企业内控管理制度的建设与完善

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企业内控管理制度的建设与完善

一中小企业内部控制制度的设计原则

企业内控管理制度的建设与完善

1.政策性原则。中小企业内控制度的设计必须首先符合并严格执行国家有关法律、法规和国家统一的会计制度，然后结合企业自身特点和财务管理的要求进行设计。

2.有效性原则。设计内控制度的目的就是规范管理行为，保证企业目标的实现。内控制度的设计必须以“有效”为前提，尽量做到内控环节不宜过长而又环环相扣，使人操作起来切实有效；必须有利于控制和检查，具有了解控制制度执行情况的手段和途径，同时要根据执行情况和管理需要不断完善，以保证内控制度更加适应管理需要，提高工作质量和工作效果。

3.账、钱、物分管原则。从目前中小企业内部控制的主要问题来看，严格贯彻账、钱、物分管原则是内控制度设计的重中之重。任何一项经济业务都要按照既定的程序和手续办理，多人经手，共同负责，努力克服货币资金、财产物资及有关账簿的管理混乱现象，防止企业资产的流失。特别是企业的现金和银行存款业务，每日终了，应及时计算当日收入、支出合计数和结存数，逐日逐笔进行日记账登记；月份终了，日记账余额必须与有关总账余额核对相符，做到日清月结。同时，对财产物资进行定期或不定期清查，随时反映账面数与实存数，保证账实相符。这样能够防止贪污盗窃行为的发生，保障企业财产的安全。

二、中小企业建立健全的内部控制体系对策

1.建立组织规划控制机制。某些相互关联的职务不能集中于一个人身上，各组织机构的职责权限必须得到授权，并保证在授权范围内的职权不受外界干预，每类经济业务在运行中必须经过不同的部门并保证在有关部门间进行相互检查。在对每项经济业务的检查中，检查者不应从属于被检查者，以保证被检查出的问题得以迅速解决。

2.建立授权批准制度。应该对企业内部部门或职员处理经济业务的权限加以控制。单位内部某个职员在处理经济业务时，必须经过授权批准，否则就不能进行。

3.实行预算控制。企业编制的预算必须体现其经营管理目标，并明确责权。预算在执行中应当允许经过授权批准对预算进行调整，以使预算更加切合实际，应当及时或定期反馈预算执行情况。

4.实行实物控制。一是应严格控制对实物资产的接触，如限制接近现金、存货等，以减少资产的损失；二是定期进行财产清查，做到账实相符。

三、提高企业员工对内部控制的认识

1.强化管理者的内控意识及高层的控制职能

首先，企业的法人（领导者）应树立内部环境控制的风险意识，企业的内部控制制度是否健全，对企业经营效率的影响应有明确的认识，应走出误区，更新观念，强化管理。要为员工建立一个管理完善，控制有效，相互激励、相互制约、相互竞争的工作环境；建立一个有效的令行禁止的管理系统；培养一批对工作认真负责、勤奋、正直、忠诚的员工，不断加强员工的后续教育，对关键岗位定期轮岗、换岗，对不相容职务严格分离，堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现管理欠缺及舞弊行为，以保护单位资产的安全、完整。

2.加强诚信教育，提高员工素质。

企业应在员工中广泛进行诚信教育，把诚信教育作为道德建设的首要内容，创建企业员工自觉遵守的诚信准则。各项控制说白了就是要诚信做人，提高员工诚信素质是企业生存的基础，诚信是员工的立身之本，无论是企业的高层领导，还是一般员工都应该保持诚信行为，拥有高尚的道德情操。企业要规范岗位责任，不要搞家族式管理，用人不搞认人唯亲。会计人员必须凭上岗证上岗。对于敏感职务建立明确的操守规范，不相容职务严格分设岗位，要求担任敏感职务的员工自觉接受监督。有条件的企业最好设置专职内审人员，内审人员必须定期汇报审计情况，将不道德、不诚实的非法行为发生机率降到最低点。当然企业来点人性化管理，关心员工的疾苦，对员工的忠诚可以起到意想不到的效果。

3.责权利结合，实行责任追究制度

企业各级管理部门和人员必须明确各自的职能和责任，建立责任追究制度。可以把财务指标落实到单位和个人（采取直线制组织结构的指标可直接落实到个人），并赋予财务管理责任人相应的管理权限，根据履行职责的情况在年末进行考评，依据考评结果，分别给予物质、精神奖励或处罚。对于履行职责差的人员，一定要有追究责任的过程。

4.建立员工培训机制

中小企业的员工整体素质较低，而科学的内部控制体系又与员工的素质密切相关。因此，企业应结合实际，建立切实可行的员工培训机制。通过培训，使员工更具工作责任感，明确自己工作的重要性，养成良好的工作习惯，逐步提高自身的思想素质和业务素质。要使员工认识到，内控制度不是哪一个人的事情，而是员工的集体行为，从而达到整体提高员工素质的目的。

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5.加强内部审计控制

内部审计机构应直接对企业最高领导层负责，保持相对独立性。企业通过内部审计制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价，包括企业经营方针的贯彻执行情况、企业财务会计信息的真实性和可靠性、各级管理人员的绩效、内控环节的协调情况等。内部审计机构的组成人员应该由企业最高层直接聘任，让业务能力强、思想素质高、敢说真话、敢于坚持正义的员工从事内部审计工作。

6.企业负责人必须高度重视内部控制制度并自觉接受监督

7.利用外部监督、中介组织的监督，完善中小企业内部控制体系

中小企业可以通过会计师事务所作为中介组织在执业中对其内部控制进行的符合性测试而产生的工作结果，了解自己内部控制中的不足，借此机会获得改进内部控制的机会。

企业内部控制制度的建设与完善措施分析2017-05-09 17:11 | #2楼

随着社会的发展，市场经济环境的变化，企业管理日趋现代化，内部控制制度作为现代企业经营管理的中核心内容，加强建设和完善内部控制制度不仅能够合理配置企业资源，提高企业劳动生产力，而且对防范企业内部控制风险也具有重要的作用和价值。但是目前由于对企业内部控制制度意识不强，重视程度不高以及信息失真等问题，造成企业内部控制缺乏，因此加强完善企业内部控制制度对提高企业经济管理具有重要的意义。

一、企业建设内部控制制度的作用

企业内部控制制度的建设和完善，是企业经营成败的关键，正确认识企业内部控制，对提高企业经营管理，保护企业财产安全，提高经济效益具有重要的意义。企业内部控制的作用主要体现的以下几点：

（一）保证企业会计信息的真实可靠性

企业内部的会计信息是企业内部管理部门以及外部相关决策的重要的依据，会计信息的真实可靠性不仅关系到决策部门的决策对企业生产经营以及企业各项经济活动的影响，而且也直接关系到企业未来决策的正确性以及合理性。但是目前由于企业会计失真现象较为严重，因此在企业内部建立完善企业内部控制制度对提高会计信息的可信度具有重要的意义。

（二）防范企业的经营风险

在企业经济管理中，完善的内部控制制度不仅能够对内部企业各个部门以及各个流程进行有效监督控制，而且能够及时反应企业内部发生问题，从而能够保证企业健康持续的发展。并且在企业生产经营的过程中，企业想要实现生存发展的目标，企业首先应该对各类风险进行有效的预防和控制，而内部控制作为企业的经济管理的核心，加强内部控制的建设和完善，对企业风险的评估，对加强企业警用风险薄弱环节的控制具有重要的意义。

二、建立健全的企业内部控制制度的对策

（一）提高企业人管理人员内部控制意识

加强企业领导人员与工作人员的内控意识是建设、完善内控制度，是强化内部管理的必要条件。在内控建设中首先要扭转原本那种内控就是审计，内部控制就是会计控制的偏颇观念。内控的目标除了保证财务安全之外，更重要的是保证企业服务效率以及服务效果，实现企业运营上合理合法。因此，观念上的革新，管理运行模式的上改变就显得十分必要，必须加强对企业领导及工作人员的内控教育培训与宣传，在新观念新目标的引领下，完成企业内控工作。企业内部控制工作，并非依靠个人的力量就能完成，因此，通过培训宣传增强各部门工作人员的向心力与凝聚力十分重要。企业领导层对于内部控制工作要负全责，起领导带头作用，上行下效，将认识与重视的力量化为推行内控制度的动力，将内控制度的落实切实地延伸到企业工作的方方面面。

（二）优化内控环境

现代企业财务管理部门的职能与目标与企业自身发展状况是紧密联系的，依据企业发展前景需求调整自身管理、运作观念，确立新的财务工作目标，是新会计准则下企业财务部门的重要任务。对于财务部门来说，实现内部控制环境的优化是实现企业管理革新的重要手段。所谓环境控制，是指对企业财务内控系统的建立和实施有着重大影响的各种因素的总称，包括机构设置、权责分配、人力资源管理模式、企业内部文化和经营策略上的各种改变等。在新形势下，企业的环境控制将发生很多变化，机构设置上的改变主要是通过财务部门有效信息的整合实现企业财务结构的“裁剪”及“瘦身”，各级机构依据实际需要合理设置，减少臃肿以及多余人员。财务部门职能上的新转变还能够明晰财务管理流程，明确各部门权利、责任分配，让各部门明确自己的工作范畴，减少互相之间的干涉现象，杜绝职权混乱的情况发生。

（三）建立健全的现代企业内部控制制度

完善的财务制度在企业内部控制中具有重要地位。财务工作的目的是把关企业财务，也是内部控制工作想要做好的前提。完善的财务制度以及强化落实可以减少会计工作中的违规操作及营私舞弊现象，同时也能为企业的“开源节流”打下良好基础。在财务工作中，要加强审计制度的建设和审计工作的落实。建立健全各项财务制度，严格执行国家财经法律、法规，正确设置财务项目，保证核算方法的科学正确，对企业来往款项及时清理结算监督核查。在审计工作中，要积极配合上级部门，完成对企业财务工作的审计，明确固定资产的清查，统一负责，分项管理，落实责任分担。

三、结束语

内部控制是现代企业管理重要的方式，企业内部控制制度对提高企业经济管理水平，提高企业劳动生产力，防范企业内部控制风险，促进企业经济效益最大化具有重要的作用。在企业内部提高内部控制制度意识，完善内部控制环境，健全财务制度，保证企业内部控制制度各项措施的落实到位，促进企业健康快速的发展具有重要的作用和价值。所以企业应该不断根据市场环境的变化，建设出完善的内部控制制度，从而达到企业经济效益最大化。

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