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如何提高安全管理人员素质(通用10篇)
随着改革开放和经济的高速发展,安全生产越来越受到重视。至于要怎样进一步去提高安全管理人员的素质呢?提高安全管理人员素质具体有什么方法呢?下面就赶紧跟着小编来看看吧!
如何提高安全管理人员素质 1
安全生产是各级管理者的头等大事,是政治、是大局、是责任。作为机修公司主要领导,安全工作是毫不容辞使命,必须树立“安全第一,预防为主”思想。把集团公司“安全第一,环保优先,综合治理”方针贯彻到生产的始终,带头执行各项规章制度,不违章指挥,不违反劳动纪律,进到一名管理者的责任。
一、分析员工的不安全心理,提高员工的安全意识
1.人的不安全行为是造成事故发生的主要原因。分析几年来我们身边所发生一些事故,有哪起事故不是人为因素造成的呢?人的行为是受意识支配的,意识又是人的心理反应。因此,事故与人的心理意识和行为有着密切的关系,也就是说,人有什么样的心理都会在行动中体现。如果每个人都以正常的心理,在主观意识和思想上重视安全,熟悉本岗位的操作技能,明确本岗位的安全生产责任和事故危害,遵守各项规章制度和“六条禁令”,坚持日常的风险识别和评估,就能有效地控制、减少、甚至是杜绝事故的发生。
2.人的不安全心理状态是事故发生主要原因之一。
侥幸心理。侥幸心理是支持违章作业的主要心理原因。有这种心态的人,不是不懂安全操作规程,缺乏安全知识,也不是技术水平的,大多数是“明知故犯”。在他们看来,“违章不一定出事,出事不一定伤人”。在现场作业中,我们经常会碰到不使用专用工具,就近随意取物代替,该办理工作许可证而不办,觉得麻烦,就不用办理了等。抱着这种心理意识工作的,危险性很大。麻痹大意是造成违章和事故的主要心理因素之一。这种人,在行为上多表现为操作时不认真,马马虎虎,大大咧咧,明知安全工作的重要,但时间久了,安全就只挂在嘴边,而心里却放松了警惕,觉得无所谓。
惰性心理。很多人在工作中总想省点事,偷点懒,为了贪图安逸,而忽视了安全。对现场操作中的小缺陷、小隐患视而不见,唯恐让自己去处理,现场检查不认真,纯粹是“走过场”,这种现象在我们身边最为常见。
逞能心理和从众心理。有些人为了显示自己的能耐,往往会头脑发热,不遵守客观规律,不讲科学态度,干一些愚蠢和冒险的事。还有一些人,看见别人违章作业,或者看见别人那样做,明知不对,自己偏要照着做。例如,在防爆区打手机,劳保护具穿戴不齐全,随意穿行工作区域等,这种心理是形成习惯性违章的主要原因之一。
情绪波动,思想不集中。这种人往往受到社会、家庭、人为等方面因素的影响。要么烦躁不安,思想分散,顾此失彼手忙脚乱;要么喜悦、兴奋、得意忘形。这两者都会严重影响工作中的注意力和规章制度的执行。
3.控制员工的不安全心理及行为。及时对员工的不安全心理及行为进行预测和调整,能有效的预防和避免“三违”。
从安全意识和个人修养上加强员工的心理诱导。坚持不懈的开展技能教育、素质教育、理想教育、岗位安全知识教育、化学危险品知识教育;岗位操作规程、工艺技术规程、安全技术规程的教育;以及关键装置、岗位、重点要害部位的安全检查教育、事故案例教育、法律法规和标准教育、反事故预案的教育等。
从职业道德事业心和前途上进行心理诱导。对员工而言要做到四懂三会,熟练掌握本岗位的应知应会,做到安全操作。用美好的愿望鼓舞员工,用良好的道德培养员工,用先进的机制激发员工,用前途的美景鼓励员工,用安全生产奖励嘉奖员工,使员工自觉的遵守纪律,积极敬业。
在行为的准则上加以诱导、在健全的制度下进行约束。要求管理者到操作每位员工学习法律法规,制定技术标准、规范和管理制度、岗位操作规程、工艺技术规程、安全技术监察规程,签订安全生产合同和HSE承诺书,并经常组织反事故演练和应急预演等。
在工作行为上加以控制。加强检查考核,坚持经常性的安全检查、日查、月查、季度安全检查、专业性安全检查,同时注意员工情绪在工作上的反应,及时纠正员工的不安全行为和违规的不良习惯。
二、刚柔并济抓管理,发挥管理层高效
安全管理是一项事关企业全局的大事。每个企业都制定了不少的规章制度和处罚条例,并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只刚不柔,或只柔不刚,必须双管齐下,即一方面要靠各项规章制度和法律法规进行严厉考核和奖罚,进行所谓的刚性管理;另一方面还要坚持以人为本,通过情感关怀进行各种思想和心理教育及训练,进行所谓的柔性疏导。多年的安全管理和教育,使大家的安全意识大大提高,从要我安全向我要安全方向发展。近几年安全事故的减少足以说明这个问题,但发展的水平不平衡,在某些单位和某些群体发展不平衡,主要反映在是管理和教育,员工的素质和责任感,素质高的接受事物快,认识明确,观念转念的快,安全意识和责任感就强。
安全是一种文化,得学习教育。当人们的思想和意识达不到某个境界的时候,还得采取行之有效方法,保证生产安全的顺利进行。分析我们安全现状安全管理必须采取:由上至下的一种纵向深入和由外到内的一种递增强化。一级向一级加压传递。最终的落脚点是生产前沿阵地——班组。班组是企业的细胞,也是安全管理的最终目标,班组成员大多数处于生产第一线,接触危险、危害的概率最高,抓好班组的安全管理是第一道防线,就可能从源头上预防甚至切断事故的发生,至关重要。为此安全工作必须从基层最小单元—班组抓起,抓出成效。进一步深化五型班组创建活动,夯实基础工作,规范管理。在班组必须做到“五个字 ”:安全意识要“强”。要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,明确教育在班组工作中的重要性,开展经常性的安全教育,提高员工的安全意识;执行制度要 “硬”。制度是执行规程的保证,抓执行制度要一丝不苟,不讲私情。对违章违纪的员工要严格管理,严厉处罚;考核制度要“严”。安全学习要有计划,有检查,有考核,要真抓实干,持之以恒。对规定制度,操作规程,规范动作,坚决执行,在操作上只有规定动作,没有自选动作。对每项工作必须按规定、及时、准确、标准完成;工作方法要“新”。应采取多种形式的安全教育,各种舆论一起上,上下齐动员,形式多样,花样翻新,不能老一套;工作要“ 细”。安全工作涉及到企业生产过程的方方面面,那个环节出了问题都不行,所以要把安全生产贯彻与生产的全过程,并且要做细致工作。
管理“人是关键,人最重要”。“以人为本”的安全管理理念,无时无刻不贯穿着现代安全管理的'始终。现代员工对企业的要求也越来越高,不仅仅满足于保证吃饱穿暖物质要求,同时还要求企业对自己要有尊重、理解、信任,把自己当成是企业的主人。这就要求企业对员工要及时的进行情感投资,让员工从心里感受到强烈的主人翁责任感。
充分发挥激励机制的作用。对正确的安全行为要给予大力支持,及时进行表彰和奖励。从正面激活员工的安全意识,让员工在愉快的情绪中强化安全意识,自觉遵章守纪,做好安全。如举行各种安全知识竞赛、安全生产运动会、安全演讲等等活动,对成绩突出者给予奖励,从而激发员工对安全工作的参与热情。对发现安全重大隐患,预防重大安全事故的员工要进行重奖,以调动员工认真巡检,增强安全工作主动性和积极性。如对stop卡填写和合理化建议有价值地加奖,对阻止重大事故发生者重奖。
充分发挥各级管理者的作用。当路线确定以后,各项目标的实现,干部起决定因素,安全工作也是如此,安全制度的落实、违章的查处、隐患的整理、都要管理者督促完成,所以企业的各级领导以身作则,言行一致,将给员工起到模范带头作用很重要。然而在我们管理层无知、无畏、视而不见的现象依然存在,安全管理水平不高,安全检查查不出问题,甚至视而不见,专业人员一检查问题百出,这充分说明在管理层安全意识淡薄。为此加强管理层安全意识和管理水平是燃眉之急,在职工培训期间首先培训干部,提高-干部的管理水平,才能更好带领员工提高企业的管理水平,给员工起到模范带头作用。但良好安全意识的形成,不可能一蹴而就,需要经过很长一段时间的培养才行。这就要求我们必须用科学的方法,有效的手段,循序渐进,逐步培养员工的良好安全意识,然后再不断的巩固和提高,根治安全意识的各种“隐患”。
安全工作是一个系统工程,应该全过程进行控制,从设计者、管理者、操作者,三个层面都进到责任受控,把住源头,加强管理,就将为我们的企业围起三层的安全防护网。把“安全第一、预防为主”这个安全的根基深深的扎根于我们的企业,让这三重防护网在坚实的根基上不断的加密、加牢、加固,为我们的企业构建起一座坚实的安全堡垒。
如何提高安全管理人员素质 2
文章针对建筑管理人员素质目前状况及对工作的影响,提出建筑管理人员应具备知识素质、能力素质和人格素质,并指出通过切实执行持证上岗制度、进一步优化执业资格考试策略、强化终生学习和有效的绩效考核来提高人员素质。
随着中国全面建设小康社会的开展和新型工业化进程的推进,近几年建设投资规模在迅速增长,目前中国已成为世界最大的建设市场。中国当前在建设事业取得了举世瞩目成就,但同时也造成了很大的浪费和损失,其中管理人员综合素质不高是造成损失的主要理由之一,目前的建筑工程管理人员素质与实际工作的需求之间还有距离,尤其缺乏既精通工程技术、又通晓管理业务、具有战略眼光的复合性管理人才。因此如何提高建筑管理人员综合素质,从而有效地降低工程损失、提高工程效益,就成为建筑企业面对的一个重大课题。
一、建筑管理人员素质目前状况及对工作的影响
据调查,目前中国工程管理人员的目前状况是:技术素质较强,管理综合素质普遍不高,人文基本素质、尤其是国际化素质较为薄弱。在工程管理人才总量不足的前提下,工程实践中所需要的既懂工程技术、又精通工程管理、具有较强的人文、法律素质和国际化观念的中高级管理人才尤其十分匾乏。我国当前高层次的建筑管理人员很大一部分都是从基层中上来的,现场经验非常丰富,但很多人文化水平都比较低缺乏对管理知识的系统学习,管理工作基本都靠自己的经验对付,缺乏现代知识的武装,思想观念落后,缺乏创新精神,正是这种目前状况导致了工程管理人员在管理素质方面存在的缺乏领导风范,管理者的人格魅力缺失,对员工的凝聚力不强;不善授权和合理分工;协调能力欠缺和资本运作能力差等理由。
虽然当前已实行了执业资格考试制度,但考试中理论性内容较多,有丰富实践经验的从业人员记忆力较差很难通过考试,年轻人记忆力较好比较容易通过,但没有多少实践经验,从而出现较严重的“挂靠”现象,使得执业者和实际在岗管理者并非同一个人,管理者整体素质并不能满足当前的要求,也制约了素质的进一步提高。正因为建筑工程管理人员素质理由才加剧了我国建筑工程质量理由、安全理由,并且造成了巨大的损失和浪费。
二、建筑管理人员应具备的素质
1.知识素质。建筑工程管理人员要在工程中承担工程管理任务,实现工程的目标,要解决工程中国的理由,首先必须掌握相关的知识。
首先,具备较强的技术素质,必须掌握先进的工程技术知识,当前大部分建筑管理人员都能具备这一素质。
其次,要具备较强的管理和经济素质,许多建筑工程管理人员对经济学和管理学方面的知识知之甚少,认为有经验就行,但随着市场经济向纵深发展,各种经济关系,纵横交织,错综复杂,这要求建筑工程管理人员必须有良好的经济学造诣和管理学修养。
2.能力素质。仅仅只有知识却不会运用于实践的管理者也不是合格的管理人员,社会所期望的建筑工程管理人员应具有良好的决策、计划、组织、沟通、协调、应变和创新能力。
3.人格素质。由于建筑工程对社会的重要作用和建筑工程管理职业的特殊性,建筑工程管理人员需要有特殊的职业道德要求。在中国传统文化中有这样的观点:“有德有才是圣人,有德无才是贤人,无才无德是废人,有才无德是小人”,当前工程管理人员存在着工程道德缺失理由,因此要加强职业道德教育,优秀的管理者应具备一个良好的社会道德品质和经营管理道德品质。因此应培养建筑工程管理人员乐岗敬业、诚信、合作精神、使命感和责任感。
三、提高建筑管理人员素质的措施
1.切实执行持证上岗制度
从20世纪80年代以来,为了加强工程建设管理,提高建筑工程技术和管理人员素质和工作水平,我国国家人事部与建设部一起,相继在建设工程领域建立了多种执业资格制度,劳动部和社会保障部等部门还设立了众多的职业资格认证制度[1],虽然当前已经有这一整套的执业资格制度,但现实中存在着大量的“挂靠”现象,很多年轻人考执业资格证的唯一目的就是为了“挂靠”获得相应的收入,现实生活中有一部分执业人员和实际的在岗管理人员并不是同一个人,这从根本上制约了建筑工程管理人员素质的提高。所以要想真正提高素质首先必须禁止“挂靠”切实执行持证上岗制度,严格审查持证人和管理人资料,并在执业过程中不定期抽查,确保持有资格证者和在岗者是同一人,只有这样才能通过执业资格制度真正提高管理人员素质。
2.进一步优化执业资格考试策略
目前各种建筑类执业资格考试中最大的共同点就是大部分考试内容都在教材上,很多内容都需要记忆,对实践经验要求并不严格,虽然对工作年限有要求,但没有要求具体是在什么岗位上的`工作年限,这样很多年轻人的记忆力很好可以一个人考很多个证,但一些年纪大的有丰富实践经验的人由于记忆力较差所以很难通过考试,而建筑工程管理人员需要职业者既有理论知识也要有丰富的实践工作经验,这使得取得执业资格的大部分人最终并不能达到合格的建筑工程管理人员素质要求。因此,建筑类各种执业资格考试中应严格专业要求,所报执业资格考试应与所从事岗位相一致,考试内容中应加大实际管理理由分析内容的比例,既要满足知识面的要求也要满足实际工作经验的要求,这样才可以保证取得执业资格的人员具备执业能力。
3.强化终生学习
现代社会是一个快速发展知识经常性更新的社会,如果不能及时更新自身的知识必将被社会所淘汰,建筑工程管理人员要持之以恒地坚持在工作中学习,在学习中工作,在实践中提高[2]。要认清自身素质与形势要求的差距,树立终生学习的观念,提高学习的自觉性,变被动为主动,充分发挥个人的主观能动性,积极投入到学习中去,以坚持不懈的精神,抓紧进行知识更新,增强工作能力,提高自身素质。学习的形式可以是通过实际工作中感悟和领会、继续教育、讨论会和讲座等。
4.有效的绩效考核
为了保证建筑工程管理人员素质和工作水平,除了要严格执行执业资格外,对于取得执业资格后的实际管理水平也要有一个公正的考核制度,这就要求对已经具备执业资格的人员有一个有效的绩效考核制度。可以定期的或不定期的从各方面了解各执业人员的工作能力和成果,对那些不具备素质要求的执业人员应取消其执业资格,以此激励建筑管理人员在取得执业资格后仍要不断提高自身素质。
以上对建筑工程管理人员的素质主要是针对当前存在的一些较严重的现象提出的,对于建筑工程管理人员素质的要求远不止这些,要想建立一支高素质的建筑管理人员队伍在中国仍然任重而道远。
如何提高安全管理人员素质 3
随着我国经济体制改革的不断深入和水利水电事业的迅速发展,班组建设在水利部门越来越重要。因为他们是一支思想进步、技术过硬,有一定组织的管理能力和较强进取创新的队伍。“麻雀虽小,五脏俱全”。虽然实事一支企事业单位中最基层的生产或工作单位,但直接反映和影响企事业管理水平,是工程管理的生产基础。就军队中的班、排,人体中的器官细胞,机器中的零部件。军队要作战,人体要活动,机器要运转,都要求它的各个基本单位密切协调,有机配合朝着一个目的作为同要求的运动,同样,我们河务局要实现一定时期的生产计划,也必须要求每个班组安排好每个人的日常生产活动,并不断地解决班组内部和班组之间的各种矛盾,以保证汛期和非汛期的水文测报、资料整编、坝堤险工、涵闸工程、水库设施等项生产、管理任务的按时按期、准确认真地去完成。
一、班组的管理特点
班组即是事业的一级管理组织,又是一个执行单位。班组的管理工作有自身独有的特点。
1、政治与经济的统一。一个大的单位部门的政治、思想、生产、技术、文化、生活等工作,都要落实于班组,实现于班组。因为它即要组织班组成员有效地开展生产、工作、技术、经济活动。力求以最小最少的消耗取向最理想的经济效益。又要注重提高本组成员的政治、技术和文化素质,提高班组的战斗力。
2、民主与集中的统一。班组的权力在充分发扬民主,走群众路线的`基础上,集中于班组长,实行统一指挥,“各吹各的号,各唱各的调”,形成无组织、无领导的状态,只会百事无成。
3、专管与群管的统一。在班组内部,要搞好以组织,协调为主,并由群众参加“班组管理”,促使他们提供管理信息,当好“耳目”,为班组管理创造条件。
二、班组的权限
权力是尽职尽责的手段。班组承担一定的职能和责任,就应使其有职有权,这样才能尽职尽责,所以给予班长以下权务:
1、有权组织指挥和管理本班、组的生产经营活动(在不超越局单位规定的范围内)。
2、有权依靠本单位的规章制度制定班组工作的实施细则。
3、有权拒绝违章指挥和制止违章作业。
4、有权向上级提出 本班组职工的奖惩建议。
5、有权提出对本班组的优秀职工学习深造、提拔和晋级。
6、有权维护班组职工的合法权益。
三、建立班组规章制度
常言道:“没有规矩,不能成方圆”,办好任何一件事情,不尊重它的发展规律,没有一定的规章制度是不行的,搞好一个班组也是这样。
规章制度是实现任务的一种手段。我们水利部门人员比较复杂,人心散乱,不论汛期和非汛期,有了险情和特殊情况,班组就要马上去抢修,不能等领导布置了再去干,更不能“比葫芦画瓢”,那样就会制度林立,内容 染,不便执行。所以班组应建立一下规章制度:
1、生产管理制度。主要目的是实现高效益,包括如何搞好考勤、劳动定额、交接班、设备管理、维护、保养和使用安全生产等内容。
2、质量管理制度。其目的是实现优质,严格把好生产过程中的质量,降低各种消耗,提高劳动生产率,实现目标管理等内容。
3、思想政治工作管理制度。主要目的是培育“四有”新人。搞好班组学习、思想活动、民主生活会、谈心等内容。
4、生活管理制度。搞好文体活动、困难救济、群体互助、计划生育等工作,解除组员后顾之忧。
5、岗位责任制度。将任务落实到人,充分发挥每个成员的积极性和创造性。
班组是生产第一培育力量的大熔炉。全体职工通过在生产中的不断实践,通过政治、技术、文化学习和培训的深入,不但使思想、生产效率、工作能力得到不断的提高,而且通过广大职工智慧和经验的不断总结发挥,必将在科学技术方面有所发明,有所创造 单位、部门生产能力不断提高发展。
班组从组织上看范围很小,但它的影响面很大,从生产上看一个班组的生产脱节就会影响到局部,甚至整个生产和工作秩序,造成不良的后果,是社会主义事业管理的一项基本原则。搞好安全生产,保障职工在生产过程中的安全健康,是各级领导义不容辞的职责,也是各级领导不可推卸的责任。那么,如何搞好安全生产工作呢?
(一) 树立安全生产法制观念
为保障效率在劳动过程中安全健康而制定科学管理方法。
为了确实树立法制观念,严肃法纪,对那些玩忽职守,不负责任,不遵守安全制度,违章冒险作业及强迫命令,乱指挥,造成重大伤亡事故者,要严肃处理,确保安全生产。
加强思想教育。要对班组成员进行主人翁思想和“五讲”、“四美”教育,增强组员的主人翁责任感,做到对工作认真负责,爱护国家财产,同志之间相互尊重,密切配合,齐心协力。
搞好现场管理。搞好班组生产管理,实行均衡生产,不随意加班加点,不搞拼体力,拼设备的“连轴转”,搞好设备、工具管理,坚持维护保养和使用制度,使设备保持良好状态,正常运转,政常使用,不出现任何带病工作现象。
(二) 树立安全生产的科学管理思想
安全生产管理是靠一导套完整的科学管理制度,实行统一指挥来实现的。以往所规定的规章制度大部分都是前人从生产实践中,经过科学试验总结出来的,是实现安全生产行之有效的经验总结,所以我们一定要组织职工认真学习,贯彻执行,严格考核。
现代化水利建设规模宏大,分工协作关系复杂。为搞好安全生产,一定要逐步完善科学管理,做好事故的预测、预报。努力实现安全管理科学化、安全教育正规化、生产工艺现代化,产生设备安全化。实现生产操作规范化、制度化和科学化,才能保持不出设备和人身事故,均实保障职工在生产过程中的安全健康,保质保量完成生产任务。
(三) 搞好班组安全生产工作
要搞好班组安全生产工作,首先对班组长在安全生产中划分责任。
1、对班组的安全生产负责。要认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法令和各项规章制度,有计划的布置、检查、总结、评比安全工作。
2、积极参加意外事故的调查处理。如发生意外事故,应立即报靠局和当班领导,极时防止事故扩大并采取必要有措施。
3、安全专干认真组织好安全活动。
4、坚持每天安全生产巡逻检查制度,对设备安全装置及安全设施、工作场所、周围环境及本班组人员精神状态等进行检查,发现不安全因素及时组织清除。
5、经常教育本班组人员自觉遵守生产纪律和严格按安全操作规程进行作业,牢固树立“安全第一”的思想。
6、积极组织开展“无违章、无隐患、无事故”活动,制止违章、严格考核,奖惩分明,教育本班组成员,遵章守纪,确保安全生产。
(四) 安全员的责任
班组安全员要积极协助领导开展好安全工作,也是各部门搞好安全工作的助手,对安全生产工作负有一定的责任,其主要工作如下:
1、协助领导开展了安全工作,贯彻党的安全生产方针、政策、法令和各项规章制度。
2、搞好班组三级安全教育,认真组织好 活动。
3、每天坚持检查督促,全体成员遵守安全规定和正确使用穿戴防护用品。
4、认真做好“意外事故发生”工作的调查及上报事故经过,并督促防范措施的实施。
四、争创先进安全生产班组
班组安全生产的好坏,关键在于班组长,班长即要对本班安全生产全面负责,又要组织好本班人员顺利地完成局处、公司等领导布置的生产任务,也要保障本班成员在生产过程中的安全健康。只有这样才能适合一个先进安全生产班组的条件,那么先进安全生产班组的条件是什么呢?
1、班组成员要树立“安全第一”的思想,人人熟记各项安全法规。
2、完善安全技术操作规程,建立违章违规档案和处理考核办法。
3、定期考核有关安全生产基本知识,达到全部合格。
4、安全检查制度化,定期检查,记录清楚,反馈及时。
5、定期进行安全教育,并建立安全教育制度和登记台帐。
6、作业环境整洁、美观、空气新鲜,安全标志清楚。
7、从掌握防范和应急措施。
8、使和的工具、设备完好,安全设施、装置仪器、仪表完好率达到99%以上。
9、对设备事故、违章违规,轻伤事故坚持“三不放过”的原则,并认真分析及时处理。
10、生产任务完成好,全年无伤亡事故,负伤率年年下降。
要搞好安全生产工作,大家不但要有高度的政治责任心,熟练掌握生产技术,还要以身作则,自觉地模范遵守安全规章制度,认真贯彻生产责任制,团结互助,牢固树立“安全第一”的思想,树立“遵章是荣,违章可耻”的风气,造成人人注意安全,人人关心安全的局面,我们的安全生产工作一定能搞好。
如何提高安全管理人员素质 4
铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分,是在长期的运输安全生产实践中逐步形成,具有鲜明铁路行业特点,并为企业员工普遍认同、遵循和接受,以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等要素的总和。安全文化建设既是新形势下加强安全管理工作的客观要求,也是对安全管理理念的创新。通过安全文化建设载体,将安全管理工作引入到了一个新境界。从铁路自身来讲,切实加强安全文化建设,不仅是落实科学发展观,树立铁路安全形象,提高经济效益,深化推进和谐铁路建设的迫切需要,也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。
一、从“就安全抓安全”到借助于文化的渗透力和影响力
企业员工是安全文化建设的主体。传统的安全管理方式多是采用“人盯人”战术或分片责任包干的办法,往往是就安全抓安全。这种管理套路不仅管不过来,而且,在铁路管理体制已发生深刻变革、机构和人员都大幅精简的今天,更显得有些捉襟见肘或力不从心。实践表明,从“人”这个生产力中最活跃、最积极的要素人手,在既注重对物的管理同时,通过借助文化的影响力和渗透力,有效实施人文关怀,发挥其凝聚导向功能,从而实现安全管理的目标,往往能收到事半功倍的效果。
安全文化建设更加注重突出人的情感、道德、品行及价值观等深层次因素,把管理的有限性和文化的无限性统一起来,把管理的强制性和文化的能动性结合起来,用管理制度硬约束之外的先进理念、安全知识、行为习惯等无形的东西,熏陶和塑造具有现代安全意识的“人”,以此来保证铁路运输安全、稳定、高效、有序地运行。借助于文化的协调融合功能,一方面,可以使安全文化建设成为安全基础建设的重要一环,培育安全职业道德,不断强化员工的“安全第一”意识,提高安全作业技能,养成遵章守纪、标准化作业的习惯。另一方面,从文化层面上研究安全生产规律,把员工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝结到共同的安全理念之中,营造团结、和谐、友善的安全氛围,体现自尊、自信、自强的安全人格,形成人人接受并努力实践的共同价值观,形成企业上下共保运输安全的强大合力,从而收到预防、避免、控制和消除安全事故之功效。
二、从有形管理到无形管理
铁路运输高度集中、大联动的行业特点,使铁路运输安全管理工作需要有严密的规章制度和严格的劳动纪律作保证,必须不断强化“安全第一”的意识,不断增强恪尽职守的责任意识和遵章守纪的意识,才能确保运输安全的持续稳定。因而,安全管理工作的刚性色彩较浓。然而,安全问题无时不在、无处不在,贯穿于整个铁路运输生产的全过程之中。实践表明,仅靠上级检查组、暗访组及站段班子成员、相关职能部门去抓安全,周而复始地督促和检查,也未必就能做到万无一失。安全文化建设则重视协调人际关系在安全管理中的引导和感化作用,既强调规章制度对安全生产的强制性规范作用和硬性规定,又重视安全文化对员工的软约束。
现代企业管理的一个新理念,即强调“管理的最高境界是没有管理的管理”。古代道家的老子曾提出过“无为而治”的管理思想,其核心是尊重和顺应事物发展的客观规律,强调自我管理,主张人在法规条文规定的范围内,尽情地、主动地发挥自己的聪明才智。多年来,铁路行业开展的创建“自控型班组”以及基层党支部“安全屏障”工程等活动,既体现了“无为”的管理思想,也顺应了安全管理工作的客观规律和人的自身需求,在安全管理中显示出旺盛的生命力。在市场经济体制条件下,企业员工既是社会人,也是经济人,而人具有趋利避害的本能。安全管理的对象是人和物,而对物的管理归根结底也是对人的管理。对人的管理不外乎激励和约束两个方面,激励的目的在于激发企业员工树立正确的安全价值观,实施符合安全要求的行为,把确保安全的价值和实现自身价值统一起来,约束则是为了规范员工的岗位行为,在规章制度允许的范围内实施标准化作业,从事安全生产。因此,通过安全文化建设可以增强企业员工安全自保的本能意识,强化在无人监控情况下的自我安全保障能力,有效弥补传统的安全管理手段上的不足,融“自我约束、自我控制、自我调节、自我防范”于岗位行为之中。
三、从“要我安全”到“我要安全”
从理论上讲,安全文化建设包括三个层面:一是表层——主要包括站车环境、段容站貌、职场氛围或内部人际关系等可见之于形、闻之于声的文化环境建设;二是中层——主要包括组织机构、规章镐度、作业标准等安全管理制度及其运作和落实机制的`建设,三是深层——主要是指包括安全思维方式和行为准则、安全道德观和价值观等积淀于企业员工心灵中的安全意识形态建设。深层安全文化建设是三个层次中最重要的核心,起着支配-决定作用。它把长期形成的、具有行业特点的安全管理经验,升华到企业文化建设的高度加以定位,提升到物质与精神结合的境界加以认识,形成能够为企业员工接受的管理思想和模式。
从运输站段的角度看,通过安全文化建设,有利于员工摆正“安全第一”的位置,正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系,正确处理好员工个人发展目标与企业安全目标的关系,使员工在思想深处牢固树立“违章就是违法,违章就是犯罪,违章就是害人害己”的观念;有利于将企业安全目标与员工个人的发展目标有机结合起来,特别是与个人切身利益结合起来,形成命运共同体,使安全责任的理念成为推动安全管理的一只“看不见的手”,将安全生产真正转化为员工的一种内在需求、一种人生觉悟、一种良好习惯、一种自觉行为,从而自觉接受安全管理的约束与调控;有利于启发人们安全生产的自觉性,激发安全生产的活力和创造力,形成安全管理人人有责、安全理念人人共享的积极心态,自觉规范安全行为,最终达到变“要我安全”为“我要安全”之目的,使“安全第一”的思想真正贯穿于铁路运输生产的全过程。
四、从重视传统套路到不断探索创新
传统的安全管理套路是在长期的铁路运输生产实践中逐步积累和形成的,凝结了几代铁路人的智慧和结晶。但随着铁路改革的不断深化,以及六次大面积提速调图,对传统的生产方式、安全管理手段、运输组织方式以及人的思想观念和行为习惯等,都提出了严峻的挑战。安全管理工作也必须与时俱进。
借助于安全文化建设载体确保运输安全,本身是对传统管理手段的创新,其最终目标的实现有赖于我们在实际工作中,用新观念研究新情况,用新思路解决新问题,用新举措开创新局面。为此,一要在安全文化建设与安全生产管理的深度融合上探索创新。安全文化建设归根结底是服务于安全管理工作的,必须紧贴确保运输安全稳定这个根本,不能搞“两张皮”。要在管理理念上创新,用“关爱生命,关注安全”、“安全创造效益,安全促进稳定”等安全价值观,优化安全管理思路,更新安全管理理念,要在管理途径上创新,提倡培育养成型管理,实现人的进步与企业的发展相互促进;要在管理手段上创新,提倡关爱人、尊重人、感化人,激发员工的内在能动性。二要在实现安全文化建设与思想政治工作的紧密结合上探索创新。安全文化作为思想领域的建设,理当成为思想政治工作的重要任务,必须实现两者的有效融合。要把建设安全文化当作筑牢党支部“安全屏障”工程的实现方式之一,发挥安全文化的巨大作用力,夯实安全基础;要把它作为党员先进性建设的重要内容,对广大党员进行安全文化理论教育,提高他们的文化素养;要把它作为深化铁路行业精神文明创建活动的有效载体,倡导管理科学,提高文化含量,营造和谐氛围,促进精神文明建设取得新发展。三要在安全文化建设适应新形势新任务要求上探索创新。加强安全文化建设,要研究新形势、运用新载体、完成新任务,提高针对性和实效性。要切实搞好路局直管站段、生产力布局调整后文化资源的优化整合,对于已有的安全文化要素加以提炼升华,推动上水平;要紧跟科技发展步伐,用好现代网络手段,搭建文化共享、平等交流的互动平台,吸引企业员工参与安全文化建设。
五、从立足当前到致力于长效机制的形成
安全文化建设的一条基本原则,就是既立足当前,又着眼长远。一方面,要找准切入点和着力点,围绕当前的重点任务和迫切需要解决的问题开展工作。要贴近第六次大面积调图提速后的安全生产实际,深入分析当前运输安全形势和铁路员工的思想状态,紧紧围绕当前运输安全中存在的主要问题开展工作;贴近员工生产生活,注重行为引导,切实增强铁路安全文化建设的针对性和实效性;贴近构筑“安全屏障”工程,目标措施同步,有机融合促进,形成企业党建和思想政治工作合力保安全的新载体,形成确保运输安全,推进和谐铁路建设的强大精神力量。另一方面,应当看到,安全文化建设是一个多系统的集成,在安全文化建设中要从实际出发,防止短期行为,形成长远规划,一步一个脚印,致力于长效机制的建立,确保铁路安全文化建设深入持久地开展下去。
为此,一要形成完善的责任制度,建立以领导逐级负责制、岗位负责制及各项安全卡控措施为主要内容的、匹配运行的安全责任体系,明确界定各级组织、各部门及员工个人在推进安全文化建设中应承担的职责和角色,未雨绸缪,超前预想和防范;二要建立完善的协调制度,整合各方力量和资源,定期交流、研究、布置和检查安全文化建设工作,及时推广典型经验,分析解决推进过程中发生的问题,统筹安排,形成合力,确保安全文化建设有序推进;三要建立相应的评估考核和激励制度,根据安全文化建设的总体目标和阶段性任务,科学设定相关指标体系,定期对安全文化建设的绩效进行考评和奖惩。此外,在条件具备的前提下,要建立相应的保障制度,以确保安全文化建设所必需的软、硬件投入。
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0 引言
近年来,随着我国建筑行业的蓬勃发展,市政公用建设工程投资大幅上升,特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、隧道工程等日益增多[1],安全生产监督管理的难度加大。其次市政工程与其他建设类工程不同的是,它是受环境和交通影响的,从而导致其在安全管理方面与一般的建筑施工场所存在明显的不同[2].在现阶段建筑行业对安全生产加大监管力度的条件下,安全问题形势依然严峻,对于施工难度尤其大的市政工程施工安全形势亦不容乐观。面对如此严安全形势,如何遏制建筑行业各类伤亡事故的发生,针对市政公用工程的安全生产现状和薄弱环节,采取有效的措施从根本上扭转安全生产的不利局面,对当前的安全生产监督管理工作来讲,挑战前所未有。
1 市政工程特点
1.1 涵盖面广,施工条件差
市政工程施工不但有像桥梁、立交桥等空中施工,还有如地下通道、隧洞等地下作业;不光有单项施工,还有供水、排水(包括排雨、污水)供电、通信、供煤气、供热等系统工程;还有像架空线路工程、道路轨道交通等主要工程,以及不同电压级别的供电杆线、通信杆线、架空管线及无轨杆线等相关配套作业。所以,市政工程的施工涵盖面非常广泛,且施工条件非常差,需要对其进行严格安全管理[3].
1.2 高空作业难度大,影响大
市政工程项目中如架空杠线工程、立交桥工程,不光是空中施工,两边还有机动车道路、人行通道,对高层脚手架、空中吊运设备的安全性能要求更加苛刻。
1.3 施工作业方式多,流动性大
市政施工流动性大,施工设施、防护设施多为临时性的,容易使施工人员产生临时观念,忽视施工设施的安全,不能及时消除隐患[4];同时因为地质条件、地理位置等状况有差异,同样的工程量,所采用的施工方式也不一定相同,造成在安全技术和安全管理方面常常存在较大的差异性[3].
2 提高市政安全生产监督管理的措施建议
为了确保施工安全,需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系,来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保施工人员和财产的安全[5].以下是本文所考虑的一些针对新形势下市政行业安全管理的一些举措。
2.1 保证安全生产责任制落实到位。
建立健全以企业法人代表为核心的责任体系在早期的安全管理中一直被提到,但是其具体的实施不容乐观。各级的'安全生产责任制度建立良好,各级别职能人员对安全职责的落实到位却需要加强,单依靠法律法规、规章制度去强化责任制的落实是起不到作用的。因此,需要从思想层面增强建筑生产领域各单位各级别人员安全生产的责任感,这是重中之重,需要从根本上落实;另一方面要充分调动各级人员在安全生产管理方面与相关部门配合的的积极性,使安全生产工作有效开展。
2.2 严格执行施工安全技术规范规程
“建筑法”、“安全生产法”和“建设工程安全生产管理条例”等法律法规和标准规范是我们开展安全管理工作的一根标尺。企业各级管理人员与施工作业人员都必须熟悉相关安全技术规程、规范与标准的要求,并严格按照其要求落实执行,不得违章指挥,违章作业;作业人员必须熟悉相关安全技术规定及其岗位的安全操作规程。企业在开展安全管理活动的过程中要建立健全安全技术管理制度,严格安全技术措施的编制、审定、监督以及实施程序,将安全技术资料归档制度落实到位。
2.3 加强安全生产宣传、教育、培训
目前建筑行业施工队伍素质水平较低,市政施工队伍尤甚如此,很多作业人员对规章责任无视,胆大、冒险蛮干心理较强,对此,必须重视上岗前或作业前的安全教育培训,尤其要重视对“三类人员:的培训,特别加强对一线作业人员的教育培训。定期开展安全教育宣传,通过宣传挂图、安全科教电影、报告讲座、开展安全竞赛及安全日活动;另外组织实地参观、现场教育、介绍事故案例;组织班前班后安全会议,根据三类人员文化程度的不同,采用不同的方式方法,力求做到切实有效,使三类人员受到良好的安全教育;各企业要设立劳动保护教育室,这是保证安全知识教育、交流安全生产先进经验的重要场所,需要采取各种形式来保障并推动安全教育的进一步发展。
2.4 企业安全文化的建立与落实
企业安全文化是全民安全文化的一个分支,在某些领域,一些企业已经具有了独特的企业安全文化模式,但具体的落实情况因行业特点步骤不一致,但其对安全管理工程有着很大的支撑帮助。因此,针对市政行业安全管理困难大的问题,需要本行业将企业文化与安全文化相结合,从精神层面加强企业各层次人员对于安全的重视程度,这也时是本行业需要在今后安全生产管理过程中重点加强的一点,其不仅关系着行业的短期效益,对于行业的长期发展有着十分重要的意义。
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强化班组安全管理多年来的实践告诉我们,在当前供电企业班组安全管理基本框架已经形成,有关安全管理的法规、制度已经出台,基层班组安全管理已经取得丰富经验的情况下,要想使多经施工企业的班组安全管理见成效、上水平,与时代同步,就必须立足于重在管理,旨在育人,做到从细入手抓管理,从严要求核绩效,在增强班长的号召力、班组成员的凝聚力、战斗力、整个团队的综合竞争力上下功夫。
一、以人为本,强化班组安全思想教育版权所有
电力生产长期积累的经验教训证明,大多数事故都是由于人员思想造成的,在实现安全生产的各因素中,人的因素尤为重要,而人的安全行为既取决人的能力高低,也取决于自身安全意识和工作责任心。因此,我们把开展安全思想教育与推动班组各项管理有机结合起来,努力把“安全第一”的思想贯穿于班组每个成员工作的始终。一是扎扎实实地开展好每周一安全活动。通过活动,组织全体职工认真学习上级有关安全生产的指示精神和安全生产规章制度,开展“我为公司发展献一计,我为公司安全敬一言”的专题讨论,发动员工为搞好安全施工献计献策。二是抓住典型事例,适时开展典型教育。3年来,我们一直坚持认真组织员工学习各类事故通报,用铁的事实教育员工。在学习中,要求班组成员,能紧密结合自己身边发生的事例展开讨论,有针对性地举一反三,吸取教训,制定预防措施,按照“四不放过”的原则,认真组织分析,使员工在想问题、查漏洞,挖根源的过程中受到深刻的自我安全教育。三是充分调动一切积极因素,坚持开展外围教育。员工工作期间的情绪、心态,对安全生产有着重要影响,而这些情绪、心态受到多方面因素的影响,其中家庭因素的影响不容忽视,尤其在我们公司,由于员工大多数是市郊农村的,他们家中上有老、下有小,还有耕地,每逢春耕秋收的农忙时节,由于员工要准时上下班,农务活根本来不及照顾,此时,成员间很容易产生不理解,触发矛盾,引发不安全情绪。因此,我们适时组织人员开展家访座谈活动,并在每年的安全活动月都适时召开员工家属代表座谈会,创造机会,提供平台。由公司领导介绍公司安全生产形势,员工的工作状况,向员工家属宣传安全生产的重要性,征求她们的理解和支持,同时请家属代表发言,介绍如何支持家人工作的经验,帮助班组共同做好员工思想工作,理顺情绪,使他们集中精力做好本职工作。总之,我们在做好员工的思想教育方面,一贯坚持“重在疏导”的原则,把握“乘虚而入”的时机,运用“细雨润物”的方法。多在情上交融,善在理上沟通,用诚心、热心、耐心、恒心、爱心来感染、鼓舞、教育、帮助、关心员工。
二、狠抓班组业务技能培训
俗话说:“没有金刚钻,不揽瓷器活”。没有过硬的业务技能,安全生产也无以保障,因此,我们始终把班组技术培训作为一项重要工作抓紧抓实,一是把培训工作作为一项长期战略。公司针对员工文化素质普遍不高、业务技术底子相对较弱的特点,制定了班组员工中、长期培训计划,确定了阶段性培训目标和培训措施,并根据计划购买技术书籍、行业标准、规程规范等;针对员工长期在野外施工的特点,公司还为每位员工备了一个“学习袋”,学习袋轻便小巧、容易携带,每个学习袋中装满了各种与工作息息相关的《安规》书籍和各类技术手册,员工到哪里施工都可以随身携带,随时都可以为自己充电,打破了常见的“填鸭式”学习方法。通过学习使员工的安全意识得到提高,安全观念得到转变,从“要我安全”转变为“我要安全、我能安全”。
针对绝大部分员工没有出过远门参观过同行企业的特点,公司每年都会在忙里抽闲中挤出时间带领骨干人员外出进行同行比较,通过听、看别人的先进做法来寻找差距弥补不足。力求通过较系统的培训、灵活的学习、同行的比较来使员工的业务技能、操作水平、眼界视野得到普遍提升。二是坚持每月两次的安规考试。安规的内容都是前人用生命和鲜血换来的真理,公司为了提高员工自觉遵守安规的意识和能力,从一组建开始至今,始终坚持对员工进行每月两次安规考试,每次考试的试卷和成绩均记入员工档案,通过频繁的安规考试来使员工真正做到平常自觉学“安规”,计划工作想“安规”,施工过程用“安规”,考核验收讲“安规”,确保安全落到实处。三是坚持开好“两会”(开工会、收工会)。为了开好“两会”,我们在各施工班组和生产技术部门都配了一个写字板挂在墙上,每次施工的前一天,由工作负责人根据设计方案、现场交底及前期准备情况将施工现场的电气主接线图、工作地段、工作杆号、工作环境、危险点、应采取的安全防护措施等在写字板上给以绘图和标注,并召集工作班所有成员集中开会,进行具体分工、明确施工程序及危险点如何控制等,让与会人员未干之前就对第二天的工作有一个总体认识和如临其境的.感受,最终做到每次安排生产周密,任务区分合理,工作责任明确,力求使员工个个有事做,件件能完成。当天工作任务完成不管是早还是晚,都要认真开好收工会,在收工会上做到:小结认真,问题找准,表扬及时,批评严肃,概括全面。使员工人人明白自己做了什么,个个清楚自己干得怎么样,此举受到市公司主要领导的高度赞扬,在去年的安全月活动期间,市公司安全监察部还在公司召开了“两会”现场会,此做法也在系统内的各生产单位得到了推广。
三、从严要求抓管理,落实各项规章制度不折不扣
管理出效益,安全保效益,以为人所共识。作为企业最基层的生产单位,就像大海汇集众河之水,把各级的指令、计划、任务,一条一条保质保量的按期完成,一项一项不折不扣的彻底落实。因此,要充分认识安全生产的重要性和坚持安规从严管理的必要性,不可存有“安全生产只要不出问题就是好单位”的思想而只求过得去,不求过得硬;不能因为怕得罪人就疏于管理,姑息迁就,而是要依据制度、规定、规范、标准、狠抓管理,从严考核,不折不扣。具体讲要坚持“三抓”即抓班长、抓现场、抓奖赏。
一抓班长。班长是企业的兵头将尾,是班组工作的第一责任人。班长的素质、直接关系着班组管理工作的水平,因此,提高班长素质至关重要。在提高班长素质方面,我们一是抓好“入口”关,用人问题上,坚持做到能者上、平者让、庸者下,不拘一格选拔人才,将那些作风正派、办事公道、素质优良、技术过硬、有一定组织管理能力、能以身作则、团结同志的人安排到班长岗位。二是对班长职位实行岗位竞争。20xx年初,我们对班长实行竞争上岗,公司的每一位员工都可以参加竞争,通过采用笔试、演讲、测评、员工选举等多种方式,最终由公司员工选出自己心目中信得过的班长,班长到位后,对班组成员的组成,我们让班长来挑选,形成双向选择。在公司的管理中实现了民主与公正。同时要求新当选的班长要善于通盘考虑,善于统筹兼顾,善于计划安排。力争做到:准备工作面面俱到,组织工作井井有条,安措技措切实可行,峻工验收认真仔细。通过工作上的善抓“头头”,使班组成员之间的工作配合显得更加默契,班组的工作效率有了很大的提高,为每年公司安全生产目标的实现奠定了坚实的基础。
二抓现场。在班组安全活动中,我们曾对公司组建以来发生的每起异常、未遂、隐患等事故进行了统计,认为产生不安全的直接原因有90以上是由于工作人员在施工现场责任心不强,不执行规章制度造成的,基于这样的认识,工作中我们始终坚持用一丝不苟的态度,严谨细致的作风和铁面如山的手段,狠抓施工现场安全措施的落实,杜绝习惯性违章。不把他人的事故当作故事来听,而是要求班组员工能从他人的事故中,吸取教训,时刻警示着我们搞安全生产容不得半点侥幸心理,更不能凭经验行事,而应踏踏实实地按“规矩”办事,只有这样,才能真正防患于未然,对此公司领导还要求全体员工进行“作业行为回头看”,定期对施工中存在违章情况进行自查,针对各位员工、各个班组自查出的问题,公司领导及时制定整改计划,落实整改责任人和限期整改时间,单独找问题严重的员工谈话,使员工的安全意识得到了极大提高,用每人、每天、每月的零违章来保公司全年的零事故。
三抓奖赏。在公司已有的《工程施工质量考核办法》、《工程施工安全考核办法》两个考核制度的执行上,我们采取定期与不定期自查与抽查相结合的办法,从细、从实、从严检查考核。做到从每项工程查起,从每件工作做起,从每次违规看起,从兑现结果抓起来,营造人人关心安全的氛围,真正实现三不伤害,确保安全工作落到实处。20xx年初,为建立健全公司内部管理激励和约束机制,充分调动公司员工的积极性、主动性和创造性,我们又用了两个月的时间,编制了适合公司实际的《绩效考核制度》,在员工中实行“多劳多得、按绩取酬”,充分奖励那些为公司做事多,贡献大的员工。公司自从制度执行以来,考核非常严厉,不分职位高低、等级区分和性质限制,大家一视同仁,公平公正,所有员工、所有收入均实行绩效考核后再进行二次分配。一年多来公司实行绩效考核奖励员工金额合计32100余元。
四、培育员工“参政、议政、理政”的能动性。
我们在各施工班组均设立了安全员、核算员、技培员、材料员、考勤员、宣传员,即所谓的“六大员”。作为班组长,要会“弹钢琴”,充分发挥“六大员”的作用,做好协调工作。对班组成员既要分工明确,责任到人;又要齐心协力,各负其责;充分调动“六大员”的工作积极性和主动性,借助他们的优势和力量,尽力引导和帮助员工养成“遵纪守法、服从管理”的自觉性。要号召员工把班组当作家庭来建设,让员工为班组这个“小家”“苦心经营,精心制作”;鼓励员工为“家政”出谋划策,增强主人翁意识,培育员工“参政、议政、理政”的能动性,从而在班组形成“齐抓共管,人人参与”的小范围“大管理”的局面。我们坚持每周一次班务会、每月一次绩效考核会制度,认真分析总结当周、本月的生产、工作、安全管理等班组建设情况,要求每个员工人人发言,互相点评。针对下周、下月工作如何开展得更好,要求每个员工必须提出至少一条建议供全班讨论,最后集体研究决定,拿出几条班组安全管理的月工作计划。正是由于我们坚持了绩效考核制度,激发了全体员工共同参与的积极性,使得班组安全工作及质量管理工作始终保持着良好的发展势头。
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近年来,国家和社会越来越重视学校安全工作,因为学校安全工作不仅直接影响学校的教学工作,还将影响一个家庭的幸福和整个社会的安宁与稳定。当前各级各类学校已把安全工作实实在在地列入了学校日常管理工作的日程,并将其摆在了与教学工作同等重要的位置。但是随着经济社会的迅速发展,学校安全工作所覆盖的方面越来越广泛,可以说校园安全工作隐患存在于时时刻刻,方方面面,防不胜防。而传统的安全教育和管理已经不足以应对新的安全问题,尤其来自网络自媒体的冲击,使学校的安全教育快捷而又多渠道,更让学校的安全管理工作压力倍增。因此提高学生自媒体安全素养和学校安全管理的创新刻不容缓。
20xx年底的一项调查数据显示:我国未成年人互联网总体普及率高达98.1%。而未成年人接触的网络信息,良莠不齐,五花八门,再加之未成年学生辨别能力不够,难免造成价值观走偏、行为失范,甚至诱发盗窃、暴力等一系列违法行为。如12岁小学生打赏网络主播,花掉环卫工母亲4万元积蓄;一青少年沉迷互联网赌博,走上盗窃之路;13岁少年沉迷某款网络游戏,疑似模仿游戏中翻墙跳楼动作而身亡等之类的新闻在近几年屡见不鲜。20xx年xx月,我市某校食堂发生的事件更是让学校以及教育主管部门在网络媒体的影响下陷入被动。由此可见,在网络自媒体日益发达的今天,校园安全教育不仅是公共安全问题,更是一项社会治理挑战。
互联网自媒体普及对学校安全教育的积极影响不言而喻,其开放性、平等性和互动性为学校管理者和学生开创了一个全新的网络环境,提供了一个便利的信息收集交流平台。但同时网络的虚拟性、隐蔽性和无约束性的特征又极大地助长了学生的侥幸与放纵心理,会造成学生多方面的危害,而在校园安全教育方面,主要表现在:
第一,导致学生责任感缺失,存在较大不稳定安全隐患、频繁发生安全事故。网络行为使很多学生丧失了责任意识和现实中的`道德行为规范,并沉溺于网络其中,把网络当作极度自由世界,以摆脱现实的拘束。中小学生正处于未定型的成长阶段,面对网络自媒体,他们自身缺乏足够的辨别能力和自控能力,容易受到影视传媒中的负面影响,造成其早熟、消费主义、暴力、价值观混乱等不良倾向。
第二,导致学生人际交往障碍。近年来,随着一系列“直播平台”的出现,在网络中还出现了一个名词就是“网红”。网络对现实交际的冲击使一部分学生长期泡在网上交友、网游等,与现实接触较少,形成现实生活中情感错位,对亲人及朋友不信任,造成信任危机,导致与人交流疏远,产生紧张、孤僻、冷漠等心理健康问题。
第三,由于学生网络道德失范恶化了网络环境,不利的网络环境反过来又影响着学生身心发展。网络的匿名和隐蔽性给学生提供了极大的自由空间,在网络的虚拟空间里学生完全展示着个性和本我的一面,浏览暴力、恐怖和色情的信息,畅谈性的自由与开放已是明目张胆。网络中良莠不分、藏污纳垢导致许多学生在虚拟世界中迷失自我。
综上所述,网络自媒体对校园安全教育的影响也对学校管理者提出更高要求:
首先,充分利用信息技术课培养学生网络自媒体素养教育即指导学生正确理解与使用大众传媒资源的教育,通过这种教育,培养学生具有健康的媒介批评能力,使其能够充分利用媒介资源完善自我,参与社会发展。20世纪70年代以后,很多国家都将媒介素养教育纳入学校课程内,并陆续发展出许多教学模式及课程教材以供参考,媒介素养教育逐渐成为一种终身教育。
其次,家庭应开展理性的网络自媒体导向教育。在家庭互动过程中,家庭成员间的内在联系,以及亲密的、面对面的互相和彼此合作关系使得家庭对中小学生的成长具有重大的影响作用。父母及其他年长者的世界观、人生观、价值观以及他们的为人处世都会给子女留下深刻的印象。网络自媒体的出现一定程度上疏离了家庭关系,家长不应仅仅从生活上关心子女,也应从精神、文化上对子女多加关注,家长应对孩子影视剧的收视行为起到良好的监督和导向作用,要为孩子选择具有社会价值和有利于健康价值观形成的节目。父母应保证有一定的时间陪孩子看影视剧,与孩子讨论影视作品所传达的价值观念和道德标准,并与孩子一起探讨遇到人际冲突时的正确解决办法。
再次,坚持安全教育进入课堂。把安全教育的内容作为校本教育的内容纳入到日常教学过程中,让其占上位置,发挥作用。学校应根据本校的实际情况,依据安全方面的政策、法规、制度、规定、常识、处置方法、案例分析等内容,编写出有针对性、有实用性的校本教材。通过课堂教学这个主渠道,对学生进行安全教育,能使学生实实在在地学到一些安全知识,懂得一些安全防范的方法,提高自身的防卫能力,真正做到防患于未然。这样做,还能使地方课程的开设有声有色,有滋有味,有种有收。
最后,充分发挥德育宣传教育阵地。因为唯安全而抓安全,有可能会形成安全工作受到学校重心工作的影响,而出现时起时伏、时紧时松的情况,形成安全工作的薄弱时段,从而降低安全工作的质量。然而把德育工作作为载体,将安全工作置于其中,它将随德育工作贯穿于学校教育的全过程中,真真做到常抓不懈、警钟长鸣。
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矿山安全员是整个矿山工作中最关键的岗位之一,直接关系到矿山的正常生产、生存发展,岗位十分重要。为确保矿山生产正常进行,特制定矿山安全员岗位责任制,望遵照执行。
一、制定整个矿山安全生产管理制度,并明确各生产岗位的安全管理制度。
二、督促岗位安全管理制度的落实情况,并用书面形式提出整改意见;并交企业备案。
三、按国家有关安全生产的方针、政策、法令法规,作好日常性的宣传教育工作。
四、根据安全生产的需要,结合本矿山的实际情况“安全生产”的思想。
五、安全员必须在生产现场随时巡视,不得滞留在办公室。在巡视过程中督促检查生产过程中的不安全隐患,并及时处置,防患于未来。
六、凡发生人身事故、设备事故、安全员必须立即向主管负责人报告,并提供真实情况,及时通知有关部门尽快妥善处理,安全员必须及时写出事故调查报告,分析事故原因,合同有关部门认定事故责任人。如属安全员失职造成的事故,安全员须承担相应的经济责任和法律责任。
七、重点妥善组织开山班严格按规定时间放炮,并与其一道共同负责检查督促放炮前的'各项准备工作,并在放炮现场设置警示牌、警戒线,拉响警报,确保放炮前安全事故的发生。
八、在不耽误本职工作的前提下,服从主管领导的临时性工作安排,兼任砂石选题监督的工作,控制挖掘机对砂石采集的含泥量,保证砂石质量。
九、安全员兼职空压机房的开机管理维护。
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(一)按照公司安全质量标准化的要求组织对公司厂房、办公用房、辅助用房的安全性鉴定,建立烧结厂生产经营用房安全档案,对危房采取有效的预防加固和监控措施。
(二)为确保烧结厂产经营用房的.安全使用,定期制定房屋维护修缮计划,并组织落实。
(三)经常对烧结厂内房产进行安全性检查,发现问题(包括屋檐腐朽脱落、墙体脱落、墙体松动、漏雨、下水不畅等)及时落实修缮。
(四)雨季来临之前及时组织对下水道进行疏通,以防引起水灾。
(五)冬季来临之前做好防寒、防冻、防雪灾工作。制定门窗修缮计划和危房加固计划,并认真组织实施。
(六)经常检查烧结厂路面状况,发现坑沟及时安排修缮。
(七)关注气象变化,风暴、寒流来临之前通知各部门关好门窗,做好预防风暴寒流灾害准备;大雪之后及时组织扫雪、清理危房积雪。
(八)严格执行“相关方管理制度”。在接待外来维修人员时,告知烧结厂安全、保卫、保密制度,并要求严格执行;在签订外包合同、承租合同时同时签订安全协议;在接待短期施工队伍签订施工合同时同时签订安全协议,同时要求施工队伍填写“施工队伍安全信息表”,并口头或书面通知公司安全管理人员。
(九)在进行树木移栽时或修剪时,应充分考虑操作过程的安全问题,制定有效的安全方案报部门领导审批(必要时报生产安全部审查)后实施,严禁违章指挥、违章作业,确保树木移栽或修剪工作的安全。
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生产技术科设计人员负责矿井工程设计工作,必需娴熟把握煤矿平安专业学问,并具备一定专业学历。依法经过培训,取得平安资历证。
一、岗位责任
第1条 严格执行国家有关法律、规矩、行业标准和技术规范。
第2条 执行平安生产责任制和各项管理制度。
第3条 根据作业方案,准时完成生产所需各类设计,设计时必需同时考虑平安技术措施,满足平安生产需要。
第4条 对开辟布局、设计计划、工作面设计计划、施工工艺等技术工作提出切实可行计划。
第5条 常常深化现场,了解现场存在的问题,把握第一手资料,现场条件变化时,准时向科领导汇报,并变更施工图纸。
第6条 参与矿井远景规划、生产接续方案、作业方案的编制工作。
第7条 准时向科长及设计组长提出改进工作的详细看法。
第8条 做好技术资料的收拾归档工作。
第9条推广平安生产新技术、新材料、新工艺、新设备,开展平安生产科研攻关。
第10条 工作中必需尽职尽责,杜绝“三违”现象。 二、责任追究
第11条 未执行国家有关法律、规矩、行业标准和技术规范的,生产技术科设计人员负直接责任。
第12条 未落实平安生产责任制和各项管理制度的,生产技术科设计人员负直接责任。
第13条未准时完成生产所需各类设计或设计未满足平安生产需要的.,生产技术科设计组设计人员负直接责任。
第14条 各类工程设计不切合实际,生产技术科设计组技术人员负直
第15条 现场条件变化时,未准时变更施工图纸,生产科技术设计人员负直接或重要责任。
第16条 参与编制的矿井远景规划、生产布局及接续方案不合理,矿井采掘接续失调,生产科技术设计人员负直接或重要责任。
第17条 未做好分管的技术资料的收拾归档工作,造成资料遗失或泄露出去,生产科技术设计人员负直接或重要责任。
第18条 在推广新技术、新材料、新工艺、新设备过程中,因为工作失误,影响生产的,生产科技术设计人员负主要或重要责任。
第19条 有下列行为之一的,赋予生产技术科设计人员警告处分;造成严峻后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:违章指挥干警职工或罪犯或者强令干警职工或罪犯违章、冒险作业的;对干警职工或罪犯屡次违章作业熟视无睹,不加制止的;对重事件故预兆或者已发觉的事故隐患不准时实行措施的;拒不执行煤矿平安监察机构及其煤矿平安监察人员的平安监察指令的。
第20条 煤矿发生事故,有下列情形之一的,依法赋予生产技术科设计人员降级直至免职的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:不根据规定准时、照实报告煤矿事故的;伪造、有意破坏煤矿事故现场的;妨碍、干涉煤矿事故调查工作,否决接受调查取证、提供有关状况和资料的。
第21条在事故调查处理、各级组织的平安检查、审查中,有意弄虚作假、隐瞒真相的,生产科技术设计人员负直接责任。
第22条 对于上述负直接责任、主要责任、重要责任、领导责任的,应按照情节严峻程度根据有关法律、规定赋予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。
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