御象花园安全应急预案

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御象花园安全应急预案

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，结合兴康花园道路、一期土建安装工程建设项目的施工特点，特制定安全监理应急救援预案。

御象花园安全应急预案

第一章、指导思想

第一条、以关爱生命为前提，坚持“以人为本、预防为主”的方针，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制,确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证建设项目顺利实施。

第二章、适用范围

第二条、本预案适用于淮安大剧院项目施工建设中发生的特、重大安全事故。

第三章、基本原则

第三条、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。项目部和各施工工区要紧密结合各自的实际，制定和完善施工安全应急预案，做好相关应急准备工作。

第四条、坚持统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致的原则，建立应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，建立健全分类管理、分级负责，根据突发性事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级设定和启动应急预案。关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

第五条、居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

第六条、依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，维护企业及职工群众的合法权益，使应对突发性事件的工作规范化、制度化、法制化。

第七条、快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

第四章、安全应急救援组织机构情况

第八条、为防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。项目监理部设置应急计划实施的应急反应组织机构。

第五章、应急反应组织机构的职能及职责

第九条、重大危险源的确定

应急反应组织机构必须明确本项目的重大危险源。根据大剧院工程特点，本工程施工中的重大危险源主要有台仓基坑土方开挖、大型机械设备拆装（塔吊等）、大型钢结构吊装、多层或高层建筑脚手架、高处作业、大体积模板支撑以及专业性强、工艺复杂、危险性大的工程的施工作业。

第十条、项目总监理工程师职责

1、担任事故现场指挥对承包商的应急预案实施监督；

2、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3、在紧急状态结束后，督促承包商对控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

第十一条、项目监理部总监和专业监理工程师组成义务应急小组进行业务学习，训练防火等安全知识、培训全体员工的安全防范意识及应变和处理能力。

第十二条、事故现场指挥（项目总监理工程师）的职能及职责

1、施工现场应急救援的操作和协调，协调并保证现场人员和公众应急反应行动的执行。指挥控制紧急情况；协调并做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。

2、协调引导现场作业人员人安全通道疏散；指挥对受伤人员进行营救至安全地带。

3、指挥抢救可以转移的场区内物资；指挥转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、指挥启动场内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、协调场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；协调指挥疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、协调调配抢险物资器材至事故发生点；检查抢险人员的装备和安全防护；协调指挥提供后续的抢险物资；协调组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

第六章、事故报告

第十三条、事故报告原则应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报房屋建筑及市政基础设施工程生产安全事故险情和事故情况。安全生产事故突发时，项目监理组应在第一时间内向公司安全生产事故应急处理领导小组组长或副组长报告。

对紧急事故的发生要有组长或副组长召集并带领有关人员赶赴现场，督促承包商启动应急预案，组织指挥抢救。

轻伤事故：应由项目管理部在24小时内报告；

重伤事故：应由项目管理部在第一时间内报告，并督促承包商在4小时内报告上级、当地行业、行政、主管部门和安全生产监督管理局；

急性中毒、中暑事故：应报告当地卫生部门。

易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安机关。

第十四条、事故报告的主要内容包括：

1、事故发生的时间、地点、工程名称、事故类别、伤亡人数情况；

2、房屋建筑及市政基础设施工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；

3、事故的基本情况，简要经过，原因的初步判断情况；

4、已经采取的紧急抢险救援或救助措施以及救助要求；

5、事故报告的单位、人员和通信联络方法。

第七章、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

第十五条、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

第十六条、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

第八章、应急预案培训与演练

第十七条、培训

项目监理组应按公司《培训、意识和能力控制程序》文件要求进行应急救援培训。通过培训使应急小组成员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及应急责任，掌握处理应急预案救援的能力，培养应急预案救援的协作意识。

第十八条、演练

项目管理部要采取各种不同的方式进行演练，除桌面演练以外，在条件允许的情况下，还要进行功能演练和全面演练。通过演练测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性、应急反应性和其他资源的充分性，提高项目管理部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案的缺陷和不足等。

第十九条、培训与演练记录

应急预案的培训和演练项目管理部都应做好相关记录。

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