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青海省万名干部下基层行动方案
为了认真贯彻落实全省“万名干部进万村、入万户”电视电话会议精神，根据、县政府“万名干部下基层”活动动员会的要求，结合我公司实际情况，特制定湖北长安建筑股份有限公司参与“万名干部下基层”活动的实施方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力适应新形势的要求，紧紧围绕"三农"工作实际，围绕工作中心，组织管理层干部下基层，进农户、访民情、察民-意、解民忧、促和-谐，加强社会责任感，为推动英山经济社会的持续健康发展作贡献。
二、基本要求
要以知农、懂农、爱农的理念进农家门，听农家言，知农家情，化农家怨，解农家难。本次我公司进村入户的人员要着力在以下五个方面做好工作。 一要带着感情下去。要以一个普通劳动者的身份出现，把身贴近农民，把心交给农民，与农民做真朋友，切实帮助他们生产中的1-2个难题。
二要带着科技下去。当前重点是要把农业抗灾、救灾、防灾的技术带给农民，引导他们切实科学地搞好春耕和春管，确保夏粮夏油有一个好的收成。同时要深入田头，拿起锄头和农民一起劳动。
三要带着信息下去。要充分利用企业的信息优势，传播最新的农业技术和农业信息，为当地农民的增收建言献策。
四要带着政策下去。把党和政府的支农惠农政策带给农民，并讲解给他们听，教会他们学政策、用政策，充分享受党的惠民政策带来的实惠。
五要带着调研下去。进村入户活动既要着眼于当前生产，又要着眼于科学发展的长久大计。因此，下乡人员要充分利用这次进村入户的机会问计于民，深入探讨当地乃至全县农业产业化发展的构想，并形成调研文章。
三、主要任务
以下基层、访民情、结帮扶、办实事、谋发展、促和-谐为主题，以加强群众工作、密切与群众关系为着力点，以了解社情民-意为切入点，主动承担社会责任，
以为群众办实事为落脚点，具体完成四项工作任务：
一是开展农村政策和自主创业政策宣传活动。重点是围绕建设社会主义新农村的主题，宣讲今年的中央一号文件精神和各级党委、政府新出台的支农政策以及我县自主创业扶持政策。使建设社会主义新农村的精神和各级支持农业、农村发展的优惠政策家喻户晓。
二是开展入户走访活动。重点围绕群众普遍关心的热点难点问题，采取走访、座谈等方式了解农民所忧所思所盼。
三是兴办实事。结合驻村实际，围绕农民最关心、最直接、最现实的问题，为农民群众多排忧解难，与困难群众建立“一对一”对口帮扶关系，走访慰问老党员、困难群众。帮助村“两委”查找和解决影响农村和-谐稳定的突出矛盾和热点问题。结合公司实际，力所能及的解决村和农民的实际问题。
四是促进发展。帮助制定、完善和实施农村建设规划，大力推进新农村建设，改善农业生产条件，总结和推广农村劳力致富门道，培育龙头企业，种植、养殖专业大户。帮助村级理清发展思路，找准发展路子，发展壮大集体经济。
五、组织领导
一是成立领导小组。组建活动专班，由公司董事长段建朝同志担任组长，总经理段卫昌同志为副组长，工会主席方胜利同志为工作队队长，董事会办公室主任肖本之、审计办公室主任肖本新、总公司办公室主任石柱、监事会主席陈质彬、综治办舒宏伟同志为工作队员。
二是组建活动专班。由舒宏伟同志担任专职联络员，负责具体的协调组织工作，确保人员到位、责任到位。公司工会、办公室要积极为活动营造良好的宣传氛围，加强调研，推介典型。
三是完善效果评价。办公室要为此次活动建档立制，对所办实事实行张榜公布。要适时对进村入户人员所提交的调研报告进行一次评比，对质量好的给予奖励。
湖北长安建筑股份有限公司
二○一一年三月二十四日
湖北长安建筑股份有限公司
“万名干部下基层”活动验收申请
为深入贯彻《办公厅、省政府办公厅关于在全省开展“万名干部进万村入万户”活动的通知》的文件精神，进一步推动城乡经济协调发展，改善贫困户家庭经济状况和精神风貌，融洽党群、干群关系，我公司认真组织抽调骨干人员进驻杨柳镇笕冲湾村开展“万名干部下基层活动”，在近三个月的时间里工作队员深入田间地头，认真的开展入户调查活动，各项工作已于2011年5月26日宣告落幕，各项任务已经按要求完成，特申请验收，请批准。
湖北长安建筑股份有限公司
二○一一年五月二十六日
青海省万名干部下基层行动方案
关于深入开展 “万名干部下基层、万名群众评机关”活动实施方案#e#根据《市直机关工委关于在全市机关开展“万名干部下基层、万名群众评机关”活动实施方案》精神，现结合我局实际，制定如下方案：
一、目的意义
以打造最优创业环境为目标，围绕“建设五型机关，提高服务水平”主题，动员和组织“万名干部下基层，万名群众评机关”。通过“双万”活动，力求找准机关作风存在的突出问题并促进解决，进一步营造科学发展、和-谐发展、超常发展的良好环境，加强机关作风效能建设，提高创业服务水平，提高办事效率，提升城市形象，为促进鄱阳湖生态经济区建设、实现进位赶超、跨越发展目标营造良好的发展环境。
二、内容形式
（一）组织干部下基层
组织全系统各级机关在职党员干部，特别是副科级以上党员干部深入到企业、农村、社区、工业园区以及基层一线单位积极宣传、落实创业政策，帮助基层群众解决创业中的
实际困难和问题。具体内容是：
1、开展“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。要把走访调研作为一个重要任务，开展“三问”活动，与基层干部群众开展广泛的座谈交流，深入掌握了解基层经济社会发展情况，了解基层干部群众的期待和要求，不断深化对局情、市情、省情、国情的认识。广泛征求意见建议，对基层反映的主要问题和矛盾，及时反馈给相关单位，并积极协调解决，深入化解基层矛盾。副科级以上干部要结合自己的工作写一篇高质量的调研报告。
2、做好“三送”，即送政策、送服务、送温暖。结合“下基层、送服务、促发展”，向基层干部群众宣传中央和省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规，宣传党和国家近年来出台的各项惠民政策，宣传建设鄱阳湖生态经济区的重大决策和战略意义，进一步激发基层群众创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。根据本部门本单位的实际，努力提供信息、资金、技术、物资等支持服务，帮助群众解决创业发展中的实际问题。
3、落实“三进”，即进农村、进企业、进社区。一是结合“四级联动，携手共建”活动，积极帮助挂点村加强党建工作指导，建立完善活动阵地，加强党员教育培训和党务村
务管理，发挥党员作用，推进“三培两带两服务”，增强推动发展、服务群众的能力。二是结合“服务创业促发展”活动，组织机关干部开展驻企帮扶，帮助企业解决发展中的难题，协调重大项目加快推进速度，了解企业创业创新和人才需求情况，为企业引才用才创造良好条件。三是以“我为社区办实事”活动为载体，积极推进城市管理进社区，努力打造和-谐平安社区。
4、做到“三学”，即向基层干部学习、向人民群众学习、向实践学习。通过深入基层、深入群众，查找自身在思想、工作和作风上的差距，培养和群众的感情，增长才干、提高素质。切实做到在服务基层群众实践中加强党性修养，不断增强对人民群众的深厚感情；转变工作和生活作风，不断增强服务意识；理清工作思路，创新工作方法，不断提高履职能力和服务水平。
（二）开展群众评机关
1、评议对象：局机关及局属各单位机关。
2、参评人员：城市管理特约监督员，一线干部职工，市、区有关单位负责人。
3、评议内容：重点围绕服务大局、工作质量、服务态度、干部作风、机关形象五个方面内容，就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议，广泛听取参评人员对机关服
务创业的意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题。
4、评议方式：按照有组织的开展评议与发扬民-主相结合的评议原则，评议单位与评议个人相结合，网上评议与书面评议相结合，采取问卷测评、召开座谈会和网上征求意见等形式实施评议开设“万人评机关作风建设意见栏”，公开征求社会各界对参评单位的意见和建议。
5、评议反馈：对问卷测评、网上征求意见、召开座谈会情况进行梳理归纳，综合分析后形成书面材料向相关单位进行反馈。
三、活动要求
1、加强领导。“双万”活动是促进创业服务年活动深入开展的重要举措，是深化机关作风建设、加强机关民-主管理的重要内容，也是机关党员干部锻炼党性、历练作风、联系群众的重要平台。各地各单位要按照通知要求，切实加强领导，周密部署，抓好组织实施。
2、分级实施。各单位要积极配合，主动跟进，从实际出发，分领域推进，分层次抓好落实。
3、统筹推进。要把“双万”活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育结合起来，与“四级联动、
携手共建”活动结合起来，与“五创五争”、“五诺”“四评”的深化机关作风建设活动相结合，与本单位的业务工作结合起来，确保“双万”活动和机关党建、业务工作同步进行、相互促进、协调发展，促进机关建设整体水平全面提高。
4、务求实效。要结合自身实际，注意抓点带面，注重实效，在锻炼党性、转变作风上取得新成效，在倾听民-意、解决问题上取得新成效，在服务大局、推动发展上取得新成效。要抓好自查自纠，对反馈的意见建议和存在问题，要扎实进行整改，切实解决基层群众反映强烈的问题，并把整改与为基层群众办实事结合起来，以整改的实效取信于民。
附件：市直“万名群众评机关”安排表
附件：
市直“万名群众评机关”安排表
主题词：“双万”活动 实施方案 通知
市城市管理局党委办公室 2015年5月25日印发 共印20份
青海省万名干部下基层行动方案
万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动的实施方案#e#为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发20122号）及全市加强和创新社会管理暨信访稳定工作会议有关精神，决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为胜利召开营造良好的社会环境。
二、活动内容
（一）万名干部进万户，加强特殊人群服务管理。从市、区两级机关选派1万名干部，深入其居住地（或附近）社区，选择有特殊人群服务管理范围内人员（三年内刑释解教人员、不良行为青少年、散居孤儿、易肇事肇祸精神病人、孤寡老 — 2 —
人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。
（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作者宣讲一次形势政策；二是社情民-意调查员，搜集各种社情民-意，至少每半年形成一个社情民-意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和-谐社区创建活动。
（三）千名干部进企业，加强非公有制企业管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，采取“一对一”的方式，深入1000个非公有制企业，主要抓好以下工作：一是指导企业健全党的基层组织，强化基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；二是指导企业构建和-谐劳动关系，推动企业健全劳动关系协调机制；三是积极开展维护企 — 3 —
业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。
（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的开展。
三、组织领导
成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。
（一）领导小组成员及工作职责。
组 长：邢 凯 副书记
副组长：姜 宏 、组织部长
常 明 、政法委书记
祁 鸣 副
许文有 副、市公安局局长
工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。
（二）领导小组办公室及工作职责。
领导小组办公室设在政法委，办公室主任由政法委副书记、市综治办主任董开德担任。
工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。
（三）进万户活动组及工作职责。
进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团。
工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。
（四）进社区活动组及工作职责。
进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：市直机关工委。
工作职责：负责进社区活动的组织指导，做好进社区干部的分派及与社区对接工作；加强与进社区干部的日常联系，
加强活动培训及工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次工作情况；负责对进社区活动情况进行监督，活动结束后对进社区活动情况进行评定。
（五）进企业活动组及工作职责。
进企业活动组设在组织部，组长由组织部副部长吴奇汉担任。配合部门：市直机关工委、市中小企业局。
工作职责：负责进企业活动的组织指导，会同有关部门筛选出1000户规模以上非公有制企业，做好进企业干部的分派工作，加强与进企业干部的日常联系，为其开展工作创造有利条件；加强对进企业干部的工作指导，帮助解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进企业活动情况；负责对进企业活动情况进行监督，活动结束后对进企业活动情况进行评定。
（六）进校园活动组及工作职责。
进校园活动组设在市教育局，组长由市教育局局长苏文捷担任。配合单位：市综治委学校及周边综治领导小组各成员单位。
工作职责：负责进校园活动的组织指导，做好进校园干警的分派及与中小学校对接工作，加强与进校园干警的日常联系，为开展工作创造有利条件；及时听取进校园干警的工作建议，研究制定加强工作的措施，推进有关问题的解决；
及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进校园活动情况；负责对进校园活动情况进行监督，活动结束后对进校园活动情况进行评定。
四、实施步骤
（一）准备阶段。从年初至2月中旬，召开各层次、各领域的座谈会，做好工作调研；结合全市实际，制定活动实施方案。
（二）启动阶段。从2月中旬至2月末，召开会议进行全面动员部署；市、区两级机关按要求确定下基层干部人选；做好活动的各项启动工作。
（三）实施阶段。从3月至12月末，万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动。
（四）总结阶段。2015年1月，由领导小组办公室组成检查验收小组，对下基层活动情况进行检查验收；活动结束后召开总结表彰大会。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。、市政府部署的万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动是夯实基层基础、加强和创新社会管理的重要载体，是转变作风、联系群众的重要手段，是落实服务为先、基层为重的有效途径。各地区、各部门要高度重视此次活动，结合创先争优活动精心组织部署。要切实加强组织领导，各地、各部门主要领导要亲自抓，
主管领导要具体抓，要选派素质高、能力强、作风好的干部参与此次活动。
（二）形成合力，务求实效。各地区、各部门要形成强大合力，推动“四进四加强”活动取得实效。政府各职能部门和水、电、煤气、供暖等公共服务单位要大力支持、积极配合机关干部做好工作，及时解决基层和群众反映的各种难题，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。机关干部下基层要力求把握基层实情，破解管理服务难题，充分发挥访民情、解民忧、保民安、促和-谐的作用。
（三）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大力宣传机关干部下基层开展“四进四加强”活动的重要意义，大力宣传活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆-论氛围。
（四）强化保障，严明纪律。各地区、各部门要关心、爱护下基层的机关干部，为他们下基层开展工作提供必要保障，切实解除他们的后顾之忧。要支持他们在基层开展工作，及时帮助他们解决在基层遇到的各种难题。机关干部下基层的工作费用由所在单位负责，不许接受基层宴请，不许接受特殊接待，不许接受基层馈赠，不许在基层报销费用，不许给基层增加负担。
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