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孟津县院服务经济发展汇报材料
今年以来,孟津县院积极落实省院、市院服务中原经济区建设的有关部署,转变执法观念、创新工作方式,建立了预防、办案、服务三位一体的工作模式,全力服务县域经济发展大局,取得了良好成效。
一、创新预防工作制度让服务更直接。一方面孟津县院将预防职务犯罪工作关口前移,建立检察约谈制度,依据法律监督职能和结合查办的职务犯罪案件,定期约请谈话对象,针对重点工程和易发案行业、领域进行集中座谈,把事后预防变为事前预防。制度实施以来,共约谈电力、土地、金融系统领导班子成员、重点部门人员和县重大工程华阳电厂相关项目负责人42人次,发检察建议9份,帮助和督促企业新建改建规章制度36项,到企业开展宣传和警示教育活动18次,受教育人数达1150余人次,为县域重大工程项目建设营造了良好的氛围。另一方面把预防职务犯罪系统工作向纵深拓展,建立了“驻点预防”机制,综合运用预防调查、警示教育、检察建议等手段方法,选择相关单位的重点领域、重点部位和关键环节开展“驻点预防”,。先后在孟津县规划局、水利局和粮食局开展了“驻点预防”工作,把驻点预防与企业改制、化解驻点单位内部矛盾纠纷等工作相结合,通过预防调查、座谈、询问有关人员, 1
充分了解驻点单位存在的主要矛盾和问题,在此基础上,制定切合实际的办法,帮助驻点单位完成企业改制工作,化解内部存在的矛盾纠纷,形成“以点带面”新格局。如在水利局开展“驻点预防”中,针对水利局下属二机机构水利工程队、打井队等单位存在的财务帐目管理混乱、企业效益差、人浮于事,个别领导存在违法犯罪等问题,该院派驻“驻点预防”工作组积极开展系统的调查、询问、座谈等工作,充分掌握水利局下属二机机构水利工程队、打井队等单位确实存在许多问题,在与水利局领导班子充分沟通讨论的基础上,提出解决水利局有关单位问题的处理意见,帮助水利工程队、打井队理顺财务管理帐目,堵塞存在的财务管理漏洞,查处一起涉嫌贪污职务犯罪案件,建立健全内部管理制度,稳定干部职工情绪,保持单位的稳定秩序,促进了社会稳定。
二、依托“反渎、反贪联动办案”机制让服务更有效。为了整合办案力量,提高工作效率,达到最佳效果,该院在查办职务犯罪案件过程中,建立了“反渎、反贪联动办案”机制。一方面通过反渎部门的前期摸查,查清渎职犯罪的事实,锁定犯罪嫌疑人,在确保案件的质量的同时,为反贪案件的突破扫除障碍;另一方面发挥反贪部门突审的优势,深挖渎职背后的贪污贿赂犯罪,通过对个性问题的突破,从而扩大办案效果。如该院按照省、市院部署的“人防工程建设领域查办渎职犯罪案件专项侦查活动”要求,结合、县政府决定新区开发的经济布局,选准时机召开了由全县有关部门参加 2
的“防止国有资产流失暨治理隐性腐-败动员大会”, 选择了人防、规划、房管三个部门开展专项工作。成立了活动领导小组,由检察长任组长,根据不同时期的任务随时成立办案单元,每个单元分别由反贪、反渎业务骨干自由组合,另外配备安全员、后勤保障员等,使两项自侦人员优势互补、联动办案。通过专项活动的开展,共在人防、城建、规划和房管4个部门立案查处渎职、受贿案件6件6人,其中2人因渎职、受贿犯罪被判处了9年以上有期徒刑。活动的开展优化了当地经济发展环境,得到了县领导、辖区群众和当地企业的一致好评,取得了良好的社会和法律效果。
三、创新工作方式让服务更贴心。一是将便民服务体系与服务当地经济发展有机结合,拓宽三级便民服务点服务范围,使其集“群众来访、案件办理、化解矛盾、服务经济发展”四大功能为一体,为乡镇企业经济发展及时提供法律支持。二是建立“工作日延时服务、节假日定时服务”工作制度,对判决、裁定明显不公,造成法人重大经济损失,损害投资者正当利益的案件,要求在接受举报后三个工作日内处理完毕。三是根据孟津、县政府提出的促进县域经济发展“五大战略”工程的工作要求,成立了“工业经济、农村工作、旅游开发、城乡一体化、平安建设”服务经济发展小组,对影响优化经济发展环境的举报线索,涉及职务犯罪的,及时依法受理,从快严肃查处;涉及外部单位的及时转交,杜绝推诿延误。 3
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