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安全管理人员学结
通过中国共-产-党党组的集中学习,主题研究树立和落实科学发展观问题,根据学习体会,我就按照十七大提出的科学发展观抓好安全生产工作谈几点看法。
一、全面把握科学发展观的本质和内涵,切实提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产是统筹经济社会全面发展的重要内容,从本质和内涵来看,科学发展观与安全生产工作有着紧密的联系。只有真正地树立和落实科学发展观,才能做好安全生产工作,促进安全生产形势的稳定好转。
(一)”以人为本“是科学发展观的本质,也是安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本,就是坚持人民的利益高于一切,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。保护人的生命安全和健康是”以人为本“的基本要求,也是安全生产的最终目的。因此,要抓好安全生产就必须坚持以人为本,一方面,要把保护人的生命安全和健康,作为我们工作的出发点和落脚点;另一方面,要重视做好人的工作,在提高人的安全文化、技术素质、调动人的积极性上狠下功夫。
(二)全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容,也是安全生产工作追求的目标。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体,只有实现全面、协调、可持续发展,才能保障各项工作的顺利推进,才能做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展。而做好安全生产工作、有效保护劳动者的生命安全和健康,是全面、协调、可持续发展的基础和前提。因此,抓安全生产就是要通过全社会的共同努力,进一步提高全民安全意识,增强防范能力,大幅度地减少事故,为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。
(三)统筹兼顾是科学发展观的根本要求,也是安全生产工作的基本内容。科学发展观把发展看成是全面的、系统的、协调的过程,落实科学的发展观,必须做到统筹兼顾。而”五个统筹“不仅是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针,同时也是在安全生产领域中必须全面贯彻落实的基本要求。人民的生命健康能否得到切实的保障,是衡量社会进步的重要标志。发生一起重大事故,往往不仅造成人员的伤亡、经济的损失,而且在社会上产生恶劣影响。因此,落实好”五个统筹“就必须在发展经济的同时,切实把事故总量降下来,把重特大事故多发的势头遏制住,维护人民群众的生命权益、改善人民群众的生存质量和工作环境,这也正是安全生产工作的基本内容。
随着科学发展观的提出和落实,各级对安全生产工作越来越重视。胡-锦-涛强调,安全生产关系群众生命,要作为一项重要工作切实抓好,要坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。温-家-宝多次做出重要指示,要进一步做好安全生产工作。、市政府、区委、区政府的主要领导和分管都对安全生产工作有明确的指示意见,我们一定要认真学习,深刻领会,以对党和人民群众高度负责的精神,从树立和落实科学发展观的高度,进一步明确”安全为了发展,安全就是发展“的安全理念,切实提高对安全生产工作重要性的认识。
在全区经济全面、协调和可持续发展的统筹规划之中,按照《安全生产法》和《安全生产可证条例》的有关要求,严格执行新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的”三同时“制度和安全生产风险抵押金制度。从源头上抵制低水平重复建设,强化生产经营单位安全生产责任,建立安全生产防范机制,提高安全准入门槛,严把安全生产源头关、重大危险源监控关、隐患整改关和安全生产准人关。另外,借鉴沿海发达地区的先进经验,在财政预算中,按比例列支并逐年提高安全经费,作为公共安全隐患的整治改造资金,增强我区公共安全领域和基础设施安全的保障能力,进一步明确”安全为了发展,安全就是发展“的安全理念,不断提高我区经济和社会发展综合水平。
二、坚持以科学发展观为指导,促进我区安全生产状况的不断好转
以科学的发展观统领安全生产领域的各项工作,把学习领会科学发展观的成果转化为促进安全发展的科学思路,转化为领导干部搞好安全生产工作的实际能力,转化为职工群众安全生产的自觉行动,举全区之力突破安全生产瓶颈的制约。为此,应解决以下几点问题:
一是要牢固树立安全发展观。将”安全发展观“放在科学发展观的大局中去,使之真正成为分析问题、部署任务,推进工作的重要方针。二是健全和完善干部考核制度。把安全生产相关指标纳入经济社会发展综合评价体系,政府绩效评估体系、企业发展和经营者责任考评体系,并与各方面人员的奖惩、升迁紧密挂钩,形成有效的安全生产激励和约束机制。三是切实转变经济增长方式。粗放的经济增长方式是制约我区安全生产的深层次矛盾。因此,我区必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,走新型工业化道路,大力发展循环经济,引进和发展培植低耗无污染、环保、节能型企业,切实转变经济增长方式,为安全生产稳定好转提供良好的经济运行环境。四是着力提升劳动者素质。再好的设备、再安全的设备,也得靠与之相适应的人员去操作,否则,安全生产同样难以保证。在我区工业化、城镇化进程中。农村劳动力大量转移而培训教育滞后,已成为制约我区安全生产的又一重要根源。加快我区安全生产教育培训基地建设,提高劳动者素质迫在眉睫。五是依法严格处理事故。依法严处敷衍应付、充当保护伞、隐瞒事故真-相、对抗事故调查的领导干部,依法严惩违反安全生产法律法规的业主和其主管领导。通过不断解决阶段性的突出问题,促进我区安全生产形势的不断好转和经济全面、协调、可持续发展。
安全管理人员提高自己含金量的一点想法
在我接触的国企里,企业安全管理人员一般被认为是管人的,其“威严”大多是靠考核现场违章作业人员的“权力”建立的,所谓“考核”就是对违章的员工罚款或扣分,直接关系着被罚员工和所在班组的经济利益。这种考核制度源于和类似政府的安全监管性质。
建立在此基础上的威严,容易让人表面接受了处罚,心里却不服,因为员工会认为你没什么真东西能降住别人,就是不懂安全(大多指的是安全专业技术),而只凭职位的权力。还有一个原因,管理人员自身对安全管理的理解也是有点模糊,以为就是按规定管人。
以上这部分安全管理人员指的是半路出家来从事管理工作的,他们既未接受过专业的安全技术学习,管理技能方面也没有经过系统的培训。这样的管理人员如何管人、如何使人服气?一点不成熟的想法供参考:
还是从对安全管理概念的理解上看,广义看,安全管理包括安全专业技术管理和人的行为安全管理。自己不是安全专业技术出身没问题,那是专业技术人员干的活,我干的管理是人的行为安全管理,这也是一门“专业技术”。事实上也如此,行为安全管理确实是一门“管理技术”,这在国际上是被广泛认可的,只不过还没被我国乃至企业充分地认识到。行为安全管理也是一门科学,它的“专业性”很强,具体说,要懂不安全动作、不安全行为的产生原因,要懂事故致因链的原理,要懂预防事故采取的行为控制技术等等;从要掌握的学科知识看,要懂行为安全学、人机工程学、安全心理学、安全经济学、安全统计学等等。学习并掌握了这些,难道不是掌握了一门“专业技术”吗?
狭义理解看,目前企业安全管理人员所从事的管理工作其实就是行为安全管理,只不过自己没能认识到,没能系统的学习,当然管理的时候就会觉得自己底气不足。所以,从这方面下功夫吧,提高自己的“含金量”。
而安全专业技术出身的管理人员,行为安全对他们来说也是一门新知识,懂技术不见得懂管理,这种现象在企业里很常见,最初我也体会过,和一位安全技术出身的安全管理人员去现场,他并不懂如何去预期员工在现场会发生哪些不安全行为,并不懂如何提高人的识别能力来“软硬结合”从而实现人机系统的安全,他过多懂的是设备的或装置的等“物”的安全,对“人”这个因素的了解几乎是空白。
当然,半路出家的安全管理人员除掌握行为安全的知识,要是再多学点专业的安全技术,特别是通用的安全技术,如电气安全、机械安全、化学品安全、脚手架安全、泄漏原理、心肺复苏术等等,自己就成为了一位比较全能的、含金量高的安全管理人员了。
误解一:安全学科是工程技术学科。其实安全学科是一门综合学科,因为它与几乎所有的学科都交叉;如果具体谈论某一学科的安全问题,安全学科可称为交叉学科。安全学科包含自然科学与社会科学,即使现在放在工学里的安全工程本科专业,其培养方案中的《安全法学》、《安全管理学》、《安全经济学》、《安全心理学》、《安全行为学》、《安全教育学》、《安全文化学》等都主要属于社会科学范畴。
误解二:发生事故都是技术出了问题。其实半个多世纪前,海因里希等人就对事故致因做过大量统计,证明事故的原因更多的是人为的。预防事故的所谓3E对策(工程、教育、管理)也说明事故更多的是与安全教育和安全管理的事。
误解三:把行业的各种安全问题都当作是安全学科的问题。其实行业中的很多安全问题更多的是属于行业里的专业问题,而做专业里面的安全技术问题的人才更多的是属于该专业的技术人才。
误解四:安全管理人员一定要懂专业技术。其实安全管理人员如果还能够精通专业技术当然更好,但并不是非要懂技术才能做安全管理工作,因为安全管理更多是涉及人的问题、法规制度的执行、教育的问题等等。现代管理科学的人才大都不是专业技术人才。
误解五:安全是为了保障生产顺利进行。其实安全是为了人,保障安全是以人为本的具体体现。国外的一般都不叫“安全生产”,而称“职业安全健康”。
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