XX乡民族团结进步实施方案

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XX乡民族团结进步实施方案

根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）文件精神，按照省市县关于民族团结进步繁荣发展示范创建活动的要求，为广泛、深入开展民族团结进步活动，不断巩固和发展平等、团结、互助、和-谐的社会主义民族关系，促进我乡各民族交往交流交融，实现经济跨越发展和社会和-谐进步。根据XX乡实际，现就我乡创建民族团结进步繁荣发展示范乡制定如下方案。

XX乡民族团结进步实施方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，以构建和-谐民族关系为目标、以改善民生为重点、以各种形式创建活动为载体、以创新社会管理为手段、以广大群众满意为标准，全面贯彻落实党的各项民族政策，深入推进民族团结进步事业创新发展，不断巩固和发展平等团结互助和-谐的社会主义民族关系，努力构建和-谐淤泥。

二、基本原则

（一）坚持依法治乡。牢固树立宪法至上的理念，不断强化政府各部门服务意识、责任意识和法制意识，扎实推进

依法治乡进程，为全乡民族团结进步示范乡创建提供良好的法制环境。

（二）坚持民族团结。教育引导全乡广大各族群众和睦相处、共享和-谐，协调处理好各方利益关系，促进“和-谐淤泥”建设，不断巩固和发展全乡各族人民大团结的良好局面。

（三）坚持群众路线。创建活动要面向群众，以造福于各族群众为目的，充分调动各族各界参与创建活动的积极性和主动性。把创建活动与社会主义新农村、特色民族村寨建设、平安和-谐淤泥等活动结合起来。

（四）坚持以人为本。把提高各族群众的生产生活水平作为创建工作的出发点和落脚点，着力解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现各民族群众住有所居、学有所教、病有所医、老有所养，不断提高各族群众的生产生活条件和健康水平。

（五）坚持典型引路。各村、各企业要因地制宜、结合实际，加强指导，抓好典型，以点带面，不断总结经验，推动整体工作向前发展。

三、总体目标

开展民族团结进步繁荣发展示范乡创建活动，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和-谐社会的一项重大举措。到2017年的目标任务是：以解决突出问题为抓手，深入开展民族团结进步宣传教育，进一步完善民族团结进步工

作各项机制，着力解决影响民族团结、社会和-谐、民生改善等方面存在的突出矛盾和问题，最大限度地减少不和-谐因素和不稳定事件的发生，牢牢把握《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）历史机遇，乘势而上，顺势而为，进一步调动各族干部群众的积极性，团结拼搏，开拓创新，努力建设经济繁荣、文化先进、生态文明、社会和-谐的新淤泥。

四、创建示范乡的重点工作任务

民族团结进步繁荣发展示范乡建设是我乡多年民族团结进步创建活动的继续，又是在新的历史机遇上推动民族团结进步示范的重大举措。各村、各单位要进一步解放思想、与时俱进、真抓实干，以示范乡建设为抓手，努力推动全乡民族团结进步事业再上新台阶、实现新发展。

（一）进一步深入开展宣传教育活动，打牢思想基础。民族团结工作是一项面向基层、面向群众的工作。需要各族各界、各行各业的积极参与和支持。加强宣传教育是促进民族团结进步事业不断发展的重要内容。坚持分类指导，分层施教，突出重点，讲求实效。

一是在党员干部特别是领导干部中，要大力加强马克思主义民族观、宗教观，党的基本路线、方针、政策及民族理论政策的宣传教育，确实增强大局意识、忧患意识、责任意识，经受住工作中的种种挑战、考验，坚持正确的政治立场

和方向，在事关国家最高利益和各族群众根本利益的问题上，始终做到立场坚定、旗帜鲜明、敢于担当。

二是在各族群众中，增设民族团结知识宣传专栏，着重加强民族团结、发展成就以及党的惠民政策的宣传教育，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化以及中国特色社会主义道路的认可，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的 “三个离不开”的思想。

三是在青少年学生中，积极开展维护祖国统一和民族团结教育，推动党的民族政策进教材、进课堂，使中华民族大家庭的理念深深根植于青少年的头脑之中。

四是在宗教人士中，持续推进维护祖国统一、维护民族团结、维护-法律尊严、维护人民利益的教育活动，普及法律常识和科学文化知识，进一步增强爱国爱教、遵纪守法的意识，不断提高明辨是非、抵御渗透的能力。

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各级工会、共青团、妇联等部门要充分发挥桥梁纽带作用，做好各自领域和各自联系群众的民族团结进步宣传教育工作。不断改进和创新宣传教育的方式方法，使宣传的方法更加灵活多样，使民族团结的思想深深扎根于各族干部群众心中，不断夯实民族团结进步的思想基础，营造全社会共同维护民族团结的良好氛围

（二）大力推动民族地区经济社会发展，不断提高各族

群众的生活水平。发展是解决民族问题的根本途径，是维护民族团结和社会稳定的根基。要紧紧抓住国务院支持贵州加快发展的政策机遇，认真落实我乡“十二五”发展规划，积极调整产业结构，促进全乡实现跨越发展、绿色发展、和-谐发展和统筹发展。着力构建民族地区公共文化服务体系，加强基础设施建设，丰富各族群众的精神文化生活，充分发挥民族文化资源，推动民族文化产业发展，切实保护民族文化遗产。积极构建民族教育体系，加大对民族教育的投入力度，不断提高少数民族群众的整体素质。积极推进民族地区医药卫生事业的发展，建立健全卫生服务体系，不断提高各族人民群众的健康水平。建立健全民族地区社会保障服务体系，力争在基本养老、医疗保障、社会救助等方面达到全省平均水平。拓宽劳动就业渠道，为我乡大中专毕业生和农牧民群众创造更多的就业机会。

（三）加强少数民族人才及干部队伍建设，为推动民族地区加快发展提供智力保障。坚持“五湖四海”的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，努力培养造就一批扎根民族地区、热爱少数民族群众工作的干部队伍。高度重视少数民族后备干部队伍建设，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的少数民族后备干部队伍，为推动民族地区发展与稳定提供组织保障。

（四）全面贯彻《宪法》及有关民族法律法规，促进民

族关系健康发展。贯彻落实好《宪法》及有关民族法律法规是加快民族地区发展、促进民族关系和-谐的法律保障。建立健全民族关系利益协调机制，依法、稳妥地处理好各种利益关系，教育引导各族群众把享有合法权利与依法履行义务结合起来，自觉遵守法律法规，合理表达利益诉求，依法维护正当权益，促进民族团结，维护社会稳定。

五、2012年实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2012年4月1日—2012年4月30日）

坚持多层次、多形式地开展民族团结宣传教育活动，深入基层向广大党员干部和各族群众进行宣传发动，及时组织召开民族团结进步示范乡建设动员大会，进行全面动员部署。各村（居）委会要充分利用各种舆-论宣传工具，加大宣传力度，要让示范乡创建活动家喻户晓、人人皆知，使广大干部群众深刻认识到开展民族团结进步创建活动的目的、意义、内容和要求，引导各族群众把保增长、保民生、保稳定作为自觉行动，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，为创建活动的开展营造良好氛围。

第二阶段:组织实施阶段（2012年5月1日—2012年11月31日）

实施阶段的主要工作任务是紧紧围绕示范乡创建活动重点工作任务的四个方面来全面开展工作。各村、各部门、

各单位要不断创新活动形式，丰富活动内容，拓宽活动领域，在积极探索创建民族团结进步示范乡新的结合点上下工夫。把创建活动与创先争优活动结合起来，与社会法制与公民道德教育结合起来，特色民族村寨建设结合起来，与解决实际困难、改善民生、促进经济社会科学发展结合起来，确保创建活动取得实效。各村、各部门、各单位严格按照实施方案，明确责任，落实各项措施，将创建活动列入议事日程，作为工作的一项重要内容，不断促进示范乡创建活动的深入开展。

第三阶段：总结阶段（2012年12月1日—2012年12月31日）

（一）认真总结。对开展民族团结创建活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。建立民族团结创建活动档案，及时收集、整理、归档相关资料。

（二）完善机制。认真梳理总结开展民族团结创建活动中行之有效的做法，形成长效机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。把创建活动纳入我乡经济社会发展的重要议事日程，切实加强组织领导，成立组织机构，抽调政治素质好、工作能力强、业务精通的人员具体负责抓好落实。坚持主要领导负总责，分管领导具体

抓，加强协调指导，及时解决创建工作中的突出问题，推进创建活动顺利实施。

（二）注重群众参与，突出地方特色。民族团结进步示范乡创建活动重在群众参与，群众参与的广泛度直接影响着创建活动的最终成效。各村、各部门、各单位要采取有效措施，深入基层，广泛发动群众积极参与，让全社会行动起来，让各族群众参与进来，发挥群众智慧，积极创新，突出地方特色，努力使创建活动做到全民参与，特色鲜明。

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（三）加强协调配合、提高工作效率。民族团结进步繁荣发展示范创建活动需要各方面、各单位通力合作、密切配合、共同推进。各单位要充分发挥职能作用，加强组织协调，推动创建活动有效开展。

（四）加强检查指导，确保工作落实。要把民族团结进步繁荣发展示范创建活动开展情况列入政府工作督促检查的重要内容，采取专题调研等形式组织检查，着力解决创建活动中出现的问题和存在的薄弱环节，推动创建活动健康发展。

XX乡人民政府

二〇一二年三月三十日

xx-x关于创建民族团结进步先进区活动的实施方案2017-01-26 20:45 | #2楼

为了切实做好新形势下的民族团结进步工作，巩固和发展平等、团结、互助、和-谐的社会主义民族关系，进一步凝聚人心，形成合力，促进地区经济社会又好又快发展，维护全县社会稳定、民族团结的良好局面，根据《xx-x创建民族团结进步先进区实施意见》精神，结合我公司实际，现就创建民族团结进步先进区活动，制定如下实施方案。

一、创建民族团结进步先进区的重要意义

民族团结是各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。创建民族团结进步先进区，促进民族团结进步事业，充分体现了我州各族人民休戚与共、团结一心共建美好家园、创造幸福生活的共同心愿，完全符合我公司各族人民的根本利益，对于建设富裕文明和-谐新达日，与全省、全州同步全面建成小康社会具有十分重要的意义。

团结是发展的基础，发展是各族人民的根本利益所在。我县由于受地理位置、气候环境、交通通讯等特殊因素的制约，长期以来产业结构单一、经济社会发展滞后、整体发展水平不高，保障和改善民生任务艰巨。开展创建活动，将为科学发展、跨越发展、和-谐发展提供动力，有力推进全面建成小康社会的历史进程；稳定是发展的前提，没有稳定就没有各族人民的幸福安康。玉树州是全民信教地区，宗教氛围十分浓厚，历来是反分-裂反渗透斗争的前沿阵地。开展创建活动，着力解决影响长治久安的突出问题、深层次问题，必将极大地促进民族团结和社会进步；党的领导是事业成功的根本保证，执政能力建设是党执政后的一项根本性建设。开展创建活动，是党在基层执政为民、有力推进地区发展的有效抓手，将促进全县党员干部不断深化对党在民族地区执政特点与规律的认识，提高广大党员干部依法行政、依法治县的能力和水平；生态保护建设是我县经济社会发展的重要支撑。玉树州地处三江源核心区，是青藏高原重要的生态屏障和水源涵养地，在全省乃至全国生态文明建设中具有特殊地位，基于重要的生态意义，构筑高原生态安全屏障，建设生态文明先行区，着力推进生态文明建设，是我公司各族人民追求幸福美好新生活的内在要求，也是创建民族团结进步先进区的基本内涵。

总之，创建民族团结进步先进区关乎大局、关乎长远、关乎根本。全县各乡镇、部门要站在战略和全局的高度，充分认识创建民族团结进步先进区的重要性和紧迫性、艰巨性和长期性，以高度的政治觉悟、自觉的行动实践和务实的工作作风，切实抓好这个具有广泛意义的大事要事。

二、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、民族区域自治制度和党的民族宗教政策，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以构建和-谐民族关系为目标、以改善民-主为重点、以各种形式创建活动为载体、以创新社会管理为手段，牢固树立“三个离不开”的思

想，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和-谐的社会主义民族关系，推动民族团结进步事业创新发展，努力为实现稳定和发展两件大事、“四个发展”营造和-谐的社会环境。

（二）总体目标：创建民族团结进步先进区，推动全县科学发展和长治久安，总体上与省、州同步全面建成小康社会。在推进步骤上，按照省、州的统一安排部署分为“三年强基础、五年创先进”两个阶段，分步实施。

三年强基础。从2017年7月至2017年7月，通过一年的思想发动、宣传教育、强化举措，找问题、找隐患、找差距，定方案、定措施、定责任，建章立制、完善机制、改进作风，为民族团结进步先进区创建活动奠定良好的思想基础、工作基础。从2017年8月至2017末，以解决突出问题为抓手，深入开展思想教育，着力解决民族团结、宗教和顺、夯实基础、化解矛盾、改善民生、社会管理等方面存在的突出矛盾和问题，交通、卫生、通讯、住房等基础设施明显改善，显著推动全县经济社会各项事业科学发展；依法治县进程有序推进，各族人民民-主权利得到切实保障；社会主义核心价值体系和“四个认同”的思想深入人心，各族群众文明素质进一步提高；基本公共服务均等化水平显著提升，城乡居民收入不断增加，生活水平明显提高；生态立县战略有效实施，生态文明意识深入人心；基层组织战斗堡垒能够有效发挥，党在基层的执政能力和水平明显提高。

五年创先进。在三年工作的基础上，再用五年时间，在更高起点、更高水平上深化民族团结进步先进区建设，到2020年，推动经济持续健康发展，区域和城乡差距显著缩小，城乡居民生活质量显著提高，生态环境显著改善，各族群众的科学文化素养、思想道德素质和法制意识明显提高，抵御分-裂渗透、维护祖国统一的思想基础、政治基础和物质基础更加扎实牢固，长治久安的局面全面形成，总体上与全省同步全面建成小康社会。

创建民族团结进步先进区，必须正确处理继承与创新、团结与进步、当前与长远、局部与整体等重大关系，着力解决突出问题，抓好创建工作重点。

（三）基本原则：创建民族团结进步先进区，必须坚持以下基本原则：

1、加快发展、夯实基础。发展是解决所有问题的关键，要把发展作为创建活动的核心，着力于基础设施、特色产业、公共服务、民生项目等方面的建设，进一步夯实创建活动的基础。

2、以人为本、改善民生。把改善民生作为创建民族团结进步先进区的着力点，在保障和改善民生上下功夫见实效，不断提高各族群众的生产生活水平，让各族群众共享改革发展成果。

3、党政主导，群众主体。充分发挥各部门在创建过程中的组织推动作用，统筹谋划、分类指导、有序推进；充分尊重各族群众的主体地位和首创精神，动员全民广泛参与，共创共建，使先进区建设成为全公司各族群众的自觉行动。

4、突出重点，解决问题。标本兼治，重在治本，牢牢把握主动权，有效维护社会稳定；立足当前，着眼长远，认真查找和着力解决影响科学发展和长治久安的深层次问题。

5、重在基层，贵在创新。重心在基层、关键在基础，坚持以乡镇为主，建立健全基层民族团结进步工作长效机制，增强创建工作针对性、时效性；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，尊重实践，鼓励探索，体现地方特色和时代特色，增强创建工作创新性。

6、典型引路，全面推进。不断总结经验，大力宣传民族团结进步先进典型，增强创建工作的感召力、亲和力、影响力；注重贴近群众生产生活实际，灵活运用多种方式方法，营造良好社会氛围，引领创建工作整体推进。

三、创建先进区的重点工作任务

先进区建设既是我州多年来民族团结进步创建活动的继续，又是在新的历史起点上推动民族团结进步事业的重大举措。公司部门要进一步解放思想，与时俱进，真抓实干，以先进区建设为抓手，努力推动全州民族团结进步事业再上新台阶、实现新发展。

（一）深入开展宣传教育活动，进一步夯实各民族共同团结进步的思想基础。要结合新形势新任务，按照坚持原则性、体现时代性、突出针对性、力求鼓舞性的要求，在全社会深入开展中国特色社会主义理论体系学习实践活动，大力加强社会主义核心价值体系的宣传教育，弘扬社会主义先进文化，以共识教育凝聚人心、以中华民族核心利益汇聚力量，为促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展奠定坚实的思想基础。

要坚持分类指导，分层施教，突出重点，讲求实效。注重从四个层面抓好党的民族宗教政策的宣传教育。一是加强对党员干部的宣传教育。在党员干部特别是领导干部中，大力加强马克思主义民族观、宗教观，党的基本路线、方针、政策及民族理论政策的宣传教育，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，经受住“四个考验”，积极预防“四个危险”，坚持正确的政治立场和政治方向，在事关国家最高利益和各族群众根本利益的问题上，始终做到立场坚定、旗帜鲜明、敢于担当。二是在各族群众中要着重加强民族团结、改革发展成就、党的惠民政策的宣传教育。要通过举办文艺表演、座谈交流、节庆活动等形式，让各族群众看变化、讲感受、谈体会。引导各族群众进一步强化“三个离不开”思想，不断增强对祖国和政府的认同感、对伟大祖国的自豪感。

（二）努力建设富裕文明和-谐新达日，不断提升各族群众的生活水平。要紧紧抓住中央支持青海等省藏区加快发展的政策机遇，进一步完善、省政府《关于加快果洛州经济社会发展的意见》中扶持项目落地实施的规划和我县“十二五”规划，牢牢把握发展这个主线，不断增强民族地区自我发展和可持续发展能力，促进民族地区实现跨越发展。努力实现保护生态环境新跨越、发展特色产业新跨越、强化基础设施新跨越、推进社会事业新跨越、统筹城乡发展新跨越、深化改革新跨越、创新社会管理新跨越等“七个新跨越”，为全面建设富裕文明和

谐新达日作出应有贡献。把认真实施县“十二五”规划与开展民族团结进步先进区活动结合起来，凝聚全州各族干部群众的智慧和力量，努力提升各族群众的生活水平，促进地区各项事业协调发展。

（三）全面贯彻落实党的民族政策和法律法规，促进民族关系健康发展。公司员工要认真学习、宣传、贯彻和落实《宪法》、《民族区域自治法》及《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》，不断提高各级领导干部依法行政的自觉性，推动民族地区政治、经济、文化等各项事业协调发展，促进社会全面进步。建立健全民族关系利益协调机制，依法、稳妥地处理好各种利益关系，教育引导各族群众把享有合法权利与依法履行义务结合起来，自觉遵守法律法规，合理表达利益诉求，依法维护正当权益，促进民族团结，维护社会稳定。

要全面贯彻落实好《玉树藏族自治州自治条例》，把民族工作放在全局中来思考与谋划、研究与部署、落实与检查。要掌握做好民族工作，处理民族问题的自身规律和特点，不能因抓其他工作而忽视民族工作，也不能以共性工作代替民族工作，必须在普遍中把握特殊，在共性中突出个性，努力做到各项工作相互促进、共同发展。

（五）加强少数民族干部队伍建设，为推动民族地区加快发展提供组织保障。培养和使用少数民族干部是做好民族团结进步工作的关键，要从全局的高度把培养少数民族干部和科技人才队伍放在更加重要的位置。要按照稳定数量、优化结构、提高素质的要求，进一步加大教育培训、异地交流，挂职锻炼的工作力度，不断提高民族干部的政策水平、整体素质和工作能力。要坚持“五湖四海”的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，努力培养选就一批扎根果洛、热爱群众工作的干部队伍，特别是那些政治坚定、作风过硬、群众信任，在急难危重等工作中表现突出的优秀民族干部选拔到各级领导岗位上。同时要强化乡镇、牧委会、寺院党建工作，努力夯实党的战斗堡垒，不断夯实民族团结进步的基层组织基础，组织、人事、统-战、民宗等部门之间，要加强协调与沟通，经常性地分析少数民族人才队伍建设的状况，研究制定有效措施，明确责任，建立少数民族人才库，共同做好少数民族人才培养工作。

（六）加强和创新民族地区社会管理，努力营造更加和-谐环境。要认真贯彻落实中央和“社会管理及其创新”专题研讨会精神，牢牢把握“三个最大限度”总体要求，把促进公平正义、实现社会和-谐作为加强社会管理的重要任务，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，努力提高我县社会管理科学化水平。要进一步加强社会治安综合治理，不断完善矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、群众利益诉求表达等机制，严防发生影响民族团结和社会稳定的社会性、群体性事件。要继续完善与四川、甘肃及周边兄弟县加强民族团结、维护社会稳定的工作机制，建设和-谐边境关系。建立完善本地区各类社团、民间组织、非公有制企业参与社会管理和服务的有效机制，教育引导、组织协调各类社会组织在促进发展、增进团结、抵御渗透、维护稳定等方面发挥积极作用。

（七）坚决抵御境内外敌对势力的分-裂渗透破坏活动，维护地区社会稳定。要实现我公司共同团结奋斗、共同繁荣发展的伟大目标，就必须加大对反分-裂、

反渗透和反破坏工作力度。一是政法部门要同统-战、安全和司-法-部门进一步加大维护稳定，反对分-裂工作力度，高度重视和加强对达-赖集团斗争各项措施的落实工作。二是继续加强对干部群众的爱国主义、社会主义教育和法制教育，不断增强自觉性，筑牢防御性。建立健全全县民族宗教矛盾排查机制，坚持经常排查化解矛盾纠纷。三是加大情报信息工作力度，完善信息网，及时、准确获取信息。进一步加强对重要地区、重点寺院、重点人物的监控和保护，及时掌握动态。严格出入境管理，加强审查力度，狠抓责任制落实，从源头上控制非法出入境行为。坚持教育与预防并举，加强治安形势分析研判，未雨绸缪，牢牢把握工作主动权。四是认真做好统一战线工作，高扬爱国主义大旗，团结最广大人民群众。五是加强对民间组织管理，禁止民间组织从事社团业务范围以外的各类活动。六是强化领导责任、部门责任和考核奖惩，努力推动我县社会治安综合治理和平安建设工作取得新成效，确保实现社会治安大局的持续稳定。

四、创建民族团结进步先进区的方法步骤

全县民族团结进步创建活动采取先试点再全面推开的方法进行。在完成试点工作的基础上，全面推开创建民族团结进步先进区工作，认真总结先进区、先进点经验，在全县范围内广泛深入开展创建民族团结进步模范区活动。创建民族团结进步先进区工作分为三年强基础、五年创先进两个阶段实施。

1、三年强基础（2017年7月至2017年末）。一是2017年7月至2017年7月，通过一年的思想发动、宣传教育、强化举措，找问题、找隐患、找差距，定方案、定措施、定责任，建章立制、完善机制、改进作风，为民族团结进步先进区创建活动奠定良好的思想基础、工作基础。二是从2017年8月至2017末，以解决突出问题为抓手，深入开展思想教育，着力解决民族团结、宗教和顺、夯实基础、化解矛盾、改善民生、社会管理等方面存在的突出矛盾和问题。

2、五年创先进（2017年1月至2020年末）。在三年工作的基础上，再用五年时间，在更高起点、更高水平上深化民族团结进步先进区建设，到2020年，推动经济持续健康发展，区域和城乡差距显著缩小，城乡居民生活质量显著提高，生态环境显著改善，各族群众的科学文化素养、思想道德素质和法制意识明显提高，抵御分-裂渗透、维护祖国统一的思想基础、政治基础和物质基础更加扎实牢固，长治久安的局面全面形成，总体上与全省同步全面建成小康社会。

民族团结进步年实施方案2017-01-26 20:45 | #3楼

民族团结是各民族人民的生命线，是做好一切工作的根本保证。为进一步巩固和发展我校平等团结互助和-谐的民族关系，夯实各族教师共同团结奋斗、共同学习进步的思想基础，凝聚各族师生的智慧和力量，推动全校教育教学管理与质量迈向更高台阶，实现我校长治久安、发展进步。根据、市教育工委、乡党委关于“民族团结进步年”各项安排部署，我校自即日起在全校范围内深入开展“民族团结进步年”活动，通过在全校上下深入开展以“增进团结、推动发展、构建和-谐”为主题的民族团结教育和民族团结进步创建活动，进一步打牢维护民族团结、维护祖国统一、维护社会稳定的群众基础，努力把我校民族团结进步事业提升到新的层次。特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，高举各民族大团结的旗帜，全面贯彻执行党的民族政策和民族区域自治政策，深入开展民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值体系，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，大力弘扬各民族大团结大发展大繁荣的主旋律，引导各族师生牢固树立“三个离不开”思想，巩固和发展平等团结互助和-谐的社会主义民族关系，建立健全民族团结进步长效机制，激励各族师生更加坚定自觉地维护国家统一和民族团结，更加坚定自觉地促进改革发展和社会和-谐，进一步巩固和发展各民族师生共同团结奋斗、共同学习进步的良好局面。

二、主要内容

1、大力开展辉煌成就的宣传教育，宣传党和政府执政为民、为民族群众大

办好事实事的举措，使师生看到新中国成立以来特别是改革开放以来新疆、喀什市、我乡在党的领导下发生的翻天覆地的变化，看到当前全疆、我市经济社会发展面临的难得历史机遇和美好发展前景，引导师生倍加珍惜来之不易的发展成就、倍加珍惜团结稳定的发展环境，为加快发展、增进团结、维护稳定做出更大的贡献。

2、大力开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观宣传教育，开展党的民族理论、民族政策、宗教政策、国家民族区域自治制度的宣传教育，引导各族师生深刻认识党的民族理论是做好我校民族团结工作的根本指南，党的民族政策是民族团结的生命线，民族区域自治制度是适合我国国情的解决民族问题的一项基本政治制度。

3、大力开展国家意识、公民-意识、法律意识和中华民族意识教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导全体师生正确认识民族和国家的关系，增强师生对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共-产-党的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

4、大力开展新疆历史、民族发展史、宗教演变史的宣传教育，宣传新疆各族人民共同抵御外侮、共同艰苦奋斗、共同开发建设的历史，引导各族师生深刻认识到新疆是祖国不可分割的一部分，是各族人民共同生活的家园，只有各民族和衷共济、和睦相处、亲如一家，才能形成强大的凝聚力和牢固的向心力；只有各民族相互交流、相互支持，才能实现共同发展、共同富裕。

5、大力开展以“三个离不开”为主要内容的民族团结教育，开展尊重各民族风俗习惯的教育，开展各民族共同认识民族团结是各族人民的生命线，各族人民必须像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，自觉维护各民族团结友爱、互助和-谐的良好局面。

6、大力开展维护社会稳定和社会主义法制教育，宣传社会法制是维护社会稳定、实现人民幸福的重要基础，是各民族共同团结稳定、实现人民幸福的重要基础，是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要保障。以乌鲁木齐“7〃5”打砸抢烧严重暴-力犯罪事件为反面教材，深入揭批“三股势力”的滔天罪行，深入揭批“三股势力”的反动图谋，深刻揭露其妄图破坏民族团结、危害社会稳定、分-裂国家的险恶用心，引导各族师生深刻认识到团结稳定是福、分-裂动-乱是祸，自觉做知法守法的公民，维护安定团结的大好局面。

三、具体安排

紧密结合实际，发挥优势，坚持在环境中浸润、在体验中升华、在活动中培养、在网络中传递、在各项工作中渗透，为自治区民族团结进步事业作出重要贡献。

一是抓学习教育。4月底，校级领导召开民族团结工作专题讨论会，全校教职工“民族团结进步年”动员大会。开展“民族团结进步年”学习教育活动，重点抓好张春贤书记、孙春兰部长和艾尔肯·吐尼亚孜的讲话的学习和《自治区民族团结进步工作条例》的学习。把“三个讲话”“一个条例”作为我们学习的重点，要在深化认识上下功夫，在学深学透上下功夫，特别要注意学习的形式、方式，增强学习的质量和效果。通过学习，让广大师生领会有关领导讲话精神、法律法规，把各族师生的思想认识统一到自治区“民族团结进步年”部署要求上来。

二是抓主题宣讲。张春贤书记强调：“民族团结宣传教育要充分发挥各级各类宣讲团特别是草根宣讲员的作用，讲透党和政府关心关怀和带来的巨大变化，讲明新疆各族干部群众发挥主体作用取得的成绩，讲准党的民族宗教政策及《民族团结进步工作条例》等法律法规，讲清宗教极端思想的危害和现代文

化的引领方向，讲好民族团结的动人故事”。学校要大力宣讲党和国家的援疆政策；理直气壮地宣讲党的恩情、国家的支持；宣讲自治区成立60年来经济社会特别是教育事业取得的辉煌成就；宣讲身边民族团结典型事迹；宣讲爱国主义、社会主义核心价值观、新疆精神、“三个离不开”、“五个认同”、强化新疆“三史”、“一反两讲”、防范抵御“双泛”等专题宣讲；

三是抓阵地建设。要把民族团结教育纳入国民教育，使民族理论、民族知识进教材、进课堂、进头脑，坚持首课五分钟民族团结教育制度。要根据学生成长特点和认知规律，因地制宜，拓宽方法途径，广泛开展民族团结实践活动。要聘请老党员、老干部、老模范担任政治辅导员和义务宣讲员，提高民族团结教育的有效性，增强民族团结实效。

四是抓融情实践。要大力开展城市与农村、新疆与内地学校结对子活动，开展班与班、老师与学生、老师与家长、学生与学生结对子活动。继续抓好我校与喀什市第十二小学民族团结手拉手活动，与深圳学校小朋友民族团结书信往来方式，促进民族团结活动深入开展。

五是抓微小行动。张春贤书记指出：“要善于将热爱祖国的大道理细化为爱新疆、爱家乡的小道理，将维护民族团结的大道理细化为爱亲人、爱邻居、爱同事、爱同学的小道理”。要以一个个“微行动”汇聚成巨大正能量。一要解决“微问题”。致力于解决各族师生工作、学习和生活中遇到的不利于民族团结的实际困难和问题；二要讲“微故事”。教育系统将举办民族团结“微故事”征文和讲“微故事”大赛，以各族师生身边点滴小事为题材，用身边的人讲身边的民族团结事；三要践行“微言行”。使民族团结微观化、生活化，在细微之处践行民族团结，成为各族师生的生活风尚、生活习惯和生活方式。

六是抓重点工程。以“四好老师”教育实践活动为契机，使广大各族教师牢

记“三重身份”，增强教书育人使命感责任感；

七是抓脱贫攻坚。发展是民族工作的立足点，是解决民族地区所有问题的关键。要坚持教育精准扶贫，继续实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步完善国家、自治区贫困学生资助政策，努力完成好教育脱贫任务。

八是抓教育质量。教育教学质量始终是国家发展的核心问题，关系到人才培养质量，是每一个孩子父母的期盼，是老百姓期待和关注最多的问题。教育部、新疆教育厅年度工作会议和南疆教育质量推进工作会议都已经召开了，重点是抓好落实，要不断增强质量意识，提高抓质量的能力和水平。特别是双语教育，要坚持积极、稳妥、有效原则和“四个毫不动摇”的方针，推进双语教育改革发展。

九是抓文化引领。张春贤书记强调：“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂”。学校要广泛开展生动活泼、健康向上的校园文体活动和各民族优秀传统文化展演活动，着力增强对中华文化的内心认同，培育中华民族共同体意识。要从小抓起，从幼儿园抓起，把爱我中华的种子埋入孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在幼小心灵生根发芽。

十是抓创建工作。民族团结的生命力在于实践，实践的活力在于创新。要不断创新机制，改善方式，开拓更多民族团结渠道和载体。积极开展民族团结进步示范学校创建工作。深入挖掘宣传先进典型事迹，带动和形成人人讲民族团结话，人人做民族团结事，人人争做民族团结模范的浓厚氛围。

四、工作措施

1、高度重视，加强领导。浩罕乡巴西苏扎克小学“民族团结进步年”活动领导小组，由校吐逊姑丽.阿布都克力木任组长，校长艾孜买提江.艾尼瓦尔任副组长。

2、精心组织，周密部署。要结合实际，根据教育工委和乡党委的统一要求和部署，制定具体实施方案，保证活动有计划、有步骤地进行。要精心设计活动载体，广泛发动广大师生积极参与，迅速掀起活动的热潮；要把民族团结教育活动纳入公民道德教育和社会主义精神文明建设全过程，统筹规划统一部署；要及时掌握活动开展的进度和师生的思想动态，做好引导，确保活动的健康发展。

3、齐抓共管，形成合力。要严格落实民族团结教育规划和教学计划，加强对师生的民族团结教育培训。

4、严格督查，狠抓落实。校“民族团结进步年”活动领导小组办公室要加强对活动的指导和督促检查，确保这次活动扎扎实实的向前推进。

喀什浩罕乡巴西苏扎克小学

2017年3月30日

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