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先进性教育活动整改提高阶段实施方案
为确保第一批先进性 教育活动取得实效、成为群众满意工程，根据中央、省、关于第一批先进性教育活动整改提高阶段的有关精神和 工作要求，结合我县实际，特制定如下工作方案。
一、高度统一思想认识
整改提高阶段是整个先进性教育活动的落脚点，是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的重要阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党 组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革 发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。各级党组织要高度重视这一阶段的工作，注意防止和克服可能出现的松劲情绪、畏难情绪和急于求成的思想，充分认识做好阶段工作的重要性，按照胡-锦-涛关于要确保先进性教育活动成为群众满意工程的重要指示精神，围绕先进性教育活动的目标要求，以饱满的 政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、扎实落实阶段任务
整改提高阶段的时间原则上为1个月，从5月中旬开始，到6月中旬结束。要坚持把学习 实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。主要工作任务是：抓好三个环节，做好三项工作。
（一）抓好三个环节
1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。各参学单位领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要实事求是，整改目标要明确具体，整改措施要切实可行，力戒形式主义和做表面文章。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有解决突出问题、改进作风、服务群众的近期目标，又有促进改革、推动发展、维护稳定的中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，让群众看到成果、得到实惠。
领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。县四套班子及班子个人的整改方案和整改措施，由书记和督导组组长审定后，交先进性教育活动办公室联络组上报先进性教育活动办公室；各单位班子及成员的整改方案和整改措施，由督导组和单位党委（党组）书记审定，并报先进性教育活动办公室（交联络组）；基层党组织的整改方案除报先进性教育活动办公室外，要报上一级党组织备案；一般党员整改措施的审定由负责。
2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共-产-党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。各级党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党组织及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要对基层和群众做好解释工作。
在整改过程中，要广泛、深入、扎实开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”的“五比五创”主题实践活动，努力营造创先争优的良好氛围。
3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部应向本支部党员和支部所在单位群众，领导机关应向本机关、下级机关以及所属单位的部分党员和群众，直接服务 社会的部门和单位还应向社会和部分服务对象通报整改提高的有关情况，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标。党支部要在适当时候组织党员过一次 专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
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(二)做好三项工作
1、进行满意度测评。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。各单位要对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划。先进性教育活动领导小组届时将提出具体的指导性意见。
2、认真搞好 总结。群众满意度测评工作结束后，各单位要对先进性教育活动进行全面总结。要对第一批先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的 经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结 报告要及时报送上级党组织和上一级先进性教育活动办公室。
3、认真做好第二批先进性教育活动的准备工作。第二批保持共-产-党员先进性教育活动将于7月份启动，范围包括县直企事业单位、党的组织关系在地方的驻鲁企事业单位，乡镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位，社区、社会团体和社会中介组织，城市学校和医院。各级党组织要在认真抓好第三阶段工作和巩固扩大整改成果的同时，通过调查研究，摸清情况，对班子不健全或软弱涣散的党组织进行整顿，积极思考，超前谋划，为开展第二批先进性教育活动，奠定扎实的思想基础和工作基础。
一是要切实搞好第二批教育活动对象调查摸底工作。先进性教育活动从开始就强调，要把学习教育活动覆盖到每一名党员，确保党组织的凝聚力得到增强，执政能力得到提高，党员受到教育。各级党组织要认真开展调查研究，分析可能影响先进性教育的因素。
二是要解决好党组织隶属问题和做好党员组织关系接转工作。要高度重视国有企业改革后的党组织归属和党员 管理问题，上级党组织和原企业主管部门要切实负起责来，按照党组织管理的原则和要求进行清理和排查，该建立党组织的要及时建立，该撤并的要及时撤并，各有关单位要积极协助做好工作，确保每个党员都能参加教育活动。
三是要切实总结好“一乡六村” 试点经验。各有关乡镇、督导组要认真做好经验总结，为先进性教育活动领导小组提出切实可行的意见。
三、要认真把握相关问题
(一)紧密结合实际抓整改。各级党组织要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央、省、市、的要求上来，与党中央、省、市、保持高度一致。每个共-产-党员都要认清自己肩负的责任和使命，始终牢记发展是第一要务，强化组织观念和纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地区本单位改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。紧密结合本地实际，坚持发展这个第一要务，关注 热点难点问题，通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
(二)注重发挥带头作用。党员领导干部要以身作则，带头认真制定整改措施，带头扎实进行整改，带头自觉接受群众监督，形成一级带一级，齐心协力抓整改的工作格局。要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
(三)正确掌握整改政策。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、思想上、工作上和生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对不符合党员条件、经教育不改的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。
(四)建立健全长效机制。各级党组织要把抓好整改提高与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，努力探索建立长效机制。按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持共-产-党员先进性的长效机制问题，在整改提高阶段结束前拿出一个初步方案。要把在实施“云岭先锋”工程中提出的县以上机关要推行“六项制度建设”(即坚持和完善学习制度、科学民-主决策制度、领导干部 联系群众制度、推行公开承诺制度、首问首办责任制、责任追究制度)作为建立和完善保持共-产-党员先进性的长效机制的重要内容之一，认真抓好。要把先进性教育活动和“云岭先锋”工程中行之有效的做法规范化、制度化，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。
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四、切实加强组织领导
（一）各级党委（党组）要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，对这一阶段工作作出具体部署，提出明确要求。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。
（二）各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。各督导组要加强督促检查，严格把关，配合所驻部门和单位党委（党组）做好整改提高阶段工作。
（三）党支部要切实加强自身建设。充分发挥作用，认真组织和指导党员扎扎实实地进行整改。对在整改提高中进步明显的党员，党支部要及时予以肯定和鼓励；对整改措施落实不好的，要及时督促和帮助。要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。
（四）要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进 经济社会的发展，实现“两不误、两促进、双丰收”。
（五）要充分运用报刊、广播、电视、 网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出来的先进集体和个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。要保持宣传声势，突出宣传重点，强化宣传效果，进一步扩大先进性教育活动的影响。
各参学单位要按照本工作方案的要求，结合实际制定第一批先进性教育活动整改提高阶段的具体工作方案，经督导组审查后报先进性教育活动领导小组办公室(交联络组)。
五、需要报送的有关材料
需在5月20日前报先进性教育活动办公室的材料：经审定后的单位分析评议阶段工作小结、整改提高阶段的工作方案和工作日程（流程）；经批复或评鉴后的转段请示；安排部署整改提高阶段工作情况报告，包括党委（党组）研究转段和安排、动员部署整改提高阶段工作等；经审定后的各单位班子和党支部的整改方案；“一乡六村”的试点工作情况总结。
其他需要报送的材料（具体要求另行通知）：整改落实的有关情况、召开专题组织生活会情况、群众满意度测评情况、整改提高阶段及整个教育活动总结等。
以上报送材料交先进性教育活动办公室联络组。
先进性教育活动整改提高阶段方案2017-04-27 08:55 | #2楼
整改提高阶段是先进性教育活动的重要阶段，既是对分析评议阶段工作的深化，又是对教育活动质量的检验。为了深入扎实地做好这一阶段的工作，根据县、镇的部署，制定本方案。
一、总体要求
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡-锦-涛关于“关键是要取得实效”和“要确保先进性教育活动成为群众满意工程”的指示精神，在前一段工作的基础上，坚持以教职工满意为标准，针对党员和支部在思想、组织、作风和工作上存在的问题，采取切实可行的办法，做到解放思想、实事求是、深入整改、注重实效，特别要在建立党建工作长效机制上下功夫，进一步教育引导党员坚定理想信念，发扬党的优良传统，认真践行“三个代表”重要思想，切实加强组织建设，提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
二、方法步骤
3月6日转入整改提高阶段。本阶段原则上不少于30天，重点抓好4个环节：
（一）制定方案。
时间安排：3月6日—9日。具体要求：
1、明确整改重点。整改方案要明确整改思路、整改事项、整改责任人、整改时间和整改效果。整改方案要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中、长期安排；既考虑解决问题的紧迫性，又考虑可行性。要尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把教职工意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
2、确定整改时限。对每一项整改措施，都要提出具体整改时间，明确整改要求。
3、落实整改责任。明确分工，责任到人，加强督察，推动落实。要建立整改目标责任制、整改承诺公示制、整改情况通报制，确保整改任务的落实。
4、整改方案制定后，要在教职工大会上进行公布，接受教职工监督。党员的整改措施由党支部审核，党支部班子成员的整改措施由支部书记负责审核，辅导组配合。党支部班子整改方案形成后，要通过一定的方式向教职工公布，接受监督，吸收教职工的合理意见，再进一步修改，并报镇党委审批备案。
（二）集中整改。
时间安排：3月10日—25日。具体要求：
1、抓好整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向教职工说明情况，并积极创造条件逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠学校难以解决的问题，请求上级部门予以协调解决。所有需要整改的问题，要列出整改台帐，报镇党委备案。
2、办好实事。集中解决教职工关注的热点、难点、疑点、重点问题，多为教职工办好事、办实事。
3、改进作风。组织党员深入第一线，为教职工解疑难，办好事，进一步密切党群关系。
（三）公布整改情况
时间安排：3月26日—31日。具体要求：
党支部制定的整改措施和进行整改的情况，要在教职工大会上公布，充分听取教职工的意见，自觉接受监督。
（四）搞好工作总结
时间安排：4月1日—5日。具体要求：
1、接受检查验收。党支部在自查的基础上，接受镇先进性教育活动领导小组的验收，重点看党员素质是否得到提高，基层组织是否得到加强，存在问题是否得到解决，各项工作是否得到促进，群众是否满意。
2、进行群众满意度测评。本段工作结束时，支部要组织班子和教职工代表参加的民-意测评活动。
3、认真总结。支部要从先进性教育活动开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足等方面进行全面总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。
三、需要把握的几个问题
1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。支部要针对党员可能出现的思想认识问题，认真做好思想发动工作，特别要注意克服一些党员出现的松劲情绪，要把学习贯穿于整改提高阶段。要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地进行学习，重点学习《党章》，进一步提高认识，增强整改的自觉性，按照学习、实践“三个代表”重要思想的要求，针对存在的问题，扎扎实实地进行整改。
2、突出整改重点。要抓住主要矛盾，确保集中精力、集中时间对重点问题进行突破。要把最突出、最紧迫、当前最有条件解决的问题，教职工最关心、最不满意的事情，影响改革发展稳定的问题，涉及教职工切身利益的问题作为整改的重点，下大力气加以解决。党支部、班子成员、每个党员，都要对群众意见进行认真梳理，对自身存在的问题分析研究，从中确定几个有份量的重点制定整改措施，在一定时间内加以解决，使群众看到整改的成果。
3、注重发挥党员干部的带头作用。党员干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督。要求党员做到的，党员干部首先做好。
4、健全长效机制。党支部要围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”的目标要求，立足实际，把落实整改措施与全面推进党的建设有机结合，建立长效机制，推进支部和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
5、不断巩固和扩大整改成果。坚持和完善学习制度、民-主决策制度、领导干部群众联系制度，推行公开承诺制、首问首办责任制、责任追究制等，立足长远，努力把教育活动的收获的思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，长期取得实效。
6、要加强领导。支部领导要投入足够精力抓整改，切实解决实际问题。要把整改提高与促进工作结合起来，运用多种宣传手段宣传整改工作取得的成效。
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