洪江市五种意识汇报材料改

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洪江市五种意识汇报材料改

今年来，我们认真按照省局“增强五种意识，争当人民满意税务工作者”主题教育活动的统一部署，自觉将主题教育活动当成强队伍、促发展的行动指南，结合实际，真抓实干，突出特色，全局主题教育活动呈现了“四曲同台唱、四两拨千斤”的可喜局面，有力地促进了队伍素质全面提高与单位又好又快发展。我们的主要做法是：

洪江市五种意识汇报材料改

一、奏响主题教育活动的“主题曲”，实现与创先争优活动的有机融合

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。“增强五种意识，争当人民满意税务工作者”主题教育活动与创先争优活动一脉相承，根本目的就是强化干部为民服务意识。我们着力实现主题教育活动与创先争优活动的有机融合，不断提升干部对纳税人的亲和力，对社会与政府的影响力。一是“三亮三评”正身，做勤政标兵。在单位大力开展“三亮三评”活动，不断更新干部形象，提高机关办事效率。在岗位上“亮承诺”。积极发挥广大党员的典型引路作用，号召广大党员积极带头营造人心思干、人心思创、人心思进的创先争优氛围。在服务上“亮形象”。各基层党支部都组织党员邀请纳税人开展座谈会，积极为纳税人释疑解惑；在窗口上“亮身份”。广泛开展“亮牌示范”服务，在各办税服务厅均设立了党员示范岗，接受纳税人的监督。2012年，我局在洪江市组织的创先争优表彰大会上做了先进发言，并荣获怀化市先进基层党组织的光荣称号。二是关爱老、弱、贫，当爱心天使。敬老:组织干部经常到托口敬老院和群峰敬老院，慰问老人，帮他们洗衣做饭，节假日还为老人们送去节日礼物，使他们感受到党的温暖；助弱:分别在芙蓉中学、黔阳一 1

中、实验中学选择了6名贫困学生，从经济上资助他们继续学习，发动全局干部捐款6000元对残疾人进行了帮扶，对1户农村特别困难家庭及1名五保老人进行扶助；扶贫:牵头筹资６.5万元，帮助贫困村青树村修建农田排灌站及扶持发展农业开发项目；发动全局干部捐款6800元在春节期间慰问了一批生活困难的下岗职工，既产生了良好的社会影响，又增强了干部对社会的责任感和自豪感。三是服务真、诚、专，做社会贴心人。真心服务纳税人。我们在办税大厅,增添6台电脑,实现“一机双屏”，让纳税人对自己纳税内容一目了然，新设了纳税人资料添写台，纳税人休息区，增配了复印机，免费为纳税人复印资料6000余份。积极开展“领导办税日”和“一站式”等多项特色服务，大力简化12项办税程序，将办税时间由原来10分钟，缩短为现在的6分钟。为方便乡镇纳税人利用赶集日办理领购发票、代开劳务发票等涉税事宜，推行了延时服务，双休日、节假日值班制度，共利用双休日节假日为纳税人办税137人次。诚心服务社会民生。出台了局领导定期走访纳税人制度，局领导共走访重点企业30户，纳税人28户，收集了41条有关税收工作建议与意见，并根据建议与意见，对7条不太科学的征管措施进行修改，帮助纳税人现场解决困难3件。通过上门辅导、组织培训等形式大力宣传各项税收优惠政策。先后受理审批了相关税收优惠政策、减免税政策等涉税申请28户次,减免税款34万元。专心服务地方经济。一方面紧跟当地政府的发展战略，坚持做好“有税尽收”的同时，适时“放水养鱼”，科学培植税源。另一方面通过勤征严管，不断做大做强收入规模，为当地经济发展提供了强大的财力支持，2011年我局收入总量已超过财政、国税两家的总和，成为地方财政的“排头兵”。今年，面对个人所得税、营业税起征点调高等结构性税收减少不利因素，我们仍然根据当地政府要求，克服万难，确保收入任务的出色完成，为当地社会发展提供了巨大的支持。

二、弹好主题教育活动的“协助曲”，实现与学习型党组织建设的无缝对接

“教以增智，学以增能”。“增强五种意识，争当人民满意工作者”主题教育活动与学习型党组织建设同宗同旨，题中之义就是不断提高-干部学习力与能力。我们全力实现主题教育活动与学习型党组建设的无缝对接，不断增强干部自身的学习力、竞争力，对地税事业的推动力。一是坚持面子与里子同取。我们完善措施，坚持面子与里子同取，千方百计把学习型党组织建设工作打造成“持续性”、“链条式”、“永久牌”的世纪工程。首先，挣足“面子”。我们坚持上墙、上镜、上报。上墙：把各项学习制度贴上宣传栏，把廉政警句挂上办公楼楼道；上镜：积极参加洪江组织部主办的“雪峰山上党旗红”活动，并作为全市第一个单位被洪江市电视台进行专题宣传，在当地群众中引起强烈反响。上报：《怀化日报》先后于6月1日与6月13日，以《税海扬帆竞风流》、《网络日志亮新风》为主题对我局学习型党组织建设工作进行专题报道。其次，做实“里子”。我们坚持入情、入心、入行。入情：通过与党员干部面对面交流，一对一探讨，在充分尊重学习主体实际、符合群众需求的基础上制定下发了《洪江市地方税务局党员干部理论学习组织办法》等学习办法与考评细则，使制度内容精细化，制度操作人性化。入心：我们成立了学习型党组织建设工作领导小组，召开局党组会、支部会以及党员大会对该项工作进行宣传教育，强化意识；组织党员干部对各项制度进行逐条学习，入脑入心。入行：我们不把制度当成“聋子的耳朵”，坚持按制度办事，督促干部学习，使党员干部在制度的推动下，变“要我学”为“我要学”。二是坚持帽子与板子同用。给“帽子”，让“学而优者仕”。去年，我局把“全省十佳自学成才模范”的第三分局副分局长提拔为中层正职，把4名平时勤思善学、业务能力强、工作成绩突出的干部，“举贤”给市局机关和怀化城区单位，将6

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名平时勤学苦干、成绩突出的党员干部评为“优秀党员”、“优秀公务员”、“先进工作者”。打“板子”，让“惰而担其责”。对学习不力的单位与个人，将取消其评先评优的资格。三是坚持脑子与路子同新。学习力是最本质的竞争力，是最可贵的创造力。我们通过学习，不断更新“脑子”，变更观念，使思维变得更加开阔，思路变得更清淅。思路决定出路，“脑子”的更新带来“路子”的创新。我们创新研发了《洪江市地方税务局机关事务管理软件》，打造了全新的机关事务管理平台，提高了机关办事效率，节约了办公成本，深受广大干部群众的好评。今年8月，我局被评为省地税系统先进学习型党组织，并在邵阳召开的学习型党组织经验交流大会上做了先进发言。

三、唱好主题教育活动的“重头戏”，实现与党风廉政建设的同频共振

“廉洁是最灵的护身符，监督是最大的关爱”。“增强五种意识，争当人民满意税务工作者”与党风廉政建设异曲同工，重中之重就是增强干部拒腐防变能力。我们尽力实现主题教育活动与党风廉政建设的同频共振，不断强化对干部的监督管理，增强干部廉洁意识与拒腐防变能力，帮助干部扣紧人生发展的“保险筏”。一是“常拉袖子”提醒。我们制定了《洪江市地方税务局干部廉政谈话制度》，局党组成员将每月找一名干部进行一次以廉政为题的谈话，帮助干部敲好“警示钟”；积极结合“平安家庭”建设工作，立足家庭，引导干部家属自觉念好“廉政经”、吹好“枕边风”、把好“自家门”、算好“家庭帐”；二是“画好圈子”限行。对财务、采购、机关事务等重点领域、重点部位和关键环节的工作责任，加强风险管理，标明“红线”，画定“禁区”，让干部自觉远离“火山口”，不涉雷区，不闯红线。并结合内审工作试点改革，不断完善内审机制，现我局审计范围已向“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”等九大管理节点延伸。三是“定准调子”稳心。我们把强化外部监督

作为党风廉政建设的工作的重要基调，自我束缚，自我限权。围绕税收执法、纳税服务、税风税纪等测评项目，大力组织开展面对面述职和网络述廉活动，做到“执法公不公、服务好不好、作风廉不廉”由纳税人说了算。积极开展“第三方监督”与第三方评估活动，给洪江市100名行风评议员寄信、打电话介绍宣传我局各项工作，主动接受评议，既促进了行风建设，又取得了市纪委及行风评议员的信任和好评。有效的措施，既为干部筑起了拒腐“防火墙”，又为单位全面建设保好驾，护好航。近年来，我局没有出现一起“为税不廉”、“执法不公”案件发生，连续三年被洪江市政府评为“党风廉政先进单位”，怀化市地税系统党风廉政先进单位。

四、唱好主题教育活动的“压轴戏”，实现与税务中心工作的齐头并进

组织收入工作是税务的中心工作，也是税务干部赖以存在的根本。“增强五种意识，争当人民满意税务工作者”主题教育活动与税务中心工作相辅相承，核心要义就是实现单位又好又快发展。我们竭力实现主题教育活动与税务中心工作的齐头并进，通过活动不断提升教育实效，促使中心工作顺利完成，实现单位与个人的双向提升。一是强责保收入。我们充分发挥湖南地税精神的激励功能，在学习理解融会贯通的基础上，结合单位的实际，提炼出更为具体的“工作上求实，业务上求精，标准上求高，管理上求严与讲团结协作，讲拼搏奉献，讲创新发展”为主题内容的创业精神，使干部在两种精神激励下奋发有为，并力避不作为、乱作为。今年7月1日，对存量交易纳税全部进入系统评估，按评估价公平纳税，杜绝这个最大的“黑洞”。与此同时，我们不断加大稽查力度，积极处理偷、逃、抗税案件，依托《征管法》以及国家、省颁布的其他各项税收政策，对以前年度因实行税收优惠包干政策而少收税款的民惠银座、西南大市场等在当地影响较大的重点工程进行了全面清算，

查补税款500余万元，在市公安局、国税局、审计局的大力配合下，积极开展了发票打假活动，查处问题发票4465份，涉案金额47.50万元。这些举措，在当地引起了较大反响，既有效堵住了税款流失，确保了税收应收尽收，又维护税法的权威，提高了自身的公信力。二是依法抓收入。依法治税是税收工作的灵魂。我们通过主题教育活动，不断强化干部法纪意识，增强干部依法治税能力。我们大力加强税收执法队伍建设，强化“两权”监督，实行一岗双查制度，严肃惩处有法不依、治税不严、为税不廉的人和事；利用一个月的时间，全面健全各项规章制度，着力构建依法治税的基础保障；结合本局实际，制定了营业税、个人所得税等具体税种的管理办法。这些规章制度的制定与实施，使抽象行政行为监督和具体行为监督有章可循，增强了可操作性。对关系到纳税人切身利益的税收优惠政策，不截留，不变通，全面贯彻落实；对税款数额等纳税人敏感问题，实行全面公开操作。今年，为落实好“个人所得税、工商营业税起征点调整”等优惠政策，我们坚持不落实惠民政策就是收“过头税”、贪权、不讲政治的观念,结合本局实际，制定了个人所得税、营业税起征点调整实施工作方案，并先后召开“烟酒行业纳税人座谈会”，面对面评税、定税。1-10月，我局共入库个体住宿餐饮业营业税205万元，同比减收56万元，下降25.22%；审批下岗再就业减免税及车船税减免税11户，减免税额6.3万元。三是创新增收入。“创新是一切事物发展的源泉”。我们通过教育活动，不断增强干部创新活税能力与税源管理模式，深挖税源，不断规范程序，查漏补遗，使税款做到应收尽收。我们着力推行林业税费联合征收方式；力推“以药控税”、“以电核税”、“以尾砂核税”，由“税务主导、公安配合、民爆电力参与、政府考核”的资源税控管新机制，实现金矿山税收和河道沙石资源税的根本突破；力推“先税后验，消防把关”的房屋装修税收控管模式等。使这些项目的税收，管理上

实现从“无”到“有”，量上实现由“少”变“多”，质上实现由“差”变“强”。在我们的大力协调下，洪江市政府对竹木业税收实行了“地税自征，部门协税，综合管理”的征管模式，并成立洪江市竹木行业税费联合征收办公室，该项税收也较上年同期增长25.28%，成为我局税收增长的又一个亮点。截止10月底，共入库税款2.93亿元,完成年计划的83.3%，同比增收8300万元,增幅39.4%。

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