2017年乡政府精神文明建设工作总结

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2017年乡政府精神文明建设工作总结

2017年，我乡精神文明创建工作在乡党委、政府的正确领导和市、县文明办的大力指导下，以文明乡镇创建为基本，以市民素质教育为主线，深入开展文明塘坝系列行动、双创双争活动和文明单位创建活动，创建活动丰富多彩，创建成效十分明显。现将我乡2017年精神文明创建工作总结如下：

2017年乡政府精神文明建设工作总结

一、加强组织领导，推动创建工作全面开展

1、领导重视。将精神文明创建工作列入2017年乡党委、政府的重点工作之一，乡财政安排专项资金，推动城镇创建工作。乡党委、政府成立了创建工作领导小组，对乡领导进行任务分工，明确工作目标，多次召集专题会议对创建工作进行安排部署，指导精神文明创建工作。乡领导经常性开展创建现场督查活动，并现场办公解决存在的难点、盲点问题，有力地保证创建工作顺利推进。

2、会议调度。乡文明办坚持季度统筹安排、月度调度落实，全年召开精神文明创建工作会议10余次，对长期性工作进行细致规划，对阶段性工作进行重点部署，明确工作职责、工作任务。

3、创新督查机制。乡文明办会同乡党委委、政府，认真开展城乡日常创建工作的督查检查，针对存在的问题，进行书面通报，并下发了整改任务表和整改通知单，明确整改

的时间和要求。

二、加快集镇创建步伐，不断提升公共文明指数

以城市提升攻坚战为载体，按照“融入重庆、加速发展”的思路，加快推进梅子坝小城镇建设，实现了新旧集镇的良性互动。目前，城市建设快速发展，供排水、电力、道路、通讯等基础设施日益完善，住宅小区拔地而起，城市功能更加完善，生态环境更加优美。

进一步加大了集镇精细化管理力度，城乡人居环境不断改善。一是加强店牌广告治理。二是加强早餐车、报刊亭及临时设施整治。三是加强市政环卫设施建设。四是加强小城镇绿化管理。

全面整治市场环境秩序。

一是研究制定了切实可行的强化市政管理工作方案，以店外经营、占道经营、乱倾乱倒垃圾、乱写乱贴乱喷小广告、临时搭建、建筑垃圾管理、户外广告设臵、随意开挖道路和损坏市政环卫绿化基础设施为治理工作重点，组织开展了多项集中整治活动。

二是加强对集镇规划的临时摊位经营处的规范管理，做到摊位摆放整齐、干净有序。

三是为了规范小广告小张贴等公共信息发布。

四是开展了街道两侧临时搭建和户外广告专项治理工作，严格审批程序，进一步规范管理秩序。

五是组织开展了建筑垃圾管理工作。购臵配套了行政执法必要的执法装备和工具，加强巡查，在职责范围内尽可能减少私拉乱倒、车辆带泥上路污染路面问题。截至目前，共纠正、治理店外经营、占道经营、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等违法违章行为20余起，处罚不履行门前“四包”责任门店50余次，清除各类小广告2000余条（张）。

三、开办文明道德大讲堂，不断提高市民文明素质文明大讲堂以“传播文明、培育精神、引领风尚”为宗旨，传承优秀文化，培育民族精神和时代精神，传播现代文明，宣传和树立塘坝新形象，不断提高群众的文明素质和塘坝文明程度，营造重道德，守情操，讲文明，树新风的浓厚氛围。文明大讲堂主要围绕三个方面进行：

1、传承传统文化。传统文化，源远流长，是中华民族优秀文化的根源和主干，在中华文明发展史上占有突出地位。要适应群众文化需求的新变化、新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，发掘、推介、传承光辉灿烂的传统文化，争做传统文化的参与者与践行者。

2、培育民族精神和时代精神。以理想信念和形势政策教育为重点，切实把建设社会主义核心价值体系贯穿到精神文明建设的全过程。深入开展理想信念教育。大力推进中国特色社会主义理论体系宣传普及教育。广泛开展形势政策教育，不断深化对科学发展主题和加快转变经济发展方式主线

的认识，深化对于十二五规划和塘坝建设发展的认识。

3、传播现代文明。把现代文明宣传教育实践活动作为精神文明建设工作的重中之重，作为提升全民文明素质的核心内容。以生活礼仪、公共礼仪、职业礼仪、涉外礼仪为主要内容，深入开展“礼仪、礼节、礼貌”教育活动。通过文明大讲堂，普及礼仪知识，从而制定礼仪规范、提高文明意识，着力塑造人人重修养、有道德、讲文明、知礼仪的良好形象。

为使文明大讲堂经常化、规范化，采取文明单位轮流主办的方式进行，地点、授课人、费用等由乡党委负责，讲课内容包括文明礼仪、传统文化、时事政治、国际形势、历史知识、政治理论、科普知识、文学欣赏、法律讲座等。大讲堂每月一期，全年不少于十二期。参加人员邀请乡领导、各部门负责人、从事精神文明建设工作的同志、文明单位职工。在开展文明大讲堂的同时，组织公民道德教育讲师团进农村、进学校、进企业、进商户，通过谈心拉家常、讲文明、讲理论、讲故事等形式，把文明知识、道德教育融于生活中，寓教于乐，不断提高群众的文明素质。

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四、开展“双创双争”活动，不断提升行业服务水平为充分发挥窗口行业在促进全乡经济社会健康发展上的重要作用，我乡在全乡窗口行业中广泛开展了以“礼貌待人、诚信服务”为主题的“争创文明服务窗口、争当文明服

务标兵”活动。在全体工作人员中掀起了“比服务、比作风、比质量、比技能、人人争当服务标兵”的工作热潮。为做好双争工作，成立了塘坝乡“双争”工作领导小组，乡当委副书记、纪委书记李磊任组长，乡党委委员、宣传委员陈勇任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，陈述义任办公室主任。制定了《塘坝乡窗口服务行业开展以“礼貌待人、诚信服务”为主题的“争创文明服务窗口、争当文明服务标兵”实施方案》，明确了工作的指导思想、目标任务和工作要求。召开了塘坝乡“双争”工作会议，各窗口单负责人参加了会议，进行了表态发言。

竞赛活动的开展也促使窗口服务人员做到了“三个主动”，即主动联系被服务对象，询问和帮助他们解决遇到的困难和问题；主动协调相关前臵审批部门，帮助解决前臵审批等相关事宜；主动上门提供政策法规帮助，促进重点项目及时完成注册登记。注重在一言一行中体现服务，搞好服务，创新服务，创造个个争当服务先进窗口、人人争当文明服务明星的浓烈氛围。强化了窗口队伍建设。把年纪轻、业务精、反应快、态度好的干部充实到窗口。以加强窗口建设，展示窗口形象来推动整个部门服务水平的提高，努力使窗口部门成为展示机关工作作风、服务水平的一面旗臶。强化了窗口服务纪律，规范了窗口服务行为。在窗口推行和完善首办负责制、政务承诺制、预约工作制和限时完成制等四项制度，

坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办和好事快办。工作人员基本做到了成为五个模范，严守五个不准。即模范执行国家政策法规不截留，模范履行服务承诺不打折，模范开展文明服务不粗俗，模范优化发展环境不动摇；着装整洁不乱穿乱戴，坚守岗位不擅离职守，热情主动不相互推诿，严守“禁令”不丝毫松懈，廉洁自律不接受吃请。

各部门结合实际制定了文明用语、工作职责、工作程序、考核办法、奖惩办法等一整套规章制度，并对“首问责任制”、“服务承诺制”等服务措施狠抓落实，与每月考核相挂钩。通过规范管理和创新内部约束激励机制，有效地规范了干部职工的服务行为，实现有章可循，照章办事，明确岗位职责，不推诿扯皮，主动解决问题，保证政策和制度落实到位，实现以制度管理人、约束人的良好机制。

五、以文明单位考评体系为标准，不断提升创建水平以国家、省、市、县级文明单位考评体系为依托，制定了塘坝乡文明窗口创建工作规范，包括：创建资料整理规范、创建活动规范、文明单位硬件建设规范和文明单位申报、考评、复查规范。创建资料规范共有23大项30小项，每一项都有详细的内容要求和达到的标准。硬件建设规范突出了三室一校一办一场所，即文体活动室、图书室阅览室、荣誉室、文明学校、文明单位创建办公室和室外活动场所。硬件建设标准明确，管理措施到位，制度完善。对申报单位进行全方

位的培训，使其明确文明单位创建的各项工作任务和创建标准，提高精神文明创建水平。塘坝乡文明单位创建工作规范的实施主要表现在五个方面：一是创建认识高了。站在落实党的路线、方针、政策的高度，狠抓群众性精神文明创建活动；站在提高单位科学管理水平的高度，狠抓常规和创新管理；站在提高单位干部职工综合素质的高度，狠抓基本道德规范、文明礼仪、文明言行的养成和文明素养的提高；站在提高单位形象的高度，狠抓内外环境综合整治，树立干部职工荣誉感、自豪感和良好形象。二是创建意识强了。形成了争当各种先进，争取各种荣誉，有一种昂扬向上的精神氛围，形成一种争先恐后，你追我赶，创先争优，先进光荣的工作气候。三是创建氛围浓了。环境氛围、化氛围、精神氛围都有很大提升。四是活动实了。一方面创建活动与时俱进结合实际，紧贴群众、单位干部职工的喜、怒、哀、乐，搞一些职工看得见，看得懂，能参与，身教重于言教的喜闻乐见的活动；另一方面创建活动指导，内容要求、形式、方案实在，所有创建活动方案，落到实处，收到实效。五是效果好了。达到了四个满意，即乡党委、政府满意，上级主管部门满意，单位干部职工满意，人民群众满意。

以开展道德实践、实现道德提升为目的，广泛开展了社会志愿服务活动。以“通过道德实践，实现道德提升”为目的，以倡导全民共同参与为基础，以打造服务品牌为重点，

在文明单位深入广泛地开展志愿服务活动。县成立志愿服务组织领导机构，各单位成立志愿服务联系点和服务队，基层社区建立志愿服务站，形成逐级管理、逐级考核、规范登记、统一管理的工作体系。大力开展社会志愿服务活动。坚持长期开展“万名志愿者助交通、万名志愿者进社区”，重点做好“关爱空巢老人”志愿服务专项行动，不断深化关爱残疾人、关爱农民工及其子女(包括留守儿童)志愿服务。发挥广大党团员和公务员在志愿服务活动中的模范表率作用，结合自身优势，开展各种形式的志愿服务。广泛开展了“关爱他人、关爱自然、关爱社会”志愿服务活动。开展了宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念的情况。在集中宣传月中，公共场所悬挂宣传标语10余条，乡镇出入口大型宣传标语2个，建筑工地宣传标语10余个。

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以开展志愿服务为着力点，充分发挥文明窗口示范带动作用。文明单位是社会主义精神文明建设先进基层单位，只有充分发挥其示范带动和辐射影响作用，才能在全乡形成健康奋进的氛围，也才能体现出文明窗口的先进性。2017年，我乡制定了县级文明单位志愿服务实施方案，主要围绕进农村、进社区、文明交通行动、文明素质教育、公益活动等内容开展。各单位按照志愿服务进农村的要求，成立了结对帮扶领导小组，对所包村进行调研，制定帮扶规划，认真组织实施。对村里的空巢老人、留守儿童、残疾人进行关爱行动。

评选文明家庭和好媳妇、好公婆，树立良好的道德风尚。制定村规民约，成立红白理事会。开展“清洁家园”志愿服务活动，推动新农村建设，创建文明村镇。同时各文明单位与行政村进行结对共建，积极为各村提供力所能及的服务。如：面向老年人、儿童、残疾人、下岗职工、低保户等特困群体，提供力所能及的帮扶，面向责任区域内全体居民及社会单位进行医疗保健、法律援助、家电维修。

塘坝乡在文明单位创建工作中不断创新工作机制和方法，注重内强素质和外树形象，形成了鲜明的创建特色。高度重视、统一部署。各窗口单位把精神文明创建工作融入各项业务工作之中，做到了“五统一”，即：统一规划、统一部署、统一检查、统一总结、统一考核。并且从人力、物力、财力上给予了必要的保证和支持，做到了有机构、有人员、有活动、有奖惩，确保了创建工作落到了实处。科学规划、常抓不懈。制定全年工作目标时将精神文明创建工作作为重要目标进行分解，责任落实到人。在工作实践中，坚持把创建工作长远目标和阶段目标结合起来，把精神文明建设与业务工作同部署、同推进、同检查，层层签订工作责任书，使创建工作有计划、有步骤、有针对性和连续性，做到精神文明建设每周有进展、每月有成绩、每年有亮点。紧紧围绕中心、服务大局，精心设计活动载体，开展了丰富多彩、主题鲜明的群众性活动，寓教育于活动之中，有力推动了精神文

明建设的蓬勃发展。开展了讲文明、树新风活动，政治理论、时事政治、党的路线方针政策教育，我们的节日活动，志愿者服务活动，文明素质教育活动。履行社会职责，热心参与社会公益事业，积极开展扶贫帮困、以城带乡等结对共建活动，弘扬互助友爱精神。广泛开展争创“文明股室”、“文明家庭”、“文明社区”、“文明楼院”活动，调动党员干部职工的工作积极性，增强创建荣誉感；积极参加“讲文明、树新风”活动，持之以恒地开展“三下乡”、“希望工程”、“送温暖”、“春蕾计划”等公益活动。为扩大宣传，加强引导，各单位以报刊、网络、橱窗、板报等多种形式传播文明理念，展示创建成果，营造了浓厚的文明单位创建舆-论氛围，增强了工作动力，提高了工作效果，提高了文明单位创建品质文明单位在塘坝的建设和发展中起到了模范带头作用，在塘坝的道德建设和文明创建中起到示范带动作用，在推动塘坝形象转变中成为一道亮丽的风景。

xx-x乡政府精神文明建设工作总结2017-03-09 13:22 | #2楼

2017年，镇精神文明建设工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，坚持以“科学发展”为主题，以“转变经济发展方式”为主线，围绕中心，服务大局，在创建全国文明村镇工作先进村镇的基础上，进一步创建全国文明村镇，融入“创先争优”、“五大攻坚战”等活动，着力推进物质、精神、政治和生态四个文明建设协调发展，在全镇上下的共同努力下，取得了显著的成绩。现将一年来工作总结如下。

一、抓组织领导，完善文明村镇机制

（一）落实文明创建责任。出台了《水北镇创建文明村镇实施方案》、《2017年精神文明建设目标责任书》等一系列文件，完善了精神文明创建工作联席会议制度，形成了“一把手”负总责、分管领导认真抓、党员干部齐抓共管、职工广泛参与的“四级联动”创建领导体制和运行机制。有健全的工作制度，能有效地指导协调创建工作。落实文明委成员单位责任，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管，做到人员、经费、责任三落实，使创建工作落到实处。

（二）严格文明创建考评。建立完善的评选、考核、奖励制度，精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容，落实创建经费，人均10元以上。镇党委将精神文明创建工作列为各村、各单位年度考评的重要指标，把精神文明建设与业务工作同布置、同检查、同落实。各村、各单位自觉坚持“两手抓、两手硬”的方针，把创建工作列入重要议事日程，并把它作为“建设新型农村，构建和-谐水北”的重要内容。

（三）深化文明创建工作。党委、政府每年召开一次专题会议，研究部署、动员创建文明村镇工作，在创建工作中积极为群众办实事、办好事，提出了17项重大民生工程，实现了村村都有大项目的发展格局。制定创建文明村镇的长期规划、年度计划和创建文明村镇实施方案，并明确责任，抓好落实，文明村镇创建面达到30%以上。广泛开展“文明农户”、“五好文明家庭”、“好婆媳”评选活动和“十在农家”、“美德在农家”、“婚育新风进万家”活动，故县村开展了“十星级文明户”评选活动，对被评选上的“十星级文明户”、“五好家庭”给予精神鼓励和一定的物质奖励。一都、大漠等村召开“庆三八”表彰大会，对双学双比女能手、五好家庭户、好媳妇、好婆婆进行了表彰。

二、抓思想建设，树立文明村镇新风

（一）打造学习型乡镇。积极开展“争创学习型党组织、争当学习型干部”主题活动，镇党委把抓好中心组学习作为推动干部理论武装工作的重中之重，落实“一把手”负责制，确定了每个阶段的学习主题。采取集中学习与分散自学、理论学习与讨论交流、课堂讲授与调查研究相结合等方式，党委中心组先后集中学习了2017年中央一号文件、《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共福建关于进一步贯彻落实来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见》等内容，及时领会政策精神，提升理论水平。

（二）加强形势政策教育。围绕发展完善形势报告会制度，坚持中心组学习制度，按照年初学习计划，2次组织全镇机关干部进行集中学习。学习孙春兰书记到南平市指导抗灾救灾工作时的重要讲话精神、《中共福建关于进一步贯彻落实来闽考察重要讲话

精神推动福建跨越发展的若干意见》等内容，并通过远程教育系统学习党在农村的各项惠民政策。采取集中与分散相结合，“读”与“看”相结合，“听”与“讲”相结合等形式，培养干部学习兴趣，激发干部学习热情，端正干部学习风气。

（三）强化公民道德建设。制定公民道德建设计划，开展“四德”教育。以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大干部群众在具体工作中和日常生活中遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。普及科学知识，弘扬科学精神，在全镇形成崇尚科学、反对迷信的良好氛围。发现和挖掘身边典型，积极开展好“我推荐、我评议身边的好人”活动。组织开展好第七个“公民道德宣传日”活动。持续开展“六提倡、六反对”活动，破除封建迷信、革除大操大办等陋习。

（四）抓好廉政文化建设。结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。读书思廉，每月召开一次党委中心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会。躬行践廉，在各村委会所在地制作了大型廉政公益广告牌11个、廉政文化长廊2个，张贴廉政宣传画154张、廉政标语1026条，悬挂了廉政横幅15条。在各村老年活动中心、文化俱乐部、文化中心户等场所设立了廉政文化图书角。家庭助廉，年终组织镇两委领导、各村书记、主任及配偶60余人进行了座谈，从正反两方面集中进行廉政宣传教育，鼓励家属当好贤内助。

（五）加强未成年人教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。经常组织未成年人开展健康有益的文体、科普、道德实践社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护-法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让他们懂得遵纪守法，勤奋学习，从小树立正确的人生观、世界观。同时，严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，关心留守、流动儿童的健康成长。

三、抓阵地建设，发挥文明村镇功能

（一）推进俱乐部建设。按照规划序时推进村级文化阵地建设，投资近50万元，新建村级文化俱乐部2个，青少年室外活动场所4个，青少年室外灯光篮球场1个，新建农家书屋3个、青少年电子图书室2个。注重提升一都、故县等村的原建村级俱乐部功能，如一都村有原有“三校四榜”的基础上，结合新时期农村工作的特点，在村俱乐部打造农村宣传思想文化工作与与维护农村稳定相联系、农村宣传思想文化工作与发展农村经济相联系、农村宣传思想文化工作与加强民-主法制相联系的“三联”机制，用农村宣传思想文化工作影响带动全村经济社会事业发展。

（二）发展中心户建设。结合各村实际情况，以农户为依托、以农民为骨干、以文化为主题、以服务为宗旨，重点培育打造了11个文化中心户。11个文化中心户各具特色，各有所长，他们既是信息员，又是宣传员，还是联络员。如故县村文化中心户长刘月花热爱舞蹈，组织村上的妇女成立了腰鼓队、健身操队，还代表南平队参加全省村级文化协管员技能比赛总决

赛获三等奖，刘月花个人获才艺奖。大乾村的文化中心户长张金生热爱歌唱，经常参与市艺术团的巡回演出；大漠村的文化中心户杜小毛热爱水产养殖，对水产养殖有心得，每年都要组织村里的水产养殖户进行经验交流等等。在这些文化中心户的带动下，乡村文化生活日益丰富。

（三）开展文体娱活动。继续发展民间文艺队伍，舞龙队、秧歌队、腰鼓队、管乐队等群众文艺队伍逐渐壮大成熟。故县村举办了“七一”、“中秋”文艺晚会，大乾村举办了“福善王”文化艺术节。市艺术团演员和业余文艺工作者先后到一都、大乾等村慰问演出，群众性文体活动丰富多彩。组织全体机关女干部、女村主干共19人在漠口部队举行了一场别开生面的“三八”节庆祝活动。举办水北片老年人地掷球友谊赛，组建了队伍参加我市第二届龙舟邀请赛及全国选拨赛。积极开展“弘扬和培育民族精神月”、“全民读书月”等教育活动，积极参与“福建省迎特奥讲文明树新风礼仪知识有奖竞答”、“纪念中国人民抗日战争胜利65周年暨国防教育知识（有奖）竞答”和“全国百名优秀志愿者网上投票”等活动，镇、村干部、群众等580余人参与了竞答，200余人参与了投票。

四、抓村镇建设，树立文明镇村形象

（一）快速推进灾后重建。受今年“6.20”洪灾影响，我镇共有灾后重建户80户，分布在6个村，11个村民小组，其中集中重建点1个25户，分散重建户55户。为确保元旦前让重建户住进新居，我镇在灾后迅速成立了重建工作领导小组，确定重建方案，科学选择异地重建地址，人员、资金、材料、设备迅速到位。针对重建过程中出现的问题，镇领导及时与市相关职能部门协调联系，在短时间内解决了复杂的广电、电信、联通、移动、供电、军用光缆等杆线的移和施工临时用电协调等，对群众提出的大门过小、规划不合理等问题，及时与市重建办联系进行合理的调整。重建户也自发成立了灾后重建理事会和建材物资供应组，统一采购部分建筑材料，统筹协调储备物资，对大门、琉璃瓦、瓷砖、涂料等外墙装修实行统一招投标。目前80户重建户中已有2户搬迁入住新居，50%完成三层封顶，98%正在三层以上建设。

（二）稳步推进中心村建设。按照科学发展观的要求，坚持“科学规划、典型带动、分类推进、整体提高”的思路，稳步发展中心村建设。在中心村建房方面主要采取统规自建的做法，严格做到“六个统一”，即统一设计、统一户型、统一外墙装修、统一责任押金、统一承诺、统一建设期限。户型主要采取徽派建筑风格，体现文化内涵，提升建设品位。目前，故县中心村一期项目已投资3000余万元，工程规划建设18幢，已开工建设11幢，其中6幢已封顶进入装修阶段，其余5幢均在紧张施工中。龙斗中心村二期工程原计划建房27幢，洪灾后新增建房2幢，二期工程建房总数达到29幢，原有27幢徽派建筑已进入内部装修阶段，10余户已入住新居；因灾重建的2幢建房工作也已接近尾声。王亭中心村一期全面动工，防洪堤工程建设已完成三分之二；村部建设（含文化俱乐部、老年活动室）已完成三层封顶，38户村民建房已基本完成三层封顶，部分进入外墙装修。黄厝窠中心村是我市“6.20”洪灾后七个集中安置点之一，目前25户重建户也已基本完成三层封顶。

（三）逐步完善基础设施。7个村3000万元15000亩的农田改造项目，已完成改造8000多亩。11个村14个安全饮水项目已竣工9个，正在施工5个。投入近300万元，修复了大乾

村铁坝、羊角坝等工程36处，恢复农田灌溉亩，改善农田灌溉5000亩；争取项目资金260万元，完成了水毁烟基和农田平整工程的灾后修复工作。长100米宽5米的大乾中桥重建工作也已顺利推进，总投资近300万元，桥台已打了四层，1号桥墩水泥已倒至两层，工程所需要的砂石料、钢筋等材料也已全部备齐，并着手桥面水泥预制，将按计划于2011年1月底前完工。其他水毁通组道路、桥梁、农田水利等修复工程将于12月内完成。推进“家园清洁行动”，新建沼气池60口，全镇共建沼气池600多口。

（四）启动生态环境建设。投入近400万元，新建垃圾清运站22个，垃圾池240个，垃圾筒64个，全镇生活垃圾处理率达93%。建立了卫生保洁制度，各村设有1-2名的保洁员，实现全天候保洁，保证了村貌整洁。坚持路建到哪里树就种到哪里，在各村主干道、村民房前屋后栽种名贵树种8600棵以上。投入50万元，整治乡村环境，拆除房前屋后的违章建筑，规范村民禽畜养殖。在故县、龙斗、二都等村新装路灯180盏。开展省级环境优美乡镇和生态村创建工作，申报了省级环境优美乡镇，大乾、龙斗、上坪三个村申报了省级生态村。四村农村环境连片整治工作有序推进，合计投资额达450万元以上，施工方案正在制定，年底前所有项目都将开工。

五、抓事业发展，形成文明村镇合力

（一）优先发展教育事业。在镇、村财力紧张的情况下，挤出10余万元支持学校校舍维修、节日表彰、幼师工资、学生返往车费等。启动中、小学教学综合楼建设项目。狠抓控辍保学，小学入学率100%，中学辍学率1.32%。狠抓教学质量，2017年升入中学普高人数60人，其中一中7人；小学毕业班学生考入明鸿中学27人。扫除青壮年文盲20人,文盲率降为0%。落实“两免一补”政策，对纯女户继续实行计生补助政策。重视校园安全管理，对校园及周边环境进行整治，为中小学各配备了2名专职保安员，5个村完小和1个教学点也配备了一名安保人员。

（二）深化医疗服务体系建设。加强制度管理，深化机制改革，充分利用精神科专科特长，挖掘潜力，提高水平。启动中国残联专项彩票公益金救助贫困精神病患者项目，为100名贫困精神病患者免费提供每人每年400元的精神病治疗药物，接收治疗297名重性精神病患者及28名流浪精神病患者。加强农村卫技队伍建设，农村三级卫生服务网络进一步健全。推进新型农村合作医疗，截至12月20日，全镇新农合参合人数19245人，上缴参合经费38.4万元，参合率98%；新农保登记数12410人，登记率96.5%。

（三）扎实开展计生工作。稳定低生育水平，广泛开展宣传教育、奖励扶助、生育关怀、奖罚并举等活动。全镇共出生226人，其中政策内出生211人，出生率为11.17‰，政策符合率为93.36%。独生子女领证83本，其中一女领证11本，累计独生子女领证率为60.89%。贡献奖励人数266人，奖励扶助139人。狠抓双查，落实四术，全镇“双查”到位率95.7%，“四术”落实326例。严格执法，依法征收社会抚养费45人，累计征收36.1万元。强化流动人口管理，流动人口办证95人，办证率98.95%，验证率100%。开展生育关怀，利用省上小额贴息政策为20户计生困难户办理贴息补助16498元。

（四）强化社会保障建设。认真做好防灾救灾工作，“6.20”洪灾发放救灾款25万元，发放建房补助款64.44万元。做好农村最低生活保障工作，为低保户352户583人发放低保款

46.3万元，发放“五老”定额补助4.8万元。做好优抚安置工作和优抚对象定补资金发放工作，共发放优待金14.4万元，发放定额补助款及医疗补助款26.8万元。组织21名残疾人参加市残联组织的残疾人就业招聘会，帮助15位白内障患者进行了复明手术，为4位重度残疾人发放居家托养费每人3000元。开展捐款活动，为抗雹救灾捐款9150元，为抗洪救灾捐款23756元。奖励、资助了百名高考优秀学子和贫困中小学生，慰问了300多名高龄老人。

（五）兵青妇等同步发展。加大了经费投入，镇武装部和各村民兵营建设步入规范化。“八一”期间，召集37名预备役士兵进行集中点验。做好征兵工作，筛选出8名优秀青年到部队入伍。深入开展“青年志愿者”行动，组织了机关团员到“福山公园”植树、上坪村青年团员学习交流座谈会等活动。重视妇女儿童工作，举办妇女培训班3次，受训妇女达200余人。继续开展“平安家庭”创建活动，各村评选出“平安家庭”示范户2户。构建维权网络，解决妇女上访案件5例。

六、抓平安建设，维持文明村镇秩序

（一）重视安全生产。树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全国“安全生产年”和全省“责任落实年”活动，与各村、企业、部门等签订《2017年度安全生产目标管理责任书》74份、《消防安全责任书》11份、《2017年机动车驾驶员安全运行责任书》105份等。开展道路交通安全、学校安全、危险化学品安全等9项安全生产专项整治，查出各类安全生产隐患139条，下发安全生产行政执法文书、责令改正指令书和复查意见书共37份，落实安全隐患整改135条，整改反馈率达97.1%。

（二）重视平安建设。深入开展“五五”普法工作，争创“平安先行乡镇”，规范综治信访维稳中心、村级综治信访维稳站建设，依托镇村综治信访维稳中心（站），充分发挥村治保会、调委会、农村六大员、平安中心户长等人员作用，建立起“维稳群众工作队”、“维稳信息员队伍”和“网上舆情引导员”三支队伍。对辖区企业、重点工程建设项目开展了“大走访、大排查”活动。开展校园及周边安全专项整治活动，狠抓“平安家庭”创建活动，有4895户达到“平安家庭”创建标准，占全镇总户数的96%。

（三）重视信访工作。认真办理信访案件，对有道理的坚决解决到位，对确有实际困难的救助到位，对思想认识存在问题的耐心教育到位。稳控重点人员，针对一系列历史遗留和重复访问题，先后开展多次“信访专项整治”活动，按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访办牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案。2017年全镇共受理市、镇两级信访部门群众信访事项38件、158人次，其中办理群众来信7件次，接待群众来访13批次65人次，重复访6批次45人次，集体访6批次人次，接受上级交办件28件全部办结。

七、抓经济建设，夯实文明村镇根基

（一）扶持发展重点项目。把规模大、科技含量高、支撑和带动能力强、环保无污染的云灵山旅游开发、华龙饲料、科踏石墨、利良纸业扩建、华光特种工艺二期等列为重点项目进行扶持，主动靠上跟紧，持续跟踪落实。目前，云灵山5.2公里漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二层，上码头工作房已完成土建，工人们正在建设探险栈道、观光平台，预计明年

5月可全面开漂。华龙饲料扩建项目也加快了建设进度，办公楼已建至四层，主车间外墙装修已结束，正在机器安装与调试。同时科踏石墨生产线项目（二期）招拍挂工作已结束，利良纸业和华光特种工艺二期扩建工程也正在实施当中。

（二）持续做好项目开发。在服务、扶持发展已有项目的基础上，突破用地瓶颈，依托市、镇园区平台，进一步做好招商引资工作，通过努力共签约了科踏石墨二期、华光特种工艺二期、混凝土搅拌站项目、利良纸板一体化、金维丝汽车用品、韵玮竹业、华艺钢化玻璃、矿泉水生产等8个项目，其中3000万元以上项目5个，总投资2.55亿元。还有茶酡芬、电子商务等6项目正在洽谈之中。

（三）合力打造工业平台。对入园企业的投资强度、税收强度都做出相应的规定，协调有关部门对企业生产流程给予全程跟踪监督和服务，打造一批国优、省优产品。企业厂房严格按3层以上框架结构建设，亩均投资强度达150万元，提高建筑容积率，促进土地高效利用。推行主动服务、上门服务，帮助入园企业解决具体问题，创设良好的“软”、“硬”环境。目前，食品工业园已有福建国泰沙利食品有限公司等9家企业入驻，总投资3.2亿元，已有国泰等5家企业投产，年底9家企业将全部投产，2011年起逐步达产达效，预计可实现年产值10亿元、创税近1000万元、安置劳动力1000人。

（四）组织推广农业技术。围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”这一中心，狠抓农业技术推广服务，举办了“优质稻栽培技术”、“测土配方施肥技术”、“超级稻高产栽培技术”、“水稻病虫害防治技术”等技术培训班6期，培训600人次，印发技术资料1000份。推广测土配方施肥技术，根据市农业局土肥站测土化验结果以及提供的施肥方案,指导农民科学施肥。抓好南方黑条矮缩病等病虫害防治，防治面积达3万亩，防治率达90%。2017年全镇水稻播种面积3.4万亩，粮食总产1.4万吨，其中优质稻播种面积1.36万亩，总产量5848吨。

（五）一村一品特色种养。结合各村不同情况，引导特色产业发展，如四都村发展烟叶种植、三都村发展食用菌种植、故县村发展畜牧养殖、一都村发展蔬菜种植、大漠村发展水产养殖、上坪、二都村发展林业生产等等。2017年全镇烟叶种植面积3030亩，种烟户数186户，收购烟叶7480担；各类蔬菜面积3500多亩，平均亩产值6000余元；食用菌面积1000余亩，总产量280吨；生猪存栏数1.1万头，羊存栏520头，家禽存栏5.8万只，全年生猪出栏

2.5万头、肉类总产量2078.4吨。

（六）转移劳力安排就业。发挥近郊优势，积极做好劳动力转移工作，针对当前农村实用技术需求和群众就业意向，有针对性开展了生猪养殖技术、无公害蔬菜栽培技术、杉木及经济林栽培技术等培训3期，培训人数达200余人次。同时召开了2次辖区企业主联系会，与辖区30多家企业保持密切联系，根据企业用工需求情况及时发布企业招工信息，把信息张贴到每个村民小组，并注明企业名称、工种、性别要求、上班时间、工资待遇等。全年共输出劳动力5073人，其中输出国外52人，市外1893人，市内1692人，本镇1436人。

我镇精神文明建设工作在、市政府的高度重视下，取得了一定的成绩，但成绩只能代表过去，离上级的要求还有一定差距，明年我镇党委将一如既往，树立长期作战的思想，持之以恒地抓下去，不断开创我镇精神文明建设工作新局面。

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