抗旱救灾汇报材料

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抗旱救灾汇报材料

今年4月以来，我镇持续干旱少雨，全镇18个村居均遭受了严重的旱灾，水稻、玉米等粮食作物受损严重，部分村居出现人畜饮水困难。截止目前，我镇共有11063.5亩水稻不同程度受灾（其中轻旱3001.5亩、开裂4150.3亩、绝收3911.7亩）；7391名群众不同程度存在饮水困难；3275头牲畜存在饮水困难。面对严峻的抗旱形势，我镇党委、政府多次召开镇领导干部抗旱工作会议，认真总结近年抗旱工作的经验和教训，对今年抗旱工作做了全面的安排布署，并及时组织动员各村委会、乡直各单位，要求他们立即行动起来，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施，开展好抗旱各项工作，确保我镇抗旱工作圆满成功。

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一、迅速落实，转变作风。7月29日下午4时，、县政府召开了全县抗旱工作会议，为迅速将县抗旱工作会议精神传达到每位干部，使人人知晓其精神，个个明白其实质。镇党委、政府主要领导于当晚7时，召开了全镇干部职工会议,认真传达了县抗旱工作会议的精神，详细学习了周副书记的《在全县抗旱工作紧急会议上的讲话》,并对全镇抗旱救灾工作进行了动员。同时，成立了由书记负总责，镇长为组长，其他班子成员为副组长，全体干部职工为成员的抗旱救灾领导小组。通过学习和动员，全镇40余名干部职工分 1

为18个小组，均积极主动地带着责任、带着智慧、带着感情、带着政策，深入群众当中、深入生产第一线，同群众一起展开抗灾自救工作。

二、细致调查，及时反馈。为全面准确掌握我镇干旱情况，做到有的放矢开展抗旱工作，镇统一印制了《明溪口镇农业旱灾情况统计表》、《明溪口镇人畜旱灾情况统计表》等一系列表格，详细系统地开展旱情调查工作。各类统计表格由各连片领导和干部下发到各村干部手中，并要求各村干部结合水稻保险工作，细致调查如实填报，以便镇党委政府随时了解旱情变化，制定相应措施。同时在这次抗灾过程中，我镇尤其注重对农村特困户、五保户、残疾人等的调查掌握，要求村支两委干部帮助他们解决生活、生产上的具体困难，避免出现因高温干旱引发的社会不稳定因素出现。

三、不等不靠，开展自救。我镇在党委书记和镇长的指挥下，带领全镇近40余名干部职工，分成4个工作小组，按照年初的连片责任制，联同我镇后盾单位和各村农村党员，大力发动群众，积极开展抗旱自救工作。一是充分利用好现有水源。全镇上下充分利用好山塘水库、溪流、水井等现有水源，采取上引、下灌等措施，按照“先保人畜用水、后顾稻田用水”的原则，采取库塘抽水、溪河提水等多种办法进行抗灾自救，并坚决落实、县政府提出的“能保一亩保一亩，能保一块是一块”的要求。目前，全镇已投入抗旱资金11.5万元（其中春旱5万元、夏旱6.5万元），投入 2

劳力1万余人次，开动大、中、小型柴油机和水泵110台，全力开展抗旱工作。二是春夏损失秋季补。为全力弥补我镇的旱灾损失，镇党委、政府主要领导要求镇农技干部立即准备相关补种的资料，力争充分利用旱后有利时机发展晚秋生产。三是种植业损失养殖业补。紧紧抓住当前我镇养殖业逐步壮大的时机，动员群众在旱情解除、气温转凉后，积极发展猪、牛、羊以及鸡、鸭、鹅等养殖业。

四、加强督导，狠抓落实。镇综合办公室每天随即抽查各村，检查镇领导干部下村指导抗旱工作到位情况，并将抽查结果上报党政主要领导。同时，要求镇政府办公室收集各村在抗旱中涌现的典型人和事，结合争先创优活动，力争推荐一批抗旱救灾的典型，从而在全镇营造出浓厚的抗旱自救氛围。

五、后盾有力，多方援助。为打好这次抗旱总体战，联乡领导向洪振、谢德明同志和县统计局、县信访局、县房产局、县中行、县建行5个后盾单位主要领导于7月30日和31日，主动放弃双休的时间，先后组织精干力量（五个后盾单位还分别带来了3000元抗旱资金），深入我镇各个村居和田间地头，实地察看灾情，帮助和组织群众开展抗旱救灾工作。同时，各后盾单位领导和干部还十分重视做好群众思想工作，他们与群众战斗在抗旱第一线，与群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素。协调解决好群众和-谐、团结、协调、安全用电、用水等，避

免因争电、争水引发矛盾纠纷，保证群众正常生产生活秩序。

经过全体干部职工的努力，截止目前，我镇的抗旱工作稳步推进，全镇未发生一起因旱引起的社会不稳定因素，但因受客观条件限制，抗旱救灾工作面临的问题十分突出。

一、旱灾面广灾深。我镇从4月份起，就久晴少雨，春旱已经让稻田受灾，加之6至7月全镇持续久旱少雨，我镇旱情迅速扩大灾情进一步加深。目前，我镇仅田地开裂和稻田绝收的面积就达8062亩，7391名群众不同程度存在饮水困难；3275头牲畜存在饮水困难，粮食生产和群众生活受到实质性严重影响。

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二、地质构造制约严重。山高无水是我镇地质构造差的突出表现，而我镇有近三分之一的稻田分布在半山和山顶，这直接造成我镇这部分重灾田无水可救。虽然我镇党委、政府采取了一系列办法，但因没有水源而收效甚微，群众对此表示理解但也心急如焚。

三、抗旱救灾资金严重短缺。我镇处于水源保护区和自然保护区之中，全镇无企业，群众富裕程度低，镇财政仅能保持政府的正常运转。面对旱情我镇已从紧张的镇财政中挤出5万元用于购买水泵、水管、柴油和临时救助。但面对如此严重的旱情无异于杯水车薪。为此，我镇恳请、县政府优先重点考虑我镇，在抗旱救灾资金和物质予以倾斜，确保我镇能平稳度过大灾之年。

抗旱救灾汇报材料12017-03-25 10:05 | #2楼

尊敬的范副书记、各位领导：

非常感谢范副书记、各位领导不辞辛劳深入罗平检查指导工作，罗平经济社会发展取得的每一点进步都离不开各位领导的关心和支持，、市政府对罗平发展工作的重视，使我们倍受鼓舞。今年以来，罗平、政府在、市政府的正确领导下，围绕市四次党代会和第十二次党代会确立的目标任务，带领全县各族人民愿景一致，同心同德，苦干实干，持续推动经济社会快速健康发展。1—8月，全县实现县内生产总值亿元，按可比价计算，同比增长 %；实现财政总收入达5.73亿元，同比增48.4%，地方一般预算收入达2.28亿元，同比增33.83%；全社会固定资产投资累计完成25.8亿元，同比增长12.37%，消费品零售总额达16.49亿元,同比增17.4%；农民人均纯收入达元，城镇居民可支配收入达元，同比分别增长 %、 %。

一、抗旱救灾工作情况

（一）旱情严重，损失巨大。入夏以来，罗平气温异常偏高，全县范围内降水异常偏少，降水量仅有154.3mm，与历年同期偏少183.7 mm，减少54.3%，全县库塘蓄水严重不足；6月月内平均气温22.4℃，较历年同期相比偏高1.1摄氏度；全县库塘蓄水为1830.03万m，与去年同期蓄水2742.89万m相比减少912.86万m，减少50%，多处水源点枯竭，绝大部分蓄水设施干涸，大春作物生育期内所需水分条件严重不足，县内南部钟山等 1 333

乡镇大春作物大部分失水萎蔫，甚至死亡，其余地方减产明显，人畜饮水严重困难，是自1961年以来旱情最严重、范围最广、程度最深、损失最大、影响最远的夏秋连旱。目前，全县7.15万人、3.14万大牲畜饮水困难，66万亩农作物受旱（轻度48万亩，重旱10.5万亩，干枯7.5万亩），其中玉米及杂粮受灾面积37万亩，水稻受灾面积9万亩，蔬菜及水产受灾面积7万亩，生姜受灾面积15万亩，中药材及花卉（万寿菊）受灾面积3万亩，大春粮食总产预计与上年相比减10195.5万公斤，减少39.9%；因供水不足，九龙瀑布群景区、多依河景区、鲁布革三峡景区水位下降，景观质量和经营效益严重下滑；全县小水电机组发电量锐减，供电形势异常严峻，全县所有的工矿企业都面临电力短缺停产。综合统计，干旱已造成直接经济损失超过5.5亿元。

（二）千方百计抗旱、全力以赴救灾。

1、强化领导，突出组织保证。旱情来临之际，、县政府不观望、不依赖、不等待，率先召开了全县抗旱救灾动员大会，对抗旱救灾工作提前安排部署。成立了全县抗大旱保民生工作领导小组，由、政府主要领导任组长，县级相关领导为成员，具体负责对全县抗旱工作的总体指挥、协调和检查督促。各乡（镇）相应成立由党委书记、乡（镇）长负总责，各部门协调联动、合力攻坚的组织机构，具体抓实抗旱救灾工作，为抗旱救灾 2

工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

2、强化责任，形成抗旱合力。一是实行县级领导包乡（镇）责任制。县级四班子领导深入联系乡（镇）对抗旱救灾工作进行调研和安排部署，督促分管联系部门深入基层抗旱救灾，协调解决乡（镇）抗旱救灾工作中的实际困难和问题。二是实行单位帮扶责任制。县直各部门主要领导亲自挂帅，并确定1名副职到挂钩村带班指导抗旱，2名工作人员在工作一线，帮助和指导群众做好找拉水、田间作物管理、晚秋种植、冬季农业开发、畜牧养殖、旱损水利工程修复、森林防火、安全生产等各项工作，做到旱情不解除、人员不撤回。三是实行乡（镇）干部包保责任制。各乡（镇）明确党政一把手负总责、副职包村、一般干部包户包人的抗旱包保责任制，做到工作有人抓、有人做、有人负责。截至9月12日，全县累计投入抗旱人数1.4万人，投入抗旱经费635万元。

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3、强化措施，增强工作时效性。一是摸清水源底数，算清水帐，制定科学可用供水方案。水务部门与各乡（镇）紧密配合，对辖区内的水源分布及存量进行了摸底调查，对水源点可供水时间进行了精心测算。坚持按照“先生活、后生产，先农业、后工业，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，以城镇和村组为单位、以2012年5月底为期限倒排供用水计划，编制供用水方案，建立了旱情及人畜饮水困难台账，做到一库一策、一村一 3

案，具体到户，有针对性制定科学合理的供水计划及后续饮水方案。二是充分发掘水源点，增加可用水水量。按照抗大旱、长抗旱的要求，在山区、半山区对山谷、箐沟进行堵截拦水蓄水，动员群众通过引、挑、拉、运等形式将所有小水窖全部补充装满，、政府认真落实市级蓄水奖励补助政策（库塘蓄水每增蓄1立方米市级奖励0．0l元，农户每灌满一个小水池、小水窖市级补助10元），并从县级财政安排400万元作为蓄水奖励补助资金，目前灌满小水窖（小水池）11000个，总蓄水量27.5万立方米，拦坝11个，拦蓄水量5.2万立方米，提引运水量总合计42.6万立方米，并实行定时、定量供水；在坝区和具有地下水的地方，加派技术人维护好现有机井、确保发挥作用的同时，组织技术力量，选点勘测，计划年内新打机井11口、人工井102口以上，已投入机电井4眼；气象部门密切监视天气变化，抓住有利天气及时进行人工增雨作业。三是强化水资源调度管理，优先保障民生用水。立足管好、用好现有水资源，切实加强管理和调控，统筹安排好城乡群众生活和工农业生产用水，最大限度提高水资源利用效率。实行分片、定时、限量供水，坚决关停高耗水企业，实行阶梯式水价，推行中水回用等循环用水；抓好供水管网的维护管理，减少跑、冒、滴、漏，把供水损失降到最低；每个乡镇配臵了一辆5吨以上专用运水车，具体负责该辖区内学校、医院、留守儿童妇女、老弱病残等特殊群体用水安全；由消防大队、县 4

建设局征集县内全部水车，对学校、医院、敬老院、农村孤寡老人、残疾人、五保户等特殊群体统筹运送供水。四是加强水质监管。由县卫生局、县防疫站分片包干，做好饮用水消毒净化工作，同时对水质安全进行经常性检测，加大对水源污染的防治和打击力度。五是抓好今冬明春以水为中心的基本农田建设。深入实施“兴水强县”战略，切实抓好今冬明春基本农田水利建设，做实前期工作、强化工程建设管理，争取重点水源工程尽快开工，组织实施好节水改造、中低产田(地)改造、农村饮水安全、水土流失治理、“五小”水利、中小河流治理等项目，力争今冬明春全县农田水利建设投入达13191.02万元。六是加大对涉水纠纷的调处，确保灾年稳定。紧紧围绕抗大旱保民生抓安全促发展各项工作，把领导干部下基层抗旱救灾活动与社会矛盾大排查大调处有机结合起来，健全和落实了“三级联动”、“三调对接”等矛盾纠纷调处机制，切实排查调处一批关乎群众切身利益的热难点问题，有效防止因旱灾争水资源、争抗旱物资设备和因人畜饮水困难等引发群体性事件，确保大旱之年社会稳定。

4、强化损失挽回，突出抓好农业生产。坚持“大春损失晚秋补、种植业损失畜牧业补、务农损失务工经商补、农业损失非农补”的工作思路，抓实农业生产，最大限度降低干旱造成的损失，力争实现“重旱地区少减产，轻旱地区保稳产，无旱地区多增产”。一是着力抓好大春田间管理。组织科技人员深入田间地 5

头，指导农民因地制宜加强中耕管理，通过蓄、引、抽、提、拉、截等措施，全力增灌保苗，缓解旱情，最大限度减少大春损失。二是扎实抓好晚秋生产。紧紧围绕水资源的分布和水量，科学调整晚秋种植结构，优化区域布局，做到宜粮种粮、宜菜种菜、宜草种草，将晚秋生产任务落实到户、到地块，计划晚秋作物播种面积扩大到25万亩，力争粮食产量达1360万公斤以上，产值达

1.4亿元以上，弥补大春损失；对已绝收的地块，指导农民进行作物秸秆青贮氨化和改种，扩大秋马铃薯、秋荞、秋玉米、秋豆类、秋红薯、秋蔬菜、黄白萝卜、绿肥种植；及早筹措发展晚秋生产所需资金，县财政已安排就位320万元种植业抗旱物资保障经费，及时调运供应种子、种苗、肥料、农药等晚秋生产所需物资；大力推广技术措施，实行良田、良种、良法三配套，由县农业局举办一片千亩以上晚秋生产高产示范样板，每个乡(镇)举办一片百亩以上的晚秋生产高产示范样板，以示范辐射带动大面积生产。三是及早谋划落实今冬明春冬季农业开发和小春粮食生产播种计划，力争将全县冬播农作物播种面积扩大到93万亩，产值突破6亿元，其中小春粮食播种面积稳定在12万亩，经济及兼用型作物扩大到81万亩。四是全力抓好畜牧业生产。全力实施好生猪标准化规模养殖场(小区)和“生猪三百”工程，引导养殖户调整优化畜群结构，保母畜、种公畜，淘汰杂劣种畜，适时出栏和补栏；突出抓好动物疫病防控，努力实现大灾之年畜牧业

稳产增产。五是切实抓好林业工作。根据旱情、水资源情况，科学调整冬季造林计划，认真组织实施中低产林改造、木本油料基地建设、速生丰产林建设和石漠化综合治理，力争全年完成6万亩中低产林改造和6万亩核桃、5万亩速生丰产林种植任务。六是加强农村劳动力转移增收工作。实施好“农村劳动力转移就业特别行动计划”，抓紧实施农民素质教育工程和“阳光工程”，通过组织招聘会、亲友带、协会帮和有组织输出等方式，力争全年新增转移就业人员1万人。

5、强化督查，严格责任追究。县乡两级纪检监察部门成立督查组，及时督促各地抗旱救灾措施落实情况及资金拨付使用情况，保证了政令畅通、资金安全；督查室对各地抗旱工作进行明察暗访和督促检查，对因思想不重视、责任不落实、工作不到位造成重大损失的部门及单位，及时按照有关规定严肃问责。

二、烤烟收购基本情况

2011年罗平全县烤烟种植面积21.21万亩，计划收购任务58万担，截止9月12日，全县累计收购烟叶30.4万担，完成计划任务的52.47%，收购均价18.61元/公斤，上等烟比例68.77%，按照当前工作进度，预计全县烤烟计划收购任务将于9月底10月初全面完成。今年烤烟收购工作有三个方面的特点：一是收购秩序平稳。从收购启动以来，全县平均日收购量均突破50万公斤，每天完成收购总量的3%以上；二是烟叶质量高。虽

然全县遭受灾害影响较大，但烤烟收购部门和各乡（镇）严格按照收购标准，严把烟叶质量关，截止9月12日，全县烟叶收购均价达18.61元/公斤，为历年最高；三是执法有力。烤烟收购启动以来，全县各堵卡点严格执法，严厉打击烟叶过境和私收行为，全县未发生金额较大的烟叶外流案件。

（一）严肃工作纪律，确保收购任务圆满实现。严格按照 “四严禁、四不许”工作纪律，各级领导干部深入一线，靠前指挥，全面落实“一把手总体负责，分管领导具体负责”的烟叶收购工作责任制，分片包干，责任到人，严格考核。若对辖区内收购动态掌握不准、实际问题解决不好，引发突发性事件和形成热点难点问题，导致收购任务不能完成的，将对主要领导和相关责任人进行问责，确保烟叶收购各项工作顺利进行。

（二）落实科技措施，突出抓好大田中后期管理及成熟采烤。牢固树立“向管理要产量、向管理要质量、向管理要效益”的思想，在抓好烤烟收购工作的同时，认真抓好科技措施落实，切实加强烤烟中后期管理，珍惜每一片烟、管好每一片烟、烤好每一片烟，不断提高烟叶产质量。一是积极组织烟农及时清除田间杂草、烟花、烟杈等植株残体和地膜、农药袋等杂物，确保田间卫生清洁。二是组织包村干部、预检专业队、烤烟技术服务协会会员深入田间地块、烘烤工厂及农户家中，加强烘烤技术服务指导，指导烟农科学把握烟叶田间成熟度，杜绝抢青采烤的情况出现。

三是针对今年烟叶含水量少，内含物质少，难烘烤等情况，调配专业队伍，加强分类指导，帮助烟农解决烘烤技术问题，同时合理调配烤房，提高烤房利用率，尽最大可能减少烘烤损失，增加烟农收益。

（三）防患于未然，切实抓好救灾减灾工作。牢固树立灾害防范意识，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，不断加强灾害预警，认真落实防灾措施，最大限度避免各类灾害的发生。一是加强预测预报，密切关注气候变化，充分发挥增雨防雹网络功能，在开展正常防雹作业的同时，进行人工增雨抗旱作业。二是主动应对可能发生的各种自然灾害，积极组织烟农开展生产自救，力争把灾害损失降到最低限度。三是对灾害发生地，由烟草部门积极协调保险公司进行赔付，并及时组织农户清理田间地头，迅速开展秋播秋种，尽最大努力挽回因灾损失。

（四）严格工作程序，确保收购工作平稳有序。强化收购流程管理，实行等级质量问责制，建立烟叶收购过程控制及预警提示机制，对部位、结构比例及总量分析实时过程控制及预警。加大对收购时间超时、特殊收购点、特殊人群等非常态的动态分析和监控力度。严格执行“聚约式烟叶收购模式”，加强对“入户预检、批量交售、集中运输、验证入点、密码收购”等流程的管理和考核，始终保持平稳收购，避免大起大落，切实维护好“政府、企业、烟农、市场”四者利益。

（五）加大执法力度，全力维护收购秩序。紧紧围绕“绝不让一片烟叶外流或无序流动”目标，加大执纪执法力度，严厉打击烟叶收购及调拨过程中的各种违法犯罪活动，确保烟叶收购工作平稳有序进行。一是公安、司法、工商、质量技术监督等有关部门建立烟叶收购联合工作机制，按照属地管理的原则，在烤烟收购期间实施拉网式专卖管理，积极开展涉烟违法犯罪活动情报线索的收集，严厉打击一切涉烟违法犯罪活动，对扰乱、违反烟叶收购秩序的违法犯罪分子坚决从快从严追究法律责任。二是加大烤烟堵截力度。全县共设44个路堵路查卡点，各卡点均实行24小时轮流值班制度，严防死守。三是在周边交界地开展联合清理整治行动，有效地遏止住不法烟贩、烟霸活动。

坚定信心抗大旱、保民生、抓安全、促发展是罗平、政府当前最紧迫、最重要的工作，无论旱情有多严重、困难有多大，我们都将严格按照、市政府的工作部署，举全县之力，全力以赴抓好各项工作措施的落实，确保大灾之年经济社会仍然保持平稳较快的发展态势，以优异的成绩来回报、市政府及各位领导对罗平的关心、支持，努力为“十二五”实现经济社会发展新跨越奠定坚实基础。

最后，再次对范副书记及各位领导的到来表示衷心的感谢，希望各位领导在今后的工作中，不断给予罗平更多的支持和帮助，谢谢大家！

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