乡镇促进乡域经济发展和农民增收的调研报告

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近来来，一些乡镇党委、政府立足农村经济结构调整、加大基础设施建设投入和招商引资的力度，取得了较好的成绩。全乡农业与农村经济实现了新的跨越和发展，但是随着我国社会主义市场经济体制的确立，现行的经济体制及农村传统农业生产模式之间还存在这很大的不适应性，如何进一步推动全乡经济的发展，全面实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民-主管理”的社会主义新农村这一目标，就成为了当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。为此，就如何加快农业产业结构调整，促进乡域快速发展深入开展调研，具体情况如下：

乡镇促进乡域经济发展和农民增收的调研报告

一、基本情况

镇里固乡位于本商丘市虞城县东北部35公里，两省三县结合处，东与安徽砀山接壤，南与夏邑毗邻，陇海铁路与310国道横穿全境，202省道在我乡境内与310国道交汇，乡村公路纵横交错，四通八达。程控电话普及全乡各村。全乡总面积46平方公里，4.1万亩耕地，15个行政村，46个自然村，98个村民组，

3.15万人，红富士苹果是该乡的主导产业，现有果树面积1.8万亩，1997年被国家农业部命名为“国家优质红富士苹果基地”，荣获1999年昆明世博会金奖。

二、发展情况

近年来镇里固乡抢抓机遇，攻坚克难、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全乡3万干群，解放思想谋思路，抢抓机遇促发展，奋力拼搏稳定，锐意进取

创佳绩。全乡国民生产总值达到了5.6亿元，是2017年的7.5倍；其中第一产业生产总值1.42亿元，第二产业生产2.8亿元,第三产业生产总值1.38亿元，预计农民人均纯收入约4600元，是2017年的4.6倍。全乡经济呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好发展态势。

（一）、优化投资发展环境，大力开展招商引资

1、近年来，镇里固乡党委政府认真实施“工业立乡、民营富乡、特色产业兴乡”战略，牢固树立“发展是第一要务，招商引资是发展的第一要务”的工作理念，大力营造“亲商、爱商、尊商、富商”的招商气氛，积极开展企业招商、委托招商、有偿招商、关系招商、能人招商，出台一系列招商引资优惠政策，招商引资取得了明显成效。五年来引进资金7.5亿元，规模以上企业有：一是投资1亿元的牧鹤饲料有限公司；二是投资1.8亿元的阿姆斯果汁有限公司；三是投资1.1亿元的名凯服装有限公司，千万以上项目有：威得利非凡涂料有限公司；河南可美食品有限公司；博盛量具有限公司等10余家。

（二）、积极调整产业结构，千方百计增加农民收入

一是发展支柱产业，稳定红富士果树面积，积极推进优质无公害果品生产，在原有1.3万亩果树基础上新增栽植幼树5000亩。二是新推广“周麦18”、“矮抗58”、“众麦1号”等优质强筋小麦25000余万亩，全乡小麦播种面积的95%以上，2017年推出优质麦种100余万斤。三是大力发展畜禽养殖，由乡畜牧站常年为养殖户提高养殖技术、禽流感免疫等服务，全乡蛋鸡规模养殖专业户达到70余户，养猪专业户40家。四是与县劳动就业培训中心联合，免费对广大农村青年进行培训，五年来对外输出劳动力3万余人次，农民收入增加两亿元。

三、存在的主要问题

从这次调研的情况看，尽管镇里固乡近年来在加大产业调整、发展农业产业化取得了明显成效，有力的推动了乡域经济的快速发展，但是客观地分析，还存在诸多问题和因素的制约。

1、农民组织化程度低，利益联接集中不健全。村级经济实力薄弱，牵引力不大，形不成规模，近年来，由于乡村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套等项目的投入和建设，使乡村两级债务沉重，少则数万元，多则上十万元。村级经济实力薄弱，发展脚步鞋不跟脚，使发展受到一定制约。

2、“龙头”企业少，“蛇尾”作坊多，农业产业化链条没尚未形成。企业是农业产业化组织的核心，对产业链条尚未形成的延伸和扩展发挥后向拉动和前向推动作用，目前受农业产业化规模小、资金投入不足等诸多因素的制约，镇里固乡还仅建立有一家以加工销售为一体的龙头企业，即阿姆斯果汁有限公司，而“蛇尾”作坊多，比如小钢卷尺作坊，小面粉场作坊等，严重影响着产业规模和产品增值率的提高。

3、农民增收门路还是不够宽阔，增长点不多。在深入调研中，我深深感到：农民兄弟们增收门路不过宽阔，产业结构调整任务任然很严重，传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能从根本上解决他们的“致富问”问题、大部分农民把增收的希望能寄托在外出打工上。虽然收入相对较好，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性、流动性比较大，难以稳定就业，并非长久办法。

四、对策和建议

1、紧密围绕“强乡富民”求打赢,谋发展。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十一五”期间，全乡农民人均纯收入达到4600元，初步具备了建设社会主义新农村的基础条件，但农民收入渠道不宽，增收基础并不稳固，靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观，偶遇自然灾害，稍遇市场波动，增幅就会大起大落，陷于徘徊。因此，在推进社会主义新农村建设过程中，我们要把增加农民收入作为振兴全乡经济的中心任务，摆在一切经济工作重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

2、强基固本，重在提高。在现阶段，要以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的转变，加快传统农业向现代农业的转变。一是优化品种结构，加大示范带动。结合本乡实际，通过引进产量高、抗病能力强的果树品种，带动果树产业增产增收。二是要依靠科技，改造提升传统产业。要在继续推广红富士栽植、培育等新技术的推广应用最大限度地发挥有限资源的综合效益和潜力。

三是大力推行农业标准化，产品品牌化。积极的走出去，并将“请引”进来，按产品按标生产、有标上市。农产品的竞争已进入质量竞争、品牌竞争的时代，无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的效益呈倍增长。今年是“十二五”开局之年，要顺应消费需求，高度重视标准化，普遍推行标准化，建立健全主要农产品和特色农产品的标准化技术操作规程，从源头上把好农产品质量关。

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