训51人,初级工县级培训19人。
4、学习宣传《公务员法》,强化公务员执政能力和依法行政能力建设。为了认真落实《公务员法》的学习宣传工作,准确把握其精神实质和基本内容,努力使全县干部职工做到知法、懂法、守法,今年3月,县人事局在全县各级机关中组织开展了“学习宣传公务员法,弘扬公务员精神”学习宣传活动。对全县公务员的学习培训做出专门部署,抽调组织、人事骨干力量组成师资队伍,分期分批对县级机关250余名公务员进行了《公务员法》的普及培训,确保了公务员熟悉《公务员法》,牢固树立法制观念,增强依法办事的自觉性,为《公务员法》的贯彻实施打下了坚实的基础。同时,组织人事干部在学习宣传贯彻《公务员法》中,率先带头印发学习资料,在公办室建立学习宣传专栏,制定每周二、五学习制度,从而带动全县人事干部和公务员认真学习《公务员法》,坚持依法行政,提高公务员队伍的执政能力。
四、突出机制创新,事业单位人事制度改革有新进展
1、改革用人制度,积极推进事业单位人员聘用制。今年我们对改革取得成果进一步进行了巩固和提高,加强了对改革单位工作的指导,帮助他们进一步完善各项改革措施和配套制度,并对已进行试点改革单位中好的做法认真再总结,挖掘整理出有特点的符合全县实际的经验。上半年,我们通过对全县部分事业单位进行了走访调查,决定今年在继续巩固教育、卫生、广电系统事业单位的同时,重点推开了农业、林业、水利、交通、煤管、城-管人事制度改革,全面推行全员聘用制。目前,按照公平、平等、竞争、择优的原则,通过竞争上岗,双向选择等形式与单位签订了不同期限的聘用合同,确定了单位与职工的人事关系,实现了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政任用关系向平等协议的聘用关系的转变。
2、严把入口,认真做好事业单位工作人员的招聘工作。以人才市场为依托,积极引进神池经济社会发展急需的人才。在招聘工作的报名、笔试、面试、体检等环节,均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行,新进人员全面实行人事代理。一是为了加快新农村建设步伐,加速我县基层农村卫生事业发展,有效解决农民看病难的问题,今年5月份,经县政府研究决定,从近年来未就业的属地大中专毕业生中,成功推选出10名专业精、能力强的大中专毕业生,充实到乡镇卫院就业上岗;二是针对我县神池一中和部分农村学校短缺教师的实际情况,主要以能力在先、学历在后和面试为主、笔试为基础的方式,通过层层环节,成功招聘了27名优秀大专毕业生以解决教育事业发展的急需人才。
3、推动专业技术人员职称制度改革,调动人才积极性。今年,为改进职称工作,进一步规范职称评聘程序,县人事局采取多项措施,大力推进职称制度改革。一是继续实行专业技术职务结构比例。以有利于事业的发展、有利于提高人才队伍素质、有利于调动广大专业技术人员的积极性和创造性,促进人才资源的合理配置为目的。继教育、卫生系统后,全县各级各类全民所有制事业单位的专业技术职务岗位均实行了结构比例,各事业单位根据编制情况和现有人员科学、合理地设置了专业技术岗位,为推进职称改革奠定了基础。二是继续实行专业技术职务评聘分离制度。为改变人才评价受制于岗位限额和人才使用缺乏竞争的状况,专业技术职务资格评审与专业技术职务聘任分开管理。专业技术人员只要符合拟任专业技术职务任职条件,均可申报相应的专业技术职务任职资格评审;对取得专业技术职务任职资格的人员,事业单位根据工作需要,在核定的专业技术职务结构比例和岗位数额内,引入激励竞争机制,通过内部竞争上岗等形式择优聘任。三是严肃职称评审工作纪律。为严肃纪律、明确职责,制定了《初级职称评审委员会工作纪律》,对评审委员会和评委的职责任务、纪律要求、回避制度和违反纪律的处罚都作了明确规定。整个评审工作、在县人事局的全程监督下开展。近年来,共评出高级13人,中级60人。全县统计共评聘专业技术人员高级职称76人,中级职称734人,初级职称1251人。目前初级职称评审工作,由县职称改革领导小组办公室统一组织,按照“评价人才科学公正”的原则正在评审中,预计12月底完成。
五、2015年工作计划
以邓-小-平理论和十六届六中全会精神为指导,认真实践“三个代表”的重要思想,以构筑人才平台和巩固两个确保,进一步深化人事制度改革,进一步端正作风,发扬“讲正气、知荣辱、谋发展、促和-谐”的主旋律,与时俱进,开拓创新,为我县经济发展及全面建设小康社会贡献力量。
1、继续积极探索实施人才战略的新方法、新路子,为全面建设小康社会率先基本实现社会主义现代化提供强大的智力支持和人才保证。
2、继续认真抓好公务员更新知识培训工作,提高其综合素质,力争2015年底前全县普训一遍。
3、继续认真贯彻落实省、市事业单位改革意见,在抓好试点(文教、卫生)的基础上力争2015年上半年在我县事业单位全面推开全员聘用制度。
4、继续强化专业技术人员继续教育,并重点抓好事业单位专业技术人员的聘后管理。
5、继续加大人事代理业务宣传,扩大人事代理范围,认真实践从单一的人事关系代理向提供综合人事代理服务发展的新路子。
6、继续巩固深化办事公开制度和人才服务制度,切实加强制度建设。
7、继续加强学习,努力建设一支政治坚定、业务精湛,作风过硬的人事工作队伍。
8、继续在全局范围内开展政风行风建设活动,加强职业道德教育,规范行政行为,树立人事部门的良好形象。
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