法治建设工作汇报材料

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法治建设工作汇报材料

区法治政府建设领导小组办公室：

法治建设工作汇报材料

为贯彻落实省、市、区开展法治政府建设工作的有关要求，我区紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合统计工作实际情况，深入开展依法行政工作，全面推进我区依法行政，加快法治政府建设进程。根据《深圳市龙岗区法治政府建设领导小组办公室关于开展2017年度法治政府建设考评的通知》的各项要求我区对2017年度法治政府建设工作情况进行认真自查，自评分数为98分（见附件《龙岗区统计区2017年法治政府建设自评分数表》）。现将有关情况汇报如下：

一、制度建设情况

为保证法治政府建设工作顺利开展，我区高度重视依法行政工作，把贯彻落实《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快推进一流法治城区建设的重点工作实施方案》作为一项重要工作内容来抓，明确提出今年法治政府建设工作的指导思想和目标，并就如何加强领导法治政府建设的工作方法做了制度性安排，切实加强对法治政府建设工作的领导，不断规范工作分工及职责，并安排有关人员专门负责法治政府建设的日常具体工作，进一步夯实了法治政府建设的工作基础。

（一）坚持制度管人、管财、管事，建立健全各项管理制度

按照法治政府建设工作要求，结合廉政风险防范管理规定，我区健全人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度，严格落实公共财政预算管理、非税收入管理等各项规章制度，依法规范政府权力的运行，从源头防范风险。

（二）严格制定、清理、评估规范性文件本年度，我区根据统计工作实际需要，严格按照相关规定与要求起草制定一项规范性文件《关于印发<深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准>的通知》。根据相关文件要求，本年度我区开展了对现行规范性文件的全面评估清理工作。根据文件实际施行情况申报保留6件规范性文件、宣布2件规范性文件失效，并聘请第三方机构对现行《关于进一步加强统计工作的实施意见》实施效果进行了全面客观评估，促进了规范性文件规范管理。通过建立制度，文件制定程序日趋规范，提高了规范性文件质量，形成了规范性文件清理评估的长效机制，实现了从源头上规范行政行为。

二、行政决策情况

根据我区行政决策工作制度要求，我区严格落实重大事项的决策程序规定，建立健全依法、科学、民-主决策机制，在决策过程认真听取专家和社会公众意见和建议，对于专业性、技术性较强的重大行政决策事项组织专家进行咨询论证，并依法聘请法律顾问对重大事项从合法性、必要性等方

面进行审查。为方便公众办事，保障群众知情权，加大公众监督力度，我区以“龙岗统计信息网”作为信息交流第一平台，积极主动公开行政相关信息，发挥网络信息化在统计行政管理工作中的作用，进一步扩大了公众参与范围，积极推进了科学民-主决策，促进了政务诚信建设。

三、行政执法情况

我区依法建立健全《龙岗区统计区行政执法移送制度》、《龙岗区统计区重大执法决定法制审核制度》、《龙岗区统计区统计案卷评查制度》等制度，做好行政执法主体公告工作，规范行政执法行为，认真制定、及时修订、严格实施行政处罚裁量权实施标准，依法履行行政执法职责。

（一）落实执法责任，严格执法程序

我区内设机构稽查科为统计行政执法责任科室，根据相关法律法规规章要求，稽查科全体执法人员均合法持有省统计区颁发的《统计执法检查证》，同时我区通过“龙岗统计信息网”对执法人员持证情况进行公布，接受社会公众查询、监督。

统计执法检查均严格依照《中华人民共和国统计法》、《统计执法检查规定》等法律法规进行，检查始终贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，坚持预防、查处和整改相结合，坚持处罚与教育相结合，合法、公正、公开、高效地进行，所查处的案件均做到事实清楚，证据确凿，定性准

确，处理恰当，适用法律正确，符合法定程序。

（二）制定行政处罚裁量权实施标准在区委、区政府的统一部署下，我区制定了《深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准》，共对8类统计违法行为及其66种统计违法情形作了定额处罚规定。通过严格执行该标准，不仅细化了各项处罚的具体裁量情形，而且全部罚款项目实现定额化，进一步规范了我区统计处罚裁量权，避免执法的随意性，最大限度压缩权力寻租空间，保障了统计执法对象的合法权益。

（三）开展案卷评查，加强执法质量

我区严格按照规定做好行政执法案卷整理、归档工作。自我区建立行政执法检查和案卷评查工作制度以来，我区每年以评查工作为契机，对行政执法案卷进行专项检查，按要求认真自查自评，加强执法质量。我区注重与其它职能部门相互学习借鉴，改进工作，规范执法行为。行政执法的公平性和透明度有了进一步增强，依法行政水平逐渐提高。

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四、行政复议和行政诉讼情况

我区自觉接受法院依照行政诉讼法的监督，自觉接受检察机关的监督，自觉保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过完善《深圳市龙岗区统计区行政责任过错追究办法》，规范我区全体职工的行政行为，对在行政工作中有过错的，严格追究相关责任。特别加强对统计执法工作

的监督，想方设法提高执法人员的综合能力素质，增强依法执法意识，规范统计执法行为，坚决保障统计执法相对人的合法权益不受侵害。本年度，我区没有相关行政行为被举报、投诉的记录，继续保持了统计行政处罚无复议无诉讼的记录。

五、行政监督情况

我区建立了全方位的行政监督制约机制，通过“龙岗政府在线”和“龙岗统计信息网”全面公布政府政务信息。我区严格按照“三定方案”设置法制机构，配备法制人员，明确工作任务，切实提高统计执法队伍素质，对我区全体职工进行统计法律法规的培训，严格执行执法人员持证上岗制度，确保行政执法人员主体资格合法；按时向区政府提交年度依法行政工作报告并在龙岗统计信息网向社会公布。

六、依法行政能力建设和普法工作情况

按照“六五”普法规划，我区积极完成各项“六五”普法工作，制定领导干部学法计划，组织领导班子开展学法活动，举办领导法治讲课活动，从组织领导上加强依法行政思维，推进法治政府建设进程。

（一）组织编印统计法制宣传资料

我区组织编印《统计法律法规汇编》、统计法制宣传手册等宣传资料，主要向全区统计系统干部职工、统计调查对象、社会公众进行发放。制作普法宣传片，通过年报会现场

向企业统计员播放，以更直观的方式培养统计人员依法统计意识。

（二）做好普法阵地建设

我区设定法制宣传月，认真开展相关宣传活动，通过龙岗区统计信息网，龙岗政府在线，龙岗区法制宣传长廊，在报刊，公交站台等，开展法制宣传教育。积极协助辖区内街道统计办开展各类统计普法活动，开展漫画法制宣传长廊，向公众宣传统计法制知识。普法活动以法律问答、法制案例、法制漫画的形式向公众宣传统计知识，使群众更直观地了解统计法律法规。为法制宣传教育与统计普法工作搭建平台，为构建和-谐平安与法治龙岗营造了良好的法制环境。

（三）送法进企业

在日常的执法过程中采取“送法进企业”的方法，以面对面宣讲的方式，对企业和统计人员普及统计法律法规，并赠送统计法律汇编资料，普法宣传覆盖区内企事业单位等统计调查对象，进一步增强其诚信统计意识，从思想上重视统计工作，如实、准确、及时地填报统计资料，努力营造人人学法，人人守法氛围。

（四）积极参加各类法律知识学习、竞赛活动

结合“六五普法”与“12.4”普法，我区开展了一系列统计法律法规普法宣传活动，积极组织参加市统计区与市调查队开展的统计知识竞赛活动。通过发动有关部门、街道、

“四上企业”及社会公众积极参与，参赛人数在全市各区名列第一，先后获市统计区、市调查队授予“优秀组织奖”。

七、行政权责清单制度执行情况我区严格根据法律法规、规范性文件、“三定”方案及《龙岗区行政权责清单管理规定（试行）》要求编制完善行政权责清单，并按照“不漏一项”的标准有步骤地对本单位所有科室及下属单位的职权职责进行了全面清理，并按照转变政府职能要求，对每一项行政权责逐项进行讨论、确认，防止漏报错报。结合清理规范优化工作成果编制职权职责清单和运行流程图，全面、彻底、不留死角地将我区所行使的每一项权责都列入清单中，并针对上述工作开展了面向社会公众特别是统计调查对象的公开征求意见活动。通过编制权责清单，进一步厘清了我区各项行政权责，加快形成了权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。

八、下一步依法行政计划

随着经济社会快速发展，人民群众的民-主法治意识和政治参与积极性日益提高，依法维护自身合法权益的要求日益强烈，这些都对政府依法行政提出了更高要求。结合统计工作实际，我区将着重从以下方面着手，切实采取措施，推进依法行政工作开创新区面：

一是推进法治政府和法治机关建设工作，进一步完善制

度建设，加大对相关政策文件进行全面梳理力度，建立健全规章制度，加强我区规范性文件的整体性、系统性、协调性和有效性。规范处罚裁量权，完善行政复议诉讼应诉制度，依法维护统计调查对象的合法权益，坚持依法行政，落实行政责任制，提高工作效率，提高依法行政水平。

二是强化民-主科学决策程序，建立公众参与机制。落实重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等制度，在决策过程中充分吸收民智民-意，提高决策质量。特别是要听取企业、办事人员、专家、社会公众对统计年报、定期报表制度、统计“四大工程”建设、统计信息公开透明度、合理性、便民性等意见和建议，使统计服务于社会落到实处。

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三是拓宽统计执法思路，加强执法规范和监督。加强执法人员的学习、培训、交流、考核，提升业务能力和整体素质提高执法办案水平，严格落实行政处罚裁量标准，健全行政执法责任制度。进一步明确行政执法流程和岗位职责权限，加强执法考核和评议工作，接受社会监督。继续完善执法检查监督机制，完善和落实执法过错责任追究制度。

四是提高依法行政的意识和能力，完善学法制度，提高学习针对性和实用性。积极培养全体职工运用法治方法解决问题的意识和能力，依法健全解决群众诉求的体制机制，畅通信息公开渠道，满足社会公众对统计信息的需求。

边城镇法治建设工作情况汇报2017-03-25 11:03 | #2楼

各位领导：

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是推进我镇法治建设迈上新台阶的关键之年。我镇政法综治部门在镇党委政府的领导和上级部门的精心指导下，始终以维护人民群众利益为根本，以维护公平正义为核心，超前谋划，积极作为，圆满实现了年初确定的目标。2011年我镇被镇江、市政府命名为“社会治安安全镇”，被镇江市授予社区矫正工作先进集体，被句容、市政府授予“综治平安建设”先进集体、“法治建设”先进集体。成绩的取得在于党委、政府的坚强领导，在于综治、司法、公安、信访等部门的真抓实干，在于广大基层群众的积极参与。新的一年，法治建设工作将面临着新的挑战，这就要求我们必须紧紧抓住影响社会和-谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，扎实开展工作。2012年，我镇的法治建设工作将以社会管理为主线，巩固成果，继承创新，提升法治工作科学化水平，为实现我镇的跨越发展创造和-谐稳定安宁的社会环境。现将近期开展的工作汇报如下：

一、加强领导，落实责任，推进法治建设深入开展

镇党委政府进一步统一思想，高度重视法治建设，今年年初，镇领导成员有部分变动，我们适时对法治建设领导小组成员进行相应调整并及时下发通知。3月初，召开了全镇政法工作会议，在肯定2011年成绩的同时，确定了2012年的工作思路，将法治建设纳入经济、社会发展年度重点工作，会上还与各村、单位签订了2012年法治建设责任书，进一步明确责任，强化督查指导，充 1

分发挥了党领导的政治优势，把法治建设工作上升为“一把手”工程，强势推进本镇法治建设工作。

二、强化宣传，营造氛围，法治建设全面推进

我们采取“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，进一步扩大-法治建设工作的影响。一是通过镇广播、固定标语、墙报、宣传栏等平台，进行广泛宣传，形成强大的舆-论氛围。二是结合宣传月和传统庙会活动，张贴宣传标语、图片100余张，发放宣传单500余份，以提高群众对法治创建的知晓率。三是结合 “六五”普法活动，2012年4月，由司法所牵头，民政、妇联等多部门参与，利用东昌集镇物资交流会开展法律咨询活动，印发援助手册、法制宣传材料1000余份，宣传与村民生产、生活密切相关的法律法规，受到广大群众好评。

三、夯实基础，创新特色，法治建设重点工作强势提升

今年以来，我镇立足于 “巩固成果，提升水平”，全面推进基础建设，大力开展法治建设系列活动，努力打造特色亮点工程。

（一）关注民生，化解矛盾。进一步建立健全领导接访、协调会办、督查回访等工作制度和调处规范，加强矛盾排查分析和信息预警工作。定期召开社会稳定和治安形势分析、“三项排查”等工作例会，对排查出的每一个隐患，及时明确责任领导，研究落实解决方案。司法所在加强对社会热点矛盾排查调处的同时，还主动服务重点项目，提前介入、全程跟踪，为本镇的一些重点建设工程和项目及时提供调解服务。比如：今年3月，司法所在镇政府的统一部署和安排下，灵活运用法律，创新调解手段，在10个工作日内成功调解9宗系列债务纠纷，及时有效地避免了群体恶性事件的发生。1-4月以来，本镇司法所共受理矛盾纠纷58 2

件，调解成功56件，调解率达99%，调处成功率达到96%。

（二）社会管理彰显特色。今年以来，我们在对特殊群体的日常管理教育方面积极探索和实践，努力形成行之有效的管理方法。一是积极协助学校对在校生开展法制教育，举办讲座，帮助青少年树立知法和守法意识。二是我们认真落实“宽严相济”的司法政策，推动各类矫正人员回归社会。今年2月以来，对本镇5年内刑释解教回归人员进行了走访摸底，并建立个人信息记录，实行动态管理，现已衔接列管人员116名，衔接率、安置率和帮教率分别达100%、100%和96%。同时我们加强对归正、吸毒人员的帮教管理，开设矫正专题法制课，组织矫正对象参加，着力解决帮教人员的实际困难，把重新违法犯罪现象降到最低水平。全镇19名矫正对象，未发生一例脱管，漏管和重新犯罪情况。三是加强流动人口的管理。积极推动企业用工和村级出租房的规范化管理，加强对外来人员的法制教育，努力减少外来人员的违法犯罪行为发生。

（三）打防并举、控制有力。我镇派出所坚持严打方针不动摇，始终保持“严打”高压态势、重创犯罪分子气焰，切实维护了社会稳定。今年1-4月份，我镇派出所共接处警61起，立刑事案件10起，破案5起，起诉2人，劳教2人。立治安案件31起，查处31起，行政拘留1人，调处各类纠纷8起。

今后工作我们将以普法为总抓手，以党员领导干部学法、用法为重点，以提高全民法律、法规意识为目的，通过不懈努力，将我镇各项工作纳入法制化轨道。

一、抓宣传，着力打造改革发展的法治氛围。

（一）围绕中心工作开展相关法律法规宣传。我们将以广播、橱窗、横幅等媒体为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式

与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。

（二）继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育，加强对企业管理人员及外来人员的法制培训。

二、抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定。

（一）加强人民调解工作。进一步强化对村级调委会的工作指导力度，加强基层调解员的业务培训，坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗头，努力从源头减少矛盾纠纷，确保年内无上访、集访，矛盾纠纷调解率达100%，调处成功率达96%以上，着力提高人民调解工作实效。

（二）强化司法所规范化建设。按照优秀司法所创建要求，立足我镇实际，在申报优秀司法所的基础上，争取镇党委、政府的关心和支持，进一步加强和规范司法所软、硬件建设，力求在今年9月份，顺利通过市考核小组验收。

（三）落实各项安置帮教、社区矫正工作措施。进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果。做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，探索并做好社区矫正工作，认真抓好社区矫正对象的移交、衔接和管理，确保社区矫正工作扎实有效进行。

（四）做好信息调研工作。以信息化建设为牵引，时刻围绕党委、政府中心工作，抓住重点，及时向上级政法机关报送反映我镇政法工作服务经济发展、改革开放和维护社会稳定等方面动态的信息，力求上报原创信息，努力提高信息质量，力争圆满完成

年初上级机关下达的工作任务。

三、抓队伍，不断提升政法干部素质

狠抓政法干部思想素质的提高，确立终身学习的理念，内强素质，外树形象，以立党为公、执政为民为宗旨，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”总要求，不断改进工作作风，提高工作效率。

四、抓服务，全方位服务于经济发展大局

突出服务经济这一工作重心，选准突破口，进一步跟进服务，贴近经济建设的每个环节，为各类企业提供法律咨询服务，帮助协调企业与企业、企业与个人之间的矛盾，竭力营造平安、合法、便捷的投资氛围，为我镇经济建设发展保驾护航。

五、抓落实，积极推出法治惠民措施。

结合“三解三促”活动，镇政法综治部门将组织开展 “平安法治边城建设宣传月”、“送法到田间地头建设工地” 、“送法进企业、进农户”等活动，深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声、诉求，直接面对他们进行司法调解、政策宣讲，帮助他们解决涉法问题，切实增强人民群众的法律意识和维权意识。

做好新形势下的法治建设工作，我们深感使命光荣，责任重大。在、市政府的坚强领导下，在全镇群众的广泛参与和支持下，我们会以法治创建为契机，坚定信心，扎实工作，进一步抓好法治各项工作的落实，以新成绩、新成果向党和人民交上一份满意的答卷。

边城镇人民政府

二〇一二年四月二十日

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