一带一路重庆战略

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一带一路重庆战略

人民网重庆6月10日电 6月10日，由人民日报社重庆分社、人民网重庆视窗特别推出的《重庆：建设内陆开放高地与世界握手》大型报网互动访谈正式启动。重庆市外经贸委主任徐强作为首位访谈嘉宾，做客人民网与网友交流。

当前，国家正着力实施“一带一路”、 “长江经济带”战略，重庆如何进一步融入全国发展战略，进行深度开发开放？徐强在访谈中表示，重庆将瞄准“一带一路”战略支点地位，着力建设内陆开发高地。

从开发后方一跃成为开放前沿世界500强近半入驻重庆

几十年前，人们很难想象，重庆这样一个深居西部内陆的城市，可以从开发的后方一跃成为开放的前沿。数据显示，重庆已经连续四年引进外资超过100亿美元，世界500强中247家入驻重庆。进出口贸易更是翻了10倍，由六年前的60多亿美元增长到955亿美元，已近1000亿。

而这些数据的背后，彰显了重庆对众多客商的强大吸引力。重庆地处“一带一路”战略和长江经济带交汇点，集直辖市体制和西部大开发政策、统筹城乡综合配套改革试验区等体制机制优势于一体，外向型产业基础不断巩固，基本构建起以长江黄金水道、渝新欧国际铁路联运大通道等为支撑的“一带一路”国际贸易大通道骨架徐强介绍，重庆对外开发开放，具备区位、体制、平台、产业、通道等诸多优势。而且，重庆在全国内陆城市中，具备水陆空三种交通枢纽，又同时拥有三个国家一类口岸、并配套三个进出口特殊监管区的，这在全国绝无仅有。

以“渝新欧”为例，重庆先行先试，打通了这条丝绸之路上的欧亚大通道。徐强介绍，从初期的以运送重庆货物为主，到现在周边很多省区的货物都在通过这条通道运往欧亚。同时，渝新欧运送的货物，从笔记本电脑到信息产品、欧洲整车、日用品、服装，也越来越丰富。此外，去年在沿线各国邮政部门的支持下，渝新欧试运行邮政班列，随着未来跨境电子商务的邮包将会越来越多，渝新欧将会成为一条非常繁忙的陆路经济通道。

定位 “一带一路”战略支点积极对接融入国家战略

在地理位置上，重庆处于“一带一路”和“长江经济带”相交汇“Y”字形节点上，面对如此区位优势，重庆如何对接？

徐强认为，“一带一路”和长江经济带是重庆发展的重大机遇，重庆将努力推动与“一带一路”和长江经济带沿线国家、地区的经贸合作，从具体项目做起，如中新合作项目，以实际行动融入国家战略。

“我们需要思考，如何把节点变为支撑点、增长点，如何把区位变为地位。”徐强认为，其核心的一个字是“流”--人流、信息流、资金流、物流、商品流、技术流等等。如果说重庆能在国家中心城市的定位上，通过重庆的扩大开放，把这些流向再重新汇聚，通过重庆中心城市的作用，来辐射和带动整个西部地区的发展，那么重庆就在国际“一带一路”战略和“长江经济带”发展中扮演了自己应该扮演的角色。

其次，重庆要进一步明确自身定位：丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地，并结合五大功能区域发展战略，推动“一带一路”战略和长江经济带建设的深度融合。

合理布局开放型经济产业建设内陆开放高地

围绕对内对外开放，重庆如何做好开放型经济产业布局？

徐强表示，总体上是要营造全方位、宽领域、多层次的体系，将从大力发展口岸经济、优化加工贸易结构、稳步发展一般贸易、探索发展总部贸易和转口贸易、推进服务贸易创新发展、积极有效利用国内外资金发展产业、承接长江经济带产业转移等七个方面做好布局。

在加强“引进来”的同时，重庆市外经贸委也在积极推动重庆企业“走出去”。近年来，重庆企业通过“走出去”并购合作，获得世界先进的蓝宝石技术、机械加工技术。力帆、银翔、小康等重庆民营企业在海外动作频频，比如在国外投资设厂，收购非常优质酒店等。

在合理的产业优化布局下，重庆的内陆开放高地正在加快建设当中。对于下一步发展方向，徐强阐释说，重庆建设内陆开放高地将从三个方向发展：高度、广度和深度。

第一，高度上，要主动融入国家“一带一路”和长江经济带战略，积极开拓新领域，向全方位的自由贸易发展。将沿海自贸试验区可复制、可推广的开放政策，结合重庆实际进行复制。同时，要依托渝新欧，真正成为“一带一路”的支点、节点。第二，广度上，从主城开放向全市普遍开放扩展。要在城市发展新区和两翼地区增设关检机构。第三，深度上，要把货物贸易中的一般贸易、加工贸易拓展到转口贸易、总部贸易，更要大力发展服务贸易。

伴随越来越有高度、广度和深度的内陆开放高地建设，重庆与世界的距离将越来越近。在越来越近的距离中，重庆正积极地伸出双手，期待与世界握手！ (陈琦姜诚意)

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浅论重庆在“一带一路”中的发展机遇2017-05-16 09:22 | #2楼

“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，中国首倡、高层推动的国家战略。是为加强同我国周边各国往来而提出的，凭借我国与周边国家的双多边机制，建立的一个行之有效的区域合作平台，在古代“丝绸之路”的历史背景下，融入了现代和平、发展的因素，形成一种开放包容、和平合作、互利共赢的局面，顺应了时代的要求。

一、“一带一路”战略的内涵及意义

“一带一路”是以经济合作为基础，以人文交流为重要支撑。“丝绸之路”的历史可以追溯到中国古代，贯穿欧亚大陆，东起亚太经济圈，西至欧洲经济圈，是连接亚、非、欧的古代商业贸易路线，沿线各国进行各种贸易活动、文化交流，不仅提高了各国人民的生活水平，同时改善了当时的社会生产力。“一带一路”，更是一种新形势下的区域合作方式。

“一带一路”不仅为泛亚和亚欧区域合作注入新的活力，而且为我国在国际合作和竞争中赢得优势。重庆纳入“一带一路”战略，为西部开发作出重要支撑、促进区域发展提供了契机。

同时，“一带一路”战略通过市场面的拓宽，降低了亚

欧很多国家和地区对欧美日市场的依赖，为我国优势产业的转移以及产能过剩问题的解决提供了广阔的空间。现阶段，我国的经济正处于转换升级的关键时刻，任务重、压力大、问题突出。通过“一带一路”战略的建设和实施，将一些过剩产能转移到建设相对薄弱的国家和地区，而我国的优势产业在面临着资源短缺问题时，也会得到有效改善。“一带一路”战略是对我国古代丝绸之路精神的继承和发扬，有着鲜明的独立自主的和平外交思想，增强各国人民的政治互信、文化交流，更有利于区域的安全稳定和经济繁荣。

二、“一带一路”战略中重庆的发展机遇

重庆市黄奇帆在2017年《政府工作报告》中表示，重庆处在“一带一路”和长江经济带的战略节点，建设长江上游经济中心、国家中心城市和内陆开放高地面临众多机遇。

重庆地处丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济走廊（连接21世纪海上丝绸之路）与长江经济带“Y”字形大通道的联络点上，具有承东启西、连接南北的独特区位优势，是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。重庆改革的任务很重，发展的势头强劲，同时也需要新的经济带动力、增长点来加快经济的转型。在这样的发展要求下，国家“一带一路”战略的提出，打开了重庆经济发展的新局面，为重庆今后的改革创新营造了优越的环境，可说是重庆发展中的一个新机遇。

1.在“一带一路”战略中，重庆作为在西部大开发战略和西部发展过程当中有重要作用的城市，在通讯设备计算机及其他电子设备制造业等方面发展迅猛。同时，这些产业的转移，对于重庆市产业结构升级优化方面也具有显著作用。近年来，重庆市加快经济发展方式的转型，高度重视产业结构的优化调整，大力发展战略性新兴产业，随着“一带一路”战略的实施，重庆市将有更多机会吸引到优秀的人才、优质的项目、丰富的资金等。

2.重庆地处内陆，发展比较落后，但随着“一带一路”战略的实施，这些区位上的劣势逐渐减弱。为了积极配合“一带一路”战略的实施，重庆市大力推进基础设施的建设，不断完善交通网、水电网、信息网等。重庆市开通了“渝新欧”国际班列，成为丝绸之路经济带物流干线，成为了连接中、西部、南北地带货物的主要集散地和中转站，“一带一路”中的支撑点和桥头堡。随着“一带一路”战略的不断推进，重庆市的建设会更加的健全和完善，在对外的交流和合作中，方式更加合理高效、渠道更加多元丰富，不断提升重庆市在区域中的中枢地位。

3.我国在实施“一带一路”战略时，成立了亚投行和丝路基金，在未来，以这两大机构为投融资平台为基础，将会搭建出更加开放和多元的投融资框架。重庆市在基础建设方面的资金压力，会随着这些平台的搭建得到减缓。

三、“一带一路”战略中重庆面临的挑战和难题

随着“一带一路”战略的推进，重庆市走出去的广度和深度都将进一步扩大，所面临的各种挑战也随之出现，这些增加了“一带一路”战略实施的难度和风险。

1.重庆加入到“一带一路”战略中来，需要建设更加便捷的交通网、信息网、水电网等，需要不断在软件和硬件方面进行完善，而这些基础设施的建设需要的是大量的资金和技术，需要各部分的广泛投入。我国在“一带一路”建设中都捉襟见肘，重庆作为一个地区，资金方面的困难更大。

2.重庆在“一带一路”中，与周边地区的制度、文化、经济发展水平差异较大，进行规划与合作的难度大。主要集中在，各国的海关、金融、货币、投资、劳务等制度差异大，规划、协调和制度的调整，包括实现贸易自由化、减少贸易壁垒、完善管理制度、简化过境程序、简化通关规划、克服官僚作风等。

3.“一带一路”战略已经进入到具体的实施当中，重庆市在积极加入战略的过程中，各种研讨会议陆续展开，各种应对措施不断的颁布，这些都还停留在表面上和理论上，与我国其他地区在战略上未进行有效磋商，与别国的相关地区更没有达到战略共识，也缺乏固定性跨国磋商机制，没有协商一致的实施规划，在这样的情况下，“一带一路”的实施难度很大。

四、“一带一路”战略中重庆的应对措施

在挑战和难题面前，如何成功的应对，对于今后重庆市“一带一路”战略的实施成果具有关键性作用，因此，重庆市需要加快应对措施的出台。

1.在基础设施建设方面，要不断加大投入，不断完善交通网、水电网和信息网，加大对外开放力度。以“渝新欧”和铁路口岸为出发点，以果园港等内河港为平台，加快临空经济区建设，增辟国际航线，大力推进铁路建设，不断完善公路基础建设，使海、陆、空高效衔接，构造出现代综合交通网络体系，实现客运零距离换乘和货运无缝衔接，发挥重庆在“一带一路”中的交通枢纽地位与互联互通能力。

2.在“一带一路”战略中，区域的交通和合作显得尤为重要，重庆市要抓住这个重要机遇，招商引资，创新招商方式，优化招商环境，突出招商效果。同时，更要处理好与其他区域的合作关系，坚持“引进来”和“走出去”相结合。在“引进来”时，要做好产业的承接和产能的转移，优化产业结构，丰富产业集聚区建设，搭建出有影响力的产业集群集聚。在“走出去”时，要更加注重转变外贸的发展方式，利用好国内国际这两个市场、两种资源，在保证国内市场的同时，拓宽国外市场，更大范围的参与到国际合作和竞争中去。

3.重庆市在体制机制方还需进一步完善，尤其在“一带一路”战略中，机制体制上的障碍，会严重影响到战略的实施效果。重庆市要立足市情，以实现政策沟通、道路联通、

贸易畅通、货币联通和民心相通“五通”为发展方向，积极应对即将和已经出现的各种问题和难题。同时，在制约发展的各种机制体制问题上，要不遗余力的大力破除，提高各种办事效率和方便程度，深化资源配臵，简化行政审批流程，营造出一种宽松和-谐的发展环境。

4.重庆市在人才引进方面的成果显著。但“一带一路”战略的实施，需要大量的人才，仍需继续实施人才战略，以人才兴业、人才兴市为目标，建设出一条高素质、高水平的人才队伍。在建设人才队伍的时候，要注意吸收和培养海外人才，让这些优秀人才积极的步入对外贸易中去，形成一支优秀的涉外人才队伍，为区域的发展提供智力支持，这也将为重庆市“一带一路”的建设注入更多的活力和动力。总的来看，重庆在这次“一带一路”建设中获得了较多的发展优势，所获得的已经远远超过传统丝绸之路关于商品贸易、货物运输等的好处，现在更多的是融合了交通运输、能源供给、海关、机制体制、法规、投资、文化交流、旅游产业等各方各面的系统性工程，是一个更全面的区域合作，这一构想虽然时间长、难度大、环节更复杂，充满了各种风险和挑战，但只要重庆市积极应对，与各方协调一致、共同谋划，有效的解决人、财、物等方面的困难，定会在这次战略中得到前所未有的长足发展。

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