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安全生产规章制度发放记录
第一章 总则
第一条 为了加强施工生产一线的安全生产管理，特制定本规定。
第二条 项目经理部（以下简称“项目部”）是项目管理的主体，项目经理是项目安全生产第一责任人。在项目施工全过程中，必须认真贯彻国家和上级有关安全生产的方针政策、法令法规和规章制度，建立项目施工安全保证体系。
第三条 本规定适用在“舟山鼠浪湖项目”中施工的各个单位（包括地基处理、吹填、围堤、预制以及测量等施工单位），相关单位与有关部门可结合实际情况制定实施细则。
第二章 项目部安全生产管理一般要求
第四条 项目部应针对项目施工特点，制订安全生产技术措施，建立安全生产分级责任制，对人不安全行为、物不安全状态、作业环境的不利因素和管理缺陷进行有效的安全控制。
第五条 项目安全生产控制应由总承包全面负责，分包向总包负责，总包与分包之间应按有关规定签订《安全生产协议书》，明确双方的安全生产责任。项目部应建立安全生产教育制度，对职工包括临时工、农民工进行安全生产教育，未经安全生产教育的人员不得上岗作业。
第六条 项目部和分包在施工中应负有环境保护的义务和责任。
第七条 对从事危险性较大的作业人员应办理意外伤害保险。
第八条 作业人员对危及生命和人身健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
第九条 发生工伤事故，应按有关规定及时报告和处理。
第三章 项目部安全生产技术措施计划与实施
第十条 项目部应在项目开工前，结合项目特点编制安全生产技术措施计划，明确安全生产目标，并经上级安全生产主管部门审批签认。
第十一条 项目部必须建立安全生产分级责任制，主要领导的安全生产职责由上级制定，其他人员的安全生产职责由项目经理组织制定并签发执行，切实把安全生产责任分解到岗，落实到人。
第十二条 项目部安全生产技术措施计划应包括：项目概况、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查考核、奖惩制度等。
第十三条 对结构复杂技术难度大的分部、分项工程、水上水下、安全用电以及爆破等高危施工作业，应鉴定过程能力，并对管理人员和操作人员的安全资格和身体状况进行审核，合格人员方可上岗作业。
第十四条 安全生产技术措施应对重点部位重点防范，包括防汛、防洪、防火、防爆、防尘、防触电、防雷击、防塌方、防有害气体窒息、防物体打击、防机械伤害、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫等。
第十五条 项目部主要领导必须严格贯彻执行安全生产方针政策和各项规章制度，严格考核，严肃奖惩。
第十六条 项目经理及技术负责人应严格执行安全生产技术措施审核制度和安全生产技术交底制度，对结构复杂的分项工程应组织典型施工并有针对性地进行全面、详细的安全技术交底，使执行者了解安全技术措施的具体内容和工艺要求，确保安全措施落到实处。
第十七条 项目部应结合本地实际，采取确实措施改善周边环境并及时发放劳动防护用品。
第十八条 项目部应坚持开展 “安全生产月”“反三违月”活动，对围绕安全生产所进行的各种会议、检查、隐患整改、教育、技术交底、事故处理等均做好记录。
第四章 安全生产检查和隐患整改
第十九条 项目部依照经审批的安全生产技术措施计划，定期对执行情况进行检查考评，检验措施计划的实施效果，通过检查了解安全生产状态，及时发现施工中的不安全行为和事故隐患，分析原因，采取措施，及时整改。
第二十条 安全检查应依照建设部《建筑施工安全检查标准》和上级安全生产管理检查标准以及本企业的规章制度进行检查，内容应包括：分级责任制、安全技术交底、安全记录、安全教育、安全措施、安全标识、安全操作、持证上岗、违章违规处理等。
第二十一条 安全生产检查应由专人负责，有关部门和专业人员参加，明确检查内容及要求，应检查现场管理人员和操作人员作业指挥和作业行为，检查安全施工的应知应会，总结讲评，提高安全生产素质。
第二十二条 检查人员实事求是地记录安全生产检查结果，如实反映隐患部位、危险程度、定性和定量地分析原因，及时制定整改措施方案，限期限时组织整改。
第五章 施工现场安全生产管理
第二十三条 施工现场展布必须按批准的施工组织设计或施工方案进行展布，所用材料应符合有关规定要求。
第二十四条 施工场地道路、排水应保持畅通，施工材料、构件、各类工具堆放应标识清楚，易燃易爆危险物品保管储存应符合有关安全规范、规定要求。
第二十五条 施工现场应按有关规定设置有效的灭火器材和消防水源，动用明火应按规定办理手续，氧气瓶、乙炔瓶等设备摆放应符合有关安全规定，重要部位动用明火应设专人监控。
第二十六条 职工生活区应与施工作业区明确分隔，并建立照明用电、防寒取暖、防暑降温、放火防盗、环境卫生等安全管理的规章制度，定期检查落实。
第二十七条 施工现场及重点部位应设置明显的安全生产警示标牌，并按《安全色》和《安全标志》所规定的国家标准实施。
第二十八条 施工现场内敷设的新旧地下水下管道、电缆等各种构筑物等，必须向有关机械及施工作业人员明确交底，施以保护，严防损坏。
第二十九条 施工现场安全网、护栏、洞口盖板及机械设备、电气设备的安全装置必须齐全有效，不准随意拆除或移动，如因施工或维修移动时，必须经施工主管人员同意，并在完工后立即恢复。
第三十条 施工用电的敷设、接地接零保护、配电箱及开关箱的三级配电二级保护，漏电保护装置参数的匹配等，应符合电气安装安全规定要求。
第三十一条 水上水下施工作业应按照海事部门的要求，办理许可证并发布航行通告。
第三十二条 爆破施工现场按要求设立危险警戒区，每次爆破作业前必须提前向项目部递交爆破施工计划、发布爆破通告，起爆前前十分钟发出爆破警报，爆破及危险后接触后通知项目部解除警报，期间与爆破施工无关的所有施工人员严禁进入警戒区进行其他作业。
第三十三条 进入施工现场的所有人员必须戴好安全帽，高处作业人员必须系好安全带、水上作业、乘坐交通船人员必须穿好救生衣。
第六章 安全生产技术管理资料
第三十四条 施工组织设计或施工方案完整齐全。
第三十五条 安全生产保证体系运行记录详实，安全生产技术保证措施计划及安全生产技术保证措施交底书完整齐全。
第三十六条 现场安全用电施工组织设计完整齐全。
第三十七条 安全生产三级教育及工种调换人员的岗位安全培训书面资料完整齐全。
第三十八条 安全生产会议、安全生产检查、事故隐患整改、事故调查分析及处理的相关资料完整齐全。
第三十九条 危险作业面、作业点安全生产技术措施及预控措施有记录。
第四十条 自行指定的安全生产设施，设备安装与使用的操作规程及设计图纸、计算书等资料完整齐全。
第四十一条 防台、防汛、防季风袭击预报以及防冻的安全技术保证措施资料完整齐全。
第四十二条 采用新工艺、新材料、新设备的安全技术交底、安全操作规程等技术资料完整齐全。
第七章 附则
第四十三条 本规定如有与国家颁发的安全生产有关规定不相一致的，以国家规定为准。
第四十四条 本规定自颁布之日起实施。
安全生产管理制度
第一章总则
第一条目的。为规范公司安全生产管理，保障员工人身和企业财产的安全，根据相关规定，结合本公司实际情况，特制定本制度。
第二条安全生产管理原则。安全生产管理，必须坚持“安全第一，预防为主”，“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。
第三条本制度由公司安全委员会办公室负责解释，适用于公司所有部门和职员。
第二章安全生产责任制
第四条不断建立和完善安全生产责任制，明确各级、各类人员应负的岗位责任。
第五条企业安全生产委员会是企业安全生产的组织领导机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其日常事务由安全生产委员会办公室负责处理。安全生产委员会的主要职责是全面负责企业安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理安全事故等工作。
第六条企业总经理所承担的安全生产职责包括以下六条。
1．遵守国家、省、市和管理区的有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本企业的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。
2．建立、健全安全生产管理机构和安全生产管理制度。
3．总经理的任期目标要有安全生产内容，把安全管理纳入企业管理工作计划。每年应从固定资产更新和技术改造资金中提取一定的安全技术改造资金，用于安全项目。
4．积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产符合安全技术标准和工业卫生要求。
5．负责对本企业发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施和做好善后处理工作。
6．结合本企业的生产技术特点，组织有关安全管理人员制定各种安全管理制度，相关制度主要包括：职工安全生产守则、安全生产宣传教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、工伤事故管理制度、化学物品管理制度、安全技术档案（包括职工安全教育档案、事故档案、设备档案、事故隐患整改档案等）管理制度等。
第七条各部门经理所承担的安全生产职责包括以下九条。
1．组织、指导、督促本部门遵守安全生产的法律、法规和安全生产的规章制度。
2．制订本部门的安全生产管理制度和安全生产计划，并组织落实。
3．建立、健全安全生产管理网络，合理安排本部门安全生产管理职责和安全生产管理人员。
4．定期召开本部门的安全生产管理人员会议。
5．组织本部门开展安全生产宣传教育活动。
6．建立本部门安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促实施。
7．组织安全检查，定期巡查本部门的安全生产状况并督促部门对存在的隐患进行整改。
8．协助和参与企业职工伤亡事故的登记、统计、报告、调查、分析和处理工作。
9．定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产工作，完成安全生产任务。
第八条公司基层员工所承担的安全生产职责共包括以下四条。
1．积极参加企业组织的安全生产知识的学习活动，增强安全生产观念和意识。
2．严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和企业的规章制度。
3．正确使用劳动保护用品。
4．及时向企业有关负责人反映安全生产中存在的问题。
第三章安全生产目标管理
第九条企业以追求“零事故”为目标，具体项目包括以下六条。
1．不发生人身重伤及以上事故。
2．不发生有责任的电网事故。
3．不发生重大设备事故，重大火灾事故。
4．不发生生产性重大交通事故。
5．无对社会造成严重影响的事故，无“五误”事故及人员责任事故。
6．不发生因违反调度纪律而造成的事故。
第十条为实现上述安全生产目标，企业实行三级管理体制。各级的管理目标如下所示。
1．公司不发生人身重伤，杜绝人身死亡和重大设备损坏。
2．部门控制一类障碍和人身轻伤，不发生重伤和责任事故，杜绝违章指挥和负同等责任以上的重大交通事故。
3．生产班组控制异常，不发生障碍和轻伤，杜绝一切违章作业。
第四章安全教育与培训
第十一条本企业总经理、部门经理以及各安全负责人必须接受相关的安全培训教育。
第十二条本企业新招员工上岗前必须进行车间、班组安全知识教育。员工在企业内调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的车间或班组安全教育。
第十三条企业必须对全体职工进行安全培训教育，应将安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容。
第十四条对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证（执照）后，才能独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。
第十五条各类安全教育合格证按规定复审，逾期不复审，合格证无效。其特种作业人员的操作资格证书，每两年由发证单位复审一次。
第五章安全生产活动
第十六条安全生产第一责任者在每月月末主持召开一次安全分析会，总结本月安全生产情况，分析事故教训及安全管理中存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策，提出下月安全生产工作的重点及要求。
第十七条各部门每月初，根据公司安全生产要求，由各部门自行组织安排开展一天的安全生产日活动。
第十八条各班组每星期一安排本周的安全生产活动，时间不少于半小时，活动内容主要总结上周本班组安全生产情况和执行各项规程制度情况，通报忽视安全的现象以及近段时间下发的各类事故，传达领导指示和会议纪要等。同时，针对本周即将进行的主要工作，提出相应的安全措施及要求。
第十九条积极开展“职业健康安全管理体系”认证工作。结合实际综合应用“安全性评价”，“危险点分析”等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，风险评价，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。
第五章安全生产检查
第二十条企业必须建立和健全安全生产检查制度。部门安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。
第二十一条企业应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。
第二十二条生产岗位安全检查，主要由职工每天操作前，对自己操作的设备或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后再进行操作。内容如下。
1．设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效。
2．规定的安全措施是否落实。
3．所用的设备、工具是否符合安全规定。
4．作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范。
5．个人防护用品、用具是否准备齐全、可靠。
6．操作要领、操作规程是否明确。
第二十三条日常安全生产检查，主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，检查的主要内容包括以下几项。
1．是否有员工反映安全生产存在的问题。
2．员工是否遵守劳动纪律和安全生产操作规程。
3．生产场所是否符合安全生产要求。
4．安全通道及安全疏散门是否畅通。
第二十四条专业性安全生产检查，主要由企业每年对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。
第六章安全奖励与处罚
第二十五条公司的安全生产工作应每年总结一次，由公司安全生产委员会办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。
第二十六条安全生产先进集体的基本条件。
1．认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵守有关安全生产的法律法规和企业安全生产管理制度。
2．安全生产机构健全，人员配备合理，能有效地开展工作。
3．严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。
4．加强安全生产检查，及时整改事故隐患和消除尘毒危害，积极改善劳动条件。
5．连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故，交通事故也逐年减少，安全生产工作成绩显著。
第二十七条安全生产先进个人的条件。
1．遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律，保障生产安全。
2．积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力。
3．坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。
第二十八条对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励。
第二十九条发生重大事故或死亡事故（含交通事故）的，对事故单位（室）给予扣发工资总额的处罚，并追究单位领导人的责任。
第三十条凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故单位（室）给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及法律的，追究其法律责任。
第三十一条对事故责任人视情节给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及法律的，由国家相关部门追究其法律责任。
第三十二条对单位扣发工资总额的处罚，最高不超过××%；对职工个人的处罚，最高不超过一年的生产性奖金总额（不含应赔偿款项），可并处行政处分。
第三十三条由于各种意外（含人为的）因素造成人员伤亡和设备损毁，使正常生产受到破坏的情况均为本企业安全事故，安全事故可划分为工伤事故、设备（建筑）损毁事故、交通事故三种（车辆、驾驶员、交通事故等制度由行政部参照本规定另行制定，并组织实施）。
第三十四条发生的无人员伤亡生产事故（不含交通事故），按经济损失程度分级。
1．一般事故：经济损失不足××万元的事故。
2．大事故：经济损失等于或大于××万元，小于××万元的事故。
3．重大事故：经济损失等于或大于××万元，小于××万元的事故。
4．特大事故：经济损失等于或大于××万元的事故。
第三十五条发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理。
1．事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事态扩大，需要移动现场物件时，必须做出标识，详细记录、拍照或绘制事故现场图。
2．立即向单位主管部门（领导）和公司安全委员会办公室报告。
3．开展事故调查，分析事故原因。公司安委办接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查。轻伤或一般事故在××天内，重伤以上事故或大事故以上在××天内向有关部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理过程应接受工会组织的监督。
4．制定整改防范措施。
5．对事故责任者作出适当的处理。
6．以事故通报和事故分析会等形式教育职工。
第三十六条无人员伤亡的交通事故。
1．公司机动车辆发生交通事故后，驾驶员和有关人员必须协助交管部门进行事故调查、分析，参加事故处理。事故单位应及时向安委办报告，大事故或死亡事故应即时报告。事后，需补写“事故经过”的书面报告。肇事司机应在两天内写出书面报告交给单位领导。肇事部门应在××天内将肇事司机报告随本单位报告一并送交安委办。
2．对员工驾车肇事，应根据公安部门裁定的经济损失数额的××%对事故责任者进行处罚，处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过上年度公司人均生产性奖金总额（基数按1.0计）为限。
3．凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事故，如公司的经济损失超过保险公司规定免赔额的，其超出部分由肇事司机自负。
4．擅自挪用车辆办私事而发生交通事故的，按第2款规定加倍处罚；可视情节给予扣发一年以内的奖金或并处行政处分。
5．凡因私事经主管领导同意借用公车而发生事故的，参照第2款处理。
6．发生事故隐瞒不报（超时限两天属瞒报），每次加扣当事人三个月以内的奖金。
7．开“带病车”，或将车辆交给无证人员或未经行政部门批准驾驶公司车辆的人驾驶，每次扣两个月的奖金。
第三十七条事故原因查清后，如果各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，人力资源部有权提出结论性意见，交由单位及主管部门处理。
第三十八条在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，应追究其行政责任，触及刑法的，追究刑事责任。
第三十九条各级单位领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一并造成事故的，按玩忽职守论处。
1．不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。
2．对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施采取不力的。
3．不接受主管部门的管理和监督，不听取合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。
4．对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。
5．对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。
6．延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。
7．违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。
8．擅自移动动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。
9．不服指挥和劝告，进行违章作业的。
10．施工组织或单项作业组织有严重错误的。
第七章附则
第四十条本制度由公司安全委员会办公室负责制定、修订、完善和废止，交总经理审批后生效。
第四十一条本制度自发文之日起执行。公司以前制定的有关制度、规定等若有与本制度相抵触的，按本制度相关规定执行。
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