上半年经济形势分析汇报材料

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上半年经济形势分析汇报材料

****在区委、区政府的正确领导下，认真落实区委四届九次全会、区四届人大五次会议精神，深入贯彻科学发展观，以经济平稳增长为主线，以改善民生、推进城乡一体化进程为抓手，以加强和改进领导班子作风建设、维护社会稳定为保障，以抓工作促落实为着力点，确保****经济社会又好又快发展。下面，我将上半年工作及下半年思路作如下汇报：

上半年经济形势分析汇报材料

一、各项工作完成情况

（一）加大招商引资工作力度，推进小城镇产业发展

今年1至6月，完成税收22513万元，同比增长59.8%。其中，完成国税11598万元，同比增长42％；完成地税10915万元，同比增长84.3%；完成区财力6230万元，同比增长100.6%；完成镇财力3096万元，同比增长97.9%。实现工业总产值184100万元，同比增长27.9％；实现工业增加值44850万元，同比增长29.3％；实现利润总额3660万元，同比增长39.3％。

今年以来，共引进落地实体企业31家，引进注册企业220家，盘活企业6家。在谈并拟签约项目有北京首航波纹管制造有限公司、，占地366亩，总投资8.5亿元，预计达产后可实现税收4.3亿元。已签约项目有占地398亩，总投资10亿元，预计达产后可实现税收3.1亿元（其中深圳市中意厨有限公司、北京加美澳贸易有限公司、北京市通州联同工贸有限公司为盘活项目）。在建项目占地245亩，总投资4.6亿元，达产后年可实现税收6200万元。预计解决劳动力就业3000人。

我们以引进科技含量高、自主创新能力强的企业项目为导向，促进闲臵的厂房场地得到重新利用，并加强低效益企业的重组盘活。截至目前，已盘活的国有和集体土地75亩，达产后税收可达6000万元。同时，盘活闲臵的3家企业，盘活闲臵资产2100万元，预计达产后可实现税收4000万元。

家庭手工业发展已初具规模。目前，全镇从事家庭手工业专业大小龙头户近50家，加工12大系列300余个品种，从业妇女3600人，年加工生产能力达800余万件，成为全镇富民工程中新的经济增长点。

（二）加快基础设施建设，完善城镇的承载功能

我镇的镇域土地利用总体规划已调整完成，正在进行审批工作。中心区市政管线综合方案已委托北规院、北京市电力设计院、优奈特燃气设计公司和中国通信建设集团设计院有限公司进行编制，各专项规划已基本编制完成，电力规划已报北京市供电公司审查。

学校工程的一期工程已顺利开工，二期工程已完成资格预审，并委托财政局评审中心进行了工程预算评审，三期幼儿园工程招标工作已启动。相继完成了垃圾转运站工程、东侧路、道路的建设工程，一干路二期工程正在进行招投标。永久会址项目已将北运河大堤综合治理工程规划方案上报市水务局审查，镇域规划调整正在征求市规委意见。

全面启动一级开发项目的筹备工作。中心区西区产业用地前期开发方案已确定，其中A、B、C、D地块已取得区政府授权，A地块正在办理征地手续，B、C、D地块正在办理立项。中心区一级开发已完成堪界，一级开发实施方案已向区储备中心进行了汇报，现方案调整工作已完成，“三定三限三结合”方案已完成安臵楼报批方案。觅子店组团经营性用地一级开发已完成堪界，实施方案已形成初步成果，正在协调北规院重新编制觅子店组团经营性用地范围控制性详细规划。

（三）优化农业结构，推动都市型现代农业发展

以设施产业带为带动，辐射带动设施农业产业带发展。路设施产业带征地工作已经完成，正在做设施规划。

相继实施 “市花园”的续建工程，新建食用菌展示基地、东鲁村观光园、花卉基地等工程。目前，香菇种植农业园已建成温室、大棚各30栋。

（四）加快各项事业发展进程，实现新农村建设新突破

完善了《2017年环境综合整治工作意见》，加大考核力度。开展了生态村创建工作，实施了18个村的街坊路硬化工程，硬化面积24.3万平方米；实施了28个村的绿化工程，栽植各类树木48.3万株，覆盖地被7.6万平方米。完成了25家村级数字影厅建设，完成了3885户的户厕改造地下工程。实施了小学整体翻建工程，小学校舍加固工程和中学校舍翻建二期工程。成立了红十字会“博爱基金”，共募集博爱基金50余万元，同时募集上缴区慈善协会善款50万元。成立了3个社区居委会，充分发挥社区服务功能，加强对社区居民的服务和管理。委托相关单位进行“十二五”规划编制，规划的研究报告已经形成，正在进行调查研究。截至目前，实现农村富余劳动力向二三产业转移454人。

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全面加强“公安民-警、专职治安巡防、村级治保主任、企业保卫干部、流动人口管-理-员和妇联主任”六支队伍建设，为“平安**”建设提供坚强的组织保障。制定了《****关于加强校园、幼儿园及周边安全工作方案》，坚持属地负责原则，做好辖区内学校、幼儿园的安全防控工作。同时，按照“安全第一、预防为主”的方针，严格落实食品安全、安全生产责任制，建立和完善食品安全监管长效机制。

（五）发挥党建引领作用，增强基层组织服务功能

不断深化村级党支部创建活动，健全和完善了支部书记考核激励

机制，增强了支部书记的责任意识，有效推动了全镇各项工作顺利开展。创新农村党员干部现代远程教育工作机制，不断巩固党员队伍建设成果。以作风建设年为契机，全面贯彻落实党风廉政责任制，开展形式多样的主题教育活动。构建信访排查网络，全面巩固首都精神文明乡镇创建成果。同时，我们圆满完成了村级“两委”换届选举工作，较好地实现了“三升一降两确保”的目标，连选连任的支部书记46名，调整支部书记15名，村委会主任连选连任的45人，新当选主任16人。

在总结上半年工作的同时，我们认真查找了不足：一是经济总量不足，缺少规模以上支柱企业做经济支撑，导致经济增长速度缓慢；二是农业结构调整速度不快，农民思想观念有一定的差距；三是城镇建设管理水平和功能需要进一步提高和完善；四是基层干部带动群众发展经济和为群众办实事办好事的能力有待进一步提高。

二、下一步工作任务

****将按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，以建设现代化国际新城为契机，全面完成“十一五”规划各项目标任务，以建设高标准示范小城镇为目标，坚持“扩大二产增加总量、优化一产重视民生、促进三产优化结构”的发展战略，加快推进城乡一体化进程，促进全镇经济和各项事业协调发展。

（一）以工业发展为重点，不断提高经济运行质量

以工业化带动城镇化发展为目标，进一步优化企业发展环境，不断完善引进企业的标准，积极引入二、三产业融合的项目，注重高效、环保、节能型的企业的引进，按照产业定位实现产业聚集。全年力争引进落地实体亿元以上规模企业5家，5000万以上企业7家。力争盘活国有和集体土地500亩，实现6家“三高”企业的退出与转型。

加快推进企业科技创新步伐，鼓励和引导企业开展国际质量、安全、环境体系认证；以申报高新技术项目为载体，引导企业以科技创新求发展，不断增强工业的发展后劲。强化对现有企业的服务功能，协助企业做好产品认证和质量升级，提高全镇工业发展的效益。

2017年，努力实现税收3.8亿元，同比增长15%。预计实现工业总产值36.8亿元，同比增长18％；实现工业增加值8.95亿元，同比增长17.8％；实现利润总额0.68亿元，同比增长19.3%。预计实现农民人均劳动所得10802元，同比增长8％。

（二）以城镇建设为重点，不断提升镇域形象

加快西区集中供热中心项目、新建工程项目、文体活动中心项目的前期手续办理工作。争取完成供热中心项目的土地预审、环评、规划意见，为申报立项做准备。完成兴西三街改造、新建工程项目的方案设计、初步设计，争取尽快取得市规委对初步设计的批复。完成A地块的征地工作，争取上市交易，并完成B、C、D地块的立项、土地预审等手续，并争取进入征地程序；尽快完善一级开发实施方案及确定“三定三限三结合”安臵楼报批方案，争取尽快确定实施方案，进入实施方案报审阶段，并争取取得一级开发授权；委托北规院对觅子店组团控制性详细规划进行调整，全力以赴推进北京国际金融论坛永久会址项目的前期工作；推进完成15个村的规划编制工作。

加快推进学校工程建设，全面完成垃圾转运站工程建设，并投入使用；抓紧实施中心区四条道路及路网工程建设，完成广场改造工程。

（三）以农业结构调整为重点，不断发展都市型农业

按照农业设施产业带发展规划，全面完成产业带720亩农业设施建设，带动路产业带发展设施500亩，不断优化农业产业布局，推进农业结构调整。完成土地承包经营权流转2000亩，完成15个村的农村产权制度改革。发展林下经济食用菌种植500亩，打造第二个食用

菌种植基地，并建成食用菌深加工基地，以点带面推动食用菌向规模化、产业化方向发展。

按照花卉发展规划以点带面、集约发展的原则，逐步打造****花卉产业空间布局。完成花卉基地集景观欣赏、科研、休闲度假于一体的综合性月季园的基础设施建设；加快推进春芳园艺有限公司花卉基地的首期1万平方米的联动温室建设及700亩花卉物流运营基地建设；积极推进薰衣草公园的扩建工程，不断扩大花卉种植面积，使花卉产业成为现代农业发展的重要组成部分。

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通过农民合作组织的协调服务及示范基地的辐射作用，加快农民专业合作组织建设，带动农户进行花卉、蔬菜、食用菌等农产品种植，不断拓宽农民增收致富的渠道。同时，提升产业、培育新型农民、深化农产品加工，促进一产向二产、三产延伸。通过一二三产的融合发展，提升都市型现代农业的整体发展水平。

（四）以新农村建设为重点，不断加快城乡一体化进程

以新农村建设的20字方针为目标，着力改善民生，让百姓充分享受到发展带来的新成果。推进实施村级道路硬化63万平方米，绿化面积58万平方米，植树34.8万株，继续推进生态村建设。完成7个村的太阳能公共浴室、30座公厕建设及6000户的户厕改造工程，安装节能路灯500盏。积极推进村级文化设施建设，不断提升服务功能；做好环境示范村建设，推动全镇环境治理向经常化、制度化迈进，村村实现垃圾分类。

（五）以民生工作为重点，不断推进各项事业协调发展

加大民政优抚工作力度，逐步完善计生文化大院和文化墙的建设。全面贯彻落实《劳动合同法》和《就业促进法》，实现农村富余劳动力向二三产业转移900人。积极推进“一老一小”和城镇无业居民医疗保险、医疗费报销工作。完善城乡居民低保动态管理制度，力

推四完善和一落实，巩固社会救济救助体系建设成果。加强六支队伍管理，推进治安防范精细化、社会化。强化安全生产监管职责，落实安全生产各项措施，全面排查各种隐患，健全事故倒查和责任追究制度，坚决遏制重特大事故的发生。进一步推进产品安全、食品安全等专项整治。完善公共突发事件应急管理机制，细化预案，提高应急处臵能力。

（六）以党建创新为重点，不断增强基层组织凝聚力

深化村级党支部创建活动，以抓典型促带动；进一步健全和完善支部书记考核的激励机制，加强农村党员量化管理考核的监督检查力度，全面提高党员的宗旨意识；继续推行“双述双评”工作机制，加强新任两委干部的培训力度，提高基层党组织的富民带动能力；严格落实党风廉政建设责任制，全面推进村级党风廉政先进村的评选工作，扎实推进农村民-主政治建设，增强党员领导干部的勤政廉政意识；抓好大学生村官队伍建设，完善轮岗机制；抓好新经济组织和社区组织建设工作，营造全镇共谋发展的稳定局面。

（七）以调查研究为重点，全面完成“十二五”规划编制

在“十二五”规划调研报告形成后，经过反复调研形成“十二五”纲要初稿，组织领导小组、班子成员、各村支部书记和部分企业及人大代表召开征求意见会，并根据提出的合理化建议进行不断的完善修改，形成科学合理的“十二五”规划纲要，并通过****第二届人民代表大会第十次会议审议通过。

三、主要措施

（一）完善领导联系企业制度。对93家规模企业采取镇主抓经济的领导包企业制度，定期走访定期汇报，帮助企业解决实际困难，为企业创造良好的发展环境。

（二）培育新的经济增长点。按照“抓在谈、促签约，抓前期、

促开工，抓竣工、促见效，抓服务、促双赢”的要求，加强项目跟踪，培育新的经济增长点。

（三）健全和完善招商体系。加强引入项目的协调联动机制，对引进的项目在节能、环保等方面进行专项研讨。以小城镇工业聚集地的闲臵厂区、厂房盘活和西区开发为重点，加快大项目和名牌企业的引进。

（四）加强协调，拓宽渠道，尽快解决一级开发资金问题。以上是我镇上半年工作总结和下半年工作思路，如有不妥，请领导批评指正。

全县上半年经济分析会汇报材料2017-03-26 10:05 | #2楼

今年以来，我们认真贯彻落实二届四次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，在、市政府的坚强领导和市直各部门的大力支持下，突出项目建设一个总纲，主攻工业、财政两大“瓶颈”，抓住石油、煤炭、特色产业开发三个重点，加强政治、文化、社会和党的建设，着力做好七方面工作，全力办好“十六件实事”，统筹协调抓发展，凝心聚力促落实，使全县经济社会继续保持了较好发展势头。上半年，完成国内生产总值3.96亿元，增长23.9%，占任务的44%；全社会固定资产投资8.68亿元，增长71.5%，占任务的72.3%；规模以上工业增加值2028万元，增长39.2%，占任务的67.6%；财政大口径收入2161万元，

6.63%，小口径收入1496万元，分别增长1.98%、占任务的46.9%、

51.5%；农民人均现金收入1091元，增长22.1%，占任务的51.6%；城镇居民人均可支配收入4493元，增长23%，占任务的58.7%；社会消费品零售总额1.61亿元，增长24%，占任务的52.7%。工作中我们突出抓了以下几个方面:

一、突出项目建设，力促发展增速。我们始终坚持以项目建

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设为总纲，在认真研究国家产业政策和投资导向的基础上，确保抓项目的目标不变、力度不减、热情不降，使项目工作取得了较好成效。围绕基础设施建设、优势资源开发、农业产业化和社会事业，完成固城至大山门油路工程、农业综合开发等项目前期26个，项目库储备项目达到127个；坚持上争、内聚、外引并举，争取西华池初舍改造、乡镇卫生院整体推进等国家、省市投资项目75个，资金6142万元；启动实施玉珍刺绣公司、铬渣空心砖厂等民资项目25个，资金3507万元；严格落实县级干部“四包一定”责任制、“五个一”项目工作机制和周巡查、月评比、季通报制度，抓进度，强管理，保质量，开工实施50万元以上建设项目168个，完成投资8.03亿元，占任务的71%；不断优化投资环境，积极“走出去、引进来”，在深圳等地举办了项目推介会。上半年共争取招商引资项目36个，签约资金3.25亿元，到位资金1.34亿元。陇东时代广场已累计完成投资5700万元，年内将完成全部主体工程；梧桐苑住宅小区1、2号商品楼主体工程在建，3号楼正在进行基础施工，完成投资1575万元；合固油路、玉皇沟坝系工程已建成投入使用；柔太红色旅游通道工程、2017年易地扶贫搬迁、乐蟠宾馆、西华池镇土地整理等重点项目正在抓紧施工；县城排洪下沟工程、县城供水管网改造、新村水库除险加固已完成地质勘查、征地等前期工作，即将开工建设。

二、主攻优势产业，促进农民增收。坚持以新农村建设为统-2-

揽，继续按照“塬面优质苹果、川区特色瓜菜、因地种草养畜、全县劳务输出”的产业布局，大力实施 “五个十万”工程，建基地，强龙头，提效益，促增收。大力推进苹果科技示范园“千百十”工程，新栽苹果树4800亩，苹果留存面积达到18.2万亩，创建全国绿色食品（苹果）标准化基地认证工作正在抓紧申报争取；春播蔬菜8.6万亩，其中设施蔬菜5320亩，建成牧家沟、瑶子头、九站、卓堡、董家寺、丑家川等无公害蔬菜生产示范点6个；新栽黄花菜2164亩，黄花菜留存面积达到12.6万亩；发展规模养殖户207户，种植紫花苜蓿2.86万亩，建成东关、卓堡、王庄等千亩示范点3处，累计留存面积18万亩，奶牛、肉牛、肉羊饲养量分别达到5525头、6.31万头、19.9万只；种植全膜玉米3.14万亩，建成蒿咀铺、连家砭、关良、太白、孙家寨沟等千亩示范点5处。按照产业化发展模式，组建规范专业协会，扶持壮大龙头企业，初步形成了以陇塬果品有限责任公司为主的果品加工、以蓓蕾金菜公司为主的蔬菜加工、以***古象奶业集团公司为主的乳品加工、以海峰农产品公司为主的农特产品加工等4类龙头企业群体。不断提高劳务输出组织化程度，强化技能培训、基地建设和维权服务，输出劳动力2.34万人，实现劳务收入6740万元。认真落实各项强农惠农政策，发放粮食直补、农资综合补贴共1365万元，农机补贴资金109万元，补贴各类机械403台；全面落实各项抗旱保粮措施，预计夏粮亩产232公斤，总产

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量达到2.38万吨。加快实施扶贫整村推进项目，2017年5个项目村的续建任务已全面完成，今年新开工的5个项目村建设已完成工作量的60%。农业综合开发力度进一步加大，总投资565.8万元的段家集中低产田改造项目已完成建设任务，并顺利通过市上考核验收。扎实推进新农村建设试点工作，先后整合项目42个1169.6万元，牧家沟省级试点村、马洼村市级试点村和郝家庄村、蒿咀铺村2个县级试点村建设进展顺利，累计完成投资1912万元。在此基础上，坚持把新农村建设与易地扶贫搬迁、扶贫整村推进、农村危房改造和灾后重建结合起来，按照“川塬生态家园型、山区经济实用型、城郊城镇经营型”三种模式，开工建设农宅示范点28处421户。加快农村基础设施建设步伐，4处人饮工程正在抓紧建设，发展节水灌溉面积1100亩，新增有效灌溉面积1500亩，完成农村公路铺砂上石21条91.3公里，段家集35千伏变电站工程正在积极实施；2017年省级农村沼气建设项目全面启动实施，已建成沼气池698户。大力推进生态文明建设，完成荒山造林1万亩，补植补造3万亩，流域治理35平方公里，新修梯田1200亩，新栽公路行道树120公里，补植26条200公里。同时，着眼于加快农民增收步伐，研究制定了《关于切实加强农村工作进一步促进农业发展农民增收的意见》和《***农民增收五年行动计划实施方案》，动员社会各界捐助助农增收资金62.7万元，促进农民持续增收。

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三、壮大城市经济，夯实发展基础。以加快石油煤炭和特色产业开发为重点，外引与内聚并重，新办与技改并举，大力实施工业强县战略，着力壮大工业总量，提升效益，增强后劲。坚持依托油田、服务油田、共同发展的思路，全力支持油田扩大产能，今年审批井场15个单井70口，全县累计布井达到276口，年产能突破15万吨。合水西部煤田开发得到了、市政府的高度重视，并给予了大力支持和帮助。我们及时抢抓机遇，组建充实专门机构和力量，正在加大力度积极衔接争取。大力扶持传统产业发展壮大，成功召开了上半年银政银企座谈会，采取组织业主上银行主动衔接、邀请银行进企业对接项目等多种办法，下实手解决企业“贷款难”问题，促进了乳品、劳工手套、农膜、冶炼等重点企业的健康发展。在此基础上，立足于改进生产工艺和推进现代管理模式，组建了古象奶业集团公司暨***奶牛合作社，启动实施***奶粉生产线改造、亚泰利除尘改造等企业技改项目5个，完成投资1258万元。上半年，全县规模以上工业增加值有了大幅提高，同比增长了39.2个百分点，净增加799万元，出口供货值1050万元，创汇75.4万美元。以发展产业化龙头企业为方向，积极挖掘内在潜力，依托优势主导产业抓新办，扩总量。今年，累计新办各类企业10户，投资1060万元的民丰绿色农产品工贸公司在建，***农特产品加工厂等投资500万元以上的2户企业已投产运营。非公经济完成增加值1.9亿元，实现税金805

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万元，分别增长34%、33.1%。坚持围绕经济抓工业、围绕财政抓经济的思路不动摇，不断深化财政体制改革，强化预算约束，优化支出结构，在保工资、保稳定、保运转及保证新的政策性支出的前提下，集中财力办大事，保证了抗震救灾、国债、社保、扶贫等重点支出到位。

四、加强城镇建设，改善基础条件。认真贯彻全市城镇化建设工作会议精神，始终把城镇建设作为统筹城乡发展的战略重点和根本载体，以北区开发、旧城改造、市政建设和小城镇建设为重点，狠抓规划、建设和管理，城镇规模不断扩大，聚集服务功能不断增强。全县累计实施城镇建设项目35个，完成投资5385万元，正在抓紧对县城和12个乡镇的总体规划进行修编完善。北区开发通过盘活土地资源，多渠道筹措建设资金，全力实施道路建设、服务设施和人居环境工程，完成投资1424万元，招标拍卖挂牌出让土地3宗77.53亩，实现国有土地有偿使用收入893万元，乐蟠小区13号商住楼、国税局办公楼、党校综合教学楼等重点工程正在抓紧施工，小区供排水、道路等公共服务设施建设同步进行，人居环境进一步改善。旧城改造共实施项目11个1636万元，西华池初中宿舍楼正在进行内粉，看守所整体搬迁、职中实验楼等工程进展顺利。市政建设以实施“六化”工程为重点，完成投资321万元，维修街道水毁路基3500平方米，安装路灯98盏，制作交通标志32块，在县城主要交通路口安装红绿

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灯4组，新置放垃圾箱30个，建成水冲公厕3处。小城镇建设完成投资1024万元，开工建设商品房1.04万平方米，铺油罩面

2.5万平方米，店子街道铺油罩面、板桥南西区土地整理项目等实施进展顺利。大力开展城乡环境综合整治，组建成立了县城市管理局，以市容市貌、交通秩序和环境卫生整治为重点，扎实开展了专项整治月活动，城镇面貌有了明显改善。

五、发展社会事业，构建和-谐社会。坚持以构建和-谐社会为目标，统筹发展各项社会事业。制定了《全民科学素质行动计划纲要实施方案》，积极实施科技惠农“三百千万”工程，举办科技培训班22期，培训2600人次。认真落实“两免一补”政策，加强学校公用经费保障，开展了“教育质量提高年”活动，教育水平稳步提升。城乡卫生服务体系进一步完善，县医院综合楼建设项目正在进行招投标，启动实施村级标准化卫生室7个，认真开展手足口病防控，对发现的5名患者及时进行隔离治疗，没有发生疫情流行。计划生育工作以“创国优”为目标，狠抓各项节育措施的落实，服务管理水平进一步提高。文化旅游产业开发有了新进展，古石刻博物馆历史文物展厅、钟楼、鼓楼已完成主体工程，夏家沟森林公园项目正在做图纸设计等前期工作，包家寨子会址红色旅游景点项目已报省上待批，乡镇文化站、农家书屋建设顺利实施，积极开展全民健身“四个一”工程，10个乡镇文体室、4个示范村篮球场已建成投入使用，农村中央广播电视无

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线覆盖二期工程和电影“2131”工程正在积极推进。广泛开展了“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动、“吉太”精神文明示范线创建等五项活动，加快推进和-谐机关、社区、乡村、学校、家庭创建工作，精神文明建设深入推进。大力开展“平安合水”创建，狠抓严打整治、社会治安综合治理、群众来信来访接待等工作, 研究制定了《、县政府机关群众来访接待办法》、《县级领导包案督办重点信访案件制度》，深入开展了“矛盾纠纷集中排查调处”活动，落实了、县政府主要领导定期接访制度，成功调处各类矛盾纠纷282件，维护了社会和-谐稳定。

六、高度关注民生，共享发展成果。以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本，按照认识到位、投入到位、责任到位、工作到位、考核到位等“五个到位”的要求，市、县确定的“16件实事”办理扎实推进。高度重视社会保障工作，不断健全灾民救助、特困群众定期和临时救助、城乡低保、五保户供养和城乡重大疾病救助“五位一体”的社会救助保障体系。认真落实就业和再就业各项扶持政策，城镇新增就业人员1104人，城镇登记失业率为3.7%，城市低保金等政策性救助资金发放及时到位。新农合参合率达到92.1%，为1486名参合群众报销医疗费104.29万元，县社会福利院、18户1006平方米的廉租房建设工程已启动实施。认真做好抗震救灾和恢复重建工作，5.12地震发生后，我县积极应对，果断处理，及时成立了县抗震救灾指挥部

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和应急救援等8个专职工作组，全面开展公共应急处理、灾民摸底、转移安置、救灾物资发放及灾后重建等工作，群众生活得到妥善安置，确保了全县大局稳定。按照“以人为本、科学规划、统筹兼顾，分步实施”的原则，制定了《***灾后危房危窑改造工程实施方案》等五项方案，认真抓了农村灾后危窑（危房）改造、中小学危房改造、乡镇卫生院灾后危房改造“三大工程”，

283户已计划年内完成的1587户受灾农户住房工程已陆续开工，

完成主体工程，32户建成入住；争取省市投资225万元，县上配套68万元，拆除学校危房149间，维修、加固受损楼房校舍15幢，34所学校的危房改造工程正在加紧实施；10所乡镇卫生院3150平方米危房维修加固工程已全面展开。同时，组织力量拆除病险水塔1座，维修加固21座，对毁坏的交通、电力、通讯等设施进行了修复。在奋力自救的同时，动员社会各界向四川重灾区捐款54.09万元。

七、加强党的建设，提高执政水平。坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，全面推进新时期党的建设新的伟大工程。围绕学习宣传党的十七大精神，积极推进思想政治工作“五项教育”和“五大战役”，开展理论宣讲对谈17次，对全县科级以上干部进行了十七大精神集中轮训。不断强化领导班子和干部队伍建设，认真落实了全委会和会票决、任前谈话、民-主评议等党政干部选拔任用制度，集中开展了以“五

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个好”为主要内容的和-谐领导班子创建活动，各级领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强；深入推进“双培双带”、“三级联创”工程和基层组织建设“六化”工程，新建村部7处、维修3处，完成了村“两委”班子、妇联、共青团换届和离任村干部调查统计工作，建立了非公企业党建指导员制度，加强了对流动党员的管理和无职党员设岗定责工作，建成农村党员干部远程教育终端站点92个；深化“三户联帮”、“三帮三联三增”党建主题实

2184名党员为救助灾民自愿缴纳15.7万元；践活动，“特殊党费”

大力实施“新农村建设人才保障工程”，认真实施“十大行动计划”，着力加强“九支人才队伍”建设，加大农村实用人才培养力度，充实完善了人才信息库。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐-败斗争，对全县32名新提科级干部进行了任前廉政谈话，并建立了廉政档案，严格落实“乡案县审”、“一案三报告”制度，集中开展了针对行政效能、“十六件实事”办理、“两免一补”、农民工工资支付、涉农价格和收费、救灾物资管理发放等六项工作的专项执法监察。以“加强六项教育、争做六个表率”为载体，深入组织开展了领导干部“艰苦奋斗、勤政廉政”专项教育活动，一些突出问题得到了有效解决，干部作风得到进一步改进和加强。

尽管通过全县上下的不懈努力，上半年的各项工作取得了一些阶段性成效，但是与、市政府的要求和兄弟县区相比，仍

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有不少差距和问题，特别是制约和影响全县经济社会发展的矛盾和问题仍然比较突出。一是农业基础依然薄弱，农民持续增收困难，抵御自然灾害能力不强。年初的低温冻害，以及之后的春旱和六月下旬的冰雹灾害，给小麦和大秋作物均造成了不同程度的影响。二是财源匮乏，增收潜力小，收支矛盾突出，加之各类政策性配套等刚性支出增长，灾后重建以及落实市县“16件实事”等需县级配套较大，财政资金调度十分困难。三是地方工业仍没有大的突破，虽然上半年新办了一些非公企业，但规模小、档次低，对经济发展和财政增长的贡献十分有限。四是虽然我们在争取国家投资和招商引资方面做了大量工作，但受诸多因素影响，落户我县的大项目、好项目特别是工业项目、财源项目少，支撑拉动作用不强。

下半年，我们将按照本次会议精神，根据张书记、周的讲话要求，认真学习借鉴兄弟县区工作的好经验、好做法，继续按照经济社会发展和灾后恢复重建工作“两手抓、两不误、两促进”的要求，强化措施，细化责任，狠抓落实，确保完成或超额完成全年的各项目标任务。一是全力以赴抓项目。紧扣国债、以工代赈、灾后重建等国家投资重点，完成振海塑化棚膜生产线、罗段油路、煤气油综合开发等项目前期10个，突出抓好柔太红色旅游通道工程、易地扶贫搬迁、人饮工程、新村水库除险加固等项目，全面完成国税局办公楼、会计核算中心、乐蟠宾馆等重

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点工程建设任务，确保完成全社会固定资产投资年度计划，力争实现较大幅度的增长。二是集中力量抓特色。突出苹果、瓜菜、草畜三大主导产业开发，全力抓好复种和秋播，秋季一次完成新栽苹果3.5万亩，黄花菜1.8万亩，蔬菜2.84万亩。扶持奶业集团公司和规模养殖大户发展壮大，确保规模养殖户及牛、羊饲养量有大的突破。全面完成省、市、县确定的新农村试点村建设任务。三是发挥优势抓工业。全面贯彻全市工业强市会议精神，围绕石油、煤炭等优势资源开发，积极支持油田扩大产能，提高效益。围绕特色优势产业开发，大力发展地方工业，积极支持骨干企业发展壮大。加快非公有制经济发展，力争在工业项目引进新办上取得新突破，拉动经济实力提升和财政增长。四是统筹兼顾抓民生。10月底前完成灾民建房、中小学危房改造、卫生院改造年度建设任务。按期完成市县确定的“16件实事”，协调发展各项社会事业，维护社会和-谐稳定。五是改革创新抓党建。以领导干部“艰苦奋斗、勤政廉政”专项教育活动和“五个好”和-谐班子创建活动为抓手，不断加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，着力提高舆-论宣传的引导力、组织建设的凝聚力、统一战线的聚合力和纪检监察的监管力，为全面完成全年各项工作任务提供坚强有力的组织保证和智力支持。

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