解析一带一路

解析一带一路

“一带一路”战略主要包括新亚欧陆桥经 济带、中蒙俄经济带、中国-南亚-西亚 经济带、海上丝绸之路经济带，涉及东 北亚、中亚、南亚、东南亚、欧洲等地 区，沿线总人口约44亿，经济总量约 21万亿美元，分别约占全球的63%和 29%。而从电子商务的发展状况来看， 各沿线地区呈现出较大的差异。

“一带一路”线路示意图

亿 邦动力网（微信公众号iebrun）根 据“一带一路”大致走向将沿线电商市场 串联成北线、中线、南线三条线路，每 条线路均从中国出发，经过不同的地 区，最终抵达欧洲。此次盘点主要着眼 于中国之外的国家和地区的电商发展状 况，希望能为读者勾勒出“一带一路之 电商线”的大致轮廓。

一、北线

路线走向：中国（东三省）——蒙古 国——俄罗斯——北欧（波罗的海沿 岸）

蒙古国

一句话概况：人口少、体量小，这是蒙 古国电商市场的关键词。

根据2017年10月的一份公开资料，蒙 古国全国人口约300万，网民约占总人 口的68%（210万人）。15岁-39岁的 青年人占蒙古国总人口一半以上，这些 人对时尚、新奇的东西都很感兴趣，也 是网购主要群体。

亿邦动力网了解到，目前，B2C、C2C 都是蒙古国比较普遍的电子商务方式， 但跨境电子商务还在初期阶段。人们会 从国外网站了解讯息，并尝试境外网 购。

蒙古国购物网站UBMALL曾对外表示， 其日均访问量约5-6万，在蒙古国网站 中可排进前十。服装、化妆品、书、软 件、礼品是蒙古国人网购的重点商品品 类，性价比是人们网购时考虑的重要因 素之一。

在 电商基础设施方面，蒙古国于1995 年进入互联网，目前国内无线网络和手 机3G、4G网络比较普及，首都乌兰巴 托的餐馆、宾馆、企业等公共区域大都 铺设了免费wifi。而蒙古国国内物流配 送体系相较完善，其自2011年起实行 户户通邮政计划，市内递送服务开始发 展，能够基本满足网购配送需求。

俄罗斯

一句话概况：近几年来，俄罗斯电商市 场的火热程度已经不用赘述了。

据 市场调研机构Data Insight最新发布 的数据，2017年俄罗斯电子商务市场 规模增长了16%，达到了6500亿卢布 （约566亿人民币，约86.5亿美元）， 全年俄罗斯国内网上零售总共-产生了 1.6亿个订单（2017年为1.49亿订 单），订单平均金额从2017年的3750 卢布（约327人民币）提高到4050卢布 （353人民币）。

亿邦动力网获悉，在2017年，俄罗斯 跨境电子商务增速相当明显，居民在国 外网店的订单数量增长了88%，购物金 额达到了26亿美元。其中，中国网店 在俄罗斯跨境电子商务中的份额超过三 分之二，占据主导地位。

整体来看，2017年俄罗斯人在国外网 店购物所占份额从2017年的24%增长 到34%，整个国家跨境电子商务在网上 销售总额中的份额从13%增长到20%， 平均订单金额增长9%，利润增速高达 73%。

北欧

一句话概况：北欧电商基础设施健全， 居民五分之一的购物发生在网上，总 之，顺畅。

亿邦动力网从外媒的报道中了解到，过 去的几年，电商在斯堪的纳维亚国家 （瑞典、芬兰、挪威、丹麦）一直稳步 增长。2017年第三季度，以瑞典为首 的斯堪的纳维亚国家电商业务增长 16%，而到年底约达到500亿瑞典克朗 （约合53.6亿欧元）的规模。

根据权威机构的调查，瑞典整个零售业 在2017年第三季度的涨幅为5.1%，而 电商则实现了两位数增长。其居民五分 之一的购物发生在网上，而整个国家将 近四分之一的网络销售额产生在跨境电 商上。

虽然瑞典有宜家和H&M这样的行业精 英走向了国际市场，但随着经济全球化 和互联网的发展，其国内还是面临着来 自国外电子零售商的竞争。据悉，瑞典 人尤其偏爱跨境购物，他们对美国、中 国、英国的网站钟爱有加，主要购买的 品类包括购服装、家具等。

此外，2017年9月，阿里巴巴旗下的跨 境出口平台速卖通曾对外表示，其在瑞 典的在线购物应用中已经排到了第一名 的位置。

二、中线

路线走向：中国（北京、郑州、西安、 乌鲁木齐）——中亚——西亚及中东——

中欧——西欧

中亚

一句话概况：中亚地区电商起步晚，发 展相对落后，算是一块未开垦的处女 地。

亿 邦动力网从相关资料了解到，目前， 中亚大部分国家（包括哈萨克斯坦、乌 兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯 坦、塔吉克斯坦和阿富汗斯坦）已经有 宽带接入，网络基础设施建设有助于互 联网用户的增长，但中亚地区互联网的 商业用途还远远低于亚洲其他国家。同 时，由于物产相对匮乏，中亚地区居民 生活所需品严重依赖进口，跨境电商是 其目前主要的电商形式。

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根据市场调研来看，2017年中亚地区 的跨境电商已有了重大改变，这主要得 益于哈萨克斯坦进入了WTO提高了商 业透明度、吉尔吉斯斯坦对欧盟消费进 一步扩展等。而促进中亚地区电子商务 迅速发展的原因主要有两点：

1、电子商务可以有效降低商品价差。 ，同时由于信息不透明和贸易水平落 后，市场上存在严重的价差，而中亚也 成为了世界上货物最贵的地方。但是电 子商务的发展和渗透可以有效地解决这 一问题。

2、电子商务能够触及到传统进口市场 无法满足的人群，包括女性（中亚地区 居民多为穆斯林，女性有许多禁忌）、 小企业和乡村企业。

据悉，哈萨克斯坦的B2C网站 chocolife.me和吉尔吉斯斯坦B2B网站

prodsklad.kg比较活跃，也在一定程度 上刺激了中亚电商的发展。另外，由于 在中亚地区，信用卡使用限制，网络支 付存在很大风险，货到付款是目前主要 的支付方式。

西亚及中东

一句话概况：中东市场有两个鲜明的形 象：一是易被忽视的“金矿”，二是跨境 电商伺机爆发。

亿邦动力网从一份报告了解到，中东地 区电商市场从2011年的70亿美元增长 至2012年的90亿美元，有29%的涨 幅，2017年这一规模达到112亿美元， 2017年达到128亿美元，2017年突破 150亿美元。

中 东地区各国电商渗透率为：阿联酋 46%，沙特阿拉伯25%，黎巴嫩9%，埃 及8%，科威特35%。根据Research and Markets的报告，从B2C电商销售 额来看，阿联酋是中东地区最大的B2C 电商市场，沙特阿拉伯是中东地区第二 大B2C电商市场。

在电商基础设施上，物流方面，中东地 区的公司只能通过公路传送货物而不是 飞机，且目前没有公认的法律规定可参 考。支付方面，大约80%的网上购物是 货

到付款，15%是信用卡和借记卡支 付。

由于联系亚、欧、非三大洲，沟通大西 洋、印度洋，中东地区自古以来就凭借 十分重要的地理位置成为国际贸易要 塞。这一地区给人的总体感觉是，居民 有钱（石油输出国），但物资缺乏，所 以人们跨境网购的热情非常高。

在这一背景下，Amazon、eBay等全球 电商早早的就进入中东市场，而近年 来，中国的电商企业在此也颇为活跃。 根据中国跨境出口电商商家的反馈，中 东客户能接受中国制造的产品，也愿意 从中国的购物网站买东西，且客单件非 常高。

紧 邻中东地区，以土耳其为首的西亚国 家在电子商务方面的发展也值得关注。 从2017年开始，土耳其网零售市场的 发展速度已达到实体零售市场的7倍。 根据权威机构公布的数据，在土耳其 7700万的人口中，将近一半的人上 网，年轻网民的比重也很高，其电商销 售额在2017年将翻一番，达66亿美元 的总额。

中欧

一句话概况：以德国为核心的中欧地区 是整个欧洲电商市场经济增长的强大引 擎。

中欧包括德国、波兰、捷克、斯洛伐 克、匈牙利、奥地利、列支敦士登和瑞 士8个国家。其中，德国是最大的电商 市场。根据德国零售业研究院的报告， 德国电商规模在2017年增长了约43亿 欧元，全国电商行业总值达到463亿欧 元。

据亿邦动力网了解，时尚行业在德国电 商的发展中起着举足轻重的作用，以 Zalando和Otto集团为代表的电商企业 使得德国在整个欧洲有着强大的存在 感。与此同时，快速消费品也是刺激德 国电商增长的重要因素。

不过，调研也指出，虽然德国整体电商 市场增速仍维持在双位数（B2C电商市 场从2017年到2017年增速为11%）， 可是在一些领域已经呈现出了饱和的迹 象。而尽管德国本土有强劲的竞争者， 来自美国的亚马逊还是成为德国最大的 在线零售商。

西欧

一句话概况：尽管近几年经济萧条致使 零售业发展停滞，西欧国家的电商发展 还是很有看头的。

虽 然比起美国和中国，英国的消费者市 场体量小，但花钱却不甘落后。波士顿 咨询集团曾发布一份报告称，2017 年，网络零售占英国总零售额的比例将 从2017年的13.5%上升至23%，总值超 过2000亿欧元，在G20国家中相当靠 前。《每日邮报》的一篇文章称，82% 的英国网民经常在网上购物，是欧盟 28个成员国中比例最高的。

英国电商为何成功？第一，作为英语国 家，它是亚马逊等美国电商巨头的首要 目标。第二，英国电商本土网站吸引着 很多国外消费者来购物，比如北欧国家 消费者用得最多的外国网站就是英国 的，中国消费者也热衷于“英淘”。第 三，电商商品在英国国内和欧洲的运输 距离要比美国短，英国的通用邮政服务 也使得运费比较便宜。第四，英国人比 其他欧洲国家人民更常使用信用卡和借 记卡，智能手机的使用率也是欧洲最高 的。

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另外一个西欧大国——法国的电商发展 也不逊色。有数据显示，2017年第三 季度，法国线上零售交易量同比增长 20%，营业额达到155亿欧元，同比增 长15%，预计2017全年增至625亿欧 元，同比增长10%。

三、南线

路线走向：中国（云南、广西，或环渤 海、长三角、海峡西岸、珠三角海路） ——东南亚——南亚——东非——南欧 （地中海沿岸）

东南亚

一句话概况：追随中国和美国的脚步， 东南亚电子商务将迎来黄金时代。

亿邦动力网从公开资料中得知，目前， 东南亚的网络购物仅占全部零售销售额 的2%，但如果这一比例上升到5%，那 么市场规模就可达到218亿美元。因 此，该地区被认为未来有望成为仅次于 中国和印度并超过美国的第三大电子商 务市场。

据 悉，东南亚是全球B2C电商发展第二 快的市场，印度尼西亚、菲律宾、新加 坡都是电商发展势头强劲的国家。其 中，菲律宾互联网普及率增长最快，新 加坡拥有发达的在线零售基础设施，马 来西亚进入新兴B2C电商市场前三十的 排名，泰国和越南则由于智能手机的普 及和移动购物者的增多在移动商务方面 表现出了高速增长的潜力。

与此同时，东南亚地区的电商市场竞争 也愈发激烈：印尼电商网站Matahari Mall强势入局；Lazada 2017年的交易 额超过10亿美金，霸主地位进一步巩 固；电商服务商aCommerce印尼市场 订单量首次超过泰国；另外，阿里、京 东等中国电商巨头也潜入了东南亚。

“一带一路”现状、挑战及对策分析2017-05-16 08:01 | #2楼

一、“一带一路”的起源及现状

2017 年 9 月和 10 月，在出访中亚和东南亚国家期间先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的重大倡议，简称“一带一路”。“一带一路”是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，是一条东方与西方之间在经济、政治、文化进行交流的道路。

2017年是“一带一路”构想完成规划和实施之年。中国秉持共商、共建、共享原则，努力与沿线国家实现发展战略对接，已同27国签署产能合作协议，初步形成覆盖亚、非、拉、欧四大洲的国际产能合作布局。2017年是中国“十三五”规划开局之年，也是中国与沿线国家全力推进“一带一路”建设的年份。2017年1月10日，在距离巴基斯坦首都伊斯兰堡50多公里处的吉拉姆河畔，三峡集团承建的卡洛特水电站主体工程开工。1月16日，亚洲基础设施投资银行开业仪式在北京举行。在57个创始成员国代表的注视下，主席为亚投行标志物“点石成金”揭幕。“点石成金”，凝聚了大大小小国家合作共赢、梦想成真的共识。

二、“一带一路”的意义

（一）“一带一路”是一项极佳的提升我国国际影响力的战略举措。 我国经济发展是一个不断创新和突破的过程，从沿海地区向西部内陆一直推进，“一带一路”建设将为全面深化改革和持续发展创造前提条件，在区域合作新格局中寻找未来发展

的着力点和突破口”，更充分落实西部大开发。而这里的西部不仅指中国西部，而是中亚乃至西方更多国家之间通过经贸合作共同的发展。以中国为中心势力的“一带一路”是世界上跨度最长的经济带，起于中国，贯穿亚洲乃至欧洲部分区域，涉及亚太经济圈、欧洲经济圈，是世界上最具发展潜力的经济带。目前已有多个国家参与“一带一路”战略，再加上“一带一路“区域内使用人民币交易的提议都说明了以中国为首的经济圈正在逐渐形成。

（二）“一带一路”平衡现今国内外经济贸易体系严重失衡的局面

从国内来看，“一带一路”将平衡如今国内经济重心沿海化、东西部经济状况严重失衡的局面，建立东西、海陆全方位对外开放的格局，形成中国国内市场和亚欧大市场的协同联动。过去受地理区位空间条件制 约，广大内陆地区发展水平显低于东部沿海地区开放水平， 沿边地区由于其特殊的地理位置， 受地缘政治影响， 为防止战争破坏， 经济建设步伐放缓， 基础设施建设受到限制。边疆等少数民族聚集地区经济相对 落后、就业岗位较少、生活有待改善，特别是一些青壮年劳动力长期处于贫困失 业状态，容易滋生不满情绪，“一带一路”建设带动边疆地区和沿途国家经济发展 和产业振兴，从而为当地居民创造更多就业机会、提高居民收入水平，增强彼此 之间的理解、包容、融合，消除各民族、宗教间的各种隔阂和误解，促进地区的 安全稳定、经济繁荣和人文交流。 从国外经济贸易体系来看，”一带一路“还将扭转当下国际政治经济体系中不平等的三角贸易结构，将中国各种货币基金、资源、技术等与沿线发展中国家的资源、能源、市场相联合，建立起中国与发展中国家之间平等、共享、共赢的新型经济循环，开创新合作局面。中巴和中蒙俄经济走廊注重能源开发运输与国家 安全， 孟中印缅强调与东盟贸易往来，新亚欧大陆桥是中国直通欧洲的物流主通 道。中国急缺的各类矿产资源，如油气、天然橡胶、黑色金属矿、有色金属矿等 得到满足， 现在这些资源主要通过沿海海路进入中国，铁矿石依赖于澳大利亚和 巴西，石油依赖于中东，渠道较为单一，与其他重要资源国的合作不深，新增了 这些有效的陆路资源通道对中国十分重要。与中国情形不同，沿途国家需要大量 的轻工品、家电、机电、高铁建设等高端装备正好多为中国过剩的产能，在国内 消费加速启动难以推进、传统贸易伙伴难以消化过剩产能的情况下，通过“一带 一路”来开辟新的进出口市场、互通有无是一个新的合作发展思路。

（三）化解贸易“双顺差”，缓解通货膨胀和国际贸易摩擦 近年来，在房地 产市场、股票市场的火暴和人民币升值预期的驱动下，大 规模投机性资本通过各种途径流入我国，加之我国采取鼓励出口和鼓励外资流 入的非对称性国际收支政策，导致国际收支的资本和金融账户顺差。

“双顺差”是一种不合理的国际收支格局，当国际收支顺差来自于大量实 际资源的输出时，会制约一个国家长期的可持续发展；而国外投资的净流入， 则增加了对远期利润、利息流出的资金需求，同时可能会对国内资金的利用产 生一定的挤出效应；如果流入的资金中包含大量游资，很可能会对一个国家的5又称为外汇存底，指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分，即一国政府保有的以外币表示的债 权，是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产 金融稳定、经济安全带来威胁。另外，长期的国际收支顺差还可能招致伙伴国 的经济对抗和制裁。

三、“一带一路”面临的机遇和挑战

（一）“一带一路”面临的机遇

1、我与沿线国家政治外交关系总体良好，为共建“一带一路”奠定了较深厚的合作基础。“一带一路”战略构想，坚持倡导不限国别范围，不搞封闭排外机制，不以改变他国政治制度为目的，有意愿的国家和经济体均可参与。近些年来，我国秉持“亲诚惠容”的周边外交理念，坚持“合作共赢、开放包容”时代精神，积极与沿线周边国家发展睦邻友好关系，以优势互补、互利互惠、共同发展为先导，我国与沿线国家关系发展势头总体良好，现有的合作机制平台不断趋向成熟稳定，现有的合作基础也越来越稳固扎实。2017年，我国与丝绸之路经济带各国的贸易总额占我国外贸总额的15%；我国企业对沿线各国的非金融类投资达35亿美元，占我对外投资总额的4.5%；我国企业在沿线各国承包工程营业额占全国对外承包工程总营业额的45.4%。与沿线国家区域经济合作步伐正在加快，与上合组织成员、东盟、南亚、印度、巴基斯坦等国的经贸关系日趋紧密。如今，我国与东盟经贸合作走过了“黄金十年”，双方目前正致力于打造中国－东盟自贸区升级版，共同迈向未来的“钻石十年”。我国与俄罗斯深化全面战略协作伙伴关系也进入历史最好时期，双方的战略契合点和利益交汇点明显增多。

2、我与沿线国家经济结构互补优势明显，合作共赢是必然结果。现阶段，沿线国家多为发展中国家，拥有丰富的人力资源和自然资源，是最具发展潜力的经济带，普遍面临资金、技术与基础建设瓶颈。而我国资本相对充裕，在高铁、核电、通讯设备等高端制造装备和技术方面拥有明显优势。中国与沿线国家要素互补性强，各自优势的有效结合，将对解放生产力产生革命性影响，尤其在基础设施领域，互补性更加突出。

3、沿线各国政府高度重视利用外资，为我国企业走出去带来了前所未有的新机遇。国际金融危机爆发后，发达经济体复苏缓慢曲折，政府债务风险不断加剧，社会资金相对匮乏，发达国家对外投资能力显著减弱，其企业资产价值处于历史低位，同时发展中国家外部融资需求却相当强劲，这为我国企业走出去开展境外投资带来了难得的新机遇中国金融资本正处于外国直接投资与对外投资并重的历史阶段。2017年以来中国对外投资年均增速12%。今后10年中国对外投资增量将达1.5万亿美元。中国庞大外汇储备、国内储蓄以及独立的全球支付系统，加上人民币作为贸易结算货币的普及，使中国有条件为发展中国家提供低成本融资平台与信贷机制。

（二）“一带一路”面临的挑战

1、仍存在较高的政治风险。大国战略介入和博弈加大，对共建“一带一路”形成一定的牵制或掣肘。中国推进“一带一路” 的过程难免会受到南中国海、东海等海洋争端的干扰。有学者分析，中国的施政思路是希望通过“一带一路”的建设，把中国和区域国家的共同利益做大，求同存异，淡化争议双方之间的分歧。但是，沿线国家地缘政治复杂敏感，是大国长期博弈和较量的重点区域。从“一带”战略走向看，美国2011年7月提出的新丝绸之路战略，旨在将阿富汗打造为地区的交通贸易枢纽，通过推动南亚、中亚的经济一体化和跨区域贸易，以实现“能源南下”、“商品北上”的战略计划，同时也意在排斥中国并为遏制中国、俄罗斯和伊朗提供战略支点。我们知道，“一带一路”涉及到至少65个国家，所经的国家和地区都是，像从欧洲到中亚到南亚到中东，很多我们是没有预案的，我们中国-军队也没有走出去，也没有军事基地，也没有联盟体系，还有一个重要的就是信誉风险，“一带一路”是和平的，是共赢的是发展的，是有利于大家的，但是有人说是什么马歇尔计划，称霸世界，有人说是朝贡体系，甚至

还有人说中国将来要扩张。而且，长期以来，欧盟和日本也都视中亚地区为其战略利益的重点区域，对该地区有着自己的想法和战略利益诉求。而从“一路”战略走向看，美国2017年高调重返亚太、实行亚太再平衡战略，综合运用其所谓“软实力”和“巧实力”，不断巩固其传统同盟体系，频繁插手地区热点，以强化其在亚太的主导地位。随着美国对亚太地区战略介入加大，我国与少数邻国间的矛盾明显趋于激化和复杂化。部分国家与我国缺乏政治互信，对共建“一带一路”存有疑虑和抵触心理。一方面，部分国家在搭乘我国经济发展快车和便车的同时，对我国实施和平发展战略心存疑虑。尽管我国一再强调“不谋求地区事务主导权、不营造势力范围、不干涉别国内政、不强加于人”，公开声称共建“一带一路”只是“结伴”而非“结盟”，但仍难免会产生与其他大国抗衡的嫌疑。中国要实现和平崛起，则必须尽可能消除他们的安全疑虑。这可能是中国推进‘一带一路’战略过程中面临的最大挑战。

2、政策和制度缺乏协调性。目前中国企业在海外“站住容易站稳难”。在治理制度层面，中企与“一带一路”多数国家最易冲突的是环境壁垒和社会责任壁垒，被抵制甚至驱赶的主要原因是所谓“污染”“人权”等问题。该地区不少国家法律不健全、不稳定，自由贸易区建设水平较低，国与国之间仍存在较多贸易投资壁垒，如实施较为严格的许可证准入制度等；海关程序和文件不统一，基础设施建设标准和规范不一致，交通物流运输信号存在差异等等，都对该地区的贸易自由化和投资便利化形成了严重阻碍。贸易保护主义加剧也使“一带一路”相关协议的落实过程屡遭波折。另外，当今世界诸大国都是“一带一路”的利益攸关方。对于中国的“一带一路”倡议，它们虽未公开反对，但私下里却在问中国人：你们想做什么？如果不能协调各利益攸关方的立场，它们的搅局能力不可不察。制度建设的国际化本来就是中企一大短板，而许多企业没有问清规则就踏上了“一带一路”，结果是签约容易获益难。

3、各国经济发展的侧重点不同。由于各国经济发展水平、经济活动布局、人口地理分布密度存在差异，发展重点可能不同。以陆上交通运输基础设施建设为例，我国货物运输量大、运输距离远，进行铁路运输符合技术经济要求，而中亚国家地广人稀，制造业基础薄弱，运输量比较分散，公路和民航运输更符合其目前发展的经济性要求。推动“一带一路”建设的实质是实行“以我为主”的开

放及外交战略，要充分考虑因此而带来的地缘经济格局变化，一方面，中国与亚欧发展中国家的政经合作会加强。要促进沿线国家中小企业的合作，创新合作方式，以企业为纽带，将各国利益捆-绑在一起，逐步实现市场一体化。境内沿线省市在国家制定的目标政策前提下，可以根据地方特色发挥自身的作用，但在与相

关国家的合作中，也应坚持互利互惠的市场化原则，不能无限制的“让利”。

4、多数国家建设资金缺乏。据亚行估计，2017-2020年间，仅丝绸之路沿线亚洲8国（中国、哈萨克斯坦、巴基斯坦、印尼、马来西亚、泰国、菲律宾、越南）基础设施建设所需的投资累计就达5.7万亿美元。我国周边大多数国家经济相对落后，缺乏必要的基础设施投资资金，作为资金提供者，我国可能面临资金无法收回的风险。如果资金接受方发生政局变动，那么如何收回资金就是需要提前进行研究的现实问题。为此，我们可能应当加强与发达国家之间的政策协调，尤其是要注意发挥出口信用保险的作用，积极参与“巴黎俱乐部”和“伯尔尼协会”等相关机制的国际协调与合作。沿线国家经济发展相对落后，基础设施建设比较薄弱，相关法律法规不健全不完善，加上大多投资又以道路、港口等基础设施建设为主，其投资回报率较低且回本缓慢，有时甚至连能否盈利也存在较大的不确定性。这些都将会制约和影响国外投资者前往投资的意愿和决策，对我国企业来说也不例外。

5、与沿线地区互联互通机制建设滞后。 “一带一路”建设涉及诸多发展中国家，初期的互联互通建设就变得非常重要（不仅指交通领域的建设，还包括通讯、网络、口岸、信息化等方面的基础设施建设。）除此之外，更重要的是加深与沿路各国的交往与沟通。过去我们的沿边省份与中东欧、东南亚、中亚等地的国家建立了良好的合作关系，但在新时期需要在贸易自由化、便利化方面下更大的力气，作更大的文章。初步的互联互通后，“一带一路”尚需双边或多边国家间更多地对接和交往，所以“一带一路”建设需要一定时间才能见成效，应循序渐进。

四、对“一带一路”的几点建议

（一）明确指导思想

我国宜以正确的义利观为指导，大胆借鉴发达国家经验，树立大国思维，充分利用游戏的规则，敢于“先提、先试、先让”国际经济贸易新规则。大国思维、

树立正确义利观是指导我国扩大开放的指导方针。我国仍处于大有作为的发展战略机遇期，这就意味着我国经贸谈判要立足长远，兼顾当前，通过“一带一路”的方式换取中国所需的市场、资源，以及公平、公正的贸易规则。

坚持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神不变，在共商、共建、共享的基础之上，打造共同体意识，实现互联互通。“打铁还需自身硬”，而观念层面的不断深化与发展则是夯实自身的基础，同时也是应对“中国威胁论”最强有力的舆-论武器，有利于解释和澄清我国立场。我国首先应同各国坦诚相待，传递“一带一路”空前开放与包容的理念，以平等真诚的态度，促使问题的解决，实现彼此的互惠共赢、协同发展。世界养育中国，中国回馈世界，力图分享自身发展红利，实现区域平等互利、共同繁荣，形成“一带一路”建设的新局面。

（二）着手完善相关法律制度

建立经济合作机制是我国发展与“一带一路”国家经贸关系的基础和保障，也是推动“一带一路”建设国家层面需要重点做的工作之一。近期内就可以展开与部分经贸合作关系基础好、有条件的国家商签相关的合作协定，包括双边投资保障协定、避免双重免税协定、政府间经贸合作协定以及部门、产业的合作协定，如司法协助协定、交通运输协定等，并赋予这些协定以法律制度保障。对于条件比较成熟的国家，可以进一步商签双边自由贸易协定、次区域合作协定，并扩大示范效应。自由贸易协定的签署未必要按照传统模式，可秉着开放性、多元化的原则，采取先易后难、灵活多样的方式，如先签署框架协定、早期收获计划，只要是互利互惠、双方都能够接受、能够促进贸易投资便利化、削减贸易投资成本和壁垒的协定都可以签署，以后再逐渐增加补充协议，只要先起步就可以再逐渐深化和加强，从而编织更加紧密的共同利益网络，将各方利益融合提升到更高水平。

（三）优化战略布局

首先“丝绸之路经济带”建设的突破应反映在通道建设上。加快涉及公路铁路建设、运输线基础设施建设、过境运输能力配套投资建设、边境货物中转站建设等议题的具体合作谈判。

其次，突破要反映在贸易投资便利化上。积极推动中乌自贸区谈判的启动，

涉及沿边重点口岸可给予特殊政策，配合兹绸之路经济带”建设可重点打造中哈霍尔果斯国际边境合作中心，发挥其示范支点作用，可率先在中哈电子商务领域合作寻求实质性进展，加快信息化通道互联互通、制度政策互联互通、产业互补对接互联互通的相关议题谈判。此外，要激发省际联动共同参与“丝路”国家进行多层次的合作谈判，实现优势对接、优势互补。

再次，突破要反映在货币金融合作上。中国可积极提出进一步加强在本币结算和沿线货币互换上的金融合作谈判，构建“丝绸之路经济带”沿线开发性金融机构，早日建成上海合作组织开发银行。

（四）整合内部资源

首先，经济外交是国家整体战略，应纳入经济改革、全而治理和国-家-安-全的战略高度，总体协调，科学规划，细腻落实。在具体实施过程中需要“中央国-家-安-全委员会”统筹协调各个部门，就特定领域开放作出统一战略部署，就具体议题的推进给予相应的政策配套，将开放、安全、经济政策、外交等问题综合起来考虑，进而最终实现“换”的结果符合国家的发展利益。

其次，促进我国企业、商会、行会在国际经贸谈判中发挥出积极的中介组织作用。商会、行会是沟通政府与企业的重要中介，要充分发挥其桥梁作用、纽带作用，商会间的国际合作也可配合政府间经贸问题的磋商与谈判。在规则的制定、标准的修改上，应广泛听取商会、行会的建议和意见。加快转变政府职能，推进简政放权。

第三，调动我国企业在应对经贸纠纷谈判中的参与性、积极性和建设性。中国企业走出去不是孤立的个体行为，在遭遇不公平待遇，涉及违反双边有关合作协议、WTO规则时企业应积极寻求政府的帮助，政府相关部门也要发挥其组织能力和牵头作用，坚定支持，使企业不逃避、不怕事，愿意主动参与到取证、调查、谈判当中。

第四，寻求主流媒体积极配合我国经贸谈判进程报道，发挥正确引导舆-论、民情的有效作用。当今信息化时代使得信息传播的速度和对舆-论、舆情的影响力不断上升，应加强与媒体的公关合作，减少误读、误判、误报的情况发生。寻求与主流媒体良性互动，使其进行有侧重性的报道，有建设性的评论，有选择性地发声。

（五）协调好各国关系

我国应妥善处理同各国之间的关系，通过对话的形式深化政治互信，寻求同各国政策的利益契合点，共同推动区域的繁荣，助力“一带一路”建设。

对于大国，我国可以通过新型大国关系构建，化解其战略疑虑，始终考虑对方利益，推动大国更新观念，转变看法，扩大彼此政治共识及经济合作，使之朝向有利于、至少不妨碍或少妨碍“一带一路”建设的方向发展。

在处理同周边国家领土、领海争议的过程中，我国应坚持“搁置争议，共同开发” 的原则，以亲、诚、惠、容的理念同各方进行平等交流，实现睦邻、安邻、富邻的目标要求。在“互联互通”的发展进程中，与一些邻邦国家形成一个紧密的责任共同体、利益共同体和命运共同体。

通过首脑外交深化政治共识，深化同沿线国家的政治互信，保证沿线国家信誉的实现。以经济外交的形式，为我国企业的“走出去”创造良好的域外环境，寻求沿线国家政策上的支持与沿线国家企业的积极参与。同时也应主动的推动国内市场的开放，在展现自身诚意的基础之上逐步推动问题的解决。

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