白沙小学2017年春传染病应急预案

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白沙小学2017年春传染病应急预案

1．总则

白沙小学2017年春传染病应急预案

1.1编制目的

为有效地预防、减少环境污染事故的发生，快速、科学地进行环境污染的应急处理处置，最大限度地减轻事故对人民生命、财产的危害和社会影响，确保环境安全，维护国家和社会稳定，特制定本应急预案。

1.2工作原则

1.2.1预防为主，防治结合的原则。构筑全市环境污染事故应急防范体系，切实贯彻“预防为主”的方针，把实施和落实总体预防作为环境污染事故应急处置的重点任务，减少环境污染事故的发生。

1.2.2统一指挥，分工负责的原则。建立相对统一，快速有序的环境污染事故应急处置指挥系统，依法加强政府的综合管理和组织协调能力，增强各部门和各要素的整合优势，保障应急处置的资源配置。

1.2.3点面结合，突出重点的原则。建立环境污染事故应急处置的信息系统，确定我市的事故防范重点，加强日常的监督管理和重点指导。

1.2.4“软硬”结合，依靠科技的原则。切实构筑环境污染事故

应急的资源保障体系，在加强和完善应急的指挥和协调体系的同时，要加强有关应急处置的科研工作，加快各项必需的硬件建设，提高应急处置的专业化水平。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国环境保护-法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关环境保护-法律法规，制定本预案．

1.4适用范围

本预案适用于在本市行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染破坏事件；在生产、经营、贮存、运输，使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件；影响饮用水源地水质的其它严重污染事件等。防范的重点区域是工业集中的东工业园区和辖区内的主要河流。

1.5突发环境事件分级

依据《国家突发环境事件应急预案》的要求，将突发环境污染事件分为I级（特大）,11级（重大）、111级（较大）和Ⅳ级（一般）突发性污染事件．

1.5.1 Ⅰ级（特大）

凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事件：

(l）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；

(2）因环境污染事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

(3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

(4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

(5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或l、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

(6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

(7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

1.5.2 Ⅱ级（重大）

凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事件：

(1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

(2）区域生态功能部分丧失濒危物种生存环境受到污染；

(3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上、5万人以下；

(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控；

(5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库等大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。

1.5.3 Ⅲ级（较大）

凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事件：

(1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

(2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响．

（3）3类放射源丢失、被盗或失控。

1.5.4 IV级（一般）

符合下列情形之一的，为一般环境污染事件：

(1）发生3人以下死亡；

(2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；

(3）发生3人以下死亡；

(4）因环境污染造成跨区县行政区域纠纷，引起一般性群体性影响的；

(5)4,5类放射源丢失、被盗或失控。

2．组织指挥体系及职责

市环境保护局突发环境事件应急组织包括领导小组、应急办公室、专家组、应急监察组、应急监测组等。

2.1市环保局突发环境事件应急处置领导小组及职责

2.1.1人员组成

组长：市环境保护局局长

副组长：市环境保护局副局长

成员：局办公室、市环境监测站、市环境监察大队主要负责人。

2.1.2职责

(l）负责制制订环境事件的应急方案并组织实施。

(2）负责组织协调有关部门调动及应急队伍，做好环境事件的处理，控制和善后工作，并根据事件等级按有关规定上报。

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2.1.3成员组成

主任：局办公室主任

成员：市环境监测站、市环境监察大队主要负责人。

2.1.4职责

(l）协助领导小组完成各项职责；

(2）负责组织事故现场的勘查、警戒、事故原因的调查取样工作；

(3）核定事故危害的损失，必要时配合市环保局组织的相关部门专业技术人员对事故的危害程度和直接损失进行技术鉴定；

(4）根据调查结果和危害损失情况提出对事故单位和人员的处理意见，报领导小组审批；

(5）负责应急装备、应急物资的调度和管理工作；

2.2县环保局突发环境事件应急处置专家组及职责

2.2.1人员组成

由环境监测、危险化学品、核与辐射、环境评估、生态、疾病预防等方面的专家人员组成。由县环境监测站负责组建，组长由该站站长兼任。

2.2.2职责

(1）平时，就应急准备中的重要问题进行研究，提供咨询；

(2）应急响应时，参与研究分析事故信息和有关情况，为应急提供咨询或建议；

(3）参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。

2.3市环保局突发环境事件应急监察组及职责

2.3.1人员组成

由市环境监察大队负责组建，组长由该队队长兼任．

2.3.2职责

(l）配合有关方面组织开展应急处置工作；

(2）协助有关方面拟定应急方案和处置措施，经领导小组领导排难后协助组织实施。；

(3）建立环境专家联络网络，突发事件发生后及时联络有关专家，进行突发环境事件应急咨询和方案论证．

(4）负责建立常见突发环境事件的安全防护和应急措施。

2.4市环保局突发环境事件应急监测组及职责

2.4.1人员组成

应急监测组由县环境监测站组建，组长由该站站长兼任。

2.4.2职责

(1）拟定应急监测预案；

(2）协助有关方面负责突发环境事件的现场应急监测工作，提供监测数据（或全力配合市环保局应急监测组）。

3、预防与预警

3.1预防

市环保局负责调查并掌握全市行政区域内环境污染源种类及地域分布情况，对重点工业园区、重点企业进行重点防范。对重点排污企业要指定环保专项负责人，对企业的环保工作全面负责，并定期向市环保部门汇报企业的环保工作动态。

3.2信息的监测与报告

3.2.1信息的收集

市环境监察大队、市环境监测站要依照相关的职能，按照早发现、早报告、早处置的原则，负责管理区域、本职权范围内的突发事件的日常监督、监测和信息、收集及评估工作。对我市工业集中的东工业园区进行重点监督、监测，充分利用重点企业的在线监测和每个季度、每个月的监督性监测，随时全面掌握企业的排污情况。

3.2.2信息的报告

市环境监察大队、市环境监测站要指定专人负责每月向市环保局应急办公室抄报环境事件日常监管、监测、信息评估情况。遇有突发性重大环境事件隐患等特殊情况立即上报，市局应急办公室在收到各相关单位上报的信息后立即汇报，市局应急办公室主任批准后，上报应急领导小组。

3.3预警及措施

按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色

可以升级、降级或解除。市局要根据不同的预警级别建议有相应权利的市人民政府及有关部门采取以下措施：

(1）立即启动相关应急预案；

(2）发布预警公告；

(3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善处理；

(4）指令各环境应急求援队伍进入应急状态，环境监测部门应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；

(5）调集环境事件应急所需物资和设备，确保应急保障工作． 4应急响应

4.1响应机制

突发环境事件应急响应坚持属地管理原则，地方人民政府按照全面负责突发环境事件应急处置工作，市环境保护局应急领导小组协调、指导和支援。

4.2应急响应程序

一般环境事件（Ⅳ级响应）时，市环境保护局应急处置领导小组按下列程序和内容响应：

(1）开通与市环境事件应急领导小组、突发环境事件所在的乡镇（东工业园区管委会）环境事件应急指挥机构，相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况。

(2）立即向市环境事件应急领导小组报告；

(3）通知有关专家组成专家组，分析情况。

(4）派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场救援，必要时调集事发地周边地区专业力量实施增援；

(5）向省、地区、市环境事件应急领导小组汇报突发环境事件情况及正采取的措施。

4.3信息报送与处理

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4.3.1突发环境事件报告时限和程序

突发环境事件责任单位和人员及担负监管责任的单位发现突发事件，要立即组织进行现场调查，并在半小时内向市政府和环保局环境事件应急办公室报告。在确认发生重大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级）环境事件后，各科、室向市局报告，市局立即报告市政府，市人民政府要在1小时内向上级人民政府报告。

4.3.2突发环境事件报告方式与内容

突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类：

（1）从发现事件后起1小时内上报，初报主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、抹杀点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况；

（2）续报在查清有关基本情况后，通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关事故的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；

（3）处理结果报告在事件处理完毕后立即上报，处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的处理事件的措施、过程和结果的

基础上，指明事件潜在或间接的影响或遗留问题，参加处理工作的有关部门出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

4.4指挥与协调

4.4.1指挥与协调机制

环境事件发生后，市环保局环境事件应急领导小组立即转成应急指挥部，负责指导、协调突发环境事件的应对工作。根据突发环境事件的情况，及时通知有关部门、救援队伍和市人民政府应急救援指挥机构。应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、提出应急方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况的形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为环境事件应急领导的决策和指挥提供科学依据；指导环境应急作进行事件的中长期环境影响评估。

4.4.2指挥协调内容

(1）提出场应急行动原则要求；

(2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥；

(3）协调各级、专业应急力量实施应急支援行动；

(4）协调对受威胁的周边地区危险源的监控工作；

(5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

(6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

(7）及时向市环境事件应急领导小组报告进展情况。

4.5应急处置

4.5.1应急监测

监测组负责组织协调环境事件应急监测工作。

(l）根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的特点，确定污染物扩散范围。充分利用已有的在线监测资源和技术人员，随着污染物的扩展情况和监测结果的变化趋势，适当调整监测频次和监测点位．

(2）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。

4.5.2应急处置

（1）控制污染源，尽快停止污染物的继续排放。

（2）尽可能控制和缩小已排放污染物扩散、蔓延的范围，把突发环境事件危害降低到最小程度。

（3）采取一切有效措施，避免人员伤亡，确保人民群众生命安全。

（4）应急处置要立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。

(5）在应急处置过程中需要物资时，由领导小组应急办公室门组织调用。

4.5.3现场调查与责任追究

4.5.3.1现场调查

在进行应急处置的同时，领导小组应急办公室应当抓紧进行现场调查取证工作，全面收集和保护有关突发环境事件发生的原因、

危害及技术等方面收集证据资料。对于涉及刑事犯罪的，当地政府公安、司-法-部门介入并参与调查取证工作。

4.5.3.2责任追究

现场应急处置工作告一段落后，应急办公室根据领导小组的认定将调查取证情况提供给当地政府及其有关部门，由当地政府及其有关部门追究突发环境事件责任单位和责任人员的行政法律责任；对于触犯刑律的，移交当地政府司法机关处理。

4.6信息发布

领导小组领导或授权应急办公室负责突发环境事件信息的发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确社会舆-论。

4.7安全防护

4.7.1应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员的出入事发现场程序。

4.7.2受灾群众的安全防护

现场应急处置指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工内容如下：

(l）根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确保群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；

(2）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

5应急保障

5.1各科、室、市环境监察队、市环境监测站要充分发挥职能作用，在积极发展有检验、监测、处置力量的基础上，增加急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，确保在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散．

5.2通信保障

各科、室、市环境监察队、市环境监测站要建立和完善环境事件安全应急指挥系统，保证在本预案启动时联络畅通。

5.3应急队伍保障

(l）市环保局负责环境污染事故调查人员的组织，包括水污染、大气污染等污染监测人员和相关人员；

(2）市卫生局医疗急救中心负责事故现场中毒和受伤人员的医救工作，并组织有关人员的落实。 5.4应急终止

5.4.1 应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事

件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

5.4.2应急终止的程序

（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据上级有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

5.5善后处置

相关乡镇人民政府做好受灾人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

6宣传、培训和学习

6.1市环保部门应加强环境保护科普宣传教育工作，如在6月5日世界环境日举办科普宣传活动，在日常工作中多深入社区、学校对公众普及环境污染事件预防常识，编印、发放有毒有害物质污染公众防护“明白卡”，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

6.2市环保部门以及排污重点企业应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

6.3 市环保部门以及各企业环保专项负责人，按照环境应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。 7预案管理与更新

XXX市环境污染事故应急领导小组办公室负责编制相关应急实施程序。市内可能发生环境污染事故，产生有毒有害废水、废气和固体废物，严重污染环境的单位应编制本单位的应急响应实施程序，报市环境污染事故应急领导小组审批。定期修改、完善应急响应方案及其实施程序。

8本预案由XXX市环境保护局负责解释．

自强小学2017年春期传染病防控应急预案2017-04-04 18:53 | #2楼

为了有效预防，及时控制和消除传染病在我校的发生、流行，保障师生员工的身体健康，维护学校正常教育、教学等。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、结合我校具体情况，特制定本工作预案。

一、传染病防治工作预案

（一）指导思想和工作原则

实行预防为主、防治结合、分类管理的原则。

（二）组织领导

学校由校长负责全校日常传染病防治工作。开展预防传染病的健康教育，组织体卫和各班班主任搞好校园的环境卫生。组织对公共卫生设施的监督管理，保障饮用水卫生、食品卫生。承担责任范围内的传染病防治管理任务，建立传染病管理的规章制度。

（三）预防

1、学校利用宣传橱窗、版报、广播等宣传阵地，开展健康教育。利用多种形式加大健康教育力度，增加师生员工自我保健知识，养成良好的卫生习惯，增强自我保健能力。

2、搞好校园公共场所环境卫生，消灭鼠害，灭蚊、灭蝇。对教室、办公室、会议室等定期进行消毒。

3、加强卫生的监督检查工作。定期组织对校内环境卫生、卫生的督察，对存在问题提出整改意见并督促有关部门及时实施整改。

4、后勤处保障饮用水卫生符合国家卫生标准。值周老师定期组

织对供水系统进行清洗消毒。

5、加强每日晨检，及时了解缺席学生的原因。

6、对发现的一般传染病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或排除传染嫌疑前，不来校上课。

7、学校全体人员要不断学习更新传染病的防治知识，提高诊疗水平。

（四）疫情报告

1、学校师生员工发现传染病病人或疑似传染病人时都应立即向校医务室报告。

2、学校实行首诊负责制。在发现传染病人、疑似传染病人时，必须按照规定时限向负责传染病管理的单位报告。并填报传染病报告卡，向属地疾控中心报告并同时上报学校有关领导。根据发病人数、病情等疫情程度，逐级上报。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。一经发现将视情节后果追究责任，直至依法追究刑事责任。

（五）控制

1、凡发现无法确诊的患病及疑似病人，均应立即安排转村卫生室诊断、治疗。

2、对亲；传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，指导相关工作人员做好终末消毒处理。与病人或疑似病人密切接触者，应采取必要的检查和预防措施，并进行观察。

3、学校要做好自身防护工作和消毒工作，尽量避免发生室内感染，造成传染病的扩散。

4、一旦发生传染病暴发流行或接到上级的传染病疫情预警报告，应立即上报学校有关领导。

三、具体操作

（一） 1、制定本预案目的是为有效预防、及时控制和消除传染病的危害，保障本校师生员工的身体健康与生命安全。

2、传染病防控工作应当遵循预防为主，常备不懈的方针。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，并施行属地管理和依法管理。

（二）组织领导和工作职责

1、组织领导

学校成立传染病防控应急处理指挥小组。由校长任组长，对应急工作实行统一领导、统一指挥；领导小组下设工作小组，由各校点校长任组长、有关职能部门领导参加组成。工作小组具体负责全面协调、组织全校突发事件应急处理工作。

2、工作职责

应急预案启动后，应急指挥系统应立即进入工作状态，各自履行工作职责。校领导小组负责指挥工作小组工作，负责全面协调、组织全校应急处理工作；负责校内有关应急事件的信息收集、报送和发布，做到信息准确、公开、透明。学校分管领导负责向上级部门报告疫情，接受属地管理；负责突发事件防治技术指导和医疗保障工作。全面负责教职工的防治工作。（三）预防和应急准备

1、预防：

①学校组织开展日常爱国卫生运动，加强公共场所卫生的监督管理。各类公共场所应保持环境清洁、通风换气，对公众经常接触的部位和用品进行定期消毒。学校应积极开展各种类型的健康教育，普及卫生防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方法。

②应加强食品卫生监督管理，保障饮食、饮水卫生安全。

③作好对家长的宣传工作，发放告家长书。

2、应急准备

①学校逐步加强校医疗救治、卫生防护工作的物质条件，提高应对突发事件的能力。对应急处理工作必需的医药、消毒用品以及防护器具作必要的物资储备。

②定期对校医进行相关技能培训，成立突发事件应急小组，并组织应急演练。不断学习新技术，提高应对突发事件的业务能力。

3、信息报告、报送与发布

学校组建传染病及突发事件报告信息网络：

①学校一旦发现疑似或重大传染病疫情、群体性不明原因性疾病、重大食物中毒等情况，在规定时限范围内，通过电话向上级部门报告。

②学校教职员工一旦发现有突发类似事件的可能，也有义务向有关领导报告，保证信息能得到及时准确收集，正确传递。

③突发事件信息发布归口由校突发事件应急处理工作办公室负责，及时、准确、公开、透明地向公众发布，便于公众知晓。