关于对开展管理年考评情况汇报

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关于对开展管理年考评情况汇报

市民政局评审组：

关于对开展管理年考评情况汇报

根据《关于印发清运市民政系统开展“管理年”活动方案的通知》（清民[2011]8号）精神，检查组于12月19日至21日对佛冈县民政局、英德市民政局和阳山县民政局开展“管理年”活动情况进行检查考评。本次检查通过看、查、听等形式，察看了各单位在开展“管理年”活动工作情况，听取了各单位负责人关于开展“管理年”活动情况的汇报。通过本次检查考评，发现了各单位在开展“管理年”活动中的亮点，同时也发现了一些亟待解决的问题。现将检查考评情况汇报如下：

一、检查情况

（一）组织领导方面

各地将开展“管理年”活动列入重要议事日程，成立工作领导小组，有专人负责工作的开展。能及时制订工作方案，研究制订并印发了《开展“管理年”活动实施方案》，明确了指导思想、工作步骤和工作要求，为“管理年”活动的顺利开展提供了制度保障。

（二）机构建设和管理及五保供养工作方面

一是各地社会福利机构各项规章制度完善，有工作人员服务细则和选聘、培训、考核、任免、奖惩、外事等管理制度，设有医疗室有当地卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》，

医护人员结构合理，老人、儿童生活服务保障设施完善，环境卫生整洁。

二是各地殡仪馆建有以岗位责任制为中心的各项规章制度，制订有处理突发事件的工作预案，工作做到“六公开”：服务项目公开、收费标准公开、服务内容公开、服务程序公开、服务承诺公开、接受监督公开，为丧属提供优质服务，杜绝索要丧属礼物或红包的现象。

三是各地救助管理站各项规章制度规范，有工作人员行为标准、岗位职责和服务细则，建有救助管理工作流程，救助管理应急预案健全。

四是各地敬老院建立健全了各项规章制度，建立了院务管理委员会，落实了责任制。并为老人提供零花钱以及衣服、鞋袜等生活用品，老人基本生活有保障。敬老院院舍整洁干净，无异味，老人精神面貌佳。

五是机构建设进展取得突破。英德市民政局对新建社会福利院项目高度重视，成立了筹建工作领导小组，通过多方协调，齐抓共管，积极筹资，建设工作能按计划顺利推进。目前，英德市新建综合楼A座（含三栋楼）正在进行室内外装修，本月底可投入使用；阳山县福利院改造建设工程已全部完成，老人、儿童设备设施添置安装完毕，已投入使用，新建社会福利院项目得到县政府的高度重视，项目建设地址已确定，预计明年初可动工建设。

六是五保供养实现应保尽保。根据《广东省农村五保供养工作规定》，各地能全面落实五保供养资金，把符合农村五保供养条件的群众全部纳入五保供养，实现应保尽保。供养标准均能达到当地上年度农民人均纯收入的60%。并积极筹措资金对敬老院进行改造扩建，不断完善设备设施，改善敬老院居住条件。

（三）安全保障、民政资金使用管理方面

各地安全保障措施得力，年内无发生各类责任事故或群体性事件。民政专项资金管理规范，能按有关规定，建立资金审批和备案制度，规范使用，监督公开。民政资金的使用按规定的使用范围、标准等要求执行，各地没有出现违规违纪现象。

二、存在问题

（一）部分地区农村敬老院集中供养率和集中供养标准偏低于全省标准，分散供养标准处于全省的平均水平，机构管理有待于加强。

（二）城市公办福利机构投入不足，建设资金缺口大。阳山县和英德市的社会福利院（中心）建设资金缺口仍较大。

（四）现有城市公办福利机构社会福利社会化程度低，不能适应社会经济发展需求。主要表现在福利机构数量少、床位少、基础设施落后。城市公办福利机构存在管理方式落后、服务素质低下、服务方式单一、服务面不广、市场化运作程度低等。

（三）社会福利服务队伍的专业化水平较低，整体素质有待提高，主要表现为专业水平较低，专门技术人员、专业社会工作者和管理人员缺乏。

三、整改措施及建议

（一）继续加大投入，完成公办社会福利机构建设工作。各级政府要继续加大投入，同时民政部门要争取上级的支持，解决建设资金不足问题，努力完成公办社会福利机构建设工作，尽快投入使用，达到全市每个县（市、区）建有一所集养护、救治、教育、康复、特教于一体的功能完善的社会福利机构的目标任务。

（二）继续深化国有福利机构管理体制和运营机制改革，要提高素质，推动服务队伍的专业化、标准化和社会化，服务方式的多样化、市场化，提高福利机构床位利用率。

四、考评综合得分情况

经检查组综合考核评定：佛冈县民政局综合得分97分；英德市民政局综合得分96分；阳山县民政局综合得分95.5分。

“管理年”活动考评工作组第二小组

二0一一年十二月二十六日

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