电费回收管理的问题与对策

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电费回收管理的问题与对策

=一、电费回收的现状

随着全球经济形势的变化影响，经济下行压力增大，不少中小企业相继减产、停产或关闭。加之电力客户对供电企业的服务要求越来越高，电费回收难度加大。电力企业在日常生产经济活动中，无法及时足额的回收电费，将占用供电企业大笔流动资金，导致流动资金周转缓慢，阻碍电力企业生产正常进行。同时，电费无法及时回收可能形成坏账风险，导致电力企业必须支出相关资金的贷款利息，或者形成坏账损失，对企业的生产、经营活动形成困扰。

二、电费回收中存在的问题

（一）现有的收费模式不能解决电费回收风险，影响电费回收率受传统交费模式的影响，目前供电部门对客户提供电力主要采取先用电后交费的方式，少数客户采取磁卡用电，即先充值后用电的方式。

居民低压用电客户目前主要采取营业窗口坐收、银行代扣以及农村居民电费走收等。银行代扣首先是需要客户先在银行预存一定资金 1

才能实行代扣业务办理，这类工作的推进主要靠电力、银行双方的宣传力度和协作契合度才能得到广大客户认同。但实际操作中，社会化代收形式和营业窗口之间存在管理缝隙，造成电费回收风险，主要体现在两个方面：一是金融系统签约、代扣成功率不高，协调不畅，形成欠费。二是多渠道收费方式的推广，营业窗口取消柜台现金收费的宣传，在短时间部分客户不予理解和支持，不定期产生欠费。

专变、专线用电客户目前主要采取月末电费余额和分期结算，用电客户当月预缴电费金额和合同约定的电费结算同期，以便增强用电客户缴费的灵活性和防范因电费金额较大而出现的电费风险。在实际运作过程中，有的客户可能遇到经营困难，难以及时筹集资金交清电费，由于政府干预，为了保证客户经营活动的正常开展，可能默许或者协商同意客户缓交或者延迟交费；有的客户由于本身资金困难，或者可能存在恶意拖欠的主观意愿，不愿及时交清电费。随着全球经济的衰退，我国面临经济结构性调整，一些企业面临着改制和破产，供电企业很难掌握其生产状况，以致企业真正破产时无法及时将其电费完全收缴。

（二）固有的管理机制影响电费回收率

供电企业将安全生产放在首位，长期以来形成了重生产、轻营销的观念，电费回收工作缺乏相应的监督管理机制，或者已建立了考核管理机制，但是存在电费回收“上清下不清”，没有将考核管理标准渗透到电费回收的各环节中去。营销系统上线后，在全新的营销管理模式下，电费月结月清也是对基层营销人员最基本的要求。为了完成电费回收指标考核，单纯的追求月底结零，存在部分收费人员按期买断 2

电费、垫付电费的现象，实际欠费转由各收费员承担。这类欠费中的大额欠费主要是由于收费人员缺乏责任心、催费不力造成。在抄表员和收费员工的培养上，未能提高员工预防欠费的能力，不能采取有效措施预先介入电费收取工作，造成客户拖欠电费。

三、提高电费回收率的对策

（一）增加交费途径，转变交费方式

1、增加交费途径，缩短电费回收周期。充分考虑收费网点的多元化，除了供电企业的自营收费营业网点，可以委托银行、网站等设立代收电费点，方便客户交费。

（1）采取多家银行实时收缴电费。现阶段供电企业已与多家银行实行合作，客户可以选择实时缴纳，也可以选择储蓄代扣等多种缴费方式，并且可以开通银行短信提示或加供电企业微信平台，每月缴费金额也会随银行短信或微信通知客户本人，让一些经常忘记缴费的客户能按时缴费，真正做到方便、快捷，从而提高了电费回收率。我公司从2012年起通过多种途径宣传银行代收的便利，目前银行代扣交费客户达到50.76%，促进了电费回收。

（2）网络自助缴纳电费。当今网络发展日新月异，实现网络信息资源即时共享，电费缴费方式也添加了新的内容。一是网上银行缴费。客户通过互联网访问自己所属储蓄银行的网站，通过银行网站里的缴纳电费功能进行缴纳电费。二是银行POS机。持有储蓄或信用卡的客户只要在银行联网的各种营业网点或安装有银行交费POS机的场所进行刷卡交易就可实现实时缴纳电费。三是自助查询终端自助缴费。客户在电力客户营业大厅、自助银行营业厅的查询终端上通过触摸屏可

以进行自助缴纳电费。

（3）电费充值卡的运用。客户只要购买电费充值卡，并在95598系统语音的提示下进行电费在线充值和充值结果提示等功能，实现实时缴纳电费或预存电费，极大方便了客户电费缴纳。同时，对欠费将被停电的客户也可通过抄表人员现场向欠费客户销售电费充值卡，通过拨打95598进行电费充值交费，最大限度避免欠费停电和复电。因电费充值卡不受时间、地域限制，可实现一次预存几个月电费，有效解决电力企业电费回收难和部分客户缴费难的问题，实现电力企业和电力客户的双赢局面。

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2、利用技术手段，改变交费方式。

预收电费也是防止客户拖欠电费的有效方法之一。可以采用技术手段，免费或者低价为客户安装预付费智能电表，有利于供用电双方互不占用资金，形成商品交换及时、公平、公正。供电企业要积极与用电客户进行沟通，做好宣传解释工作，并以合同的形式签字确认预付费购电方式、预付费智能电表的安装，防止产生不必要的扯皮。在预付费电表安装并投入正式使用后，要加强巡视检查，严格运营管理，及时处理故障和问题，保证预付费电表系统正常运行。在进行电费结算时，严格依据计量装臵计量的度数和国家规定的收费标准进行收费，对于客户预付的电费多退少补，实现电费月结月清。

（1）针对低压计量客户应加快智能电表集抄化改造进程，降低人工抄表劳动程度、提高抄表准确率，避免因人为抄表造成电费纠纷产生的拖欠电费行为；并逐步推广智能电表的自动报警和断电功能，努力改变历史形成的先用电后缴费的消费观念。

（2）针对专变、专线客户大力推广负控购电装臵，变电费收缴被动为主动格局，实行先买后用的用电消费方式。同时引入银行信用评级平台，综合用户生产用电需求、资金流转、信誉等情况对其实行电费透支额度。

3、加强经济惩戒，促进及时交费。要严格执行电费滞纳违约金制度，要求客户在规定时间内及时结清电费，否则严格收取滞纳金或者违约金。对于长期拖欠电费不及时交费的客户，要加大滞纳金或违约金的惩治程序，帮助其为了避免更多支出，从而及时交费。

（二）完善管理机制，规避欠费风险。

1、建立客户信誉等级，执行差别待遇。针对不同客户的实际情况，制定电费催交方案，使电费回收工作形成纵向联动，建立客户信用体系，评定客户缴纳电费风险等级，实行预警应急机制。对交费信誉等级较低的客户实行重点防控，采取负控购电等方法来保证电费及时回收。对信誉、效益较差，不具备大额电费偿还能力的用电客户，可以缩短电费结算周期。实行10天或半月抄表结算方式，有效防止这类用电客户电费越积越多。对欠费超过两个月的重点客户，果断采取停、限电等措施；对中小企业客户和居民客户，安装预付费电能表，最大限度规避欠费风险。对濒临停产或破产的企业，要注意及时掌握各种信息，能设立资产抵押的，要设立有效的资产抵押；不能设立资产抵押的，可以采取以货冲抵，降低供电企业欠费风险。

2、建立电力市场预测和电费回收预警快速反应机制。一是加强报装客户资质审核。严格执行业扩流程，先签合同后送电。对拖延签合同，没有按规定缴纳临时接电费用等情况，坚决不能送电。二是扎实

做好客户的跟踪了解。应与客户保持密切联系，畅通信息渠道，通过抄表人员及用电检查人员及时了解客户的发展形势、经营状况和产权归属变化，采取个性化的防范措施。对流动性较大的商业客户，临时用电客户、租赁经营户、经常拖欠电费的客户等，及时跟踪其生产经营及资金流向信息，快速反应，有理有节地采取强制性措施催收电费。

3、进行客户交费情况跟踪管理。要加强对客户特别是重点客户的跟踪管理，落实监督，保证客户正常交费，最大限度降低欠费率、电费延期支付率。通过客户跟踪管理，保持与客户的通讯联系，及时提醒客户交费到期期限，催促客户及时付费。若在电费结算方面出现问题和疑问，及时与客户沟通，并适当施加压力，促使客户在交费期限内付款，提高电费回收率。在对应收电费的跟踪过程中，还应快速识别应收电费的逾期风险，与企业内相关部门相互配合，选择有效的追讨手段，明确在跟踪服务中的职责，相互监督促进，督促客户及时交费。

（三）加强客户服务，落实责任制度

要加强业务窗口工作人员的业务素质和综合素养的培训，力争为客户提供良好的服务和形成良好的感受，与客户建立长期友好的合作关系。及时发现影响电费回收工作的因素，及时沟通、上报和解决，有效防范应收电费的欠交，保障电费收缴环节的畅通运转。要充分发挥供电企业在技术、人力、信息等方面的优势，向客户提供方便、快捷、真诚的服务，简化业务流程，按承诺时限为客户办理各种业务，为客户提供力所能及的支持和帮助，节省客户的时间和精力。

要建立有效的激励机制，落实责任，严格考核，逐级分解职责责

任。将电费回收情况与抄表人员的绩效挂勾，同工资奖金相结合，量化电费回收情况，制定电费回收考核细则，将电费回收工作变成营销人员乃至公司每个员工的自觉行动，最大限度地发挥员工的主观能动性。

四、结论

供电企业往往面临电费回收不及时，客户拖欠、拒交电费的情况，影响供电企业生产经营的正常开展，影响企业效益。要转变传统交费方式，利用技术、经济等手段促使客户及时交费，要完善管理机制，为客户提供良好服务，落实责任制度，不断降低电费欠费或者拖欠风险。

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电费回收中的问题成因及其对策2017-03-08 06:54 | #2楼

电力营销是供电企业的主营业务吗，而电费回收一直是困扰供电企业电力营销工作的一个难题，日益严重的欠费问题严重影响了供电企业的利益，如何在电力营销当中采取措施及时化解欠费风险，提高电费回收速率是供电企业在发展过程中必须解决问题，只有保证电费的全额及时回收才能保证供电企业的利益。

一、电费回收难及其成因

供电企业客户拖欠电费问题是困扰电力营销管理的一大难题，特别是单位客户在金融危机发生以后，拖欠电费的情况越来越多，已经影响到了一些供电企业的正常发展。

电费回收难与供电企业外部条件恶化、内部电费管理手段不足等因素密切相关。就这一问题的形成来说，其原因主要有以下几点：

1.缺乏有效的法律规制措施现在对于拖欠电费的行为法律上没有明确的规定其责任，只是在《供电营业规则》第八十二条规定：“用户应按供电企业规定的期限和交费方式交清电费，不得拖延或拒交电费。。在电力企业发展过程中也是如此，现在供电企业已经认识到了技术手段在解决电费回收问题上的重要作用，开始在一些地区使用高技术含量的计量装置，并且取得了不错的效果。

但是受到资金、条件限制，高技术计量手段的还没有完全普及，电费抄、收系统的网络尚不完善，用户客户端建设还没有实现对用户用电请款格的在线监控、欠费预警、实时通报等功能，电费查抄主要依赖人工手段。

4.供电企业经济管理意识淡薄现在供电企业的经济管理意识依然淡薄，主要表现在规划设计部门沿用计划经济时代的设计规程，对电网规划设计用电部分没有同期纳入先进计量装置、用户监测网络、负荷控制系统、电费在线抄核等系统规划，导致在后期使用过程中必须进行二次改造才能实现上述系统的使用。在电力调度过程中，调度部门主要考虑的是电网的运行的安全性，极少考虑到电网运行的经济性，加上供电与营销部门缺乏必要的沟通，在没有接到停电指令的之前，即时客户欠费再多也正常供电，导致欠费数额积累越来越多。而电网企业一般将电网建设作为核心工作，在营销管理上的投入严重不足，这也是导致目前电费回收难的一个重要原因。

二、解决电费回收难问题的对策

要想解决电费回收难问题，供电企业应该从电力营销的现状出发，采取针对性的措施，切实解决这一问题。具体来说应该注意以下几点：

1.正确运用法律武器保证电费及时回收在这一方面供电企业应该联合起来，共同推动《电力法》的修改和完善，将该法当中诸如“自逾期之日起计算超过 30 日”等规定，进行细致区分的基础上针对不用的请况做出更加详细的规定。在供电合用订立过程中要根据电力法、担保法、反垄断法、合同法、民法等不断完善合同细则，在合同当中明确约定滞纳金、电费预售、电费担保和拖欠电费行为的法律责任，明确供购电双方的权利、义务、责任。在者，供电企业应该专门设置法务工作岗位，配合律师做好与公检法等部门的沟通工作，利用诉讼等法律手段维护企业的合法权益。并认真研究电力营销中的法律问题，完善电力营销制度和合

同制度。此外，还应该加强《电力法》等法律法规的宣传工作，让广大客户明白拖欠电费的法律责任，教育职工要依法清欠收费，用合法的行为维护企业的合法权益。

2.强化技术手段在电费回收中的作用在这一方面，供电企业应该加强电力营销技术改造的资金投入，应该从规划设计开始，就应该利用技术手段建立一个从用户到企业的完善的收费网络，在客户端安装智能化电能表，实现实时在线监测、数据收集、处理，并给客户即时发布各种信息等功能，使用户通过电表能及时获取电费信息，以便于能够及时缴纳电费。针对中小型用户欠费现象比较频繁的情况，应该在这些用户中安装预付费计量装置，欠费用户自动通告、通知，必要时由负控装置来完成欠费停电，增强中小型用户缴费的自觉性。利用网络，密切和调度部门配合，构建电费指挥中心，利用通信、计算机、互联网与银行、政府等相关单位配合做好电费清缴工作，使之成为电力企业营销的第二调度中心。

3.积极推广灵活性的收费方式要改变原有的僵化的收费方式，要针对不同的客户采用不同的收费策略。对于居民用电可以实行 ic 卡、银行卡收费方式，实行一户一卡一表。对于中小企业用户，要实行电费预交策略，与企业签订电费划拨协议，根据企业用电情况实行按月预先划拨，月初划拨一次，月底清缴一次，具体划拨委托银行代办。

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