统筹基层党建经验材料

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统筹基层党建经验材料

为深入贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，按照建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求，深化“组织部长、组工干部下基层”和“讲党性、重品行、做表率”活动成果，结合第三轮部门包村定点帮扶工作，×××组织部开展了与×××村党支部结对共建活动。

一、基本情况

×××村耕地面积1681亩，总人口305户1139人，均为维吾尔族，其中：男585人，女554人，共有党员50人，村干部7人，农村“四老”6人，“十户长”24人，残疾人22人，孤寡老人2人，低保户79户101人，困难党员9人。该村2017年村集体收入2.6万元，农牧民人均纯收入3504.28元。

二、加强组织领导，确保城乡党建工作协调发展

（一）加强组织领导。成立组织部带动农村党组织协调发展领导小组，组长由、组织部长同志担任，

副组长由组织部2名副部长担任，专门确定1名指导员、1名信息员和1名联络员长期驻村工作。

（二）建立健全长效机制。建立定期联席会议机制，组织部与村党组织定期召开协调会议，沟通、协商工作，每季度召开一次党建工作形势分析会，每半年召开一次统筹城乡基层党建工作推进会。健全完善服务保障机制，充分发挥指导员、信息员、联络员作用，3名同志长期驻村工作，指导员主要负责指导村党组织党建工作，规范和监督开展党的各项活动；信息员主要负责向村党组织提供市场信息、上级党组织的重大决策，收集村民群众意见建议等；联络员主要负责×××买里斯村党支部和组织部党支部联系沟通，在组织开展学习、党团活动、走访慰问等活动前，先进行协调，确保活动顺利开展。

（三）深入开展调查研究。、组织部长同志亲自对村进行调研，全面了解该村经济发展现状和需要帮助解决的问题，并与×××党委、政府以及村“两委”共同研究发展计划，制定发展措施，从而确保工作扎实有效开展。

三、理清共建思路，找准城乡党建协调发展切入点

（一）建好一支队伍，凝聚民心群力。村原因车祸瘫痪后，该村一直没有，在全村也找不到合适人选，由一名副书记主持工作，班子成员之间互不服气，班子凝聚力、战斗力明显下降，上级安排的工作很难

落实，该村一度成为×××的难点村。经部领导与乡领导协商后，决定从乡机关下派干部担任村，组织部按照选拔领导干部考察程序，对乡机关干部进行考察，筛选确定了一名基层工作经验丰富、有较强管理和组织协调能力的干部担任该村，配强了全村的“领头雁”。并制定长期培养规划，对个人综合素质高，在群众中影响大、作用发挥好的能人，由组工干部结对培养，为今后班子建设奠定基础。

（二）进行一次交流，共议发展大计。年初由部领导、乡领导和村“两委”班成员、党员和村民代表共同参与，召开一次“ 村经济发展商讨会”，组织部党支部利用资金、信息、技术等方面优势，为村送信息、出点子、办实事，根据村实际，引导该村找准致富渠道，合理调整产业结构，实现农牧民增收致富。从2017年起，组织部党支部与村党支部积极探索集体经济发展的新模式，增强村级组织“造血功能”，将深入贯彻落实“牧果富民”战略，大力发展林果业作为贯彻落实地区“两个加速、一个突破”发展思路的实际行动，坚持走精品之路。将村集体机动地作为试验田，共同建立了150亩精品红枣示范基地，按照5×0.5的模式种植高密度红枣精品园，今年挂果的9900株红枣，可创收3.96万元。到2012年进入丰产期，该红枣精品园预计可创收35.76万元。在该示范基地的带动下，村共种植红枣1096亩，

进入丰产期后，仅依靠红枣，预计全村可增收261万元，人均增收2000元以上。

（三）强化一个阵地，惠及干部群众。从强化该村阵地建、管、用入手，制定了长期目标与发展规划；村委会建设初期，组织部解决1万元建设资金，用于购买建设材料，与村班子共同商议，按照布局优化、建筑美化、环境绿化的要求，积极协调宣传部、文体局率先在该村修建了“四室一场”，村委会建筑总面积达433.57平方米，每年4月组织组工干部到村委会种树、种花、种草，美化村委会环境。为强化村委会阵地服务功能，针对群众娱乐设施缺乏的实际，投入8500元为村委会配套乒乓球桌、棋牌桌、民族乐器等活动器材和20个3人座活动排椅；开展组工干部捐书活动，共为村委会捐赠书籍790本。目前，村委会“四个中心两个学校”作用已经凸显，即：办公中心、议事中心、文体中心、服务中心，政治学校、科技致富学校。

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（四）送去一份温暖，关爱困难党员群众。通过实地调研，走访入户，21名组工干部到×××买里斯村认“穷亲戚”，结成“一对一”帮扶对子，为方便帮扶对象及时联系，每名干部制作了便民服务卡，将联系电话进行公开，发放到每一名帮扶对象，拉近了干群之间的距离。为方便群众反映和及时准确掌握农村的热点难点问题，每周五安排一名干部驻村接访，对来访群众反映情况准确记录，实行首问负责制，谁

接访谁答复，直至问题得到解决，目前，已接待群众63人次，协调解决问题65件次；先后为59户困难家庭送去慰问品和慰问金15000余元，解决燃眉之急；将7户危房群众转移到安全地带，列为今年抗震安居帮扶的重点户；对15户无力发展生产的家庭，协调村“两委”担保，帮助他们贷款14.7万元发展生产。该村困难党员麦麦提〃托合提仅有3间住房，3月份因下雨有两间的侧墙已倒塌，一家5口人居住在中间的一间房屋内，仅此一间房屋后墙墙体也已大面积脱落，随时有坍塌的危险。组织部专门召开部委会，制定帮扶计划，从县困难党员帮扶基金划拨5000元、协调民政局解决5000元民政救助资金、抗震办给予7000元抗震安居补助、乡村解决所缺砖款3400元，为麦麦提〃托合提修建了50平米的抗震安居房。

（五）打造一个课堂，拓宽组织活动内容。实施部领导和组工干部进村讲党课制度，每季度一名部领导到为×××买里斯农村党员上一堂党课，提高了农村党课质量。邀请农村“四老”人员给组织部党员上党课，通过实例讲解×××的发展变化，转变组工干部的工作作风。今年以来，共上党课6次，受教育农牧民党员、干部党员210人次。组织组工干部和村党支部共同开展党团活动，每月组织农村党（团）员共同开展一次党（团）活动，以乒乓球、篮球、羽毛球、拔河比赛等喜闻乐见的活动调动党（团）员参加活动的积极

性，更好的体现党（团）员意识，通过活动融洽干群关系。今年以来共同开展党（团）活动8场次。

（六）拓展一个平台，促进自身建设。将带动农村党组织统筹发展做为提升组工干部综合素质的平台，通过建立完善组工干部驻村工作日制度、联系困难党员群众制度、定期开展党团活动制度和组工干部大调研等活动，全面了解基层工作情况和组织工作政策措施的落实效果，查找影响组织工作改革创新和组织部门服务科学发展方面存在的突出问题。特别在村级组织星级化管理创建中，×××买里斯村创建为6星级村，素质提高星、实力增强星、为民服务星、村容整洁星未达到星级标准，为提高创建工作实效，部委会研究确定，将剩余4颗星的创建指导工作分配到各科室，由科室干部亲自抓，各科室干部从制定整改提高方案、具体组织推进、开展自评等环节都亲身参与，促进了对农村工作的了解，提升了自身开展具体工作的能力，从而加强了组工干部作风建设、转变观念、改进服务，为全县基层党建工作决策提供了保障。

积极构建城乡统筹基层党建工作汇报材料2017-02-20 10:05 | #2楼

党的十七届三中全会指出，要构建城乡统筹的基层党建新格局。近年来，中卫市不断创新基层党建工作内容和载体，努力寻求城乡统筹基层党建的实现形式和长效机制，促进了城乡党建工作协调发展。

一、建立城乡共建的组织设置体系

适应经济社会发展的新形势，创新基层党组织设置模式，在城乡“两新”组织中、在经济发展的产业链上、专业协会里、在农民工党员相对集中的地方，采取单建、联建、挂靠等形式建立党组织，推动基层党组织动态延伸和全方位覆盖，构建起与城乡统筹发展相适应的基层组织体系。全市共建立产业型党总支1个、党支部9个、党小组17个、流动党员党支部1个。

二、建立城乡互动的基层干部人才工作体系

坚持以加强农村基层干部队伍建设为重点，积极推进城乡人才资源优化配置，为城乡统筹发展提供智力支持。加大城乡干部交流力度。设市以来，共选派58名机关年轻干部到镇(乡)任职，提拔72名镇(乡)领导干部到市直机关任职；选派445名机关干部担任农村工作指导员，驻村帮助工作；选聘59名干部担任非公有制企业党建工作指导员，帮助企业开展工作。共享人才培训资源。采取市、县党校集中培训、组织外出观摩学习等形式，定期对镇（乡）领导干部、村、村委会主任进行培训，提高农村基层干部的整体素质。创新人才体制机制。通过提供优惠政策、优化创业条件，促进农村人才进城就业、外出务工优秀人才回村创业、城镇人才下乡发展。

三、建立城乡一体的党员动态管理服务体系

建立组织部门与公安、农业、人事、劳动社保、工商、税务等有关部门的联动机制，全面实行流动党员登记备案制度和持证管理制度，采劝六个一”的办法，切实加强与流动党员的联系和沟通，构建了以流入地党组织管理为主、流出地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责的流动党员管理服务的长效机制。

四、建立城乡覆盖的党员联系服务群众工作体系

在市、县设立了党员服务中心，在镇（乡）、村设立了党员服务站，在产业基地、集贸市尝居民小区设立党员服务点，构建了上下联动的党员联系服务群众网络。组织开展了党员承诺、设岗定责、结对帮扶等活动，切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展“评星定格”活动，完善了党员考评办法，把党员联系和服务群众的情况纳入民-主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。

五、建立城乡共享的党内激励关怀帮扶体系

完善党内表彰制度。每年“七一”期间和年底，都评选表彰一批先进基层党组织、优秀共-产-党员、优秀党务工作者和“五个好”基层党组织。建立村干部激励保障制度，提高村干部的经济待遇和政治待遇，调动了村干部的工作积极性。坚持困难党员慰问制度。每年“春节”和“七一”前夕，市上都成立慰问组，集中对全市部分老党员和生活困难党员进行慰问，并为部分建国前入党的老党员发放生活补贴。完善党内互助致富制度，采劝财政资助、党费补助、部门援助、党员捐助”的办法，先后筹资135万元设立了农村党员“双带”发展资金，扶持农村党员发展特色产业，提高了农村党员的“双带”能力。4年来，全市共有1000余户农村党员受益。

六、建立城乡合作的基层党组织互帮互助体系

积极探索在党建工作中以工促农、以城带乡的实现形式和城乡党建互帮互助机制，深入开展了城乡党支部“手拉手”活动，推动城乡党建资源双向流动，特别是引导城市党建资源向农村流动。在党建工作经费、党务人才等方面，城市支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。大力开展农村党员干部现代远程教育，基本建成了覆盖全市城乡的党建信息网络，以信息化促进城乡党建联动发展。

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