军队管理者素质培养

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军队管理者素质培养

一、军队财务干部素质培养的特点

素质元素发展理论认为：素质的培养既不是单一的，也非十全十美、毫无缺陷，而是具有多样性，需要逐步完善，需要在不断发展变化中寻求新的生命力，但每种素质的培养又有其自身的特点与规律，军队财务干部素质的培养也同样。

（一）培养基础不同，凸现军人本色。军队财务干部素质培养的基础具有双重性，首先是军人，必须拥有军人必备的素质。一要讲政治，具备较高的政治觉悟与较强政治观念，牢固树立“以服从命令为天职”思想；二要讲学习，通过政治、军事、业务等知识的学习，不断改造自己的世界观、人生观、价值观，时刻准备为党的事业奉献终生；三要自觉服从各种法规制度，以高标准严要求规范自己的言行。其次才是财务干部，紧紧依托国家法律法规、财经制度，努力学习财经知识并付诸于实践，不断培养提高综合业务技能，为部队“管好家、理好财”。

（二）培养目的不同，凸现国防效用。军队是国家机器，是国家利益的有力维护者，其存在的价值在于适应国防的需要。军队财务干部作为军队一个组成部分，其素质培养的目的同样具有较强的国防效用。即培养的目的不仅仅是遵守制度，精通业务，实现利益最大化，而是以维护民族独立、国-家-安-全，领土完整为前提，为未来局部乃至全球战争提供强有力财务保障。

二、军队财务干部素质培养存在的不足

我军财务干部素质培养存在的不足主要表现为：缺乏全局观念，创新意识不强。

（一）单一化，沿袭传统素质培养模式。即在过多过细财务分工基础上，通过分管其中某项工作，培养某个知识层面上的技能素质。综合素质培养被割裂，主观能动性被压抑，丧失创造力，发展后劲不足，难以适应我军财务日益发展的需求。

（二）片面化，偏重于业务素质的培养。我军财务干部培养的宗旨是：培养又红又专，适应未来战争需要，富有创造力的新时期财务干部。但实际培养中，部分单位并没有完全贯彻培养方针，出现了“偏重业务素质培养，忽视其他素质协同培养”的现象，特别是个别单位忽视了对财务干部思想政治素质的深层次培养，使得其他素质的培养缺乏政治基础。

（三）理想化，一味追求高学历。突出表现在各级财务部门选人、用人、培养人上。以很高的学历为门槛，作为选择的标准，总是倾向性认为高学历的财务干部易于培养，事实上，这样的认识并不一定完全正确。素质理论学认为，人的素质包含六个方面，从低至高分别为：动机→特性→自我认识→社会角色→知识→技能。研究表明，处于尖端的“技能”与“知识”素质易于表露，常常是人们开发、培养的对象、是评价素质高低的标准。而处于低层部分的“动机、特性、自我认识、社会角色”四种素质相对较为隐蔽，往往很少被人看到，但他们却在很大程度上引导和控制人的表面行为，特别是处于最低层的“特性”和“动机”素质，更接近人的核心，在短时间内很难培养。因此，一般情况下，个人只要具备了一定的基本素质，综合素质的提高易于后天培养。高学历，只代表曾经受过更多的教育，并不代表可塑性强，素质高，易于培养。

三、军队财务干部素质培养应把握的几方面

马克思主义哲学认为：事物发展的规律源于“矛盾”；毛泽东同志也曾说：矛盾的对立面既斗争又统一，事物发展的动力在于其内部各种矛盾及相互作用中。因此，只要解决好军队财务干部素质培养过程的矛盾与不足，必将推动财务干部素质培养不断趋于完善。

（一）讲政治，打牢思想基础。政治素质是财务干部所有素质中的核心和灵魂，讲政治是把握正确方向、坚定革命信念、增强革命使命感、获取前进动力的根本保证，只有政治素质提高了，视野才会开阔，干工作、想问题起点才会高。江-泽-民同志曾经说过：后勤是管钱管物的，拒腐蚀、永不霑很重要，管钱管物要有更高的政治觉悟。因此，在财务素质培养过程中，一定要把政治素质的培养摆在首位，按照“党员先进性”要求，加强马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、特别是“三个代表”重要思想的培养，使财务干部树立正确的世界观、人生观与价值观，不断提高其政治敏锐性与职业道德水平，永葆政治上的坚定性与职业道德上的纯洁性。

(二)讲适用，把握好培养方向。随着新军事变革不断发展，高科技应越来越广泛的应用于战争，财务保障出现了越来越多的新情况、新问题，对财务人员提出了更高的挑战。面对挑战，我们只有培养出高素质的财务干部才可以把握财务管理、发展、保障的命脉。我们需要培养的是：既懂军事又懂经济，既熟悉财务专业又了解其他专业，既精通业务又善于管理，具备较强的谋划能力和写作水平，特别是对工作中出现的新情况、新问题，能及时理清思路，精心研究，掌握其特点与规律，有针对性、有创造性拿出符合实际的对策与措施，适应未来高科技战争需要，具备较强综合素质的复合型财务干部。

（三）讲思路，创造良好的培养环境。众所周知，人的行为决定于人的特性及其所处的环境，行为是人与人所处环境的函数，即行为=F（人，环境），各种各样的环境决定了人面临的挑战及对自身的要求。要想优秀、要想卓越，就必须使个人行为与所处环境相契合，契合的过程即是素质提升阶段。由此可见，环境对财务干部素质的培养十分重要。因此，各级各部门应努力营造一个鲜活的，到处洋溢着自我创造激-情、自我学习、自我激励的良好氛围，为财务干部素质培养提供一个好的平台与环境。其中尤为重要的是转变思路，努力实现从“正金字塔管理型”向“倒金字塔服务型”的转变，即领导层由管理向支持、指导转变，不断激发被培养对象的激-情，并为之服务。

（四）讲人本，把素质培养与解决实际问题紧密结合。人是有思想、有感情、有主动性和富有创造力的有机复合体，人的各种需求是客观存在的，需求产生动机，动机激发行为，需求与动机是推动人前进的两大动力，也是激励人的起点与基础，离开了需求的满足，激励作用无从谈起。因此，对财务干部素质的培养，首先要理解人，确实深入了解被培养对象在学习、工作、生活中存在的困难，能解决的尽快解决，不能解决的，积极帮助协调；其次要尊重人，有参与才有使命感，才有热情。时时处处把被素质培养对象看作是本部门本单位一个不可或缺的组成部分，使其把个人的荣辱与自身素质的提高转化为自觉行动；最后要发展人，素质培养过程中要注意引导和促进被培养对象的个性发展，制定与实施培训计划，不仅要考虑取得的效果，同时要考虑对个人发展的影响。

军队“能本管理”探析2015-09-08 22:29 | #2楼

21世纪的军队已进入一个以知识、智力和创新能力为基础的知识军事时代。知识变成能力才有用，能力作用于知识才有力。能力将成为知识军事时代支配和操纵军队与人的发展的主导力量，这在相当程度上标志着“能本管理”的军事时代的到来。军队，作为高级军事人才和军事专家的云集之地，对人的管理，更是要把关注的重点集中到人的能力上来，坚持“能本管理”。 “能本管理”主张大力开发人力资源，强调采用刚柔并济的方法，通过激励人、关心人、尊重人的价值和能力，以合理的制度和感情联络来调动人的积极性、主动性和创造性，营造一个能充分调动人的智力潜能的环境和氛围。

一、从人性假设看管理理念的演变

1、“经济人”与物本管理

英国著名古典经济学家亚当·斯密最早提出“经济人”假设，后来经过完善和系统化，这一经济学假设主要观点是：人是理性动物；人总是不断追求经济上的利益；人追求利益最大化。管理学中的“经济人”假设最早由道格拉斯·麦克雷戈在“X理论”中阐述，沙因等管理学者进行了补充和发展，认为经济利益是操纵、激励并控制理性的“经济人”的强大力量。物本管理的主要特点是：重物轻人；人是机器的附属物，人应该适应机器；创造物质财富的组织，其价值由物的价值来体现；人的价值由人所创造的物质财富来衡量。物本管理对人的管理忽视了其社会属性方面，物质刺激和金钱鼓励成为惟一手段和方法。

2、“社会人”与人本管理

1933年，梅奥在《工业文明中的人性问题》中首次提出“社会人”假设，此后，人在管理中的主导地位才开始确立起来。后来，西方管理学界出现了以马斯洛的需要层次论、阿基里斯的“不成熟—成熟”理论及麦克雷戈的“Y理论”为综合的“自我实现人”假设。相应地，管理理念由物本管理上升到人本管理阶段，人本管理是在深刻认识人在社会经济中的作用的基础上，突出以人为中心的管理。然而，人本管理中“人”的含义模糊，追求人的全面发展最终还是要服务于管理的物质目标，在一定意义上，人本管理的最终目标归结为追求物质财富。

3、“能力人”与能本管理

OECD（经济合作与发展组织）规定，“知识经济”是指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济，其特点是全球化、知识化、信息化，实质是开发人的思维的经济。人掌握和运用知识的能力才是决定组织乃至国家竞争力的关键因素。因此，“能力人”假设从知识经济发展需要出发，突出人的能力，尤其是创新能力和学习能力。在“能力人”假设的基础上，“能本管理”理念应运而生。“能本管理”源于人本管理，又高于人本管理。“以人为本”是现代管理的一个基本原则和理念，它强调的是人在组织中的主体地位和主导作用，进而强调要围绕人的积极性、主动性和创造性来实行管理活动。知识经济时代，“以人为本”，首先应当以人的能力为本，应当进一步把“以人为本”提升和落实到以人的能力为本的层次上。因而，以人的能力为本是更高层次和意义上的“以人为本”，“能本管理”也是更高阶段、更高层次和更高意义上的人本管理，是人本管理的新发展。

二、军队“能本管理”的内涵

军队作为一个重(续致信网上一页内容) 要的组织，要对军事人才实现有效管理，就必须实行“能本管理”。军队“能本管理”是一种以军人能力为本的管理，是人本管理发展的新阶段。它是通过采取有效的方法，最大限度地发挥人的能力，从而实现能力价值的最大化，把能力这种最重要的人力资源作为军队发展的推动力量，并实现军队发展的目标以及军队创新。这里的能力，其内在结构是由知识、智力、技能和实践创新能力构成的。知识是人的认识能力的体现，智力是知识转化为智慧的能力，技能是智慧在工作实践中的一种应用能力，实践创新能力是以知识、智力、技能为基础的改造世界的能力。这样，由知识到智力再到技能最后到实践创新能力，就呈现出一种由低层次到高层次、由认识世界到改造世界的发展过程。军队“能本管理”对文化价值观、军队的形态特征、军队和军事人才之间的关系提出了相应的要求。

1、对文化价值观的要求

现代形态的文化价值观应建立在能力价值观的基础上，知识经济条件下，军人对人生的一切追求、一切活动，首先应该围绕如何充分正确发挥人的能力而转。因此，在对军人的行为表现进行评定和奖惩时，应该首先看其能力的发挥及其为军队做出贡献的情况。

2、对军队形态特征的要求

军队应努力消除人情关系、权本位和钱本位在军队中的消极影响，积极营造一个能力型军队，使军队的制度、体制、管理、运行机制、发展战略和政策等，都要围绕有利于充分发挥每个人的能力来设计、运作；军队应努力消除维持型军队，建立一个创新型军队，逐步实现军队文化创新、制度创新、组织创新和技术创新；努力消除经验型军队，队改造成一个学习型军队，即从军队组织结构、形态和制度设计到军事人员的理念、价值观、态度、心理、思维和行为，都应具有强烈的自我组织、自我调整和自我完善的能力。

3、对军队和军事人才之间关系的要求

军队既要提倡个人通过充分发挥自己的创造力，为军队多作贡献，以实现个人能力的社会价值，也要为个人充分展示自己的才能机会和条件，还要引导军事人才把个人的发展目标同军队的需要统一起来，使军队和个人形成一个责、权、利统一的命运共同体，从而促进个人和军队的共同发展。

三、军队“能本管理”的途径

用“能本管理”思想指导军队人事管理 ,就是要求用人制度、干部制度、分配制度等方面体现以“能”选人、以“能”用人、以“能”管人的观念，营造良好的创新环境，以“能力”作为管理工作的出发点和突破口，提高军队管理的质量和效率。

1、树立动态管理理念

管理理念是支撑组织运行和发展的核心文化精神,是组织文化的深层价值观。人力资源管理中有一个著名的鲶鱼效应，其运用到军队管理中便是动态管理机制。军队管理者如果能切实按照人才的个人能力，进行横向流动、纵向流动，能左能右、能上能下，岗位互动、择优上岗，就可以形成工作经验与工作方法的交流效应，形成不同信息、观念和思想的交流，同时使个体对工作产生使命感、满足感，使组织机构增添活力，形成开放性的系统结构。

2、配置合理人才结构

众所周知，同样是由碳元素构成的物质，可以硬如金刚石，也可以软如石墨，为什么？因为其中碳原子结构方式不同。军校人力资源结构亦是如此。人才配置不同，结构方式不同，其效率也不同；功能不同，人力资源潜能的开发程度也不同。管理学家泰勒说过，只要工作对员工是适合的，他就是第一流的工人。在知识军事时代，军事管理者对军事人才要进行合理配置，对军事人才结构进行科学规划，统筹安排，真正做到知人善任，历史地、全面地、辨证地去观察、识别人才，对其能力素质做出科学评估，量才使用。俗话说“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”，每个人都各有所长，各有所短，有的擅长军事指挥，有的擅长政治教育，有的擅长技术，有的擅长管理等。因此，军队管理者在用人时必须扬长避短，尽量科学、合理地任用人才，努力构建一个人才结构科学、合理的军队，提高军队的效能，促进军队现代化建设。

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