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统计工作适应新常态
一、经济发展新常态,统计工作面临挑战
1.党政领导高度关注统计工作。党的以来，中央领导多次就统计工作作出重要指示。党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定，提出改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。统计是管理和决策的基础，推进国家治理体系和治理能力的现代化，必然要求加快实现统计体系和统计能力的现代化。十八届三中全会提出改革政绩考核机制，完善发展成果考核评价体系。多次指出，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄，要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。强调，统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级。统计工作受到党和国家领导人、自治区、地区、市党政领导的高度关注，对统计工作来说，这既是动力，又是压力，更是责任。
2.社会各界对统计数据质疑。近年来，随着经济环境的复杂多变，经济运行不确定性和复杂性的增加，统计工作也面临新的更大的挑战，尤其是统计数据面临极其严峻的质疑，每当公布重要数据时，社会上总会发出一些质疑声音。如：地方gdp疑似“被增长”，与民生相关的统计数据，质疑就更多。如：城乡居民收入、职工工资等。
3.公众迫切统计数据更加透明。一是社会公众对统计的需求增加，对统计数据透明要求不断提高。二是企业进行经营决策、社会公众参政议政、投资经营需要大量的统计数据。同时，随着公民-意识的不断增强和出于维护自身利益的需要，社会公众对统计的要求不断提高，监督力度不断加大。这就要求统计更加开放透明，包括将数据、数据产生的办法、统计指标、工作流程、计算方法等等都要及时、常态化向社会公开。
4.社会各界需要更加精准的统计服务。当前各种问题和矛盾错综交织，更需要有精准思维，科学高效地解决问题。比如：经济增速是否处于合理区间，经济转型升级是否有成效，居民收入是否正常上升，城镇化推进是否有力，城乡区域差距是否逐步缩小，发展成果是否真正惠及广大民众等等。对于这些，无论是政府，还是社会、企业、个人，都要求统计服务不再局限于简单的数据提供和信息服务，要求进行有情况、有观点、有深度的统计分析，更要有前瞻性、精准性的研判和对策。
5.新常态下统计必将面临更加艰巨的任务。一是在经济新常态下，经济发展不但面临产能过剩、消费不足、产业结构不合理、社会保障水平不高、发展不均衡等诸多亟待破解的老难题，同时，还将面对经济下行压力下出现的阵痛式的、不可预见的新问题和新风险，较大结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。这些困难和问题的解决、风险的化解和防范，都离不开统计数据的解释与支撑，必将给统计工作带来巨大任务和压力。
二、应对经济发展新常态的几点思考
新形势下，统计工作环境面临深刻变化，新常态，既是我市发展所面临的宏观经济环境，也是转变经济发展方式、实现转型升级的新要求，更是对统计工作创新发展的新挑战，统计部门必须主动适应、积极应对，从以下几方面入手。
1、创新统计流程、方法及管理方式。要以“四大工程”为抓手，打破统计传统工作流程，实现统计流程再创新。要加强标准统一，指标统一，流程统一和手段统一，淡化和缩减定期全面统计报表制度，加快建立以周期性普查为基础，抽样调查为主体，充分运用大数据统计，多种调查方式相结合的统计调查方法体系。要创新统计管理方式，不断加强统计管理职能，真正实现从做统计到既做又管统计的转变。
2、坚持法治原则，彰显统计新高度。十八届四中全会，党中央提出了依法治国的方略，将依法治国提到了前所未有的高度，统计作为政府的重要行政工作，应更要坚持法治原则，凸显依法统计。一是更加注重宣传的针对性。坚持不懈地开展多种形式的统计普法宣传活动，全面宣传统计法律法规，把主要重点落脚在加强对党政领导的统计法制宣传教育，使其带头学法、守法、执法，达到示范性作用。二是更加注重规范统计法律行为。要做到依法统计，政府统计部门必须切实规范统计法律行为。要更加注重执法的精准性，查清数据作假源头，坚决抵制和排除一切对统计数据的干预，严厉查处领导干部统计违法行为。
3、坚守底线思维，树立统计新权威。政府统计的权威，来自于统计公信力，归根结底是来自于精准的统计数据和高质量的统计服务。搞准统计数据，必须善于运用底线思维。底线是不可逾越的警戒线、是事物质变的临界点。统计数据质量底线，是统计工作的生命线，关乎统计公信力，关乎统计的价值。一旦突破数据质量底线，统计将失去生存的根基。坚持数据底线思维，不仅要坚持实事求是，不弄虚作假，也要坚持应统尽统，统准统全数据。应统尽统是实事求是的前提，做不到应统尽统也就淡不上实事求是，同样，应统尽统是在实事求是前提下的应统尽统，两者是数据底线思维的根本统一。
4、科技驱动，引领统计新作为。科技是第一生产力，是驱动统计创新的重要动力，是主动适应统计新常态的重要手段。一是加快全面推进“四大工程”应用。“四大工程”是统计生产方式的一次重大变革。实践证明，实施“四大工程”对于提高统计工作效率，提高统计数据质量意义重大。当前，必须加快拓展“四大工程”到各统计专业，将统计业务全面规范固化到统一平台。二是加快数据开放与整合。加快推进政府部门之间的数据共享，有力推进统计内部各专业、部门之间的数据共享，促进统计专业、部门数据的关联分析与挖掘。三是强化数据管理。建立科学数据资源管理技术规范和全面质量控制流程，严格管控数据的收集、管理、使用和发布，加强数据安全防护，有效控制数据安全风险。
5、精准服务，反映经济新趋势。精准服务是强调具体和准确，要求精准到位。一是要把握重点。统计服务的重点就是精准分析经济新常态的行业发展结构，预测下一步发展的重点，结构调整方向是否准确，发展环节是否存在问题，发展是否平衡等，能够给政府决策部门一个非常明了的信息。二是要反映问题。做好统计精准服务，不但要及时反映新常态成绩，更要全面反映新常态问题，紧紧抓住核心问题和关键问题不放，在问题的症结点和关键点上做文章、出实招。三是要务实调研。调查研究是进行科学分析的一项基本工作方法，是准确把握经济新常态的重要手段。分析建议的精准程度取决于对实际情况的掌握深度，没有调查不仅没有发言权，更没有决策权。提高精准服务能力的前提是要深入调查研究，摸清情况，把握规律。
6、广纳人才，推进统计新发展。人才是统计事业的核心，主动适应统计新常态，必然要求统计事业海纳百川，广纳人才，致力于培养适应统计新常态的创新人才。一是营造创新氛围。要加强统计人创新思维的培养，创造创新思维培养的氛围，营造人才创新成长的统计文化环境，使统计人才敢于挑战权威，勇于捍卫真理，使各类统计人才在相互竞争的氛围中提高发展，在创业创新中脱颖而出。二是培养复合型人才。要将个人职业生涯规划与统计发展战略相结合，给人才一个成长的机会和发展空间，有计划、有组织的培养和使用适应统计新常态的复合型人才；注重人才轮岗交流，促使现有人员改变知识结构，注重使更多的人才从统计专业向统计数据专业、数据分析人才转变。
2016年是“十三五”的开局之年，是阿勒泰市与全国全疆同步建成全面小康社会的决胜阶段，也是全面建设区域中心城市的关键时期，需要大量真实、可信的统计数据为相关决策提供支撑。这就要求统计部门在坚持常规统计调查的基础上，坚持依法统计，不断改革创新，采用更加有效的监测手段，要进一步健全统计评价体系，积极利用大数据监测经济社会发展，更加重视反映劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况等，坚持把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿到统计工作中，以更多、更全、更细、更权威的数据支持阿勒泰市的全面发展。
积极适应新常态 做好统计工作
近日，市统计局党组书记、局长杜西平主持召开会议，学习贯彻全国统计工作会议和全市经济工作会议精神，结合统计实际，研究贯彻落实措施。会议强调，要认真学习、领会会议精神、各项部署和工作要求，准确把握经济发展新常态的特点、内涵和特征，认识新常态、把握新常态、适应新常态，扎扎实实地做好各项统计工作，为天津经济社会持续健康发展提供保障。
会上，杜西平首先介绍了全国统计工作会议、全市经济工作会议的主题、内容和要求，重点传达了国家统计局马建堂局长和书记孙春兰的重要讲话精神，带头作了引导发言。指出建堂局长的报告主题鲜明、意义高远、方向明确、措施有力，就如何加快构建与经济新常态相适应的现代化服务型统计进行了全面的规划和部署，提出了“认识新常态、把握新常态、适应新常态”的总体要求，进一步明确了统计改革发展的主攻方向和重点任务。全市经济工作会议深入贯彻中央部署和要求，就做好明年经济工作进行了安排，强调要把握好稳增长和调结构的平衡点，从结构性创新、改革开放、民生改善三个方面挖掘经济增长新动力，发现和培育新的增长点，加快形成与以往不同的增长结构和动力机制，并部署了明年经济工作的七项主要任务，对于做好明年和今后一个时期经济工作，推动全市经济稳中有进、转型发展具有重大意义。统计部门要认真学习、深刻领会，找准统计工作的切入点和着力点，全面贯彻落实。
一是认真组织学习传达会议精神，把思想认识行动高度统一到中央和对经济发展新常态的重大战略判断和部署上来，主动更新观念、转变思维，增强适应新常态的自觉性，提高工作的系统性、预见性和创造性，扎扎实实做好各项统计工作，为全市改革发展提供优质高效的统计保障。
二是及时向市政府汇报争取更大支持。要根据十八届四中全会、中央经济工作会议、十届六次全会、全国统计工作会议和我市经济工作会议精神，把加快建成适应新常态的现代化服务型统计与全面推进法治统计建设结合起来，进一步调整和完善2015年全市统计工作思路，使统计工作目标、要求、措施和重点工作符合中央、我市和国家统计局要求，及时向市政府领导汇报。
三是再接再厉结束好今年工作谋划好明年工作。要增强大局意识、忧患意识、责任意识，继续下大力量密切关注经济运行，打破常规，快速分析，提高质量，准确及时反映新常态经济运行的速度变化、结构变化和动力转换情况，为党和政府加强新常态下宏观调控提供有力抓手。
金华市统计局要求适应新常态提升专业统计工作水平
结合贯彻落实、全会精神要求，针对金华市局新年工作重点，市局工投处围绕局领导最近提出“八个深刻领会”“九个方面重点工作”要求，从六个方面积极应对新常态，适应新常态，强力推进各项工作。
一、真实反映，提高数据质量。深刻认识到工投处的主要产品就是真实客观的统计数据，必须通过高质量的数据真实反映金华社会经济发展进程，要牢固树立“追求数据质量高于一切”的工作目标。
二、适应改革，提升统计能力。为适应新常态、新趋势、新变化，结合统计面临的新形势、新要求、新情况，我们要做到“五要”。一要彻底改变观念，思想认识上先到位。专业同志应积极主动适应改革；二要努力学习新知识、新程序，尽快熟悉固定资产投资试点业务、工业、能源统计新业务；三要改变工作方法，工作重心一定要下移，更加重视加强企业单位统计人员的业务培训，加强统计基层基础建设。四要突出工作的针对性、有效性、及时性，专业统计从开网到上报，时间短，要求高，为此工作需要高节奏、高效率开展工作；五要有创新精神，在变中求新，打破常规，突破瓶颈。
三、加强分析，优化统计服务。统计分析是整个统计过程的最后阶段，要高度重视统计分析与信息工作，关注经济运行中的热点、难点、以及重大决策执行情况。加强转型升级方面的重点监测，特别是市里提出的5个千亿产业，加强省市重点乡镇数据的监测与分析，以适应群城聚市对统计为领导决策服务的要求。
四、强化指导，提升基层基础。2015年工投处工作新增业务多、任务重，县级专业人员变动较大，为此要更进一步加强统计基础建设，加强业务培训、加强业务指导、加强企业及项目检查，针对统计存在的薄弱环节、强化培训指导，注重我市统计基层统计能力水平的提高。
五、全力以赴，适应改革变化。2015年固定资产投资试点的任务增加了近万家试点统计对象，能源统计制度变化扩大到贸易企业，增加百家调查企业，环境统计从人口社会科技处转移到能源统计岗位，工业统计制度上新增战略性新型产业统计表，加上第三次经济普查后续工作如资料开发、公报发布等等也将开始，为此我们全力以赴做好工作。
六、加强沟通，注重部门协作。专业统计工作离不开部门的支持，如固定资产投资项目的有关信息、以及工业、能源统计等等都涉及到部门，为此加强与部门的沟通与协调，合力推进统计工作。
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