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安全保障措施和应急预案
1、安全管理原则
（1）坚持管生产同时管安全的原则，坚持“以人为本”。
（2）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
（3）坚持“四全”动态管理，即生产中坚持全员、全方位、全过程、全天候的动态安全管理。
2、落实安全责任，实施责任管理
（1）建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织有领导开展安全管理活动。
（2）项目经理是安全生产的第一责任人。各职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责，全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的安全生产管理系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边、人人有责。
3、安全制度
（1）安全环保部为主管部门，各施工队设专职及兼职安全检查人员，在项目经理领导下，履行保证安全的一切工作。
（2）安全生产的管理机构健全，人员配备得当，有领导、有执行、有监督、有管理人员。
（3）安全生产管理制度健全、可行，安全生产责任制落实到人。
（4）建立安全例会制度，分周、月例会。周例会由安全综合办公室主持，各级安全员参加，月例会由项目经理主持，各级安全员和各部门负责人参加。例会内容主要是对安全检查中发现的安全问题进行讨论和分析，提出解决问题的措施，逐级落实，并向上级安全主管部门汇报。
（5）安全生产执行“五同时”，即计划，布置、检查、总结、评比安全生产工作。
（6）安全生产计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻认真、执行有效。
4、安全教育
（1）加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，牢记“安全第一”宗旨，安全员必须持证上岗。
（2）工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育。熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。有劳务使用和机械租用时，必须双方签订安全生产协议。
（3）新工人入场前完成三级安全教育，有计划、有内容、有记录、有考核，结合生产组织安全技能培训。
（4）临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育后，方可进入施工现场。
（5）操作者掌握安全生产技能，了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施。
（6）施工期间，配置专人负责消防器材和对工地人员进行防火知识教育。
5、安全检查
（1）安全检查有记录，发现违纪、违章，及时纠正和处理，奖罚分明。
（2）对查出的隐患应及时整改，坚持“三定”，即定具体整改责任人、制定解决与改正的具体措施、定消除危险因素的整改时间。
（3）坚持“不推不拖”，即整改时不推拖、不等不靠，坚决组织整改。不把整改责任推给上级，不拖延整改时间，尽快解决。
6、安全管理措施
（1）抓好现场管理，搞好文明施工。工程材料、易燃易爆品妥善保管。各种交通、施工信号做好标识，正确使用供电线路。
（2）加强班组建设，选好班组长、安全员。及时发现问题，找出隐患，消灭事故于萌芽状态。
（3）认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥，违章操作。
（4）所有施工机具设备应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态。
（5）各种机械设备均要制定安全技术操作规程，向作业班组下发安全技术交
底，安全主管部门组织认真检查落实。
（6）工地应有行医资格的、在卫生保健与急救方面具有丰富经验的医务人员，并配备医疗设施，取得当地医疗卫生管理部门的批准。
（7）按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案，如发生安全事故，应按照有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
应急预案
结合工程实际，确定本工程上的特定紧急情况有：火灾、坍塌、触电、坠落。可能发生的事故具体应急预案
（一）火灾应急预案
1、火灾可能发生的地点、原因、性质和后果：
项目部的火灾事故，可能发生的主要地点为办公室、宿舍和食堂。办公室主要是抽烟不注意，烟头可能引燃易燃物引起火灾；宿舍主要是用电不当造成火灾；食堂主要是用电和天然气使用不当引起火灾。因办公室、职工宿舍同一楼，上下距离较近。一旦发生火灾，职工的被褥、铺盖、生活用品、办公区的桌、椅、电脑、纸张等设施、用品会迅速引起火灾。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止火灾的发生，项目部办公区、职工宿舍和食堂配置必要的消防设施灭火器等灭火设备，在食堂、宿舍、办公区、大院门口合理设置自来水管，以备急用。
火灾事故的发生，主要是人为的因素，所以要经常对全体职工进行安全防火教育，提高防火意识，保护自身安全。同时，对工作人员进行培训，使大家掌握灭火器的使用方法等必要的技能。每年组织一次应急演练，确保一旦发生火灾事故，召之即来，来之能战，战之能胜。
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3、火灾发生的应急措施：
火灾发生后，现场人员应立即采取控制措施，如切断电源、撤离火场内人员和周围易燃物品及贵重物品，并立即报告应急小组指挥组，由指挥组人员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，有条不紊地开展工作，灭火组：负责灭火、破拆和火场供水等直接扑灭火灾的任务；通迅组：负责向公安消-防-队报告火警、火场通迅联络、看守电话以及上报火情、下传命令等通讯联络任务，同时报告主管领导和上级主管部门，必要时通报当地驻军、卫生部门和友邻单位; 疏散引导组：组织人员从楼道疏散。疏散人员时要采取必要的防护措施，如用湿毛巾捂住口、鼻或用湿床单、被褥等物防护，抢救组：负责救人、疏
散物资等任务，实战中要与灭火组紧密配合，共同作战。如果有人员受伤亡，立即送附近医院进行抢救，确保人员的安全。
4、调查、处理方法：
事故发生后，项目领导小组成员和各队义务领导成员一起，对事故发生的原因进行调查，按事故原因没查清不放过，责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，调查处理事故要及时、准确、实事求是，秉公执法，必要时移交司-法-部门进行处理。
（二）坍塌
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
坍塌事故主要发生在桥涵基坑开挖、路基挖方，坍塌事故发生的原因主要是在施工中未严格按照施工设计图纸施工或对施工中地质资料掌握不准确造成的，坍塌事故的发生将会使机械受到损坏、人员生命安全受到威胁。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止因坍塌事故引起的机械损坏及人员伤亡，项目部工程部、安全综合办公室应对现场施工质量进行控制，严格按照施工设计图纸要求现场施工人员进行操作，在施工中对地质情况进行详细的勘察，避免因地质判断有误出现事故。项目部工程部、安全综合办公室人员应多对现场进行巡视，及早发现可能出现坍塌的部位，提出加固措施，并监督施工队完成，对不按照要求施工的施工队按有关管理办法进行处罚。项目部安全综合办公室经常到各施工队进行安全意识教育，提高全体参建人员的安全意识和自我防护意识。
3、事故发生的应急措施：
发生坍塌事故后，现场人员应及时报告应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着 “四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单
位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
（三）触电
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
触电事故主要发生在职工宿舍、办公区、施工现场，事故发生的主要原因为违反安全用电操作规程、私拉乱接电线、环境潮湿、漏电开关失灵、雷雨湿度电击等。发生触电事故将会引起触电人员肌肉痉挛、心跳超速、呼吸困难等，严重者甚至造成死亡。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止触电事故的发生，在生活、办公区内严禁私拉乱接电线。
3、事故发生的应急处理：
发生触电事故后，应首先帮助触电人员脱离电源，方法有以下几种：首先要尽快切断电源，在切断电源的时候，应准备充足照明，以便进行抢救。当闸刀离触电地点较远不能及时断开闸刀时，应快速地用干木棍或其他绝缘棍将电线从伤员身上挑开。当触电人员衣服干燥时，可用绝缘物体将手包住将触电人员拉开。触电人员脱离电线后，神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，必要时采用人工呼吸帮助伤员恢复正常呼吸。现场人员在进行现场处理的同时应及时报告应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的
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调查处理，应本着“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
（四）防高处坠落应急预案
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
坠落事故可能发生在施工现场支架和脚手架的安装、桥梁施工中墩台身、架梁、桥面系施工、路堑刷坡等。发生坠落事故的主要原因是施工中违反操作规程、安全防护设施不到位或不完善。坠落施工发生将会造成人员伤亡事故。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止坠落事故的发生，在高空作业时要求施工人员必须系好安全带，安全带应经常检查，对经水浸泡和由于磨损而不能达到安全要求的应及时更换。在条件允许的情况下应搭设作业平台，作业平台搭设应牢固，不留孔洞，必要情况下应设置安全护栏和安全网。
3、事故发生的应急处理：
发生坠落事故后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着 “四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
安全生产事故应急救援预案保障措施2017-03-18 13:52 | #2楼
（一）通信与信息保障。
建立健全安全生产事故应急救援综合信息网络系统和信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
（二）救援装备保障。
各专业应急救援队伍和企业按照相关规定，并根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的救援装备情况。
（三）应急队伍保障。
各级政府和大中型企业应当依法组建和完善救援队伍，加强现有应急救援队伍建设。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
（四）交通运输保障。
交通部门应对各类运输工具的数量、车型或船型进行统计并建立动态数据库。应保障公路和水运设施的完好、畅通，公路设施和水运设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，做好运输保障工作。市公安局负责紧急处置交通安全保障的组织与实施，依法实施道路交通管制。
（五）医疗卫生保障。
事故发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市、县（区）卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。
（六）物资保障。
市发改委、经委、商务局等部门负责组织、协调救援物资的储备、调拨和紧急供应，市食品药品监督管理局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救援物资的调用，由市安全生产应急救援指挥中心组织协调，各相关职能部门负责实施。
县（区）政府、有关部门和企业应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况，掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
（七）资金保障。
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，视情况由事故责任单位所在县（区）政府或市政府协调解决。
（八）应急避难场所保障。
根据防灾、避灾的要求，城市建设部门应根据城市发展和应对突发事件的特殊情况，在大型城市广场、公园、绿地、学校操场和人防设施等项目建设时应考虑增加应急避难场所的功能。
（九）技术储备保障。
市安委会办公室成立安全生产专家组，为安全生产事故应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
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