应急管理制度（通用20篇）

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应急管理制度（通用20篇）

　　应急管理制度 1

　　1、为进一步建立健全本项目部的安全生产预警预报和应急管理，预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制订本制度。

　　2、坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。

　　3、应急管理工作实行统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，应充分发挥应急响应的指挥作用。

　　4、做好安全风险分析及危险源管理，以便有针对性地收集安全生产预警预报信息，根据工程进度、施工季节和施工强度(施工现场人员设备数量)更新安全风险评估，调整危险源级别。

　　5、针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

　　6、广开信息收集渠道，保持与上级、公司及业主紧密联系，并通过报纸、电视、网络等渠道获取宏观及周边安全生产信息，预警信息包括气象灾害、流行病、周边安全事故及突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

　　7、危及项目大范围安全生产的预警信息的发布、调整和解除需经项目经理批准，局部预警信息可通过电话、警报器、警钟等方式；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物的方式进行。

　　8、重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过3分钟。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　9、突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

　　10、对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关应急预案，由项目部安全文明生产领导小组组成现场应急指挥机构，统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。

　　11、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的'专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　12、现场应急指挥机构根据事态的形势，有权调动多个相关部门共同参与处置的突发事故，相关部门必须服从统一指挥，尽力协助救援。

　　13、现场应急指挥机构根据事态的形势的需要，可以请求社会相关组织机构协助救援，相关项目部组织、施工队必须做好引导、协助工作，以便充分发挥社会组织机构的作用。

　　14、重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，安全环保部要做好现场记录，包括拍摄现场照片，以便事故调查处理。现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

　　15、要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。做好疫病防治和环境污染消除工作。

　　16、对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

　　17、项目技术负责人负责组织议定事故恢复重建计划，并与项目副经理一起组织实施恢复重建工作。

　　18、突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

　　19、编制书面事故调查报告，根据事故等级的大小，报告给相关升级领导机构。

　　20、对突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　应急管理制度 2

　　为提高预防和处理突发事件的潜力和水平，切实做好管委会值守应急工作，创新工作方式，完善工作机制，更加规范、高效、有序地开展应急管理各项工作，充分发挥应管理机构的职能作用，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制订本制度。

　　一、职责和任务

　　东营港管委会应急管理办公室（管委会总值班室）承担管委会值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用，实行每日24小时值班制度。其主要职责是：承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，办理各部门、单位向管委会报送的紧急重要事项，及时掌握并向主要负责领导同志报告我区重大状况和动态，传达市领导同志的有关重要批示和指示；加强对突发公共事件的预测、跟踪和研判，做好突发公共事件的处置、评估和报告工作。具体任务是：

　　（一）接听电话和接收传真、网络以及其他形式的重要信息。

　　（二）及时收集整理、汇总分析和报告突发公共事件和社会影响较大事件的信息和相关材料，承办需报送市政府的突发公共事件信息工作。

　　（三）承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，分送、办理各部门、单位上报的紧急重大状况请示和报告。了解掌握、汇总分析我区各类突发公共事件等紧急重大状况，及时向主要领导同志报告。协助有关领导同志处置个性重大、重大突发公共事件，协调各有关部门处置较大、一般突发公共事件。

　　（四）负责报告每日接报的.突发公共事件和管委会领导同志作出的有关批示。

　　（五）组织突发公共事件评估报告工作，对突发公共事件的性质、处置效果和相关职责进行报告。

　　（六）筹划、组织各类应急演练，负责开发区有关应急管理工作的会议及其他活动。

　　二、工作办公程序

　　（一）在值班工作中，按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则，主动了解和掌握我区紧急重大状况，加强舆情分析，并认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导同志报告。

　　（二）对各部门、单位报告的紧急重大状况，值班人员要认真记录，及时报告。对个性重大、较大、一般突发公共事件信息，以及事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为个性重大、较大突发公共事件的信息，经管委会办公室主任或带班主任审核后，按领导同志分工报送，根据需要抄送有关部门和单位。必要时，要主动与有关部门、单位和处置现场指挥人员联系，随时掌握事件的进展状况等，及时透过手机、电话等方式向领导同志报告；条件允许时，要求有关部门、单位采集事件现场的多媒体信息。

　　对各部门、单位报送的信息，要主动核实状况，跟踪了解事件进展。

　　（三）需要立即报告的紧急重大状况，应按领导同志分工，迅速以电话、传真等形式向管委会主要领导同志报告。

　　（四）在紧急重大状况处置过程中，要主动与有关领导同志，事发地有关部门持续联系，及时传达领导同志的批示精神，负责催办和查办、落实交办事项。跟踪了解有关状况，汇总上报各种信息。

　　（五）定期对各部门、单位的信息报送、办理状况进行汇总和通报，总结信息报送工作经验。

　　（六）对突发公共事件的处置状况，要加强与市应急办联系沟通，及时报告有关状况。

　　应急管理制度 3

　　一、成立突发事件领导小组，落实各部门职责

　　(一)成立由园长、后勤分管副园长、保健教师、各年级组长、保安人员组成的领导小组；

　　(二)按照各自的分工进行工作。

　　二、日常工作要求

　　(一)领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理；

　　(二)幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园；

　　(三)幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

　　三、事件应急处理

　　(一)突发事件当事人立刻通过电话报告园长；

　　(二)园长、保健教师等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导；

　　(三)如是意外事故，保健教师简单处理后速送医院；如是外来人员造成的.事故，迅速拨打110报警；

　　(四)紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全；

　　(五)在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

　　应急管理制度 4

　　一、建筑施工企业的应急救援管理应包括建立组织机构，预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。

　　二、建筑施工企业应建立应急救援组织机构，明确领导小组，设立专家库，组建救援队伍，并进行日常管理。

　　三、建筑施工企业应建立应急物资保障体系，明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量，并定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。

　　四、建筑施工企业应根据施工管理和环境特征，组织各管理层制订应急救援预案，内容应包括：

　　1、紧急情况、事故类型及特征分析；

　　2、应急救援组织机构与人员职责分工；

　　3、应急救援设备和器材的`调用程序；

　　4、与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、救险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方法；

　　5、抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。

　　五、建筑施工企业各管理层应针对应急救援预案，开展下列工作：

　　1、对全体从业人员进行针对性的培训和交底；

　　2、定期组织组织专项应急演练；

　　3、接到相关报告后，及时启动预案。

　　六、建筑施工企业应根据应急救援预案演练、实战的结果，对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价，必要时进行修改和完善。

　　应急管理制度 5

　　一、角色

　　为顾客、员工和店铺营运提供和维持一个安全的环境，预防意外事故和财产损失，用于减少或消除所有导致受伤及损害的要素。

　　二、职责

　　1、熟悉地方和国家法律及企业内部的安全标准

　　2、培训员工安全知识

　　3、现场处理发生的应急事件

　　三、应急事件沟通途径

　　员工———店长————总经理

　　四、钥匙保管

　　1、店铺大门的钥匙应由值班的管理者（店长、主管或厨师长）持有并亲自开关门，不得转交其它人员使用。

　　2、店铺内部钥匙由对应区域的管理者持有并亲自开关门，当休假交接时，交接给其它管理者。

　　五、开门关门时的防范对策

　　1、员工离店须以成双成对或一群人的方式离去。

　　2、关门前，确定所有的顾客都已离开餐厅。

　　3、检查在厕所天花板有没有被潜入的痕迹，看看天花板有无移动的`迹象，或有无残层掉在地上。

　　4、确定餐厅所有的门、窗都上锁，且固定良好。

　　5、关门时关闭一切电源。

　　6、打烊后即打开夜视灯，且不许任何人留下。

　　7、开门时，先注意看一下有没有明显的人员入内或破门、窗的痕迹，若有，及时报警，不破坏现场。

　　六、犯罪事件发生

　　1、应对措施

　　1）保持镇静。为了保证顾客及人员安全，按照抢劫的要求去做。

　　2）仔细观察抢劫犯的外观和服装特征。

　　3）注意抢劫犯逃跑的方向和使用的交通工具。

　　4）如果出现人员伤亡，应立即呼叫救护车。

　　5）立即通知警方和营运中心。

　　6）如果出现人员伤亡和武装抢劫，则应马上关闭餐厅。

　　7）务必让员工和目击者留在餐厅内，安慰他们。如果需求，可送上食物及饮料。请他们写下证词。如果需要，可给他们的家里打个电话。

　　8）不要让任何人破坏餐厅内的抢劫现场，以便警方进行调查。

　　9）书写并保存一份正式的匪警报告。

　　2、禁忌

　　1）不要与抢劫犯搏斗

　　2）不要试图追踪抢劫犯

　　3）不要让任何人靠近犯罪现场

　　4）不要察看抢劫犯抢走了多少财物

　　5）不要让员工议论抢劫事件

　　七、火灾

　　1、应对措施

　　1）保持镇定，关闭煤气和电源总开关（需确保自身安全）。

　　2）致电消防队。

　　3）如果出现人员伤亡，则应呼叫救护车。

　　4）判断当时情况，如果需要，应疏散餐厅内的所有人员，以便砍保安全。

　　5）统计员工人数，确保没有失踪人口。

　　6）将员工/顾客安置到安全区域（如：室外的安全场所）。

　　7）准备好急救箱待用。

　　8）将所有的收银机和保险柜锁好（要在安全情况下进行，需确保自身安全。）

　　9）向营运中心汇报。

　　10）将可能在餐厅内失踪的员工和其他人员情况通知警方。

　　11）让员工向家属致平安。

　　应急管理制度 6

　　为做好我院应急处置工作，指导应急抢救，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响维护社会稳定。为建立健全突发公共事件应急物资保障体系，根据有关法律、法规制定本制度。

　　一、应急物资概念

　　（一）应急物资是指在事故即将发生前用于控制事故发生，或事故发生后用于疏散、抢救、抢险等应急救援的工具、物品、器材、装备等一切相关物资。

　　（二）应急物资中药品器材由药剂科统一管理，医疗器械设备由器械科统一管理，其他后勤保障物资由总务科统一管理，应急时启用。

　　二、应急物资的采购入库

　　（一）应急物资由医院药剂科、器械科、总务科按采购程序采购；紧急采购的应急物资，电话请示分管领导后采购，采购手续后补。

　　（二）应急物资必须入库统一保管。

　　（三）应急物资管理要建立专账，由专人管理。

　　（四）应急物资验收入库，必须一一清点、登记，及时入账。

　　三、应急物资的储备管理

　　（一）经检验合格的`应急物资，实行分区、分类存放和定位管理。保管人员必须严格控制应急物质库存数量，定期检查，及时更换、补充。

　　（二）应急物资应妥善保管，保护物资的质量。

　　（三）加强对应急物资的管理，防止应急物资挪用、流失和失效，保管人员原则上每季定期检查一次应急物资和工具的情况，发现缺少和不能使用的要及时补充和更新，确保正常使用，每次检查时要进行详细记录，留存备查。

　　四、储备种类及任务

　　医院应急储备物质包括：

　　（一）应急期间需要的处置突发事件的专业应急物资，如适量的药品器材、生命复苏设备、消毒药品器材与防护用品等。

　　（二）在突发事件发生后用于救济的基本生活物资，如水与方便食品等。

　　（三）与医患生活息息相关的重要物资。

　　五、应急物资的调拨

　　（一）应急物资由医院应急指挥领导统一调度、使用。

　　（二）应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。

　　（三）长期建立与相关供货公司、供货商、及其他部门物资调剂供应渠道合同，以备物资短缺时，可迅速调入。随时保证提供医院应急物质的供应（联系电话xxxxxxxxxx）

　　六、应急物资责任管理

　　（一）不准私自挪用，占用应急救援物资，一经发现追究责任。

　　（二）对于可以重复使用的应急物资，使用者需妥善使用和保管好，使用完后及时归还库房。如果故意损坏或用后不归，将原价赔偿。

　　应急管理制度 7

　　一、安装和维修电气设备必须由专门电工按规定进行实施新设、增设，更换电气设备必须经过主管部门，保全机修部门，环安部检验合格后投入使用。

　　二、电气设备和线路要定期检修，发现问题及时报告，及时处理。

　　三、燃气和电气设备的库房，应严格按照消防规范要求采取防火、防爆，防静电措施。

　　四、对管理和使用设备的人员，修理店应定期进行教育培训，以提高有关人员的`消防安全知识。

　　应急管理制度 8

　　为扎实抓好突发事件的预防，及时发现、研究和解决突发事件发生的源头问题，有效消除各类风险隐患，预防各类突发事件发生，特制定本制度。

　　一、基层风险隐患排查的.重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素等。

　　二、乡政府和各部门是风险隐患排查治理的职责主体，各单位行政负责人是第一职责人；乡各专项应急指挥机构是风险隐患排查治理的监管、监察主体。对未履行风险隐患排查处置职责，导致风险隐患转变为突发事件的，要追究有关人员的行政职责。

　　三、乡政府要定期组织乡直各单位对本辖区风险隐患进行排查，将风险隐患分自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四类按等级进行登记造册，建立风险隐患信息档案，并将有关状况上报上级有关部门。

　　四、乡应急办要对本乡各专项应急指挥机构、乡直各单位开展风险隐患排查治理工作的状况进行监督检查，对检查过程中发现有较大风险隐患的应当限期整改，对整改不合格或拒不整改的报请乡政府依照有关法规作来源理。

　　应急管理制度 9

　　1、为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的`减少财产损失、环境损害和社会影响。

　　2、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。

　　3、要建立应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

　　4、成立以企业矿长为组长，副矿长为副组长，安全员、各班组（车间）负责人为成员的应急管理制度领导小组。

　　5、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。企业应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

　　6、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

　　7、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。

　　8、应急救援物资保障。根据企业预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

　　9、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

　　应急管理制度 10

　　一、目的

　　提高公司处置突发事件的潜力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全。

　　二、适用范围

　　本规定适用于公司总部及所属各单位。

　　三、定义

　　突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。

　　突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。

　　突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。

　　四、管理职责

　　（一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委）。

　　公司总经理任委员会主任，公司党委书记任副主任，委员会成员由副总经理、纪委书记、工会主席、总师、总助、副总师及办公室、计划发展部、人力资源部、财务部、生产技术部、安全与环境保护监察部、市场营销部、发电集控中心、工程管理部、政策与法律部、审计与内控部、监察部、政治工作部等部门第一负责人组成。

　　（二）公司应急委的主要职责。

　　1.贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

　　2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；

　　3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

　　4.监督、管理应急体系的建设和运转；

　　5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展状况；

　　6.决定进入紧急状态；

　　7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

　　（三）公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为：

　　1.处理公司应急委日常管理工作；

　　2.组织建立公司应急管理体系、机制；

　　3.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案；

　　4.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；

　　5.组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。

　　（四）办公室应急职责。

　　1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作状况；

　　2.负责突发事件应急信息的修改和对外发布，理解公众对突发事件状况的咨询；

　　3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；

　　4.负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施，组织制订公司交通事故应急预案；

　　5.组织公共安全事件处置及应急预案实施。

　　（五）计划发展部门应急职责。

　　负责重大环境事故应急处置协调。

　　（六）安全与环境保护监察部、生产技术部门应急职责

　　1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预案的编制和演练；

　　2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度；

　　3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

　　4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及职责人的处理；

　　5.应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批；

　　6.监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。

　　（七）市场营销部门应急职责。

　　1.在发生煤炭供应中断突发事件时，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；

　　2.参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查。

　　（八）发电集控部门应急职责。

　　1.参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查；

　　2.负责水电厂防汛防台应急处置和调查；

　　3.负责紧急状况下水电厂应急抢险调度。

　　（九）工程管理部门应急职责。

　　1.负责工程建设事故应急预案的编制和演练；

　　2.在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；

　　3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

　　4.督促施工单位做好应急物资的准备。

　　（十）财务股部门应急职责。

　　负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。

　　（十一）企管法律部门应急职责。

　　1.负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练；

　　2.在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工作；

　　3.保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。

　　（十二）人力资源部门应急职责。

　　1.负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作；

　　2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚；

　　3.负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。

　　（十三）监察部门的应急职责。

　　1.参与公司系统的人身事故调查；

　　2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。

　　（十四）政治工作部门的应急职责。

　　1.参与公司系统的人身事故调查；

　　2.负责与新闻媒体的联系和沟通协调；

　　3.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。

　　（十五）各电厂应急职责。

　　1.负责本单位应急预案的编制、培训和演练；

　　2.负责电厂应急物资设备的配备、管理与维护，特殊状况下，为相邻电厂或其他电厂带给必要的应急抢险物资设备；

　　3.应急事件发生时，负责本单位的应急抢险；

　　4.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

　　5.必要时或相邻单位有请求，参与相邻单位的应急抢险工作。

　　（十六）工程公司应急职责。

　　1.负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作；

　　2.负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作；

　　3.积极参与应急抢险工作。

　　（十七）力源公司应急职责。

　　1.负责应急车辆的日常维护和保养；

　　2.负责应急驾驶人员的管理以及培训，应急状况下可随时调用；

　　3.负责应急状况下的'特殊物资设备和其他材料的采购与供应；

　　4.必要时按照调令，参与公司内的应急抢险工作。

　　（十八）各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事件应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室，同时明确本单位各职能部门的应急职责。

　　（十九）公司本部和各单位务必针对所辖范围内存在突发事件风险的现场，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组：

　　1.应急抢险工作（含机动应急抢险）组：负责突发事件现场的抢险救援工作。

　　2.后勤保障、稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。

　　3.综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类应急资源。

　　4.医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。

　　5.安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

　　6.善后处理组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。

　　7.事故调查组：组织或参与事件的调查、职责认定等工作。

　　（二十）公司本部24小时值班电话为公司应急值班电话（24小时值班电话设公司梯调室xxx）。公司值班人员接到报警后，应立即向公司应急委办公室和有关领导汇报。

　　（二十一）所属各单位实行24小时应急值班制度，并把应急值班电话、应急委办公室联系人、联系电话、应急委成员名单及常用通信联系方式报公司应急委办公室备案。

　　五、应急预案

　　（一）公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。

　　（二）综合预案针对的是公司或下属单位的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等资料。

　　综合预案在命名时称为《××突发事件综合应急预案》，公司务必制定1个公司级综合预案，每个下属单位务必制定1个本单位的综合预案。

　　（三）专项预案针对的是较为典型的突发事件，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案能够对多个工作现场的应急起到指导作用。

　　（四）现场预案是针对特定的具体场所，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，具有针对性、指导性和可操作性。

　　（五）公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、单位概况、应急保障、应急响应和预案管理五个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素。

　　1.总则的二级要素包括编制目的、编制依据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则。

　　2.单位概况的二级要素包括应急资源概况、危险分析。

　　3.应急保障的二级要素包括机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案演练、员工教育、互相协议。

　　4.应急响应的二级要素包括接警与通知、指挥与控制、报告与公告、事态监测与评估、公共关系、应急人员安全、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场恢复、应急结束。

　　5.预案管理的二级要素包括备案、维护和更新、制定与解释部门、实施时间。

　　（六）应急预案务必透过评审后方可发布使用，由各级应急委办公室组织专家对管辖范围内的应急预案进行评审。

　　（七）当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时务必对应急预案进行修订；开展突发事件演练后，相关部门根据发现的问题、不足，及时对应急预案进行修订。

　　六、应急队伍建设

　　根据应急状态以及抢险的需要，在坚持指挥灵便、反应迅速的总原则下，按照归口负责、专业对口、就近联动原则组建应急队伍，成立公司、厂间、厂内三级应急抢险队伍，分别参与公司层面应急抢险、电厂（筹建处）与电厂（筹建处）之间、电厂内部的应急抢险工作。公司全体员工无条件参加应急抢险工作，鼓励员工家属作为义务志愿者参与应急工作。

　　（一）厂内应急抢险队伍，由电厂和工程公司驻厂项目部人员组成，主要进行电厂内部的应急抢险工作，特殊状况下根据公司应急办调度参与其他电厂的应急抢险工作。

　　（二）厂间应急抢险队伍，由工程公司项目部人员以及相应电厂人员组成，主要参与所在电厂或相邻电厂间的应急抢险工作，根据公司应急办调度参与其他项目的应急抢险工作。

　　（三）公司本部应急抢险队，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和员工组成，参与公司层面的应急抢险工作。

　　七、应急准备

　　（一）各类安全教育、安全培训中务必包含突发事件应急方面的资料，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

　　（二）公司定期进行突发事件应急演练，公司下属单位、各现场每年至少进行一次组合演练或单项演练。

　　（三）各单位、各部门务必按需要配合齐全的应急设备，建有完善的管理档案并专人管理，及时维护更新。

　　（四）各类应急车辆要做好日常维护，保证处于可用状态。突发事件应急中，公司及所属各单位的交通设备应优先满足与应急有关的使用。

　　八、应急预警

　　根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和公司或电厂发布的预警（一般Ⅳ级，较大Ⅲ级，重大Ⅱ级，个性重大Ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示），结合本单位实际状况，做出如下处置：

　　（一）蓝色预警处置

　　事故发生部门用心进行应急处置，厂内应急抢险队随时参与抢险，所属项目部抢险队员待命。

　　（二）黄色预警处置

　　事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队以及公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆进入预警状态。

　　（三）橙色预警处置

　　事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，休假人员停止休假，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关专业队员、公司应急交通车辆根据调令应在20分钟内集合前往抢险，公司应急抢险队其他队员进入预警状态。

　　（四）红色预警处置

　　事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆根据调令立即前往抢险，公司所有人员停止休假进入预警状态，并做好随时出发的一切准备，接到抢险调度命令后，应立即集合出发。

　　九、应急响应

　　（一）公司的突发事件应急响应级别分为Ⅳ级响应（下属单位部门级）、Ⅲ级响应（下属单位）、Ⅱ级响应（公司级）和Ⅰ级响应（公司级以及集团公司级）。

　　（二）Ⅳ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案：

　　1.事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；

　　2.设备故障已经为一类障碍者，或预期发生一般事故；

　　（三）Ⅲ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案及相应的专项预案。

　　1.一次1人以上3人以下重伤事故、一般设备事故；

　　2.预期可能发生较大事故；

　　3.火电煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，预期电煤供应紧张形势会很快缓解的。

　　（四）Ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案。

　　1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重伤事故、较大设备事故；

　　2.预期可能发生重大事故；

　　3.火电运输部门的问题而造成燃料供应异常，或煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，已经或预期对整个公司的安全生产、经济运行造成较大的影响的。

　　（五）Ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案，申请启动集团公司相应的预案。

　　1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大设备事故、较大污染事故；

　　2.预期可能发生特大事故。

　　（六）公司的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。

　　1.接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好突发事件状况和联系方式的记录。

　　2.响应级别确定：应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件的信息核实，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别并在公司信息平台上发布相关信息。

　　3.应急启动：应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预案。

　　4.救援行动：应急人员进入突发事件现场，用心开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。

　　5.应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、受影响区域的连续监测等。

　　6.应急结束：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。

　　（七）各单位发生到达公司Ⅰ、Ⅱ级应急响应级别的紧急状况时，立即向公司应急委办公室和公司对应的主管部门报警；各单位发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况时，向突发事件单位应急委办公室和主管部门报警；公司每个员工在发现紧急状况时均有义务立即报警。报警时应说明以下资料：

　　1.突发事件的类型、发生时间、发生地点；

　　2.突发事件的原因、性质、范围、严重程度；

　　3.突发事件已经造成的影响和发展趋势；

　　4.已采取的控制措施及其他应对措施；

　　5.报告单位、联系人员及通信方式。

　　（八）发生到达公司Ⅳ级以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件场所的现场预案；发生到达公司Ⅲ级及以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件单位的相关专项预案或综合预案；发生到达公司Ⅱ级应急级别的紧急状况时，启动公司级专项预案或综合预案。

　　在未启动应急预案时，突发事件现场人员在保障安全的前提下，应用心采取措施控制突发事件的发展，快速抢救受伤人员。

　　（九）突发事件现场的应急救援指挥工作遵照“属地为主”的原则，由突发事件单位的应急机构（部门）负责应急救援工作的现场指挥。

　　（十）发生到达公司Ⅳ级应急响应级别的紧急状况，突发事件现场负责人务必在事件发生30分钟内向突发事件单位报告；发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况，突发事件单位相关部门务必在接到事件报告后30分钟内向公司报告，由事故单位应急委办公室向事故单位所在地政府部门报告；发生到达公司Ⅱ级应急响应级别的紧急状况，公司相关部门向中电投集团公司报告，由公司应急委办公室向政府部门报告。

　　各单位对突发事件要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　（十一）突发事件信息的对外发布务必经过审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。

　　公司各单位、各部门及员工未经授权不得理解新闻媒体的采访、对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。

　　（十二）在突发事件处理过程中，务必持续通信畅通，将现场应急抢险状况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收务必有专人负责。

　　（十三）在应急抢险过程中，注意保护突发事件现场，为突发事件调查工作的顺利开展带给保障。

　　十、监督管理

　　（一）公司应急委办公室负责监督、检查和考核各部门和单位应急工作的开展状况。各单位应急委办公室负责监督、检查和考核本单位各部门应急工作的开展状况。

　　（二）监督、检查的资料包括：

　　1.管理人员对事故应急工作的认识；

　　2.应急管理状况；

　　3.应急预案的编制、更新状况；

　　4.应急教育、培训状况；

　　5.突发事件应急演练状况。

　　（三）对突发事件应急管理工作中做出突击贡献的先进群众和个人要给予表彰和奖励。

　　（四）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要状况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关职责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　十一、其他

　　本规定由公司突发事件应急管理委员会办公室负责解释。

　　应急管理制度 11

　　第一章总则

　　第一条为规范和加强重庆环保科技有限公司（以下简称公司）所属各单位应急管理工作，减少突发事件造成的影响与损失，维护公司系统正常生产经营秩序，制定本制度。

　　第二条突发事件应对工作坚持“预防为主、预防与应急相结合”的方针，贯彻“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的理念。

　　第三条本规定适用于规范公司应急组织体系、应急预案体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作，指导各单位健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，实现公司应急管理工作目标。

　　第四条本规定所称突发事件，是指突然发生，对公司造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、社会影响的，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　第五条本制度适用于公司本部及所管理的在建项目部、运营项目部。

　　第二章应急组织机构与职责

　　第六条公司建立自上而下的应急组织体系。

　　第七条公司应急管理委员会是公司系统突发事件应急管理工作的最高领导机构。研究决定公司应急决策和部署重大事项，指挥公司较大突发事件的应急处置工作，必要时指挥所属各单位突发事件的应急处置工作。

　　第八条公司应急管理委员会下设应急管理委员会办公室，办公室设置在工程技术部。应急管理委员会办公室应当履行以下职责：

　　（一）贯彻落实国务院、上级单位主管部门和公司应急管理委员会应急管理有关决定事项。

　　（二）对口联系重庆市安全生产应急救援指挥中心等上级主管部门。

　　（三）承担公司应急管理的日常工作。

　　（四）根据有关规定和程序，对突发事件进行指挥和协调。

　　第九条公司根据应急事项成立以下专项应急领导小组：

　　（一）社会安全与公共卫生突发事件、新闻处置专项应急领导小组。

　　（二）金融突发事件专项应急领导小组。

　　（三）信息安全突发事件专项应急领导小组。

　　（四）涉外突发事件专项应急领导小组。

　　第十条公司各专项应急领导小组是其所负责领域应急管理工作的领导机构，应当履行以下职责：

　　（一）贯彻落实国务院、上级单位主管部门和公司应急管理委员会应急管理有关决定事项。

　　（二）承担所负责领域应急管理日常工作、综合协调与信息汇总。

　　（三）承担所负责领域相关专项应急预案的编制、演练和应急处置工作。

　　（四）根据有关规定和程序，对所负责领域的突发事件进行指挥和协调。

　　第十一条各专项应急领导小组下设专项应急领导小组办公室，挂靠负责相关突发事件应急管理的部门。专项应急领导小组办公室具体承担所负责领域的应急管理和应急处置工作。

　　第十二条公司工程技术部门负责综合协调公司应急管理日常工作，组织编制公司综合应急预案和有关专项预案，监督各专业部门应急管理体系建设、应急预案编制与演练工作，贯彻落实公司应急管理委员会有关决定事项。公司各部门按照职责分工履行应急管理和应急处置职责。

　　第十三条公司设立突发事件应急值班人员。应急值班人员联系手机处于24小时开机状态，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。

　　第十四条各项目经理部要根据国家、集团公司和公司应急管理有关规定，建立健全应急管理体系、预案体系和应急管理机制，组织应急培训，开展应急演练，加强应急队伍建设，提高应急响应和处置能力。

　　第十五条各项目经理部要成立应急管理委员会。应急管理委员会应当贯彻落实国家和地方应急管理法律、法规、规章以及集团公司应急管理规章制度，研究决定本项目部重大应急决策和部署，指挥本单位应急处置实施工作。应急管理委员会成员名单和联系方式报公司应急管理委员会办公室备案，如有变更要及时重新备案。

　　第十六条核电项目按照国家规定建立应急组织体系，建立和执行核电领域突发事件应对工作程序。按照本规定要求完善应急预案体系，开展应急培训与演练、应急实施与评估等工作。

　　第三章应急预案体系

　　第十七条公司建立上下对应、相互衔接、完善健全的应急预案体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件，编制相应的应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个阶段相关部门和有关人员的职责。

　　第十八条公司本部及所属各项目经理部应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。三类预案应符合满足生产经营特点和要求，总体要求是：

　　（一）综合应急预案应当从总体上阐述处理突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发事件的综合性文件。

　　（二）专项应急预案是针对具体的突发事件类别（如危险化学品泄漏等等）、危险源和应急保障而制定的方案，按照综合应急预案的程序和要求组织制定。专项应急预案应当制定明确的救援程序和具体的救援措施。

　　（三）现场处置方案是针对具体的装置、场所或者设施、岗位发生的突发事件所制定的应急处置措施。现场处置方案应当根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到具体、简单、针对性强。

　　（四）三类预案的内容要相互衔接、各有侧重。综合应急预案是处置突发事件的指导性文件，应当做到内容全面、职责清晰、程序严密、保障有力。专项应急预案应当突出专业应对，侧重救援程序和救援措施，力求简明和实用。现场处置方案应当突出具体应对，重点针对操作和程序，做到简单和可操作。

　　第十九条应急预案的内容应当符合下列要求：

　　（一）符合有关应急管理的法律、法规、规章和标准的规定。

　　（二）结合本部门的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点。

　　（三）应急组织和人员的职责分工明确，并且有具体的落实措施。

　　（四）有明确、具体的应急程序和措施，并且能满足本部门的应急工作要求。

　　（五）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

　　（六）综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，同时与上级单位和地政府相关部门的预案相衔接。

　　第二十条运营生产项目现场处置方案要赋予运营生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

　　第二十一条应急预案编制完成后，必须组织相关专业人员（或专家）进行评审。应急预案经过评审并修订完善后，由单位主要负责人签署批准，发布实施。

　　第二十二条应急预案实行分级备案制度。公司所属各项目经理部应急预案报公司备案，公司应急预案报集团公司备案。地方人民政府和有关安全监管、行业管理、应急管理部门另有备案规定的，必须报地方人民政府和有关安全监管、行业管理、应急管理部门备案。

　　第二十三条各级应急预案应每三年修订一次，预案修订情况要有记录并且归档。有下列情形之一的，要在二个月内予以调整修订：

　　（一）法律、法规、标准修订或者变更。

　　（二）应急组织指挥体系或者职责变更。

　　（三）单位、部门或者岗位发生较大变化。

　　（四）地域、环境、气候、工艺流程等发生较大变化。

　　（五）产业增加或者发生变化。

　　（六）应急演练过程中或者实际应急响应过程中发现应急预案存在问题。

　　（七）其他原因。

　　第二十四条应急预案编制或者修订完成后，按照有关应急预案报备程序重新备案。

　　第四章应急培训与演练

　　第二十五条各部门、项目经理部要加强应急培训管理，将应急培训纳入企业培训规划和职工年度培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，开展对企业负责人、应急管理人员、应急救援人员、从业人员等各级各类人员的培训。

　　第二十六条要根据不同的培训对象，开展有针对性的培训，主要包括以下培训内容：

　　（一）有关应急管理的法律、法规、规章、标准、规范。

　　（二）相关应急预案。

　　（三）应急职责、应急响应及其实施程序。

　　（四）危险有害因素识别，风险分析与后果预测，应急对策与防护措施。

　　（五）应急设施、设备、器材的性能与使用方法。

　　（六）应急救援知识与技能，个人防护、自救、互救等基本知识。

　　第二十七条各项目经理部要制定年度应急演练计划，明确演练的形式、内容、频次、日程、经费等。

　　第二十八条应急演练可以采取现场模拟实战演练或桌面演练等多种方式。演练要考虑本单位面对的各种突发事件风险，重点针对易发事件和主要灾害的薄弱环节开展。演练方式和内容要具有一定的覆盖面。公司及所属项目经理部每一年对本项目所有预案演练一遍。生产现场重要场所、设施和岗位每半年对现场处置方案全面演练一遍。

　　第二十九条应急演练要聘请或者指定评估人员组成评估组，通过拍照、录像、表格记录等方法，对应急演练准备、应急演练组织和实施、应急演练效果等进行评估。评估人员可以由相应领域内的专家、本单位的专业技术人员、主管部门相关人员担任，也可以委托专业评估机构进行第三方评估。

　　第三十条应急预案演练对周围社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的，应在演练一周前公示告知。应急演练结束后，演练组织单位（或者部门）要立即组织由应急演练组织者、控制人员、主要演练人员和评估人员参加的讲评会，由评估人员对演练执行情况、应急演练目标的实现情况、参演队伍及人员的表现、演练预案和设备装备的适用性、应急演练中暴露的主要问题等进行讲评。

　　第三十一条应急演练结束后，评估组要汇总评估人员的评估资料，撰写评估总结报告，重点对应急演练的准备和策划、应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，形成应急演练评估总结报告。应急演练评估总结报告要于演练结束后一个月内报送本单位应急管理委员会办公室备案。应急演练评估总结报告应当包括以下内容：

　　（一）应急演练的背景信息。

　　（二）对应急演练准备的评估。

　　（三）对应急演练策划与应急演练方案的评估。

　　（四）对应急演练组织、预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、应急演练效果的评估。

　　（五）对应急预案的改进建议。

　　（六）对应急救援技术、装备方面的改进建议。

　　（七）对应急管理人员、应急救援人员培训方面的建议。

　　第三十二条对应急演练评估总结报告提出的问题和建议，演练组织单位（或者部门）要落实责任部门和责任人，制定整改计划，明确整改目标，落实整改资金和措施，跟踪检查整改情况。

　　第五章应急保障

　　第三十三条公司要建立健全应急物资储备、供应保障体系，制定应急物资定额储备管理办法，完善应急物资储备的区域联动机制，做到应急物资储备到位、调运顺畅、资源共享、动态管理。在应急状态下，由公司应急管理委员会统一调配使用。

　　第三十四条公司要建立应急资源档案。应急资源档案应当包括以下内容：

　　（一）公司现有的应急装备物资种类、名称、数量。

　　（二）联防区域内应急装备物资种类、名称、数量。

　　（三）周边可利用的社会应急装备物资种类、名称、数量。

　　第三十五条公司要按照国家有关规定加强应急救援队伍建设，可以与公司邻近的具备相应能力的专业救援队伍签订应急救援协议。

　　第三十六条公司要将应急体系建设所需资金纳入年度资金预算，建立应急管理体系建设保障资金投入机制，以满足应急预案制定与修订、应急培训与演练以及应急队伍、装备、物资储备等方面建设与更新维护的要求，保证抢险救灾、恢复和重建所需的资金投入。

　　第三十七条公司要重视和加强应急值班工作的.软硬件建设，配备良好的通信设施和相关设备，确保应急值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。

　　第三十八条公司应当建立突发事件风险趋势分析机制，对可能发生的突发事件进行综合性分析，有针对性地采取预防措施。

　　第三十九条公司要加强对重大危险源的管理，明确操作规程和应急处置措施，配备必要的监测监控设施，加强重点岗位和重点部位监测监控，发现突发事件预兆立即发布预警信息，采取有效防范和处置措施，防止突发事件发生和损失扩大，做到早防御、早响应、早处置。

　　第四十条对国家、地方政府、有关部门、集团公司、九龙公司和公司发布的突发事件预警信息，要根据紧急程度和发展势态，及时采取以下措施：

　　（一）及时启动相应级别的应急预案。

　　（二）加强对突发事件发生、发展情况的跟踪监测，加强值班和信息报告。

　　（三）组织应急救援队伍和相关人员进入待命状态，调集应急处置所需的物资、设备、工具，准备疏运转移车辆，确保其处于良好状态。

　　（四）加强对重点岗位和重点部位的安全检查、保护和保卫，积极采取防范措施。

　　（五）根据需要启动应急协作机制，加强与卫生、医疗、安监和应急救援队伍等有关部门、机构的协调沟通。

　　（六）法律、法规、规章规定的或者有关应急处置机构根据实际情况提出的其他必要的防护性、保护性措施。

　　（七）根据事态发展，对预警级别和防范措施随时调整，直至解除。

　　第六章应急实施与救援

　　第四十一条各部门、项目经理部要明确责任，健全工作制度，建立工作流程，强化检查和考核，确保突发事件信息及时准确上报。突发事件发生后，要立即启动相应级别的应急预案，做好信息报告工作。

　　第四十二条信息报告的内容包括突发事件发生时间、单位、地点、事件类型、造成的后果、事因、影响范围、事件发展趋势、目前采取的解决措施以及是否需要增援等。对突发事件处置的新进展和可能衍生的新情况，要及时续报。事件处置结束后，要进行终报。

　　第四十三条特别紧急的情况下要先电话报告，之后迅速补报书面材料。书面材料必须由单位主要负责人签发。

　　第四十四条突发事件发生后，事发单位要成立现场应急指挥部，采取有效措施组织抢险，防止事件扩大努力减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响。

　　第四十五条对紧急调集、征用的设备、物资，在使用完毕或者突发事件应急工作结束后，应当及时返还、补偿。

　　第七章应急管理总结评估

　　第四十六条各相关部门、项目经理部每半年组织对本企业应急管理工作进行总结评估，编写半年度、年度总结评估报告，报送上级单位应急管理委员会办公室。总结评估报告应当包括以下内容：

　　（一）应急机构、应急平台、应急体系建设情况。

　　（二）应急救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性检查工作情况。

　　（三）预案编制、执行及演练情况。

　　（四）应急管理规章制度建设情况。

　　（五）事故救援效果及存在的问题。

　　（六）应急管理培训及宣传教育情况。

　　（七）应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议。

　　（八）应急管理及应急救援经费投入情况。

　　（九）形成的应急救援资产情况。

　　第四十七条发生重大及以上突发事件，公司负责牵头组织相关单位对救援情况及时进行总结，编写救援总结报告，于救援结束后的10个工作日内报送九龙公司应急管理委员会办公室。救援总结报告应当包括以下内容：

　　（一）发生突发事件单位概况。

　　（二）突发事件发生、报告及救援经过。

　　（三）应急预案启动和执行情况。

　　（四）突发事件现场应急指挥机构成立及组织情况。

　　（五）专业救援队伍、装备调用情况，以及救援过程中发生的实际费用。

　　（六）救援方案的制定和执行情况、救援过程中应用的装备及技术情况、专业救援队伍的搜救情况。

　　（七）突发事件原因和性质的简要分析。

　　（八）突发事件救援的经验和教训，包括应急预案、突发事件报告和救援组织、协调、指挥及救援队伍、专家、装备、技术等方面。

　　（九）突发事件现场相关图纸资料，现场抢救的有关图片。

　　第四十八条为及时掌握公司所属项目经理部的应急机构建设、应急演练开展、应急救援队伍开展预防性检查、突发事件救援以及应急救援队伍安全技术等情况，各项目经理部要认真填写相关季报表，按规定时间报送公司应急管理委员会办公室。

　　第四十九条加强应急管理统计分析工作，各项目经理部应按要求定期编制应急管理季报表、总结评估报告，公司应急办负责汇总、整理应急管理报表和总结评估报告，并上报集团公司。

　　第八章奖惩

　　第五十条对突发事件应急管理工作的奖惩依据公司相关规定执行。

　　第九章附则

　　第五十一条本规定由工程技术部负责解释。

　　第五十二条本规定自发布之日起执行。

　　应急管理制度 12

　　1、目的：

　　为确保公司和员工生命财产安全，保证生产作业和各项工作的顺利进行，结合本公司的实际情况，制定本制度。

　　2、适用范围：

　　适用于公司防台防汛安全管理。

　　3、防台防汛重点部位：

　　1、泵房、配电房及集装箱堆场内电控柜等设备设施。

　　2、码头的机械设备。

　　4、启动防台防汛应急预案：

　　1、码头日常的.防台防汛工作，由码头应急小组负责。

　　2、特殊情况下，防台防汛小组成员应昼夜值班指挥防台防汛工作。

　　5、汛期检查：

　　1、汛期前，应急小组对下列部位进行全面检查：

　　（1）集装箱防风带是否绑扎好；

　　（2）堆场下水道是否有堵塞；

　　（3）码头配电箱是否已断电，且锁好箱；

　　（4）正面吊、堆高机、叉车等机械是否摆放安全；

　　（5）正面吊、堆高机等大型机械是否已做好防护；

　　（6）门机是否已做防风措施；

　　（7）船舶是否已离港避风；

　　（8）办公楼、查验平台各办公室门窗是否关好；

　　2、检查出的问题及隐患由应急小组及时汇总问题并提出整改方案。

　　6、汛期物资准备：

　　（1）准备足够的沙石并装好备用；

　　（2）准备铁铲、镐头等工具，以做疏通之用；

　　（3）准备绳索、家具，以备加固捆—绑用；

　　（4）准备安全带、救生圈等，以备抢险抢救用；

　　（5）准备检修工具，以做抢修之用。

　　7、恶劣气候下的操作：

　　1、雷雨时停止装卸船作业。

　　2、强风时：

　　（1）六级以上风力时应停止登高作业。

　　（2）必要时，人员应根据公司命令撤离码头现场。

　　3、暴雨时认真检查排水疏通情况，发现堵塞应及时排除。认真检查配电房是否进水，必要时联系停电。地位房屋应在门口堵上沙袋以防进水。

　　应急管理制度 13

　　第一章总则

　　第一条为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进烟花爆竹行业的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、国务院《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产许可证条例》《江西省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条凡在本省行政区域内从事烟花爆竹（含礼花弹）生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料的储存、经营、运输的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内烟花爆竹安全管理工作的领导，将烟花爆竹产业布局纳入本地安全生产规划，组织、督促有关部门共同做好烟花爆竹的安全管理工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处全面负责本地区烟花爆竹的安全监督管理工作。

　　村民委员会、居民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处对本居住地区烟花爆竹的生产经营活动实施安全监督。

　　第四条有关部门按照下列规定履行对烟花爆竹的安全管理职责：

　　（一）应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、经营许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。

　　（二）公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放和管理烟花爆竹禁放工作，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

　　（三）工业和信息化部门负责烟花爆竹行业管理，组织实施行业发展规划、政策法规，实施产业技术改造，促进产业结构升级和布局调整。

　　（四）供销合作社应当加强本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。

　　（五）市场监督管理部门依法核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，依法查处无照生产经营烟花爆竹等违法行为，负责烟花爆竹产品及其包装的质量监督管理工作。

　　（六）交通运输部门负责烟花爆竹承运企业、运输车辆及驾驶人员、押运人员的监督管理工作。

　　（七）发展改革部门负责将烟花爆竹新建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用列入审批、核准条件，督促业主和建设单位将安全生产设施投资纳入烟花爆竹建设项目概算。

　　（八）商务部门配合有关部门加强对烟花爆竹行业商贸、流通企业的安全管理工作。

　　（九）新闻出版、广播电视部门负责组织指导新闻媒体开展烟花爆竹安全生产宣传教育，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

　　其他有关部门按照各自职责，做好烟花爆竹安全管理有关工作。

　　第五条烟花爆竹生产经营单位（包括个体工商户，下同）的主要负责人，为本单位烟花爆竹安全管理第一责任人。

　　烟花爆竹生产经营单位必须对其从业人员定期进行安全教育，建立健全烟花爆竹安全管理制度、操作规程和岗位责任制，设立专门的安全管理机构，配备安全管理人员。

　　烟花爆竹生产经营单位应当根据国家烟花爆竹工程设计规程要求，在危险品生产场所和危险品总仓库区设置视频监控系统，并运用视频监控系统加强日常安全管理。

　　第六条烟花爆竹从业人员应当按照下列规定进行安全培训，经考核合格后，方准上岗：

　　（一）烟花爆竹药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，取得特种作业操作资格证书；

　　（二）其他从业人员由生产经营单位自行组织培训。

　　烟花爆竹生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

　　烟花爆竹从业人员的职业技能培训和鉴定考核按国家有关规定执行。

　　第七条烟花爆竹生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

　　鼓励烟花爆竹生产经营单位投保安全生产责任保险。已投保安全生产责任保险的单位免予缴纳安全生产风险抵押金。

　　第八条烟花爆竹生产经营单位不得雇用童工、在校学生、患有精神疾病的人员和法律、法规规定不宜从业的其他人员。

　　第九条烟花爆竹生产经营单位有歇业、迁址或者变更主要负责人、名称等情形之一的，应当及时向原发证、发照部门办理注销、变更手续。

　　第二章生产

　　第十条烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事烟花爆竹生产活动。

　　第十一条烟花爆竹生产企业取得安全生产许可证，应当具备国务院《烟花爆竹安全管理条例》规定的安全生产条件。

　　第十二条禁止在家庭和居民生活区域内生产加工烟花爆竹。

　　第十三条烟花爆竹安全生产许可证有效期限为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，烟花爆竹生产企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。

　　企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件，在许可证有效期届满时，经原发证机关同意，不再审查，直接办理延期手续：

　　（一）严格遵守有关安全生产法律、法规和本办法；

　　（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，不断提升安全生产条件，达到安全生产标准化二级以上；

　　（三）接受发证机关及所在地人民政府应急管理部门的监督检查；

　　（四）未发生生产安全死亡事故。

　　第十四条烟花爆竹生产企业应当对其生产的产品质量负责。其生产的产品应当符合有关烟花爆竹质量安全的国家标准、行业标准。

　　第十五条禁止生产拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火纸、地老鼠等烟花爆竹危险品，但经省应急管理部门依照国家有关规定批准的除外。

　　第十六条在经批准设立的烟花爆竹生产企业的安全距离内，不得增建任何建筑物或者其他设施。

　　第三章储存

　　第十七条烟花爆竹必须储存在专用仓库，并设专人管理。

　　第十八条烟花爆竹仓库应当具备下列条件：

　　（一）符合国家有关安全规范；

　　（二）配备符合要求的专职守卫人员和保管员；

　　（三）配置完善的消防、防盗报警和防雷设施；

　　（四）有健全的安全管理制度。

　　第十九条烟花爆竹储存由应急管理部门依照法律、法规的规定和国家标准或者行业标准实施监督管理。

　　第二十条储存烟花爆竹必须遵守以下规定：

　　（一）建立健全仓库守卫看护、出入库查验登记和定期检查、整理、清点等制度；

　　（二）库房内储存数量不得超过仓库的设计容量，禁止在库内存放其他物品；

　　（三）禁止在库区内吸烟和用火，禁止将其他易燃易爆物品带入仓库；

　　（四）进入库区的各种机动车辆，必须配带火星熄灭装置，在指定地点停放，装卸时应由保管员监装监卸。

　　第二十一条在经批准设立的烟花爆竹储存仓库的安全距离内，不得增建任何建筑物或者其他设施。

　　第四章经营

　　第二十二条烟花爆竹经营实行经营许可制度。未经许可，任何单位和个人不得从事烟花爆竹经营活动。

　　第二十三条烟花爆竹批发经营企业申请经营许可证，由设区的市应急管理部门受理并负责颁发，报省应急管理部门备案。

　　第二十四条烟花爆竹批发经营企业应当具备下列条件：

　　（一）有独立的企业法人资格；

　　（二）有符合安全要求的固定经营场所和储存仓库；

　　（三）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，从业人员经培训合格；

　　（四）有健全的经营、储存安全管理制度；

　　（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他条件。

　　第二十五条烟花爆竹批发销售企业申请销售许可证，由设区的市应急管理部门受理并负责颁发，报省应急管理部门备案。

　　第二十六条市、县（区）应急管理部门应当依照规定的条件对申请经营许可证的单位和个人提交的申请及相关的文件、资料进行审查，并自收到申请之日起15日内审查完毕。经审查符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，书面通知申请人，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第二十七条烟花爆竹零售网点申请销售许可证，由县（市、区）应急管理部门受理并负责颁发，报设区的市应急管理部门备案。

　　第二十八条烟花爆竹经营者不得购进非法生产厂点的产品和国家明令禁止生产的产品；不得经营不合格产品。

　　零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹，不得采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线。

　　经营烟花爆竹的零售网点，必须设专柜销售，配置相应的消防设备，并与其他柜台保持一定距离，做到专人售货，专人保管，不准现场试放，不得与其他易燃易爆货物混放。

　　第五章运输

　　第二十九条经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当通过烟花爆竹流向管理信息系统向运达地县（市、区）公安机关申请《烟花爆竹道路运输许可证》，凭证运输。

　　运达地县（市、区）公安机关可以通过烟花爆竹流向管理信息系统向启运地公安机关送达《烟花爆竹道路运输许可证》。从烟花爆竹流向管理信息系统打印的《烟花爆竹道路运输许可证》复制件经启运地公安机关加盖公章，具有《烟花爆竹道路运输许可证》原件的同等效力。

　　货物到达目的地后，应当在《烟花爆竹道路运输许可证》上签注物品到达情况，并将《烟花爆竹道路运输许可证》交回原发证机关。

　　第三十条承运烟花爆竹的单位，应当依法取得危险货物道路运输经营资质和危险货物运输车辆的道路运输证明，驾驶人员、押运人员应当取得交通运输部门核发的相应从业资格，严格执行危险货物运输管理规定。

　　第三十一条经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守道路交通安全法律、法规外，还应当遵守下列规定：

　　（一）随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》；

　　（二）不得违反运输许可事项；

　　（三）运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，配备相应的消防器材；

　　（四）烟花爆竹的'装载符合国家有关标准和规范，装卸时严禁拖拉、挤压、撞击、抛摔；

　　（五）装载烟花爆竹的车厢不得载人，不得混装其他易燃易爆物品；

　　（六）运输车辆限速行驶，与前后车保持一定的安全距离，途中经停应当有专人看守；

　　（七）出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安机关。

　　经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。

　　第三十二条禁止无证和超量运输烟花爆竹。禁止携带烟花爆竹搭乘火车、轮船、飞机、长途客车、城市公共汽车等公共交通工具。禁止在托运的行李、包裹、货物和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。禁止伪装或者伪造品名运输烟花爆竹。

　　第六章燃放

　　第三十三条县级以上人民政府可以根据本地情况制定限制或者禁止燃放烟花爆竹的规定，划定限制或者禁止燃放的区域。

　　第三十四条举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照国家有关大型焰火燃放分级管理的规定，向公安机关提出申请，经审查核发《焰火燃放许可证》后，按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

　　承担大型焰火燃放作业的单位应当具有相应的大型焰火燃放资质。

　　承担大型焰火燃放作业单位的现场负责人、燃放作业人员、安全管理人员、技术人员等人员应当具有相应的大型焰火燃放资格。

　　大型焰火燃放现场临时储存烟花爆竹的，由核发《焰火燃放许可证》的公安机关实施监督管理。

　　第三十五条禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

　　（一）文物保护、保存单位和自然保护区；

　　（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

　　（三）加油站、液化石油站、煤气站及粮、棉、油、麻等易燃易爆物品生产、销售、储存、使用场所；

　　（四）输变电设施安全保护区内和架空通讯线路附近；

　　（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；

　　（六）工厂、矿山内严禁烟火的场所，山林、草原等重点防火区；

　　（七）县级以上人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

　　第七章原材料

　　第三十六条用于生产烟花爆竹的原材料，按照国务院《危险化学品安全管理条例》相关规定进行管理。

　　第三十七条烟花爆竹原材料经营企业必须建立质量检验和销售登记制度。

　　第三十八条烟花爆竹原材料只能销售给合法生产烟花爆竹的企业。禁止将烟花爆竹原材料及半成品销售、提供给非法生产烟花爆竹的单位和个人。

　　禁止非法经营烟花爆竹原材料或者销售劣质烟花爆竹原材料。

　　第八章罚则

　　第三十九条违反本办法有下列情形之一的，由应急管理部门予以处罚：

　　（一）未经许可生产、经营烟花爆竹或者未经许可经营烟花爆竹原材料的，依照《安全生产法》第九十七条的规定处罚。

　　（二）不按规定购进、批发烟花爆竹及其原材料的，责令限期改正，并处2千元以上1万元以下罚款。

　　（三）违反本办法第六条第一款规定的，依照《安全生产法》第九十四条的规定处罚。

　　（四）违反本办法第九条规定，不及时办理许可证变更、注销手续的，责令其限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第四十条违反本办法有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：

　　（一）未经许可经由道路运输烟花爆竹的，责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下罚款，并没收非法运输的物品及违法所得；违反运输许可事项运输烟花爆竹的，责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；

　　（二）未经许可举办焰火晚会活动的，责令停止燃放，处1万元以上3万元以下罚款，情节严重的，处3万元以上5万元以下罚款；

　　（三）违反本办法第三十五条规定的，责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第四十一条安全生产许可证、经营许可证颁发管理机关在对依法取得批准的烟花爆竹生产经营单位进行监督检查时，发现其不再具备安全生产条件的，应当责令其限期进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，应当吊销许可证，并报请本级人民政府予以关闭。

　　第四十二条烟花爆竹生产经营单位违反本办法规定，无专门的安全管理机构、安全管理人员的，由应急管理部门依照《安全生产法》第九十四条的规定处罚。

　　第四十三条对违反本办法行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第四十四条违反本办法规定，在烟花爆竹生产企业、储存仓库的安全距离内增建的建筑物或者其他设施，未经批准擅自增建的，由业主负责拆除；经批准增建的，由批准增建的部门负责拆除。

　　依照前款规定拆除建筑物或者其他设施造成的损失，未经批准擅自增建的，由业主自行承担；经批准增建的，由批准增建的部门承担，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分。

　　第四十五条违法生产、储存、经营、运输、燃放烟花爆竹或者违法储存、经营、运输烟花爆竹原材料，造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条各有关部门的工作人员在烟花爆竹安全管理工作中违反规定乱收费、乱罚款或者利用职权徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂的，由上级主管部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十七条对烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料储存、经营、运输负有监督管理职责的各有关部门工作人员渎职造成重大事故的，依法给予其主要负责人和直接责任人处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章附则

　　第四十八条本办法所称烟花爆竹，是指以烟火药为主要原料制成，引燃后通过燃烧或爆炸，产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏，具有易燃易爆危险的物品，以及用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

　　本办法所称用于生产烟花爆竹的原材料，仅指用于生产烟花爆竹的氯酸钾、高氯酸钾、硫磺、铝粉等列入《危险化学品目录》的化工原材料。

　　本办法所称烟花爆竹生产企业，是指生产烟花(含礼花弹)、爆竹及生产用于烟花、爆竹产品的黑火药、烟火药、引火线的企业。

　　本办法所称烟花爆竹经营，仅指烟花爆竹的批发、零售。

　　第四十九条烟花爆竹的出口业务由依法取得进出口经营权的企业经营；外贸出口烟花爆竹的运输管理，按国家有关规定执行；外贸出口烟花爆竹的储存管理按照本办法的规定执行。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第五十条本办法自公布之日起施行。

　　应急管理制度 14

　　1、为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范本企业的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。

　　2、应急管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。

　　3、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

　　4、成立以主要负责人为组长的应急管理领导小组，由安全管理员负责日常应急管理。

　　5、生产安全事故应急救援预案的编写与修订由本企业应急管理领导小组负责。预案应符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的.衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

　　7、应急演练。根据年度应急演练计划，每年安排一次桌面演练或综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全管理员负责做好演练记录和总结。

　　8、应急通讯设备保障。本企业要对电话、对讲机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

　　9、应急救援物资保障。根据应急预案要求，做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

　　10、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员、切断危险化学品阀门为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

　　11、应急管理费用由主要负责人审批，财务予以保障。

　　应急管理制度 15

　　一、目的

　　为了对本公司点火使用的油进行有效的控制，预防柴油发生着火爆炸对环境的污染，制定本程序。

　　二、点火柴油的安全预防措施、

　　1、车辆在打油时必须熄火，人员不得吸烟；岗位巡检人员在抽油时，必须严格遵守操作规程；发生紧急情况时，执行《应急准备和响应程序》。

　　2、应将油类保存在室内（非露天）指定地点，并明确标识，应防止渗漏、雨淋，油桶应盖好。

　　3、油类物资应及时使用，使用时严禁烟火。

　　4、油类物资使用时，要加强污染预防，取油和加油时应小心操作，严防油类外泄。

　　5、检修时，应提前准备好，对有废油的.设备应用废油收集装置将废油接好，并集中放置在指定地点统一处理。

　　6、岗位工应加强对用油设备的巡检，预防设备漏油，若发现漏油应及时处理，并确保完全消除漏油现象。

　　7、对设备或地面上的油污，应及时用棉纱吸取，废油棉丝应统一放在指定地点，以便集中处理。

　　三、应急措施

　　1、当储油罐发生着火或爆炸安全事故时，指挥人员应立即通知车间应急小组，应急小组应迅速做出反应赶赴事故现场，组长、副组长利用现场可能的条件采取应急措施，组织开展工作。

　　2、控制事故的扩大蔓延，引导人员疏散，进行紧急救护，保护现场。

　　3、领导小组组长根据事故的严重程度，按应急联络方式与当地相关部门取得联系，寻求支援，在通报情况时必须讲清事故发生的地点、联系电话，并派人员到关键路口接引。

　　4、当储油罐发生着火或爆炸安全事故时，疏散警戒人员立即分头引导人员由安全通道撤离现场，并确定安全警戒线，严格控制人员的出入。

　　5、当储油罐发生着火或爆炸安全事故时，紧急抢险人员及救护人员立即赶往现场展开求援工作。在进窑前，必须对灾情进行初步的评估，准确掌握窑内的灾情后，再采取相应的求援措施，不能盲目采取求援工作。

　　6、在事故的抢险、救护、疏散过程中，所有应急人员应服从统一指挥，分工明确，各行动小组各施其职，行动有序。

　　7、当抢险、救护、疏散工作告一段落，组长组织应急小组组成事故调查组对事故发生原因进行分析，分清责任，提出处理意见，制订防范措施。

　　应急管理制度 16

　　为进一步建立健全应急管理联动机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的潜力，预防和减少突发事件造成的.损失，特制定本制度。

　　一、乡政府要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

　　二、乡政府要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

　　三、乡政府要组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构的应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，构成应急管理合力。

　　四、各部门、基层组织和企事业单位要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。

　　五、一旦发生突发事件，各部门、基层组织和企事业单位要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对潜力。

　　六、各村要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，构成区域共同应对突发事件的合力。

　　应急管理制度 17

　　应急值守是应急管理工作的'基本职责，为切实做好应急值守工作，进一步加强管理，规范工作程序，特制定本制度。

　　一、值守人员要持续高度职责感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。

　　二、应急值守实行领导带班和24小时值班制度，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得迟报、瞒报、漏报。

　　三、值守人员负责接听电话、传真，以及其他形式的各种信息，并做好值守记录。包括来电来访人姓名、住址、有效联系方式、反映状况、事件发生的时间、地点。

　　四、值守人员要定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。

　　五、值守人员要注意掌握收集重要动态信息。收到突发事件状况信息后，要按照有关规定，立即报告带班领导，并按要求及时书面报告上级有关部门。

　　六、值守人员要遵守保密制度。值班记录不得交无关人员翻阅，不得向无关人员泄漏记录资料。

　　应急管理制度 18

　　一、乡政府要根据“统一指挥、协同协作”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

　　二、乡政府要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参加单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

　　四、各部门、基层组织和企事业单位要主动加强横向沟通协作，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的'突发事务信息要刚好向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。

　　五、一旦发生突发事务，各部门、基层组织和企事业单位要根据应急预案要求，马上进入应急状态，发挥各自作用，听从指挥，加强各部门之间协作，提高协同应对潜力。

　　六、各村要常常组织开展区域合作，加强区域间信息沟通、资源共享，构成区域共同应对突发事务的合力。

　　应急管理制度 19

　　为了有效预防和有序处置流通环节食品安全事故，维护食品市场秩序，保障食品市场消费安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《工商行政管理系统市场监管应急预案》、《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》等，制定本制度。

　　一、坚持预防为主，有效防范食品安全事故

　　(一)各级工商行政管理机关要高度重视食品安全预警和应急处置工作，坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，认真做好预警和应急处置的各项准备工作。

　　(二)县级及其以上地方工商行政管理机关在同级政府的统一领导下，实行分级负责，建立健全条块结合、属地管理为主的食品安全预警和应急处置管理体制，及时有效地做好预警和应急处置工作。

　　(三)县级及其以上地方工商行政管理机关要切实加强对预警和应急处置工作的组织领导。建立健全抓落实的工作机制，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。

　　二、完善食品安全预警和应急方案，建立健全工作落实机制

　　(四)县级及其以上地方工商行政管理机关要按照范围、性质和危害程度对食品安全事故实行分级管理，食品安全事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。县级及其以上地方工商行政管理机关要按照同级人民政府的部署，根据国家工商总局下发的《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》、《工商行政管理系统市场监管应急预案》，制定和完善本地区工商系统流通环节食品安全事故预警和应急方案，并落实各自的职责和健全组织保障体系。

　　(五)食品安全事故发生后，事故发生地县(区)级及其以上地方工商行政管理机关按照规定和事故级别设立食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和当地政府的领导下，有效组织和指挥本地区的重大食品安全事故的应急处理工作。

　　(六)县级及其以上地方工商行政管理机关要结合实际，有计划、有重点地对食品安全应急方案进行演练。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的.作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　三、积极构建食品安全隐患发现机制，健全食品安全事故报告制度

　　(七)县级及其以上地方工商行政管理机关要利用市场巡查、专项执法检查、流通环节食品抽样检验、12315行政执法网络和相关部门情况通报、媒体报道等，及时了解各种食品安全信息，掌握食品市场动态情况。应当综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的食品安全事故苗头。各相关职能机构应各负其责，互通情况。按照规定统一发布日常监管预警信息，采取有效措施防范和应急处置食品安全事故。

　　(八)县级及其以上地方工商行政管理机关发现食品安全突发问题，应当在当地人民政府统一领导下，加强信息的沟通、反馈和报告，立即将情况报告同级人民政府和通报同级卫生行政部门，同时抄报上级工商行政管理机关，并向突发问题波及地区工商行政管理机关通报。

　　四、强化和创新食品安全预警和应急处置手段，切实做好物资和人员保障工作

　　(九)县级及其以上地方工商行政管理机关要加强科学研究和技术开发，运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，实现食品安全信息的联网应用，有效开展网上预警防范和应急处置。逐步实现总局到基层工商所信息网络五级贯通，并努力做到与同级相关行政部门的信息联网，切实提高网络信息互动效率，提高应对处置食品安全突发事件的科技水平和指挥能力。

　　(十)县级及其以上地方工商行政管理机关要配备必要的处置食品安全事故的应急设施、装备、物资。应当加强检查，确保执法车辆、通讯设备、检测设备等相关物资设备随时处于备用状态。适时开展应急演练和应急系统检查，确保一旦发生重大食品安全事故，能够及时有效妥善处置。

　　(十一)县级及其以上地方工商行政管理机关要建立健全值班制度，明确值班电话，落实值班人员，坚持领导干部带班，畅通通讯联络，及时有效受理和处置食品安全突发问题。