小型基建整改规范报告

小型基建整改规范报告

根据9月5日南方电网公司基建系统安全管理紧急电视电话会议要求，以及广西电网公司关于立即开展电网基建工程安全整顿的通知，我局立即组织开展整顿学习和安全隐患排查，现将第一阶段整顿情况汇报如下。

一、迅速行动，组织各施工单位停工整顿学习

9月6日即组织召开工程协调会，会上一起学习基建安全紧急电视电话会议精神，并决定成立两个检查小组分别到各施工现场进行检查和组织学习。9月7日、8日共检查恩平变、庆合变、海乐变、上贤线、生产基地、配网、扶绥农网、凭祥农网等施工工地，组织召开七场现场学习会，传达了电网公司关于停工整顿学习的通知要求。

各施工单位对这次停工整顿学习都比较理解，但开展情况不是很理想。110kv恩平变施工单位接到短信通知，但依旧安排现场施工作业，没有安排人员停工学习和开展安全检查；110kv庆合变扩建施工单位5日晚即组织学习，但记录简单，没有达到学习效果；生产区施工单位将事故通报上墙，但没有组织员工学习；崇左配网10kv富太路等四个施工点依然施工，施工人员不清楚要停工学习；凭祥公司已迅速传达电视电话会议精神，但8日还没有接到停工整顿学习通知。110kv海乐变电站施工单位依旧安排现场施工作业，没有安排人员停工学习和开展安全检查， 7日下午基建部组织施工项目部全体施工人员进行了学习和排查；110kv上龙到贤仕线路施工单位目来开紧急电视电话会议后，回去停工进行了学习，8日上午基建部对学习重点再次宣贯和强调。110kv贤仕变电站施工没有收到停工整顿的学习通知，现场土建还有几个人员施工，电气施工人员已安排停工学习。扶绥供电公司按要求传达了电视电话会议精神，8日已要求在建项目的施工单位进行了停工学习、整顿。

二、现场检查隐患不少

（一）共性问题

1、安全学习记录、员工培训记录不全，流于形式。特别是开工前的培训、新员工培训达不到要求，询问各施工人员，普遍反映日常很少开展培训，更没有按南网公司《施工作业标准》进行施工。

2、人员管理比较混乱，特别是临时工的管理随意性大，特别是土建施工人员，存在较大的安全隐患。110kv恩平变电站、生产基地的项目经理、具体施工负责人、监理人员回答当天作业现场人员都不一致，人员变动没有记录。临时工没有经过交底、培训即上岗，施工作业内容不清楚，危险分析和风险控制没有任何记录。

3、员工自我防护意识淡薄。恩平、生产基地施工现场比较混乱，着装不统一、安全帽不符合要求、部分工人穿拖鞋作业等。恩平变当天安排人员对水泵电源进行接线，没有人员监护。110kv海乐变电站土建施工人员大部分没有穿工作服，安全帽有部分扣箍没有，不能起到很好的保护作业。110kv海乐变电站路边的电缆井用木板随便掩盖，也没有警示标识，行人不注意很容易跌入。

4、监理人员责任心不强，对南方电网公司基建管理a类制度和表单不熟悉，难以适应基建一体化要求。恩平变电站监理10点多钟才进到现场，庆合变监理不了解当天施工内容，监理人员对违章现象熟视无睹。110kv海乐变电站对对安全评价标准表式中的内容不是很清晰，对安全检查周期和人员培训时限要求回答不出。

5、非代业主项目的建设单位没有履行职责。恩平变电站复工两个月，但业主项目部从没有到现场进行安全检查和协调工作，业主管理严重缺失。220kv源江、椒乡及110kv禄江送变电工程情况也一样。

6、临时施工电源假设随意，低压配电箱安装不满足要求。110kv海乐变电站切割机和电焊机

配电箱随意放置，均没有操作规程，仅用一块木板防雨防尘，低压开工标识不明显。切割机放置在电缆沟上的一块木板上；混凝土搅拌机的临时电源进线和发电机进线没有设置双向开关，存在很大风险。

7、现场施工完成的土建施工没有完成平整和回填，导致后期的电气安装作业不能顺利进行，存在交叉作业的风险。8、设备存放随意，不能分区分类存放。在后期的吊装过程中不能很好的控制安全风险。110kv变电站内各种未安装的设备到处存放，没有固定的区域很场所。

9、业主项目部和监理项目部的检查记录不完善，没有按规定的周期和相应的表单进行安全检查。

（二）整改要求

1、将检查结果书面通知现场施工项目部和监理部，要求落实整改并将情况于9月13日报基建部。

2、9月8日前公司关于《开展基建工程安全整顿的紧急通知》转发各施工单位，各业主项目部组织所建设管理项目的各参建承包商学习近期3起事故，深入剖析事故原因，深刻吸取事故教训，认真反思自身当前安全管理存在的漏洞与不足，结合工作实际落实纠改。

3、认真组织学习南方电网公司《基建管理规定》、《基建安全风险管理规定》、《基建工程安全文明施工管理规定》、《基建工程分包管理规定》、《基建工程承包商资信管理规《生产安全事故报告和调查处理条例》定》和国务院493号令和599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，学习要有针对性，分层级、分专业、分工种进行。

4、应用《基建工程安全文明施工检查与评价标准表式》全面开展隐患排查，9月16日前各业主、施工、监理项目部完成自查自纠工作，基建部将于16日前组织抽检验收。

5、结合南方电网公司《关于开展2011年基建一体化示范工程检查评价工作的通知》要求，抓好崇左配网工程的示范建设。

6、开展基建工程分包管理专项检查，杜绝违规分包、以包代管的现象。

7、加强安全措施费用的使用管理，确保“安措费”足额投入，促进工程现场安全文明施工水平的持续提高。施工项目部应依据南方电网公司《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册（2015版）》，围绕本工程项目“安健环”目标，编制“安健环”措施的投入使用计划，报监理项目部、业主项目部审批备案。施工项目部应根据工程进度逐月做好“安措费”使用计划（含具体用途、金额），建立健全“安措费”使用台账，监理项目部监督执行。

三、下一阶段整顿计划

1、对第一阶段安全排查中发现的问题进行复查，查验各参建单位是否按要求进行学习和整改。对不按要求整改的各参建单位加强考核力度。

2、对各业主项目部、监理单位安全检查记录进行定期检查，充分发挥业主项目部和监理单位的职责，要求按照公司标准、管理手册、安全评价标准表式等要求进行梳理和完善。

3、继续安排相关人员继续分两组进行基建安全排查，着重施工现场安全防控。

4、结合公司安全巡查和秋季安全大检查，认真梳理基建系统安全管理制度和流程，力争规范、有实效。

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