城区学校改扩建工程情况汇报

城区学校改扩建工程有关情况汇报

市政府《关于六安城区义务教育学校（公办）改扩建工程的实施意见》（六政[2017]22号）规定：“十一五”期间新建、改扩建学校18所，其中小学11所、初中2所（含完中初中部），九年一贯制学校5所。通过改造，实现城区义务教育阶段有公办学校29所，其中小学19所，初中5所（含完中初中部），九年一贯制学校5所。现将城区学校改扩建工程有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）总体进展情况

目前，城区学校改扩建工程已完工并交付使用的学校有：城北小学南校区（裕安区）、皖西中学（市直），人民路小学本部（金安区）、长安小学（金安区）、十里铺小学；已完成一期工程的学校有：凤凰桥学校（裕安区）、三里岗小学（裕安区）、城南小学（裕安区）、清水河学校（金安区）、梅山路小学（金安区）；正在进行扫尾工程的有六安九中。

（二）今年重点解决的4所学校

1、规划情况

改扩建12所学校，鉴于城区12所学校校安工程及改扩建工程有的问题能在区里解决如第十二中学、凤凰桥学校、解放路小学；有的作为个案如六安一中、六安三中单独研究， 1

故实际请求市政府今年解决4所学校建设问题，人民路小学东校区、晋善中学、三里岗小学、城南小学。

4所学校共需新征土地约66亩；建设规模约为36500平方米，需拆迁安置约220 户建筑面积约39200 平方米。详情见下表。

城区中小学校舍规划建设情况一览表

单位：亩，平方米，户

2、资金测算

①总体资金需求测算：据初步测算，城区四所学校主体工程建设总费用约需5657 万元；拆迁、安置补偿等费用约需 万元；以上总资金约需 万元。详情见下表。

六安市城区中小学校改扩建工程资金测算表

单位：平方米，万元，亩

2

②资产处置资金测算：六安八中按出让价130万元/亩，约1443万元，扣除应上缴国家、省有关资金外，尚余约1062.6万元。六安九中：按出让价150万元/亩，约2700万元，扣除应上缴国家、省有关资金外，尚余约1989.6万元。

③已到位资金情况：校安工程到位资金约996万元（中央、省级资金），市里已安排城区学校改扩建工程资金900万元、农民工进城务工随迁子女中央奖励资金30万元。以上资金共1926万元。若加上预计征收城区教育配套设施费5000万元，则尚缺口资金 万元。

三、省内有关地市的经验做法

为了解有关兄弟地市城区学校建设资金来源情况，市校安办

于5月5日前后，通过电话分别咨询了阜阳、淮北、宿州、安庆、巢湖、滁州、亳州等地市。基本情况是：阜阳市隶属区级的学校建设资金基本来自区级财政。其中：去年整个阜阳市仅开发区的学校建设由市里给了一定的补助。淮北市城区学校建设由市级和区级财政一起分担，资金分担的比例是5:5；宿州市、安庆市、亳州市没有明确资金分担比例的政策，市直学校的建设都由市级财政负责，区级学校的建设都由区级财政负责；巢湖市和六安市情况一样，暂时未定。

四、请求市政府研究的几个问题

鉴于我市城区财政现状以及国家义务教育经费保障实际，恳请市政府研究解决以下几个问题：

1、城区公办学校土地实行无偿划拨

根据国家、省有关文件规定，公办学校的用地由政府实行无偿划拨。故恳请市政府对城区所有公办学校的建设用地实行无偿划拨并优先供地。

2、将城区学校建设工程全部纳入市政府重点工程 建议将城区学校建设工程全部纳入市政府重点工程，未纳入重点工程的可参照重点工程的模式实施，由区政府将拆迁、安置方案报市重点办及安置办，由市重点办、安置办批准后按重点工程模式、程序来操作。

3、给予学校最大限度的补偿

校安工程和改扩建工程涉及到撤并闲置学校土地等资产，建议由市政府收储，并将老校区土地连同周边地块一起

挂牌出让，出让所得扣除应缴国家税费后，余款全部用于城区学校建设。

4、开征教育配套设施费

建议征收城市小区教育配套设施费，以六安中心城市范围内（120平方公里）开发房地产的企业为征收对象，按规划建筑总面积每平方米20元的标准征收教育配套设施费。根据最近两年六安中心城市建设规模，按每年约200～300万平方米的建筑面积来测算，每年可能征收到4000～6000万元的教育配套设施费；若从07年征收，每年平均按200万平方米建筑面积计算，则四年大概能征收到16000万元，即可建立健全城区学校校安工程和改扩建工程长效资金保障机制。详情见《关于征收六安城市开发小区教育配套设施建设费的意见》。

5、明确工程的实施主体

义务教育法规定，县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作，因此区政府是城区学校工程建设的实施主体，对工程的质量、进度、安全、资金等负主要责任。

6、明确城区学校建设的前期费用

建校前期费用建议从土地收储费用、教育费附加（市级今年已预算安排600万元）或土地出让金中拿出一部分（安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2017—2020年）规定：各级政府应从土地出让收入中划出一定比例用于教育），先启动前期工作，完成今年四所学校的土地征用及拆迁安置工作，为明年校安工程任务的完成打下基础。

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