余桥村社区汇报材料

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余桥村社区汇报材料

余桥村社区于2017年年底建成并投入使用，位于黄河大峡谷和青铜古镇以东、黄河滨河大道南岸，吴青路北，交通便利，位置优越，占地面积1925.27亩，现有居民806户，人口3486人，7个村民小组。全村以传统农业生产、外出务工以及小商铺经营（民营）为主要经济收入，人均收入在4250元左右。

余桥村社区汇报材料

自农村社区全覆盖工作开展以来，我们按照、市政府的要求和部署，在市民政局和镇党委、政府的帮助指导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主”的总体要求，积极创新机制，强化措施，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区，推动农村经济社会又好又快发展。顺利接待了国家建设部、发改委、环保部、妇联、民族宗教委员会、自治区党委书记张毅、自治区发改委、政研室、环保厅等厅室以及吴忠市、青铜峡市领导等多次视察指导。先后荣获在自治区“民族团结进步示范村”、“温暖工程示范村”，市“勤廉为民”先进村、巾帼示范村和基层先进党支部等称号。

一、健全组织，形成社区建设的工作合力

社区建设工作能否深入、持久地开展下去，关键在于组织领导。为此，我们重点抓了三个方面：

一是成立领导小组。为确保社区建设工作的顺利开展，

我们成立了由任组长，副书记任副组长的社区建设工作领导小组，落实了领导工作责任制，分工明确，各负其责。领导小组下设了社区建设工作办公室，配备了名专职工作人员，负责日常工作。同时成立了由村社区委员会和村社区共建单位参加的社区共建委员会，共同讨论协商社区的事务管理，从而加快了社区建设工作的进程。

二是健全规章制度。为使村社区委元会工作逐步走上制度化、规范化，在镇党委政府和市民政局的帮助指导下，我们制定了《村社区村民会议制度》、《村社区村务公开制度》、《村社区委员会工作制度》、《村社区委员会干部职责》、《社区共建会议制度》等一系列的规章制度，设立了六个村务公开和宣传栏。通过建章立制，划分了职能，明确了权利和义务，从而加强了村社区委员会自身建设，保证了各项工作任务的落实。

三是建立管理服务中心。完善村社区六室建设。村社区设村社区“两委”室、卫生服务室、文化活动室、图书阅览室、社会组织和专业站点服务室和多功能室。为社区居民提供服务。

二、深化服务机制，加强村社区服务管理

（一）以服务创新为支撑点，增强党建活力。我们通过开展“三建四关心”活动，不断创新服务载体，提高服务质量，竭诚为社区党员群众送温暖、献爱心，办实事、解难题。

便民服务站点累计接待来电来信来访咨询150余人次，解答解决疑难问题80余个，为65户特困新建了住房。通过节俭办公费、大户募捐人员和申请政府救助等方式，不定期的对困难群众进行救助，利用春节、七.一对老党员离职干部进行慰问。举办失地农民再就业培训班6期，通过支部共建，村企互动为156名失地农民找到了工作。等一系列举措，使广大党员群众看到眼里记到心里，支部吸引力大大增强，今年又有6名热血青年向组织递交了入党申请书，另有三名青年被列入入党积极分子。

（二）以制度建设为载体，深化村社区民-主建设。为使村社区经济建设过程中减少干群矛盾，加快建设进程，我村社区创新工作机制，建立了民情沟通日制度，在两委换届选举后，选举产生了村民监督委员会，每月10日由村社区党支部牵头村民监督委员会现场监督，召开民情沟通日活动，听民情，经两委联系会议、一事一议讨论解民-意。目前解决了王嘴子危桥新建、王嘴子桥与余桥小学学生便道硬化热点难点问题，社区环境连片治理项目实施已进入尾声。

（三）以民生服务为平台，民生服务热线通，扶贫帮困心连心。我村村继建立民情沟通日制度后、又开通了民情沟通QQ在线和“勤政为民”热线电话，完善了民生服务首问责任制、服务承诺制、群众来访限时办结制等。“勤廉为民”热线开通以来，共接待群众来访电话65次，为群众办理各

类事项72个。据统计，自村社区成立以来，我村社区办理低保户151户、180人；目前全村年满18周岁村民新农保参保人数1836人参保率为82%，给325位60岁以上老人免费办理了新农保；新农合参合人数是3277人，参合率98%；积极为因青铜古镇和滨河大道建设占地的失地1539农民申请失地农民社会养老保险。

三、营造浓厚和-谐的新社区氛围

一是吹响再就业工作的新号角。近年来，针对失地农民、无业人员，社区劳动保障中心多次组织他们进行职业技能培训活动，共36人次参加了市就业局组织的就业技能培训，培训项目包括汽车驾驶、装载机驾驶、挖掘机驾驶、电气焊、泥瓦工、大棚种植、创业计划培训等，社区成功地推荐一些优秀人员到铝厂、树脂厂、峡光纸业、青龙管业工作。

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二是奏响扶贫帮困新乐章。为解决社区内困难家庭子女因经济拮据上学难问题，社区通过与共建单位开展党员结对帮扶共筹资，有5名学生受到了帮助。同时社区坚持开展“爱在身边”的主题活动，对辖区内贫困家庭进行扶贫帮困。因意外车祸丁旭福住院用去了十几万元医疗费，社区群众自发为她捐钱，社区对贫困家庭一系列的扶助，大大增强了社区对居民的吸引力，“有困难，找社区”成为了居民的共识。今后，我们将以学习实践科学发展观为契机，认真贯彻落实，听民声，解民忧，创新思路，扎实工作，开创特色，

打造精品，为创建和-谐社区而努力奋斗。

余桥村社区

2011-8-14

苑庄镇新型农村社区建设汇报材料2017-03-27 11:02 | #2楼

苑庄镇位于汶上县城东部，处于汶上、宁阳、兖州三县交界处，总面积74.2平方公里，辖6个社区、32个行政村、55个自然村，5.7万人。近年来，镇党委、政府坚持把新型农村社区建设作为重点工作，把市级示范点和社区中心村建设作为突破口，始终坚持以群众为主体，实行拆建并举，加快了全镇城乡统筹新型农村社区建设进度。目前，共顺利启动新苑、马庄、尹村3个农村社区建设。

一、统筹规划，重点突破，新型农村社区建设进展顺利去年以来，我们坚持群众主体、拆建并举、分类指导、重点突破的原则，启动了新苑、马庄、尹村三个社区建设。目前，已建成居民楼21栋，12.6万㎡，在建居民楼11栋，6.7万㎡，拆迁房屋879户，拆迁面积800余亩。

工作中，我们主要坚持了以下几个方面：

一是坚持规划先行，科学制定全镇总体规划和社区建设详细规划。坚持规划先行、就近整合、节约资源、科学配置的原则，聘请省城镇规划建筑设计院制定了全镇“一城五点一区”总体规划，把全镇32个行政村规划成6个新型农村社区。“一城”即新苑社区，位于镇政府驻地。“五点”即大秦社区、贾柏社区、莲花社区、尹村社区、马庄社区。 “一区”，即新建一个工业园区。新的社区规划占地3179.5亩，可节约土地9717.4亩。二是加强组织领导，实行一线工作法、指挥部工作制。镇党委、政府成立统筹城乡发展新型农村社区建设指挥部，统筹安 1

排全镇新型农村社区建设；同时坚持工作重心下移，依托社区总支建立6个社区建设一线指挥部，把机关骨干选派到农村社区一线，实行副科级领导包社区、社区总支书记包重点村、民情书记包一般村、村组干部包组联户工作制度，形成社区建设的强大合力。

三是坚持以群众为主体，建立群众代表全程参与工作机制。镇党委、政府始终把群众主体作为新型农村社区建设根本指导原则。建立群众代表日常工作制度，实行指挥部抓总、群众代表联户，就群众关注的户型、拆迁补偿办法、回迁价格等问题，由指挥部带领群众代表逐户征求意见、签字摁手印，同时聘请了群众监理员和群众理财小组，实行全过程监督。

四是创新资金筹集方式，破解社区建设资金难题。加强资金筹集、管理和使用，创新“五个一点”筹资方式，即盘活村集体资产自筹一点、动员群众预交一点、争取上级扶持一点、农户联保贷一点、建筑商垫一点。同时，加强社区建设专项资金监管，明确了“三个一律”工作纪律，即所有社区建设专项资金一律纳入镇经管站专项资金账户管理；所有支出一律经群众代表签字后方可放款；所有社区建设资金账目一律经群众代表审议后方可入账，确保了建设资金专款专用。

五是强化民生保障，确保旧村和-谐拆迁。聘请县物价局对拆迁户原有住房科学评估，并张榜公布，征得群众认可；在安置期内发放搬家费和房屋租赁费，动员群众腾空住房、主动搬迁； 2

对困难户和老年人建设周转房和老年房，解决了群众后顾之忧。通过镇村深入细致的工作，所有拆迁的村均没有发生一起因拆迁引起的群众上访事件。

二．农民旧房拆迁补偿办法、群众接受程度

拆迁补偿办法总的原则是：坚持公益性原则，一切为了群众，一切依靠群众，维护各方面的合法权益，实行产权调换或货币补偿，对回迁户集中进行住房安置并实行统一物业管理。平房和单体住宅内(指一户一院)的评估补偿，聘请物价局依据房屋的不同结构，同时考虑成新因素，确定拆迁房屋评估价格，然后分户公示，拆迁户统一安置到新苑社区。安置住房一般设计为多层住宅(含水、电等配套设施)和门面房。住宅户型设计为70 m左右、90 m左右、120 m左右三个标准，回迁住宅平均价格660元/m ，各楼层单价为：一楼650元/m，二楼700元/m ，三楼700元/m，四楼650元/m，五楼600元/m，车库、储藏室均500元/m。门面房上下两层均价860元/m。

对于拆迁前符合“一户一宅”标准的回迁户，可自选任意一套户型。拆迁前“一户多宅”、两个男孩以上的，其中有一孩达到18周岁的可加选一套。以上两种情况享受住房补贴政策，120m左右的楼房补15000元。90 m左右的楼房12000元，70 m左右的楼房10000元。对符合住房补贴标准的回迁户自动放弃选择楼房而购买门面的，每套（上下层各两间）补16000元。不符合补偿政策、再多申请的，按回迁价购买，不享受补贴政策。给予住房安置的拆迁户，其房屋22222222222222

拆迁的各项补偿款拆迁时暂不支付。凡是申请住房的，去掉各项补偿款后，应补交齐总房价的100%。拆迁户选择货币补偿的，待房屋拆迁后，按其房产评估价格给予补偿。

对被拆迁户每户支付200元搬家费，如需安排过渡期由村每月补给回迁户200元房租，选择货币补偿的不享受过渡期房租补贴。被拆迁户所涉及房屋及附属设施的一切权属证明自拆迁之日起自行作废。

在合村并点上，群众的思想也有一个由不理解到理解的过程，自去年起，我镇加大了社区建设的宣传力度，印发了明白纸，各村在喇叭上宣传上级的关于社区建设的政策精神，下一步建设的地理位置，早拆迁的优势好处，让群众家喻户晓。起步村召集党员、群众代表到兖州、邹城等参观学习，回来后和群众算好对比帐，镇村专门组织干部走村入户就群众关注的户型、补偿办法、回迁价格逐户征求意见、签字摁手印，制定切实可行的《社区建设实施方案》。每一个环节让群众参与，聘请群众监理员，严把钢材、水泥、沙石等建筑材料进口关，严格对照国标验料，杜绝偷工减料现象，确保工程质量。通过深入细致的工作，在前苑、马庄、尹村三个村拆迁过程中，各村群众都积极配合，呈现争先恐后搬迁的好局面，三个村都在规定时间内完成了拆迁任务，没出现一起因拆迁上访的群众事件。

通过工作实践，我们的体会是，群众是社区建设的主体，只有尊重群众的意愿和要求，让群众参与，让群众拿意见，全程公开、公正、公平，群众就会响应政府的号召，实现和

谐搬迁。

三、存在的问题和建议

一是资金瓶颈。首先是启动资金难筹集。虽然制定了动员群众预交楼房款的激励政策，部分群众缴纳了1—5万元的楼房款，但相对社区建设来说只是杯水车薪。金融部门虽然出台了农村住房贷款政策，但实际操作比较困难。其次是后续资金不足。按照建房合同，一般要分批支付建筑商楼房款，再加上配套设施建设、争取土地置换增减挂钩政策资金需要一定期限，致使建设资金严重不足。再次是债务包袱较重。拆迁补偿平均每户要支付5万元，动员群众拆迁一般要每户支付1万元的奖励资金，再加上搬家费、安置期内租赁费，平均要每户要支付6.5万元，而旧村址复垦复垦后，平均每户仅能节约0.7亩地，按每亩补助9万元计算，约6.3万元，再加上基础设施费用，尚有一定的资金缺口。

二是土地制约。新的社区规划，村庄整合力度加大，要启动社区建设，需新占耕地，而土地红线难以逾越，尽管县里已调整土地利用整体规划，但占用耕地后，办理建设的各项手续都是以土地为基础的，土地手续不完善，下一步的手续就没法办。

三是社区详细规划编制较慢。全镇总体规划虽然制定，但由于受资金、人才、技术等因素制约，各社区详细建设规划制定欠完善，到目前，我镇开工的三个社区，社区详规一个没完成。

四是简化社区建设的各项手续。社区建设所需的可研、

环评、土地、立项、开工许可等手续办理等时间步骤较长，能否针对社区建设的项目实行一站式办理，加快开工的进度。

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