论全面二胎政策

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论全面二胎政策

我国自从上世纪七十年代开始全面实施计划生育政策以来，经过几十年的努力工作，计划生育工作取得了可喜的成绩，人口增长率从原来的百分之二点几减少到现在的百分之零点几，可以说计划生育国策取得了莫大的功劳，但随着我国经济社会的快速发展，计划生育工作，特别是只生育一孩，带来了一系列的负面影响。

首先，随着我国物价的不断上涨，抚养小孩的经济负担的增加，国人的生育观念的转变，越来越多的公民只愿意生育一个小孩。从去年我国放开单独二孩的政策的实施效果来看，也只有不到一半的符合政策的家庭领取了二孩生育服务证，截止到今年二月份，二孩只增长了47万。其次，东北人口2017人比 1990年减少了19%，人口加速减少，已经拉响人口警报，影响经济复苏；再次，我国已加速步入人口老龄化国家，年轻劳动力的比例正在下。因此，已经到了全面放开二胎的时候了。

公民生育观念已转变，不愿多生。第一：我国传统的“多子多福”观念在公民中逐渐消失，人民已经意识到了少生优生的好处；第二：随着我国经济的快速发展，公民受发达国家生育率低的影响，越来越多的公民不愿多生，甚至有很多年轻人选择做丁克族。第三：随着“女孩也是传后人”的观念不断深入人心，越来越多的公民不会再向以前一样，非生到男孩不可，“招弟”的现象也越来越少，这在很大程度上减少了出生率。综合上述几点，

公民的生育多孩的观念已经慢慢消失了，导致了出生率不断下降，因此，即使放开二胎，也不会导致人口迅速发展。

抚养小孩的经济费用很高，人民已不愿意多生。随着我做改革开放的不断发展，人民的生活水平不断提高，人民追求物质水平的不断提高，物价也随着经济的不断增长，特别是年轻人迫于买房买车的压力，已经没有多少精力去考虑多育小孩了，导致了抚养小孩的费用不断上涨，特别是公民之间的攀比心理，导致了一个家庭的收入基本只够抚养一个小孩的费用，这就间接地导致了公民不愿多生，进而导致出生率下降。即使全部放开二胎政策，人民迫于经济的压力，也不会出现大规模的生育。

老龄化速度加快，青年适龄劳动人口比例下降，人口危机警报已拉响。首先：我国现有老龄人口已超过1.8亿，而且每年以近800万的速度增加，有关专家预测，到2017年，中国老龄人口将达到三分之一，再加上，由于我国实行计划生育政策，使得老龄化进程的速度比其他国家都快。其次：我国几年来不断出现用工荒现象，很多工厂找不到年轻人，并且，工厂用人成本不断上涨，导致很多外资企业纷纷迁出中国，这就说明了我国的年轻劳动力比例在不断减少。最后，我国部分地区已出现人口减少现象，如整个东北地区出现大量人口流出现象，根据2017年全国第六次人口普查数据，辽宁、吉林和黑龙江三省人口净流出180万，而2000年全国第五次人口普查时，东北地区人口确是净流入36万，这就说明整个东北人口在不断减少，甚至已经影响到

东北经济的复苏。因此，放开二胎已经到了不可怠慢的时期了。

中国的失独家庭不断增加，中国已超过一百万失独家庭，而且每年约产生7.9万个失独家庭，对于失独家庭来说，在步入老年时，却失去了唯一的孩子，又无法再生育，这是一件令人非常痛心的事情，同时也增加了国家的负担，为了社会的公平和不增加国家的负担，就应该尽快全面放开二胎，让每个家庭都有权利去生育两个小孩。再次，对于一些有钱人而言，虽然只能生育一胎，但他们却违法超生，最后只是交钱了事，但对于广大的公职人员，却只能生育一胎，这对于广大的公职人员而言是不公平的。全面放开二胎政策也符合根据我国广泛宣传的公平公正价值观，也可以有效的控制失独家庭的增加。

中国经过了几十年的计划生育基本国策，生育率迅速下降，基本达到了当初制定国策的基本目标，随着我国现在的低出生率，也渐渐的产生了一些不利的因素，综合以上几点，我国到了应该全面放开二胎政策的时候了。

形势与政策论文--- 二胎政策2017-05-14 06:55 | #2楼

中国共-产-党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2017年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。在民生方面全会认为，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。随着社会的进步及人们观念的改变，中国人口结构和数量发展的不合理性已经成为影响中国未来发展的一个重要因素，为了抑制人口过快增长反弹，在以前计划生育的基础上政府在一些试点施行单独二孩政策，至今二孩政策已经全面开放。

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施行全面二孩政策的原因：

1单独两孩实践遇冷生育率低到危险：单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2017年12月，全国仅有不足100万对单独-夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2017年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

2“银发危机”：从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2017年13.3%提高到2017年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?

3“刘易斯拐点”隐忧：“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者威廉?阿瑟?刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经

济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。

4“失独”社会之殇：近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2017年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。

5男女比例失衡：计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。

政府权衡利弊，选择施行全面二孩政策，但是现在却出现了有意思的现象，以前期盼着自由生二胎的人们却不想再生二胎，时代在变，思想在变，现在的人们对于二胎的看法是这样

1.生育成本上升：一是在工业与城市的时代，重智力、轻体力的白领工作大量涌现，男女同台竞争就业机会，妇女几乎能顶家庭收入的半边天。二是养育一个小孩的直接费用也不菲。上海的调查显示，一个家庭养育一个0~3岁孩子的直接费用为32719.5元，4~6岁孩子的养育费平均为31943元，7~12岁的为31226元，35%的父母认为“养孩子是沉重负担”。

2.当孩子不再是资本品：在家庭养老之下，年富力强时父母生养孩子付出艰辛，而不是及时行乐，年老体衰失去工作能力时由子女支付至少一部分赡养费用。子女比其他任何人更关心自己父母的生活与福利，这是写入基因的人性。养育孩子体现出资本品的特点：投资是未来消费，以放弃现在消费为代价。不过，在现收现支的社保制度之下，雇员和雇主均被要求每月按照该雇员基本工资的一个百分比来强制缴纳社保税，一直缴到该雇员退休为止。以雇员与雇主名义缴纳的部分，其实均是公司用工成本的一部分。现收现支的本质，是强制工作者、年轻人与下一代集体养老年人、退休者与上一代。

3.重质量的传统：现在中国城市家庭对孩子的教育普遍从娃娃抓起，自己宁

愿省吃俭用也要让孩子多一门才艺，多亲炙一位名师的教诲。许多课外培训机构因此大发其财。大家都这么重视质量，谁也不想让孩子输在起跑线上，结果给孩子的教育培训是层层加码。

我认为全面开放二胎政策对人民来讲是一种选择，中国的人口基数是一定的，适合生育的夫妻也是稳定在一定的比例，想生二胎的有，不想再生的也有，他们各自所占的比例都满足一定的生育规律也可以说是自然孕育的规律。也许现在政府开放了二胎政策，社会的某些面会出现担忧的声音，但是任何事情都没有绝对的好与坏之分。任何一小部分的力量未来都可能成为推动时代改变的重要因素。

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