教育实践活动学习教育听取意见环节情况汇报

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第十一督导组：

教育实践活动学习教育听取意见环节情况汇报

市质监局在实践办的正确领导下，在第11督导组的有力督导下，以“争创质量强市、建设美丽厦门”为活动主要载体，结合质监工作，融入质量元素，坚持群众路线，建设人民质监，努力做到实践活动“讲质量、接地气、求实效”，实现了良好开局。现将开展教育实践活动以来的情况小结如下：

一、初步成效

（一）规定动作扎实到位

一是学习教育讲质量。始终坚持把学习教育摆到突出位置，一把手和党组成员带头学、带头撰写心得体会、带头讲党课，及时学习传达教育实践活动最新精神和要求，真正做到入脑入心。活动以来，组织党的群众路线、党章、廉政准则、党的报告、以来一系列重要讲话、《美丽厦门战略规划》（征求意见稿）等7次专题集中学习，撰写心得体会260余篇；组织两场专题辅导，请市规划局任总规划师讲解《美丽厦门战略规划》；还特别邀请到全国质量工作知名专家、武汉大学质量管理学院院长博导程虹专题讲《群众路线与质量工作》，收到较好效果。

二是听取意见接地气。紧紧围绕“反对四风”主题，深入一线调研，全方位、多层次征求意见建议。共发放各类调查（函）表1200份，收回827份，征集到原汁原味意见建议314条，经归纳整理出105条需整改项并列分解任务表下发机关各处室、各直属单位，要求限时拟定整改措施和完成时限。所征集到的意见建议涵盖反对“四风”、贯彻执行八项规定、开展教育实践活动、发挥质监工作职能、服务企业、服务基层、队伍建设、内部管理、文化建设等9个方面。同时在厦门日报组织开展市民质量满意度调查，结果显示，市民对我市质量总体满意度为81.7分，对比上年提高1.57分。

三是查改问题求实效。坚持把学习与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来，边学边改、边查边改，着力解决突出问题，让群众看到变化、见到实效。我局已改或正在改的主要有：对外启动了代码办理下放到区一级行政服务中心工作；完成了特种设备使用登记办理事项流程改造；开展了质量安全责任保险、产品伤害监测、电梯保险、质量纠纷诉讼调解对接、质量诚信等机制制度的研究制定。对内初步启动了局大院停车场地建设改造工作，方便系统干部职工和前来办事群众停车；与古龙小厨合作解决系统干部职工午餐问题。

（二）自选动作灵活创新

统筹考虑下半年重点工作和开展教育实践活动的实际，坚持两手抓、两促进、两不误，把教育实践活动与质监工作、与争创全国质量强市示范城市、建设“美丽厦门”、服务综合配套改革和守住质量安全底线等工作紧密结合，将践行教育实践活动载体具体化。局领导带着围绕“争创质量强市，建设美丽厦门”活动载

体研究确定的十大调研课题，组成5个调研组深入基层一线调研，并在调研的基础上结合质监工作特点，围绕“打造质量强市典范、助推产业转型升级、确保民生质量安全、建设人民质监队伍”等内容拟出自选动作，使教育实践活动有创新、有特色、有实效。

（三）学习工作齐推共进

一是主动融入“美丽厦门”共同缔造。按照编制《美丽厦门战略规划》（征求意见稿）三年行动计划和2017年工作计划要求，积极参与编制，围绕产业升级行动、机制创新行动、健康生活行动、邻里和美行动和同胞融合行动五大行动提炼出质监工作10大切入点，充分体现主动作为。

二是积极争创全国质量强市示范城市。围绕市政府确立的“打造名优品牌产品的聚集区、创新质量发展机制的先行区、共享质量发展成果的示范区、深化两岸质量合作的试验区”的质量发展战略定位，全面实施“质量强市”战略，调动行业、社会共同参与，全面提高质量总体水平，增创以“技术、品牌、质量、服务”为核心的产业竞争新优势。9月17日我市顺利通过全国质量强市示范城市现场验收，国家质检总局验收组对我市质量强市工作给予高度肯定和评价。三是扎实推进各项业务工作。实施品牌带动战略，不断完善政府质量奖等质量发展激励机制，在平板显示、新材料等行业培育自主品牌，提升产业核心竞争力，形成以名牌产品生产企业带动行业发展的格局。推进实施标准化战略，加快标准化立法工作，完善技术标准创新机制，打造国家级技术标准创新基地，加速技术研发成果市场化应用。服务节能减排，推广环保、低碳、节能认证，开展能源计量数据在线采集和能源计量审查，推广应用循环经济标准化运作模式。夯实两大安全基础。探索运用科技信息化手段提高特种设备故障预警救援能力，筹建电梯安全物联网公共服务平台，推进电梯安全法制建设，加快老旧电梯安全评估，推动完善老旧电梯改造更新机制，提升我市电梯安全运行水平。加强产品质量安全监管，完善产品分类监督抽查机制，严格实施工业产品生产企业分类监管制度，完善市场退出机制，强化发证后监管。强化技术支撑，加快光电、机械、新材料等质量计量公共检测服务平台建设和能力提升。深化对台质量交流。开展两岸标准检验认证交流合作基地落户厦门的研究筹备工作，推动两岸质检机构从检验检测、特种设备、标准研究、认证、质量人才服务等方面进行合作和交流。

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（四）服务水平不断提升

一是认真履行职责，立足岗位服务。党员干部把工作岗位作为为民服务的主阵地，尽职尽责，把该干的事干好。切实抓好岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制和监督制约机制的落实。引导党员干部比技能、比作风、比业绩，增强服务基层、服务群众本领。

二是走进基层群众，主动上门服务。结合“质监服务进园区”活动，开展政策法规、质量管理、节能降耗、技术标准、认证认可、产品检测等服务进基层。同时，局机关第一支部、第二支部和审查中心、标研院、计量院、稽查支队等支部分别深入万寿北社区、湖滨社区、滨中社区开展调查研究和联创共建活动，与

社区工作者、居民代表进行了座谈，了解共建单位基本情况，收集反映的意见建议，探讨举办食品安全、电梯安全等质监知识讲座，走访慰问8户孤寡老人、残障人士，向3个社区赠送党建刊物、儿童读物等书籍200余册。

三是落实“马上就办”，深化政务服务。强化窗口建设，对审批项目实行综合窗口统一受理分类审批，设立注销业务快速通道，简化代码年度验证程序，监测叫号排队情况增开弹性窗口，推出绿色通道、EMS速递、预约上门收件、短信通知等便民服务措施。落实“马上就办”，减少审批时限和环节，优化审批流程，将行政审批事项办结时限压缩至法定工作日的35%。截止8月底，行政审批中心质监窗口共办结各类审批事项8万件，办结数居各窗口之首。

（五）宣传报道氛围浓烈

截止目前共形成活动信息47条（次）、简报18期，其中被国家局、省局和市实践办采用的信息21条次。中国质量报连续以《质量怎么样群众说了算》和《厦门市质监系统全面推进党的群众路线教育实践活动》为题，2次集中报道了我局教育实践活动动态，制作宣传版块和心得体会专栏25版。全系统形成各级领导带头、全体党员自觉投入活动、群众积极参与、活动氛围浓厚、上下共同推动的良好局面。

二、主要做法

（一）加强组织领导，抓好宣传发动

成立以局主要领导亲自挂帅活动的领导小组，下设办公室，设立综合保障组和材料宣传联络组，全力推进教育实践活动各阶段工作。召开动员部署大会，局领导班子、第11督导组全体成员、全系统副科级以上干部、各党支部支委、离退休干部等130多人参加动员部署。通过设置教育实践活动室，开辟局门户网站、内部办公OA系统两个活动专栏和学习平台，制作宣传栏、展板展架和宣传横幅等形式加强宣传，营造浓厚的活动氛围。

（二）统一思想认识，强化学习教育

突出三个“深刻认识”，即深刻认识教育实践活动的重大意义，深刻认识中央狠抓作风的决心，深刻认识教育实践活动对质监工作的必要性和紧迫性，进一步统一思想认识；向党员干部发放《论党的群众路线》、《厉行节约反对浪费》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《美丽厦门战略规划》（征求意见稿）等学习材料560册；制定详细学习计划，明确学习专题、时间、内容、对象和专题责任领导，形式上包括集中学习、个人自学、外请专家专题辅导讲座、局领导上党课、学习心得交流会等；内容上除集中学习重要文件精神及材料选编，还提前布置讨论题做好准备，班子成员结合自身分管工作实际带头发言，起到了很好的示范作用，切实做到真学、真懂、真信、真用。

（三）广泛征求意见，摸实情况问题

在广泛征集意见工作中，结合创建全国质量强市示范城市活动，在厦门日报头版刊登公告，面向全社会征集市民关心的质量问题、意见及建议；通过召开企业代表、一线职工和群众代表、市行评代表、离退休老同志参加的座谈会共22场，以及个别访谈，开设局长信箱，市行评代表向服务对象发放问卷调查，向相关单位和部门发放征求意见函，利用12365热线服务回访等多种形式广泛征集意见建议。通过征求不同渠道反馈的意见，摸实在反对四风、贯彻执行八项规定、队伍建设、基层建设、服务发展等方面的基本情况和存在问题。

（四）领导深入基层，找准难题症结

为使教育实践活动不虚、不空、不偏，取得实效，局党组书记、局长和其他局领导分别带5个调研组走出机关、深入企业生产一线、执法一线和检验工作一线调研，重点围绕如何反对“四风”，如何真正转变作风、转变职能等问题，提升更好地为基层服务、为群众服务的能力，如何扎实解决人民群众反映强烈的热点、难点问题以及各基层单位在实际工作和事业发展中遇到的困难和难题。调研结束后由各调研组对调研了解的情况和问题进行分析，提出建议和对策，并形成调研报告。

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（五）贯彻边学边改，解决实际问题

在学习教育中坚持统筹推进，边学边查边改，对通过座谈、调研、发放征求意见表等方式广泛征求到的意见和建议，原汁原味进行梳理汇总，对能够马上解决的问题马上解决，对经过努力是可以解决的问题着手进行解决，并把学习教育与建章立制结合起来，探索建立长效机制。

三、下步工作

按照“查摆问题、开展批评”环节的工作要求，继续抓好教育实践活动，重点是开好民-主生活会或党组织生活会，通过查摆问题、对照检查、开展批评和自我批评，把“四风”方面存在的突出问题查找准、剖析透，把对策措施研究实。一是继续加强领导，做到“五个带头”：带头参加学习教育，带头查摆问题，带头对照检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实。二是继续坚持立说立行、边查边改。对群众和服务对象反映强烈的问题，制定切实可行的整改措施，抓紧整改，马上见效，让干部群众和服务对象看到实实在在的成效。三是继续坚持“两手抓”、“两不误”。合理分配领导力量和精力，统筹安排好教育实践活动和正常业务工作，以教育实践活动成果推动业务工作，以业务工作成效检验活动成效。

开展实践活动学习教育听取意见环节“回头看” 工作情况汇报2017-03-24 11:02 | #2楼

XXX乡

按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组要求，我乡结合实际情况切实开展了党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节“回头看”工作。现就开展活动有关情况汇报如下。

一、工作的开展情况

（一）加强组织领导，制定活动方案。我乡按照开展党的群众路线活动的有关文件精神和动员会议精神要求，及时成立了XXX乡党的群众路线教育实践活动领导小组、督导组。党委书记任实践活动领导小组组长，乡长任常务副组长，人大主席、纪委书记及组织委员任副组长，其他领导班子及各站所党员负责人为成员。领导小组下设办公室在乡组委办，乡组织委员兼任办公室主任。领导小组负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实，组织机构和组织分工明确，任务清楚，责任到人。同时，印发了《中共XXX乡委员会关于在XXX乡深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，及时下发到各乡直单位及各站所，要求各党支部按照乡党的群众路线要求，结合实际，精心组织党员开展好活动。活动方案对活动目标任务、内容、总体安排、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了具体的说明和规定。

（二）认真动员部署，统一思想认识

按照兴宾区委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，乡党委高度重视，行动迅速，积极部署，精心组织，于3月10日召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署。在动员会上，乡党委书记作了动员讲话，就开展党的群众路线教育实践活动提出了具体要求；区第九督导组组长也作了讲话；与会同志对乡党政班子成员进行民-主测评。通过动员会的召开，使大家统一了思想认识，准确把握了目标任务，为活动的开展奠定了良好的基础。乡党委动员会议召开后，各村委、乡直单位也高度重视、认真准备，及时召开了动员大会，乡督导组也到会场参加动员大会，及时传达了上级和乡党委有关群众路线活动主要文件精神，在全乡掀起了开展群众路线活动热潮，做到了全员参与，全员受教育。

(三)认真学习教育，确保扎实学好

乡党委书记亲自检查乡府干部学习笔记和心得体会，乡长亲自检查乡直单位集体、党员干部学习笔记。全乡干部都能做到集中学习深刻，学后认真书写学习笔记，做到学到心里，用到现实。工作之余党员、领导、干部们都能做到合理安排时间进行自学。开展了深入学习和研讨，用所学的理论知识服务于群众，乡党委书记到莆田村委召开党员大会，要求党员要起带头作用，时刻践行服务群众的光荣使命，服务群众。曾嫄艺书记带头和其他班子成员带领全乡干部、两委村干部、乡直单位领导在乡府四楼会议室共同学习了《中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《各地联系实际服务群众经验做法——枫桥经验》、《党章》、

《损害群众利益典型案例分析》等共10篇内容，同时组织观看了《焦裕禄》、《四风之害》、《杨善洲》、《吴天来先进事迹》等专题教育篇。学习后各村委支书、乡直单位领导带领各自村委、单位党员对以上内容进行学习。

(四)多渠道听取意见及建议按照教育实践活动要求，我乡开展形式多样的征求意见

活动，召集乡干部、村两委、乡直领导开座谈会征求会议，找干部、村委干部单独谈话，征求全体党员和群众代表对乡领导班子在作风建设等方面的意见和评价，在政府大楼设置了征求意见箱，认真听取干部职工意见，倾听各方面的声音。将征求到的意见和建议认真对待，分类梳理。乡党委将征求意见贯穿到整个教育实践活动中，收到了边学边改的效果，为第二环节查摆问题、开展批评奠定了基础。

(五)积极改进工作作风，提高群众满意度。通过党的群众路线教育实践活动的开展，我乡各级领导、干部都严格按照要求执行签到制度、公车管理制度等进行严格管理。细化党的群众路线工作措施，密切联系群众，服务群众。切实把搞活动和实际工作结合起来，多为群众办好事事、办好事。我乡成立督导组，每个领导班子联系一个村委、一个乡直单位及一个党支部，指导联系点的党的群众路线实践教育活动的开展。督导组联系各村委、单位实际，进行分层分类指导，扎实做好各项工

作。通过改进，我乡工作作风得到了更好的转变。

(六)切实解决实际问题，预防四风反弹

检查在党的群众路线工作中我乡根据实际切实解

决实际问题，做到边学边查边改，及时解决群众反映强

烈的清洁乡村、村务公开、征地纠纷等各方面的问题。乡各级领导干部本着不怕困难、动真碰硬的勇气严格按照规定和实际解决各项问题。目前我乡未发现有顶风违纪，边学边犯，边查边犯，边改边犯，屡禁不止以及“四风”问题回潮反弹等现象。

(七)为民服务和正风肃纪专项活动情况。根据上级要求，我乡乡党委书记在班子会上传达学习为民服务和正风肃纪专项活动文件精神。从群众反映强烈、急切盼望解决的“清洁乡村”、“巷道硬化”“路灯安装”“供电”等问题入手，有针对性地开展清洁乡村服务活动，与相关部门联系，争取项目解决“巷道硬化”“路灯安装”“供电”等问题。乡政府召集乡干部、各村两委以兴宾区迁江镇“4．9”事件和违反中央八项规定的典型案例为鉴，组织开展教育警示活动。

二、存在的主要问题

党的群众路线教育实践活动启动以来，我乡的各项工作均紧张有序地开展，但活动的开展效果离区委的要求还有很大差距，主要存在以下几点问题。

1、部分村委、乡直部门重视力度不够，部分党员缺乏正确的理论学习态度。

2、部分村委、乡直单位对群众意见梳理不全面、及时

3、有个别乡直单位、个别村委、个别党员，对活动的认识不够到位，思想准备不够充分，有应付的苗头；

4、有的不能够克服困难，而不参加集中学习，有的撰写的心得体会不认真；

5、有的征求到的意见比较少，尤其是“四风”方面的

问题，影响了下一环节活动的效果。

三、下一步计划

一是加大宣传，继续利用各种形式对党员干部进行宣传教育，引导其对此次活动的高度重视；

二是做好部署，紧紧围绕以“为民务实清廉”为主要内容、以“转作风、解难题、保稳定、促增收”为主题的党的群众路线教育实践活动，做好下一环节的工作部署；

三是建立制度，在完成各环节工作时，做到立说立行、立行立改，并不断完善现有制度，健全新的制度。