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规划建设丝绸之路经济带提出一带一路战
克强在政府工作报告中提出：“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。” “要坚决贯彻国家一带一路战略构想，切实找准云南战略定位，全力融入一带一路建设规划。”3月5日下午，在云南团全体会议审议政府工作报告时，云南代表团团长、书记秦光荣提出云南要在国家构建“一带一路”战略中发挥好重要省份的作用。云南代表团副团长、李纪恒也建议国家把云南列入“一带一路”战略重点省份。
“一带一路”战略构想，成为全-国-两-会期间云南代表、委员高度关注和热议的话题。 建议
将建设国际大通道提升为国家战略
我们要主动抓住机遇，积极参与国家“一带一路”战略，把云南变为沿边开放的热土
“一带一路”战略是党中央统揽政治、外交、经济社会发展全局作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放、营造有利周边环境的重要举措。王喜良代表说：“云南处于古代南方丝绸之路要道，拥有面向三亚、肩挑两洋的独特区位优势，凸显出在国家一带一路建设中的重要地位。”
“发挥好一带一路建设重要门户作用、发挥好一带一路建设区域合作高地作用、发挥好一带一路建设睦邻外交战略通道作用、发挥好一带一路建设先行先试区作用。”倪慧芳委员说，秦光荣书记在云南代表团全体会议上提出云南在参与国家建设“一带一路”战略构想中能够发挥出的“4个作用”，定位非常全面和精准。她介绍，中央提出这项战略构想后，民盟云南组织开展了一次重要调研，得出一个结论：“一带一路”战略构想的提出，又一次为云南发掘区位优势潜力、服务国家对外开放总体布局带来了前所未有的机遇。建议将建设中国连接东南亚、南亚国际大通道提升为国家战略，纳入“一带一路”建设关键项目。在国家层面对国际大通道建设进行整体规划、布局和建设，统筹规划境内外交通建设项目，集中人力、物力和财力，加快推进项目建设，与周边国家形成共同利益纽带。
曾华委员说，云南省作为一个沿边开放的前沿省份，要主动抓住机遇，积极参与国家“一带一路”战略，把云南变为沿边开放的热土。他建议国家赋予云南沿边开放更大的试验权，积极探索构建云南沿边自贸区的可能性，既要借鉴上海自贸区的经验，还要研究制定出具有沿边开放特色的改革举措。
代表、委员建议，将建设国际大通道提升为国家战略，努力使云南更好融入国家“一带一路”建设规划，加快与周边国家有效联动，扩大经济发展“半径”，届时云南将面向全球成为最具活力的市场中心。 互通
构建“一纵一横”两大通道，提升云南对外开放水平
通过大通道建设，有效扩大云南的经济发展“半径”，加快“向外走”步伐
经过多年努力，云南铁路“八出省四出境”、公路“七出省四出境”、水运“两出省三出境”、航空“中国第四大门户枢纽机场”的立体交通格局初步形成，大通道建设基本成型，极大促进了云南对外开放水平。 “在国家推进一带一路建设中，云南要发挥重要作用，必须在通字上下功夫。”云南代表、委员们一致认为，要抓住“一带一路”建设这个重大发展战略机遇，重点构建“一纵一横”两大通道，要通过“大通道”建设，有效扩大云南的经济发展“半径”。
“中医常说通则不痛，痛则不通。亦可以此形容一个地区的通达程度的表现。”王喜良代表介绍，为认真贯彻国家“一带一路”战略构想，努力使云南更好融入国家“一带一路”建设规划，省发改委已牵头做了10大课题研究，完成了总体方案设计，其中的重点就是要构建好“一纵一横”两大通道，即以昆明为支点，向东连接泛珠三角太平洋经济发达地区，向西连接孟中印缅经济走廊及印度洋沿岸国家，向北通过成都、西安连接起北方丝绸之路，向南则连通万象、曼谷、新加坡直至南太平洋。
“要想走出去，首先还是得强化国际发展视野！”代表、委员们表示，云南有不少领域具有“向外走”的底气和实力，但因为一些主观、客观的“门槛”，阻挡了迈出去的步伐。
岳跃生代表说，云南的地缘优势目前还未完全发挥出来，国家在政策和审批方面设置的跨国合作“门槛”很高，云南少了很多能“走出去”的好机会。“我们的不少产品和技术在东南亚地区是有优势和市场的，限制在国内太可惜了。”他介绍，去年老挝有关方面就曾主动与我省商谈合作事宜，但由于很多政策限制，合作未能成功，十分可惜。他建议：“有关政策必须要做大的调整，实现从限制走出去到支持走出去的转变。希望国家能在能源、农业替代种植等领域给予云南更宽松的开放政策，减少人为限制，支持云南真正发挥对外合作前沿的作用。”
先行
充分发挥区位优势，探索西部对外开放新模式
沿边地区先行先试，进一步加强区域合作，努力打造对外开放的新高地
站在新的历史起点上，云南如何进一步发挥自身独特的区位优势，不断提升对外开放水平？
国家“一带一路”战略构想的提出，又为加强区域合作提供了新的平台，如何找准定位，完善功能，积极融入国家战略是关键所在。锁飞代表说，以临沧市为例，去年国务院正式批准设立临沧边境经济合作区，边境合作区基础设施、产业发展等方面建设投入目前已达150亿元。临沧正依托自身通向印度洋陆上最便捷通道的优势，以大开放促大发展，改变有边不活、有边不富的状况。他建议，沿边地区要积极融入国家“一带一路”战略，要进一步加快通关便利化工作，使区位优势效应更加明显。目前，临沧正加强与斯里兰卡在茶叶生产、加工方面的合作，深入推进与缅甸在城市基础设施建设等方面的合作。相信在国家更加广阔的战略合作框架下，临沧大有可为。
吴松代表说，融入“一带一路”，保山已有准备。目前，关于“设立保山—孟中印缅国际经济合作示范区”的课题已经由中国国际经济交流中心完成并上报中央。示范区将力争建成孟中印缅经济走廊的关键节点，成为带动云南桥头堡战略的新引擎和西南地区开放的新高地。保山地处我国与东南亚、南亚3大市场的交汇点，与德宏、怒江、临沧共处孟中印缅经济走廊的核心区位，是我国面向西南开放的门户和前沿，保山应成为云南融入“一带一路”战略中的核心节点，在保山设立示范区，这将有利于实现安邻富邻，有利于构建印度洋战略通道，有利于探索西部对外开放新模式，促进滇西地区产业转型升级。
曾华委员说，在积极参与国家“一带一路”构想的同时，云南应加快推进孟中印缅经济走廊建设，建立孟中印缅经济走廊合作机制的关键是找到切入点，发展区域旅游业为先导往往可以带动经济圈发展建设，我们构建孟中印缅经济走廊，可以考虑尝试构建一个4国国际文化旅游经济圈。以旅游为先导，既容易引起区域文化的共鸣，也保证区域共同分享利益，是构建孟中印缅经济走廊中最具有发展优势、市场和合作条件的切入点。
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