未成年人精神文明建设净化社会文化环境工作总结

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根据年初县精神文明办关于未成年人精神文明建设净化社会文化环境工作的总体安排部署，县综治办主要负责加强未成年人的法律保护、预防和减少未成年人违法犯罪、加强流浪儿童教育管理等牵头工作。县综治办充分行使社会治安综合治理的管理、指导和督促职能，认真发动各乡镇综治委和县综治成员单位的积极作用，全力做好净化社会文化环境工作。

未成年人精神文明建设净化社会文化环境工作总结

一、主要措施

（一）高度重视。未成年人的法律保护、预防和减少未成年人违法犯罪、加强流浪儿童教育管理工作也是今年社会管理创新工作的重要内容，县综治办将此项工作作为全年综治工作的一项重要任务，纳入综治工作总体安排。

（二）加强领导。建立健全工作责任制，将此项工作纳入了各综治责任单位综治及平安创建工作目标考核内容，实行“一把手”负总责，分管领导配合抓，相关责任人具体抓，切实将未成年人思想道德建设工作落到实处。

（三）落实任务。坚持开展网吧、音像制品和学校及周边地区专项整治、留守关爱等工作，净化了文化市场，开展了丰富多彩的未成年人思想教育活动。

（四）协同配合。加强与宣传部、精神文明办等部门的沟通与合作，加强对综治责任单位的管理、指导、督促力度，形成齐抓共管的合力。

（五）深入调研。为确保社会管理不断创新，结合自身工作，深入基层开展调研，广泛听取意见，掌握第一手材料，确保净化社会文化环境工作客观实在。

二、县综治办牵头的重点工作

（一）加强未成年人法律保护工作

1、开展未成年人远离毒品宣传活动，呼吁未成年人抵制毒品。联合县公安局，积极组织开展“小手牵大手”以及《禁毒法》和青少年防毒“六不要”等禁毒法律常识的宣传活动，向未成年人特别说明毒品的危害并向他们发放《新型毒品防范手册》，教育未成年人认识毒品、抵制毒品、远离毒品，其中以“参与禁毒、共建和-谐”为主题的宣传活动深受广大未成年人的欢迎。

2、以开展“法律进校园”活动为总抓手，扎实推进未成年人法制宣传教育工作。结合“五五”普法和全国法治县创建活动，始终坚持把未成年人作为全县普法工作的重点，加强未成年人法制宣传教育阵地建设，依托青少年家庭与法制宣传教育基地、市民学校、普法广场等各种阵地开展各种宣传教育，不断创新未成年人法制宣传教育形式，充实未成年人法制宣传教育内容，做到校园内外“禁毒教育不断档”，营造了良好的预防青少年违法犯罪法治氛围。

3、注重整合资源，建立健全预防未成年人违法犯罪工作网络。主动加强与教委、文化旅游局、团、妇联、学校、乡镇、村（社区）居委会等组织机构的联系配合，积极吸纳律师、法制副校长、政法干警、志愿者等社会力量参与其中，凭借县综治工作平台，充分发挥各职能部门的积极作用，加强协调配合，努力形成预防未成年人违法犯罪齐抓共管的工作格局。

（二）切实落实对闲散青少年、留守儿童、流浪儿童等未成年人的管理教育措施

1、在全县广泛营造尊重、关心、爱护、帮助未成年人的浓厚氛围。“留守关爱，人人有责”，全县形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，各乡镇综治委、县综治成员单位都成立和调整了关爱留守儿童工作领导小组，一级抓一级，层层落实责任。

2、针对闲散青少年，加强社区教育和管理。重点抓好了社区失学、失业、失管青少年的排查工作，通过全县校园安全保卫工作新一轮的全方位排查，逐步形成了闲散青少年档案，并定期进行更新，制定了切实可行、有针对性的教育管理措施。逐步开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，积极推动闲散青少年的技能培训工作，以闲散未成年人为重点做好预防犯罪工作。同时，对闲散青少年采取跟踪帮教、专人联系、安排就业等帮扶措施，做到在生活上解困，学习上

帮助，行为上纠偏，就业上扶持。

3、广泛发动社会力量，促进家庭、学校、社会齐抓共管。扎实开展对留守儿童的教育管理，完善社会、学校、家庭三级关爱网络。结合校园安全保卫工作，对全县的留守儿童进行了摸底调查，实行动态管理；各综治委都组建了一支人员相对稳定的关爱留守儿童志愿者队伍；部分留守儿童之家配备了电视、书籍等活动器材和设施；不断健全完善了留守学生情况登记制度、留守学生结对帮扶制度、留守学生情况报告制度、留守学生家庭联系制度、留守学生沟通交流制度等。

（三）认真开展预防青少年违法犯罪工作

1、明确指导思想，积极探索预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作机制。县综治办始终把预防未成年人违法犯罪，促进未成年人健康成长作为综治工作的核心，充分发挥教委、共青团、妇联、乡镇综治办等部门的自身优势，开展了大量卓有成效的工作，为预防和减少未成年人违法犯罪打下了良好的基础。成立并调整了县预防未成年人犯罪工作领导小组，不定期召开专题会议，群策群力积极探讨社会闲散未成年人教育管理工作等重点课题，为推进预防未成年人违法犯罪工作明确了思路。

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2、深入调查研究，全方位开展预防未成年人违法犯罪工作。各乡镇综治委、县综治成员达通过定期深入基层单位走访、座谈等多种方式进行了专题调研，发现未成年人违法

存在犯罪案件明显增多、在校学生违法犯罪比例有所上升、城区发案比例较大、侵财犯罪案件居高不下、暴-力犯罪情况突出等五大问题，并针对归纳出的问题制定了相应的管理措施。

3、加强宣传教育，努力营造良好的预防未成年人违法犯罪工作氛围。预防和减少未成年人违法犯罪需要全社会、各部门的共同关注、共同参与，县综治办扎实推进中小学校聘任法制副校长制度，以《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国未成年人保护-法》为依托，积极组织开展“法制进校园”宣传活动，教育未成年人做守法小公民，用法律手段保护自身权益。认真做好“学困生”的教育转化工作,不让他们成为学校、家长和社会“三不管”的闲散人员,防患于未然,将导致未成年人违法犯罪的隐患消灭在萌芽状态。同时，还坚持把提高家长素质作为未成年人教育的基础来抓，深入各村、社区和学生家庭，帮助家长明确教育子女的责任和方法，建立“科学育人、文明教子”的新观念；加强社会治安综合治理,净化社会环境,清除未成年人违法犯罪的土壤和条件。

4、齐抓共管，整合各方资源预防未成年人违法犯罪。在开展失足未成年人帮教工作方面，广泛动员一切社会力量，切实发挥归正人员帮扶领导小组的作用，做好失足未成年人的帮教工作。对于劳教释放后的未成年人，进行跟踪帮教，并帮助他们解决实际困难，重塑人生目标，预防和防止

重犯行为的发生。在维护未成年人学生的合法权益和校园安全方面，在全县中小学校开展了“创建平安校园”活动。组组织开展“扫黄打非”行动，对毒害未成年人身心的非法出版物、黄色音像制品进行了有力的打击；对网吧、游戏机室、录像室进行了规范性整治，督促他们实施“严禁未成年人进入”制度，有效地净化了文化市场，保护了未成年人的身心。

三、其他净化社会文化环境工作开展情况

（一）强化校园及周边环境治理。按照“加大检查密度，加大查处力度，加大打击力度”的原则，于年初集中对校园周边200米范围内的网吧、音像、电子游戏厅市场进行了一次重点清理整顿。5月3日后，根据全国学校、幼儿园安全保卫工作的总体安排部署，开展了有史以来规模最大的校园安全保卫战，强化认识，规范管理，落实责任，长期督导，严格考核，逗硬奖惩，有效地净化了校园及周边社会文化环境，并逐步形成了校园及周边环境整治长效机制。

（二）强化网吧治理，建立长效监管机制。联合县文化、公安、工商、建设等部门，认真开展网吧专项治理，加大对接纳未成年人等违法违规行为的打击力度。抓好重点时段重点防范，重点地区重点巡查，重点网吧重点检查，坚持严管重罚，同时充分发挥技术监管平台作用，加强对网吧技术管理。

（三）强化营业性歌舞娱乐场所管理。加大对歌舞娱乐场所的检查力度，进一步规范娱乐场所管理，取缔违规经营

和无证经营活动。采取设立警示牌、禁入标志等多种形式，严禁歌舞娱乐场所接纳未成年人进行消费，对违规行为坚决查处。

（四）强化音像市场、演出市场、出版物和印刷市场监管，为青少年健康成长创造了良好文化环境。

四、2012年工作重点

在2012年的净化社会文化环境工作中，县综治办将继续加大督促检查指导力度，加强同文化、宣传等部门的沟通与联系，形成净化社会文化环境管理合力，共同推进未成年人思想道德建设工作的开展，积极营造有益于未成年人健康成长的社会文化环境。

2012年2月11日

精神文明建设净化社会文化环境工作总结2017-03-09 15:23 | #2楼

全市净化社会文化环境工作会议之后，我县及时召开专题会议，进行全面安排部署，抽调相关部门人员，组成联合整治小组,按照市文明办每一阶段的工作部署，扎实开展了集中整治活动，现将整体工作情况总结汇报如下：

一、加强监管，着力净化网络环境

我们把加强网络监管作为净化社会文化环境工作的重点，强化工作措施，从源头上切断不良网络信息的散播，加大对县域网站的监督管理，成立了由宣传部副部长任组长，县文明办、公安、工商、消防、文化、电信为成员单位的县域网站督查领导小组，制订了《宁县县域网站管理办法》，建立健全了县域网站管理制度，使县域网站管理走向科学化、正规化、常态化。同时，组织专业技术人员对县域网站采取定期督查和随机检查的方式强化督查指导，并在新闻媒体上通报督查结果，督促先进，鞭策后进。至目前，共对县域网站督查通报8次。在全县范围内聘请 1

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了36名有一定网络知识和计算机基础的乡镇党委秘书和县直单位业务主办担任县域网站评议员，对县域网站进行监督评议，着力创建健康文明的网络环境。组织举办网站管-理-员和网吧经营业主培训班3期，培训网站管-理-员72人（次），大大提高了县域各网站管-理-员的业务素质和专业技能，增强了网吧业主的法律意识和社会责任感。

二、动真碰硬，着力加强网吧整治管理

我县坚持把网吧整治工作作为保护未成年人健康成长、加强文化市场管理的重点任务，对全县网吧始终保持“严管重罚”的高压态势，工作不停，力度不减，长抓不懈，坚持做到日夜全方位监管。一是加强业主培训，增强行业自律能力。坚持每季度召开一次网吧业主大会，采取以会代训的方式，传达国家、省市、县有关网吧经营管理的文件精神，组织业主学习《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国未成年人保护-法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》等相关内容，逐步强化经营者的法制观念和守法经营意识。二是持续加大网吧整治管理力度。坚持落实网吧管理“五项制度”，开展“六个行动”。落实五项制度即：落实日常检 2

查频度最低标准制度、落实《行政执法检查日志》制度、落实节假日巡查制度、落实举报受理制度、落实网吧市场明察暗访制度；六个行动即：日常检查行动、集中行动、突击行动、交叉行动、暗访行动、反复行动。在集中整治的基础上，及时调整工作思路和检查时间，采取“午时行动”、“零点行动”，全面查处未成年人进入营业性网吧现象，特别是对学校附近的网吧加大执法检查力度，对违规接纳未成年人上网、无实名登陆、上网登记不全等问题，一经发现从重处罚。在双休日、节假日采取暗访的形式，全方位了解各网吧的经营状况，发现问题及时督促纠正。对问题严重的，及时组织人员查处，有效地克服了“一阵风”、“运动战”的工作弊端。对个别违规经营严重的网吧，采取蹲点指导形式，现场督促整改。至目前，共出动执法人员297人（次），出动车辆106车（次），检查网吧623家（次），行政罚款8家，停业整顿2家，取缔黑网吧1家。三是整章健制，规范经营。暑假前夕，及时组织召开暑期网吧专项整治工作会议，为县内各网吧统一制作了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《网吧经营管理五项制度》、《网吧经营管理十不准》等版面，使网吧经营管理有章可循，有规可依。同时，冻结网吧审批， 3

全县网吧实现“负增长”。坚持落实网吧管理“日常监管制”、“三位一体”举报监督制和“绿色网吧”社会公推制，突出工作重点，加强节假日检查频度。严厉查处未成年人进入网吧和超时营业等违法违规经营行为，以及未持有效身份证件上网和上网人员不登记现象，协调电信部门严格落实“零点断网”制度。组织执法人员先后6次对全县文化市场进行了“地毯式”排查摸底，严厉打击利用网吧进行单击游戏、脱机游戏以及含有色情、赌博、暴-力等不良内容的网络游戏和非网络游戏。在专项整治过程中，县电视台全程跟踪报道，对违规违法经营场所及时在电视上曝光，营造了舆-论声势，给违法经营者造成了一定的震慑力。与此同时，强化了日常监督，扩大加强了网吧义务监督员队伍，增加巡查密度，做到严防死守，网吧经营管理日趋规范。

三、严格审查，着力营造良好的视听环境

为了净化社会文化环境，给未成年人提供良好的视听环境，今年我县修订完善了《关于影视剧广告播出管理办法》，县电视台、广播站严把播出节目的制作关、审查关、播出关。全面清理整顿了广播电视节目中存在的低俗、媚俗现象，对不符合要求的广播、电视节目、广告消息等进

行了清理禁播，对涉及凶杀、暴-力、恐怖等内容的电视机和不宜未成年人观看的影视剧和纪实电视专题节目，限制了播出时段。同时，以整治不宜未成年人观看的影视节目和不良广告及报刊广播为重点，严格审查了动漫作品，对有暴-力、色情、凶杀等内容的动画片，坚决进行了封-杀。清理整顿了不利于未成年人身心健康的广告，并选择内容健康向上、艺术质量高、教育性强的影视节目、动漫作品、公益广告进行刊播，杜绝了不良文化的传播。并组织县文化、公安、运管部门对长途客车内播放的影视节目进行了集中检查，没收销毁带有淫秽色情、低俗内容的影视、小品光碟56张，荧屏声频环境得到有效净化。

四、齐抓共管，着力整治校园周边环境

我县坚持“安全第一，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，根据《中小学及幼儿园安全管理办法》、《预防未成年人违法犯罪法》、《未成年人保护-法》等文件和法规，加强学生安全教育，建立工作机制，完善工作制度，全面落实各项治安防范措施。成立了校园周边环境综合治理工作领导小组，把校园周边环境综合治理工作纳入到各校目标管理责任书考核序列，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。健全完善了校园周边环境综合治

理及食品卫生安全工作领导分工负责、目标管理、重大问题查纠、一票否决等制度。组织公安、文化、卫生、工商、城建、环保等部门，先后召开校园周边环境综合治理联席会议4次，重点研究网吧治理、食品卫生专项治理和交通安全治理等重点工作，成立联合督查组，组织开展专项整治活动，对校园食品卫生、周边摊点、商贩、网吧进行清理检查，净化了校园外部环境，保证了学校正常的教学秩序和饮食卫生安全。同时，抽调县教育部门36名工作人员，分赴各乡校进行了为期一月的“校园安全排查整治活动”，对饮食卫生安全、消防安全、交通安全、活动安全、校舍安全进行了重点排查，对校园内部小卖部进行了彻底清理，共计清理校园内及周边小食品摊点37家，治理学校周边违规经营的网吧、游戏厅及音像门市5家。督促指导交通、运管等部门在公路沿线学校门前设臵交通警示牌，划出斑马线，并对40多辆校车进行强制检验，保证了学校及学生的安全。

五、严查重处，扎实开展“扫黄打非”活动

坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，大力加强全县文化市场的整治管理，按照“控制总量、调整结构、规范经营、提高质量”的原则，以“扫黄打非”为重点，

扎实开展了全县文化市场清理整顿，重点对校园周边文化市场进行审核登记、规范审批手续，对各类违法违规的经营行为，严格按照《音像制品管理条例》和《出版物管理条例》等有关规定从严进行查处，严肃打击非法经营盗版出版物和盗版音像制品行为，查缴淫秽色情、凶杀暴-力、低俗庸俗、鬼怪灵异等有损未成年人身心健康的盗版音像制品130多个，查缴并销毁文学类、教辅读物、口袋本等盗版书籍1805册，及时清除了各种污染未成年人身心健康、败坏社会风气的精神文化垃圾。与此同时,充分利用“反盗版百日行动”,引导广大青少年积极参与“拒绝盗版，从我做起”的保护知识产权主题教育活动，培养未成年人自我保护意识。对中小学校周边和城乡结合部的个体书店、音像店进行了“地毯式”排查，印发了《关于规范出版物经营秩序的通告》，公示了证照齐全的经营单位，对无证经营和兜售音像制品、“口袋本”的游商小贩发现一处取缔一处，共查处个体书店3家、音像制品销售店2家、各类游商摊点3家。同时，加大对娱乐场所的日常监管和整治力度，严厉打击利用歌舞娱乐场所进行色情，淫秽表演、赌博等违法违规活动，有力的改善了全县文化市场经营秩序，“扫黄打非”工作取得了阶段性成效，为未

成年人健康成长营造了良好的社会文化环境。

尽管我县在净化社会文化环境工作上作了一些工作，取得了初步成效，但还存在一些差距和不足,主要表现在：一是文化市场无证照经营现象屡禁不止，无证“黑网吧”时闭时开，逃避管理，未成年人进入网吧、单机、脱机游戏等现象仍有发生。二是学校、家庭对未成年人教育不力，个别学生放任自流，致使未成年人进入网吧不能从根本上杜绝。三是市场大、队伍小，日常监管不够及时到位。全县文化市场经营场所较多，但文化市场稽查队力量薄弱，监督管理力不从心。

今后,我们将继续对全县文化市场环境保持“严管重罚”的高压态势，坚持打防并举，长抓不懈，不断探索长效管理机制。一是强化日常监督，继续扩大网吧义务监督员队伍，增加巡查密度，做到严防死守；二是各方齐抓共管，形成联防联动机制，使教育、监控、查处有机结合；三是积极创造条件，改善执法装备，强化执法力度，进一步净化未成年人健康成长的社会文化环境；四是充分发动群众，依靠群众力量，做到群防群治、综合治理,不断营造良好的社会文化环境。

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