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消防安全检查规章制度
第一章 总 则
第一条为了加强和规范消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，依据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。
第三条直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。
公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。
公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。
第四条 上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。
公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民-警进行消防监督业务培训。
第五条对消防监督检查的结果，公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告；对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布，提示公众注意消防安全。
第二章 消防监督检查的形式和内容
第六条 消防监督检查的形式有：
（一）对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查；
（二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；
（三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查；
（四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查；
（五）根据需要进行的其他消防监督检查。
第七条公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，应当组织监督抽查。
消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。
第八条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料：
（一）消防安全检查申报表；
（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；
（三）依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件；
（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案；
（五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；
（六）其他依法应当申报的材料。
对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。
公安机关消防机构对消防安全检查的申请，应当按照行政许可有关规定受理。
第九条 对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，应当检查下列内容：
（一）场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣工验收备案抽查合格；依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的场所是否符合消防技术标准；
（二）消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定；
（三）自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训；
（四）消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效；
（五）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
（六）室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。
第十条 对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应当根据单位的实际情况检查下列内容：
（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；
（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；
（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；
（四）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；
（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；
（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；
（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；
（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；
（九）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；
（十）其他依法需要检查的内容。
对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。
第十一条 对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还应当检查下列内容：
（一）是否确定消防安全管理人；
（二）是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；
（三）是否定期组织消防安全培训和消防演练；
（四）是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。
对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。
第十二条 在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查，应当重点检查下列内容：
（一）室内活动使用的建筑物（场所）是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查；
（二）临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求；
（三）是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练；
（四）是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员；
（五）活动现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效；
（六）活动现场的疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
（七）活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效。
第十三条对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查，应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况：
（一）是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；
（二）对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；
（三）是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；
（四）是否设有消防车通道并畅通；
（五）是否组织员工消防安全教育培训和消防演练；
（六）员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气。
第三章 消防监督检查的程序
第十四条 公安机关消防机构实施消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。
消防监督检查应当填写检查记录，如实记录检查情况。
第十五条对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。
第十六条对大型群众性活动现场在举办前进行的消防安全检查，公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治安部门通知之日起三个工作日内进行检查，并将检查记录移交本级公安机关治安部门。
第十七条公安机关消防机构接到对消防安全违法行为的举报投诉，应当及时受理、登记，并按照《公安机关办理行政案件程序规定》第三十八条的规定处理。
第十八条 公安机关消防机构应当按照下列时限，对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查：
（一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；
（二）对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。
核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。
第十九条在消防监督检查中，公安机关消防机构对发现的依法应当责令限期改正或者责令改正的消防安全违法行为，应当当场制作责令改正通知书，并依法予以处罚。
对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。
第二十条 对依法责令限期改正的，应当根据改正违法行为的难易程度合理确定改正期限。
公安机关消防机构应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。对逾期不改正的，依法予以处罚。
第二十一条在消防监督检查中，发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，公安机关消防机构应当组织集体研究确定，自检查之日起七个工作日内提出处理意见，由所属公安机关书面报告本级人民政府解决；对影响公共安全的重大火灾隐患，还应当在确定之日起三个工作日内书面通知存在重大火灾隐患的单位进行整改。
重大火灾隐患判定涉及复杂或者疑难技术问题的，公安机关消防机构应当在确定前组织专家论证。组织专家论证的，前款规定的期限可以延长十个工作日。
第二十二条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封：
（一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；
（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；
（三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；
（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；
（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。
临时查封期限不得超过一个月。但逾期未消除火灾隐患的，不受查封期限的限制。
第二十三条 临时查封应当按照下列程序决定和实施：
（一）告知当事人拟作出临时查封的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取并记录当事人的陈述和申辩。
（二）公安机关消防机构负责人应当组织集体研究决定是否实施临时查封。决定临时查封的，应当明确临时查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法，并自检查之日起三个工作日内制作和送达临时查封决定。
（三）实施临时查封的，应当在被查封的单位或者场所的醒目位置张贴临时查封决定，并在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴封条或者采取其他措施，使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用。
（四）对实施临时查封情况制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。
情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的，消防监督检查人员可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封，并在临时查封后二十四小时内按照前款第二项规定作出临时查封决定，送达当事人。
临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。
实施临时查封后，当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的，应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。
第二十四条火灾隐患消除后，当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定，并送达当事人。
对检查确认火灾隐患已消除的，应当作出解除临时查封的决定。
第二十五条对当事人有消防法第六十条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为，经责令改正拒不改正的，公安机关消防机构应当组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。
当事人逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的，公安机关消防机构应当对有关场所、部位、设施或者设备予以查封，使被处罚的单位或者场所停止生产、经营、使用或者施工。
第二十六条 强制执行应当按照下列程序决定和实施：
（一）告知当事人拟作出强制执行决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩并记录。
（二）公安机关消防机构负责人应当组织集体研究强制执行方案，在当事人拒不改正或者处罚决定执行期限届满之日起五个工作日内制作并送达强制执行决定。
（三）实施强制执行的，应当在被强制执行的单位或者场所的醒目位置张贴强制执行决定，并按照强制执行决定载明的强制执行方法执行。
（四）对实施强制执行过程制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。
强制执行应当由作出决定的公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施；需要其他行政部门配合的，公安机关消防机构应当提出意见，并由所属公安机关报请本级人民政府组织实施。
第二十七条对被责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的当事人申请恢复施工、使用、生产、经营的，公安机关消防机构应当自收到书面申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出决定，送达当事人。
对当事人已改正消防安全违法行为、具备消防安全条件的，公安机关消防机构应当同意恢复施工、使用、生产、经营；对违法行为尚未改正、不具备消防安全条件的，应当不同意恢复施工、使用、生产、经营，并说明理由。
第四章 公安派出所日常消防监督检查
第二十八条 公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查。
公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。
第二十九条 公安派出所对单位进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：
（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；
（二）是否制定消防安全制度；
（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；
（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；
（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。
对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。
对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。
第三十条 公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：
（一）消防安全管理人是否确定；
（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；
（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；
（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；
（五）是否建立志愿消-防-队等多种形式消防组织。
第三十一条 公安派出所民-警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：
（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；
（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；
（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；
（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；
（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；
（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。
公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。
公安派出所民-警进行日常消防监督检查，应当填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。
第三十二条公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。
第五章 执法监督
第三十三条公安机关消防机构应当健全消防监督检查工作制度，建立执法档案，定期进行执法质量考评，落实执法过错责任追究。
公安机关消防机构及其工作人员进行消防监督检查，应当自觉接受单位和公民的监督。
第三十四条公安机关消防机构及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定制作、送达法律文书，不按照本规定履行消防监督检查职责，拒不改正的；
（二）对不符合消防安全条件的公众聚集场所准予消防安全检查合格的；
（三）无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；
（四）未按照本规定组织开展消防监督抽查的；
（五）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；
（六）利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或者指定消防安全技术服务机构、消防设施施工、维修保养单位的；
（七）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十五条公安机关消防机构工作人员的近-亲属严禁在其管辖的区域或者业务范围内经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。
违反前款规定的，按照有关规定对公安机关消防机构工作人员予以处分。
第六章 附 则
第三十六条 具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：
（一）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；
（二）消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；
（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；
（四）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；
（六）其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。
重大火灾隐患按照国家有关标准认定。
第三十七条有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户，应当纳入消防监督检查范围。具体标准由省、自治区、直辖市公安机关消防机构确定并公告。
第三十八条 铁路、交通运输、民航、森林公安机关在管辖范围内实施消防监督检查参照本规定执行。
第三十九条 执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定。
第四十条本规定自2015年5月1日起施行。2004年6月9日发布的《消防监督检查规定》（公安部令第73号）同时废止。
江苏省《高层建筑消防安全管理规定》
提示：近年来，随着经济的快速发展，我省高层建筑迅速增多，大量高层建筑增加了火灾发生的几率和防控难度。为进一步加强高层建筑消防安全管理，明确消防安全责任，落实消防安全防范措施，预防和减少高层建筑火灾，根据国家和我省有关法律法规，省公安厅、省住房和城乡建设厅联合制定了《高层建筑消防安全管理规定》，将于11月20日起实施。全省投入使用的高层建筑消防安全管理均适用该规定。
第一章 总 则
第一条为加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省投入使用的高层建筑消防安全管理适用本规定。
本规定所称高层建筑指10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）及建筑高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。
第三条 高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，立足自防自救的原则，实行严格、科学的管理。
第四条设置在高层建筑内的机关、团体、企业、事业单位应按公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》组织实施本单位的消防安全管理工作。
第五条高层建筑投入使用后，应明确高层建筑的统一管理人对高层建筑实施统一的消防安全管理。统一管理人应当报当地公安机关消防机构备案。多产权、多使用权的高层建筑统一管理人对共用部位和共用消防设施的消防安全负责，使用人对各自使用部分消防安全负责。
第六条业主委托统一管理人实施管理时，应当签订书面合同，将公共消防安全管理工作纳入合同内容，明确双方权利、义务及违约责任。统一管理人应当严格按照合同约定，对管理区域内的消防共用部位和共用消防设施实施消防安全管理，并对使用人履行消防安全职责情况进行监督、指导。统一管理人接受委托时，应当与业主办理消防资料、消防设施的检测、验收等移交手续。
第七条实行承包、租赁或者委托经营时，业主应当向使用人提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任；没有约定或者约定不明的，消防安全责任由业主和使用人共同承担。
第八条高层建筑整改共有部分火灾隐患或者检测、维修、更新和改造共用消防设施的费用，在保修期内的由建设单位承担；保修期满后，业主与使用人、统一管理人有约定的，从其约定；没有约定的，从共用设施设备专项维修资金中列支；没有约定且没有共用设施设备专项维修资金的，按照业主专有部分占建筑总面积的比例支付。
第二章 消防安全管理
第一节 一般规定
第九条高层建筑扩建及改建（含室内外装修，用途变更）时，其消防设计应符合国家现行消防技术标准的要求，并依法办理消防设计审核、消防验收或备案。
第十条高层建筑内的宾馆、饭店、医院、商场、市场、公共娱乐场所等公众聚集场所应经公安机关消防机构消防安全检查合格后方可营业。
第十一条设在高层建筑内的宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所应当按规定配备缓降器、软梯、救生袋和防毒面具等逃生避难设施。逃生避难设施应设置在明显醒目便于操作的部位。
第十二条统一管理人应当按照国家有关规定，结合本建筑的特点，建立健全统一的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。统一的消防安全管理制度应包括：消防安全例会，消防安全教育、培训，防火检查、巡查，安全疏散设施管理，消防（控制室）值班，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防火防爆，专职和志愿消-防-队的组织管理，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电），消防安全工作考评和奖惩，消防安全重点部位管理、消防档案管理和其他必要的消防安全管理内容。
第二节 建筑防火管理
第十三条高层建筑四周不得占用防火间距、消防车通道、消防救援场地，不得设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物, 消防车通道、消防救援场地、消防车取水口等应当设置明显标志。
第十四条高层建筑投入使用后，任何单位或者个人均不得擅自改变消防安全设计。使用人在实施建筑内部装修前，应事先告知统一管理人。统一管理人应当将装修中的禁止行为和注意事项告知使用人。建筑内部装修不得擅自改变内部结构、改动防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。
第三节 安全疏散设施管理
第十五条 任何单位和个人应当确保疏散通道、楼梯、出口等安全疏散设施通畅。
第十六条 任何单位和个人不得在安全出口、公共疏散走道上安装栅栏门、卷帘门。
第十七条 常闭式防火门的闭门器、顺序器应完好有效，并应保持常闭状态；常开式防火门应能在火灾发生时自行关闭并反馈信号。
第十八条 消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换。
第十九条任何单位和个人不得占用避难层（间），并应确保避难层（间）防排烟、应急照明等设施完好有效。高层病房楼应根据实际需要设置避难层（间），保证火灾情况下不易疏散人员的避难要求。
第四节 消防设施器材管理
第二十条 高层建筑消防设施的维护管理应执行GA 587的相关规定。
第二十一条 统一管理人应当定期实施建筑消防设施检查，并填写检查记录。
第二十二条统一管理人应每年委托具有相关资质的消防技术服务机构对建筑自动消防设施进行全面检测并建立检测档案，对故障或者损坏的自动消防设施应当及时组织维修。
第二十三条需要暂时停用消防设施的，统一管理人应当采取有效措施确保消防安全；停用消防设施超过24小时的应当报告辖区公安机关消防机构。
第二十四条 消防设施器材管理应达到下列要求：
（一）室外消火栓及水泵接合器无埋压圈占、标志明显，管道、阀门及栓口无破损、泄漏、锈蚀，压力及水量满足设计要求；
（二）室内消火栓无遮挡、标志明显，水枪、水带等配件齐全，箱门、栓口启闭正常，消火栓启泵按钮应正常启动消火栓泵，压力及水量满足设计要求；
（三）灭火器配置选型正确、数量充足、位置合理、取用方便；
（四）火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统等自动消防设施外观完好、运行正常；
（五）相关档案台账齐全、完整。
第五节 消防控制室管理
第二十五条 统一管理人应当制定消防控制室日常管理制度，指定专人负责消防控制室日常管理。
消防控制室应有消防泵、配电装置、排烟（送风）机等重要消防设备安装房间的钥匙，并确保火灾时能及时、顺利开启，应配备方便巡查、确认火灾所需的通讯、视频以及初起火灾扑救所需的个人防护、破拆等设备器材。
第二十六条 消防控制室管理应达到以下要求：
（一）实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人。值班人员应取得国家建（构）筑物消防员职业资格证书；
（二）保证火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态；
（三）保证高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足，保证消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开，保证消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动状态；
（四）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认；
（五）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态，并拨打“119”火警电话报警；
（六）火灾确认后，消防控制室必须立即启动灭火和应急疏散预案，并应同时报告统一管理人、使用人。
第六节 用火用电用油用气管理
第二十七条 统一管理人应当对高层建筑内用火用电用油用气实行严格的消防安全管理。
第二十八条 用火用电用油用气管理应达到以下要求：
（一）单位用火管理应根据火灾危险性划定禁火区，并设置醒目的警示标志。严禁在建筑内部、附近燃放烟花爆竹，禁烟场所应设置符合要求的吸烟区。
（二）需进行焊接、切割等明火作业时，应办理动火许可证，按照定人、定点、定措施的要求，确保：动火操作人员具备动火资格；动火监护人到位；动火地点具备动火作业条件；焊、割器具及电、气源等符合安全要求；灭火器材等防护措施到位；动火作业结束后，认真检查清理作业现场，不留火种，关闭电、气源，并加强巡查。
（三）电气线路、开关、插座、配电箱、灯具等敷设安装符合要求，大功率用电设备使用符合要求，无私拉乱接及违规使用电器设备等现象。
（四）使用燃气管道供气，应当符合GB 50028的相关要求，燃油、燃气管道阀门及用具完好，无泄漏。
第七节 防火检查、巡查、自查
第二十九条统一管理人应当至少每月开展一次防火检查，并填写检查记录，存档备查。高层建筑内的机关、团体、事业单位应当至少每季度开展一次防火检查，其他单位至少每月开展一次防火检查。防火检查应包括下列主要内容：
（一）消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况；
（二）用火用电用油用气有无违章；
（三）消防安全重点部位管理情况；
（四）安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通；
（五）消防设施、器材和消防水源是否完好；
（六）消防（控制室）值班人员值班情况；
（七）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；
（八）员工消防知识掌握情况；
（九）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；
（十）其他消防安全情况。
第三十条统一管理人应当每日进行防火巡查，并填写巡查记录，存档备查。高层建筑内的消防安全重点单位应当每日进行防火巡查。高层建筑内的公众聚集场所在营业时间的防火巡查应至少每二小时一次；营业结束应对营业现场进行检查，消除遗留火种。高层建筑内的医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园还应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查应包括下列主要内容：
（一）用火用电用油用气有无违章；
（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
（四）消防设施器材、消防安全标志是否完好；
（五）重点部位员工在岗在位情况；
（六）其他消防安全情况。
第三十一条 高层建筑内的单位员工应每日进行岗位自查，检查包括下列内容：
（一）用火用电用油用气有无违章；
（二）安全出口、疏散通道是否畅通；
（三）消防器材、消防安全标志完好情况；
（四）其他消防安全情况。
第八节 火灾隐患整改
第三十二条高层建筑内的任何单位和个人发现火灾隐患应当立即改正。不能立即改正的，应向使用人或统一管理人报告，由使用人或统一管理人研究制定整改方案，确定整改措施、时限和责任人，并落实整改资金。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应当将危险部位停产停业整改。
第三十三条火灾隐患整改完毕，整改责任人应当将整改情况记录报送使用人或统一管理人，由使用人或统一管理人组织验收并做好记录。
第三十四条对公安机关消防机构责令限期改正的火灾隐患，使用人或统一管理人应当在规定的期限内改正并将火灾隐患整改复函报送公安机关消防机构。
第九节 消防宣传教育
第三十五条高层建筑内的机关、团体、企业、事业等单位以及公众聚集场所的经营者应当建立并落实消防安全培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：
（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；
（二）对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；
（三）对在岗职工每年至少进行一次消防安全培训。
第三十六条 高层建筑消防安全培训的主要内容包括：
（一）国家消防工作方针、政策；
（二）消防法律法规；
（三）火灾预防知识；
（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；
（五）本单位火灾危险性和防火措施；
（六）其他应当教育培训的内容。
第三十七条 高层建筑内的公众聚集场所经营者和统一管理人应当开展下列消防宣传工作：
（一）在人员主要出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口位置、消防设施器材使用方法等明显标志和警示标语；
（二）编印消防安全宣传资料供公众取阅；
（三）利用广播、视频、公告栏等宣传消防安全知识。
第三章 灭火、应急疏散预案和演练
第三十八条 统一管理人应根据高层建筑的实际情况，制定统一的灭火和应急疏散预案，预案应当包括下列内容：
（一）明确组织机构和任务分工，组织机构包括组织指挥和通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全救护组、现场警戒组；
（二）报警、接警处置、通讯联络程序和措施；
（三）应急疏散的组织程序和措施；
（四）扑救初起火灾的程序和措施；
（五）安全防护救护的程序和措施。
第三十九条统一管理人应当每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围内的人员；演练后及时修订、完善方案。
第四十条 统一管理人应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。
第四十一条 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
第四章 火灾事故处理
第四十二条任何人发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施：
（一）靠近火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员；
（二）靠近消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；
（三）现场员工迅速引导人员疏散。
第四十三条 火灾确认后，消防控制室应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火应急力量，采取如下措施：
（一）消防控制室启动灭火和应急疏散预案的同时，报告统一管理人；
（二）统一管理人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；
（三）通讯联络组迅速通知员工赶赴火场，并与公安消-防-队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
（四）灭火行动组根据火灾情况使用建筑内的消防设施、器材扑救火灾；
（五）疏散引导组按分工组织疏散现场人员；
（六）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；
（七）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
第四十四条火灾发生后，统一管理人应组织保护火灾现场。未经公安机关消防机构允许，任何单位或个人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。未经公安机关消防机构同意，任何单位或个人不得擅自清理火灾现场。
第四十五条 有关单位和人员应主动接受事故调查，如实提供火灾事故情况，协助火灾调查。
第四十六条 统一管理人应当对火灾事故发生因素进行全面分析，总结火灾事故教训，改进消防安全管理。
第五章 奖 惩
第四十七条高层建筑内的单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。
第四十八条 违反本规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十九条 本规定下列用语的含义：
（一）业主，是指高层建筑房屋的所有权人。
（二）使用人，是指使用高层建筑房屋的业主或承包、承租、受委托经营的单位或者个人。
（三）统一管理人，是指对投入使用的高层建筑消防安全实施统一管理的机构，可以是业主自行确定的管理机构，或者是业主委托的物业服务企业或专业消防技术服务机构。
（四）消防共用部位，是指高层建筑的消防车道、消防救援场地、疏散走道、疏散楼梯、避难层（间）等。
（五）共用消防设施，是指高层建筑的防火分隔、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散等公共设施及其配套使用房屋。
消防安全检查制度
一、学校每月安全检查一次，消防工作人员每周安全检查一次，宿舍生活老师和班主任、保卫科每天安全检查。
二、重大节日和寒、暑假前要进行全面消防安全检查。
三、查思想、查违章、查隐患、查纪律、查领导成员和师生对消防安全的思想认识、对消防安全工作的重视程度和消防安全宣传教育工作的落实情况。
四、检查安全管理工作人员是否能够严格履行岗位职责，规章制度是否得到严格执行。
五、检查各种设备的技术状况是否良好。
六、检查消防器材、设备是否完好、配套、有效。
七、对于检查中发现的一般问题，如设备故障、缺陷、管理上的漏洞、隐患必须由责任人及时维修整改，不得拖延。
八、本单位可以解决的安全隐患应及时解决，需要报请上级解决的安全隐患要及时上报。
九、必须落实学期和年度安全检查工作制度，认真总结安全管理工作取得的成绩和经验教训，提出下年度安全管理的意见。
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