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常态化下基层工作总结
“为政兴衰，民-意为先；社会发展，民生居要”。自3月2日我镇开展了为期一个月的“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动。驻我镇的县直机关人员及镇干部职工106名组成工作组，进农村、进社区，深入千家万户，倾听群众呼声，了解群众诉求，接受群众意见，解决具体问题，进一步转变了干部作风，密切了党群、干群关系，提高了群众的幸福指数和满意度，为建设和-谐金石营造了良好的社会环境。
一、精心谋划，周密部署，“听民声、解难题”活动全面铺开
镇党委、政府高度重视“走访群众听民声，深入基层解难题”活动， 2月27日召开专题会议进行研究部署，制订了具体可行的工作方案，抽调了专门的工作队员，成立了以党委书记为组长的领导小组，还成立了督查小组，确保领导到位，组织到位、人员到位，督查到位。3月2日，我镇召开了动员大会，各村（社 1
区）张贴宣传标语20幅以上，开好村支两委和村组干部党员及群众代表会，让广大群众知晓“走访群众听民声，深入基层解难题”活动，掀起了抓好当前农村工作的新热潮。与群众工作站相结合，全镇工作队员下村时间达到24天以上，做到安心驻村，用心工作。
二、入户走访，深入了解，社情民-意有效收集
“为政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。3月2日至3月28日，全镇参与活动的干部职工进村入户，进行走访，宣传惠民、利民政策，征求群众意见建议，拉近了干群距离，为百姓解决实际难题，受到了群众的欢迎和好评。同时在保证自身工作不松懈的前提下，挤出时间，加班加点，利用晚上和周末的时间完成本职的工作。
镇党委、政府把改进干部作风作为今年的重点工作，并且坚持领导率先垂范和以学习促作风建设。我镇建立且健全了集中学习制度，保证学习时间，丰富学习内容和形式，在每次的学习活动中，班子成员坚持到会参加学习，并且每名班子成员在机关学习活动中带头做辅导讲座，结合自身的工作谈观点、讲体会，多角度、全方位的提高了干部的理论水平。通过全面 2
深入的学习，使全体机关党员干部的党性修养不断加强，自觉遵守各项纪律，自觉抵御各种诱-惑，自觉接受监督，将政府机关建设成一个勤政廉政、团结和-谐、充满活力的机关。
深入开展“治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢”的干部作风专项整治活动。通过群众举报及督查组督查的方式，促基层干部转变工作理念，始终怀着对人民群众的深厚感情帮助群众解决好生产生活中的各种实际难题，解决办事效率低、作风粗暴等问题，为建设富强和-谐金石提供有力的纪律和作风保障。
三、情倾于民，倾心倾力解民难
“走访群众听民声，深入基层解难题”活动开展以来，驻我镇的县直机关队员会同镇村两级干部围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，认真调研、扎实工作，取得了显著成绩赢得了广泛称赞。
村级财务问题是当前农民群众关注的重点，也是关系到大局稳定的一项重大基础工作。松风亭村工作组在村里组织召开群众会议，听到群众反映该村八组财务出现一些问题，急需解决，工作队员立即向镇党委、政府反映，副县级干部、镇党委书记徐立华高度
重视，亲自现场办公，确定解决方案，联合检查、公安部门共同处理，成功化解八组财务问题。东风水库除险加固，大汙塘五星级宾馆等工程都事关群众切身利益，为把好事办好，镇党委、政府十分重视，把它例入工作重点，安排专门工作队员联系项目，督促工程进度，解决了一系列问题，取得了明显实效。
四、调纠解忧，维稳保安促发展
“为政以安民为本，不以修饰为先”。驻村干部们牢固树立为群众办实事就是最大政绩的观念，对群众提出的意见建议进行全面的梳理分析，提出切实可行的解决方案并进行了及时地反馈，取得了满意的效果。
镇党委、政府结合“走访群众听民声，深入基层解难题”在全镇范围内进行大排查、大走访、大调处，使工作组成为群众“离得近，喊得应、请得起、谈得成”的贴心人。一是开展“走访”，要求每个工作组成员和村（社区）干部必须走访100人，听民-意、知民情、疏民怨、顺民气。二是开展“大排查”。对镇内重点人员、重点问题，重大矛盾进行排查疏理，明确领导包案，队员包人，确保无群体事件，维护了社会稳定。例如：永安村老上访户李良贵计划在“两会“期
间赴京上访，通过工作组扎实有效工作下，成功化解其上访问题。三是开展“大调处“。针对信访积案、遗留矛盾、重点项目等，积极理顺，尽力化解。
五、心想发展，千方百计帮民富
“为政之要，贵在落实”。发展经济，帮助地方财政增长，农民增收是“走访群众听民声，深入基层解难题“队员的中心工作。工作队员立足当地实际，按照镇党委、政府的全盘安排，广开发展门路，落实双季稻种植方案，帮助群众长远受益。双季稻高产创建既是一项重要任务，又是一项利民实事。镇党委、政府把该项工作作为活动的中心工作。上级分配我镇8个村，1万亩任务，工作队员带着硬任务下乡驻村开展工作，他们不厌其烦开会发动，挨家挨户宣传说教工作。把工作做到田间地头，做到千家万户，现春耕工作已经取得了实质性的进展。在发展双季稻生产过程中，涌现了许多感人的事迹。如江口桥村周忠耀为了发展双季稻生产，连夜在农户家里做工作，因工作劳累，摔断了双腿，住院期间时时记挂着村里的双季稻生产，他的感人事迹，激励着我们每一名工作队员。其它工作队员按照党委、政府制定的“产业兴镇、工
业强镇、扩城活镇、兴游富镇”的工作思路，围绕旅游强县创建新农村建设、城镇建设、交通建设、农产品加工等重点开展工作。工作队员协助白塔公路、邵新公路、新泉公路等城建项目建设，取得了明显成效。同时，工作队员会同村组干部，对各村的经济发展进行中长远规划，在落实和巩固现有发展项目的同时，确定了新的适合本村的发展项目。如连村的大苗种植基地。
六、优化环境，加快镇域经济发展
深入开展“大宣传、大走访、大排查、大整治、大服务”的优化经济发展环境活动。我镇以“走访群众听民声，深入基层解难题”活动为契机，通过悬挂横幅、贴标语，发放资料等形式，在全镇范围内掀起优化经济发展环境的热潮，树立起“人人都是投资环境，个个都是新宁形象”的理念。通过深入调研，解决36起重点工程、重点项目遗留问题。使重点建设项目得以快速推进。
七、 发扬风格，成效凸显
“走访群众听民声，深入基层解难题”活动开展以来，县直工作队员及驻村干部，充分发扬艰苦奋斗，
联系群众的优良作风，深入基层、访贫问苦、求贤问计，队员们的足迹遍布全镇的村组院落、田间地头，共走访群众4500余户，有效化解矛盾纠纷300多起，为群众办实事82起，落实帮扶资金38000于元，发放宣传资料8000多份。
八、立章建制，积极探索长效发展模式
为进一步做好各项工作，维护好群众的利益，把“走访群众听民声、深入基层解难题“活动作为一项常规工作来抓。
一是要进一步分析群众的呼声和建议。各驻村干部对群众反映的问题进一步分类总结，发现一处，改一处，反馈一处，让百姓真正体会到“走访群众听民声、深入基层解难题“活动的实惠。
二是要建立联系群众常态机制。要将“走访群众听民声、深入基层解难题“活动常态化、制度化。
“走访群众听民声，深入基层解难题” 活动
办公室
2012年3月28日
下基层活动情况汇报
近年来,**镇党委紧紧围绕“抓好党建促经济，抓好经济促发展”的总体目标，坚持围绕中心、服务大局、突出特色，注重实效，不断创新工作载体，提升服务质量，机关干部“下基层”活动和服务型基层党组织建设扎实推进，取得了一定的成效。现将具体情况简要汇报如下：
一、干部下基层，助力基层发展。
自开展“下基层”活动以来，我镇精心组织，加强管理，积极与区、市、县相关部门联系对接，切实做好服务工作。按照有关文件精神，安排到我镇的区市县“下基层”部门共8个，其中自治区部门2个，国土厅、自治区社科联，市级部门2个，办，市司法局，县派部门4个，县检-察-院、县司法局、县发改科技局、县市场监管局，“下基层”干部97人，我镇派出24名干部分别安排到各村，负责联系对接帮扶部门，做好服务工作。各部门在“下基层”工作中均能主动到所包村居解决村居发展中存在的问题，为基层发展助力。
（一）明确责任，主动对接。研究制定了切实可行的工作方案，明确工作要求、内容、措施和目标。同时，选派情况清、底子明、工作能力强的干部到下基层活动联络员岗位上，做好各项服务工作，为“下基层”活动有效衔接提供保障。采取召开村民大会、进村入户、发放宣传材料等形式，组织下派干部深入到各村、社区，广泛宣传中央及区、市、县出台的一系列强农惠农政策，确保“送政策”落到实处。截至目前，协调各下派单位共召开政策宣讲座谈会21场次，发放宣传材料6000余份，走访群众360余户。镇党委集各村、社区基本情况及需要解决的问题 1
进行梳理，打破各下派部门包村界限，根据各单位职能，统筹安排，归类办理，并就相关事项明确责任人，积极与相关单位联系对接，力促各类热点难点问题得到有效解决，确保活动取得实效。
（二）定期测评，严格考核。按照组织部相关文件精神，我镇坚持按照“三步法”（征求意见、民-主评议、公示结果）程序认真开展“下基层”活动季度考评。根据“下基层”干部的现实表现和民-主测评结果进行季度考评，将考评结果及时上报组织部，与干部干事档案相结合，作为干部选拔任用和评先评优的参考。
（三）完善机制，推动活动扎实开展。充分发挥承上启下的协调作用，定期通过收集资料、召开会议，走访联系等形式，全面了解掌握各下派单位干部下基层活动进展情况，建立活动台帐，并及时进行整理、更新并上报，为县各有关单位及时掌握我镇活动开展情况提供保障。同时，根据所掌握的活动进展情况，及时研究，查漏补缺，为继续开展好此项活动奠定了基础。
截至目前，下派至我镇的区、市、县各单位、工作人员，均已多次采取不同形式开展“下基层”活动，在相关单位的积极帮助下，我镇部分热点难点问题得到了有效化解。自治区国土厅解决国土整治项目2个，涉及整治土地面积3万亩，惠及镇朔、**、崇富、崇胜、下庙、常青6个村；解决镇朔村土地占补平衡项目1个，涉及整治土地面积1.2万亩；给予镇朔村帮扶资金20万元，帮助镇朔村完成了村部建设。同时，在国土厅的帮助下，争取到了我镇新镇区建设用地指标，为我镇新镇区建设打下了坚实的基础；石嘴山办公室多次到联系点走访调研，2015年争取到资金10万元对兰跃渠进行了维修，2015年又积极联系相关部门，争取到兰跃渠翻建项目，项目总投资约400万元，目前该项目正在实施，兰跃渠翻建后将解决我镇兰丰村、跃进村、镇朔村近2 2
万亩土地的灌溉难问题；同时，石嘴山办公室每年逢春耕、春节等时间点对兰丰村、跃进村困难村民进行慰问、送去春耕所需物资；县教体局帮扶镇朔村完善村部办公设备1套，配备群众健身设备1套价值15000元。县司法局先后给予常青村帮扶资金3万余元，帮助常青村建设新村部；给予崇胜村帮扶资金2万余元，帮助崇胜村整治村庄道路环境。县检-察-院给予暖泉村帮扶资金3万余元，帮助暖泉村建设村庄巷道一条；为暖泉村配备健身器材1套；争取资金7万元，打人畜饮水机井一眼，解决了暖泉村人畜饮水问题。
总之，在机关干部“下基层”活动中，通过多方努力，在帮扶部门的大力支持下，先后解决了一大批急需解决的、关系群众切身利益的难题、问题，取得了显著的成果，得到了干部群众的普遍认可。
二、基层党组织建设，服务农村发展。
近年来，**镇党委紧紧围绕基层党组织建设“六有”标准，坚持突出特点、先行先试，以点带面，重点在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面发挥作用。先后建成市级党组织示范点1个、县级示范点2两个，有效带动了全镇基层党组织建设。
（一）夯实基础，提升服务促发展。着力加强自身建设，突出重点，创新载体，不断提升服务水平，为全镇经济社会各项事业发展提供了坚实保障。一是不断加强党组织自身建设，大力推行一线工作、走访调研、治庸问责等工作方法，有效应对经济下行引发诸多矛盾、加强和创新社会管理、维稳与社会治安等一系列复杂难题，主动作为，攻坚克难。规范发展煤炭市场成果不断巩固扩大，新镇区建设初具规模，农业产业化建设扩量提质，社会各项事业齐头并进，全镇经济社会保持平稳较快发展。二是推行“五本账工作法”，镇党委对各支部年初建账承诺内容集体审
核把关，将承诺内容具体到事并在全村公开，做到季度公开“晒账”、半年述职“交账”、组织考核“对账”、群众监督“评账”。让基层党组织和党员感到压力的同时理顺了干部的工作思路；明确了农村基层党组织的工作方向。三是大力开展“三带三满意”活动，鼓励和扶持各基层党组织发展村集体经济，同时，积极落实党员小额贷款、致富基金等政策，鼓励有一技之长，有一定基础懂得经营的党员、群众带头致富，并在每个村确定1至2名致富能手进行帮带，帮助其他党员、群众掌握致富技能，带领群众共同发展。截至目前，全镇5个村党组织有创业项目，带动有创业项目的党员67名，有创业项目的群众236名。
（二）突出重点，服务民生得实惠。立足于保障和改善民生，不断完善服务网络，创新服务方式，扩宽了解民情渠道，积极解决群众关心的民生事务，确保群众得实惠。一是构建服务网络，开展“零距离”服务。进一步规范“两个中心”运行，建立民生事务“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务，一次性办结”的便民服务机制，实行预约服务、代办服务等服务方式，在村、社区设立便民服务站，积极为群众提供政策、信息、就业等服务。二是建立“流动政策超市”，定期流动到各村居，开展法律法规、惠民政策的宣传工作，确保群众对各类政策的知晓率，同时，积极落实好惠民政策，解决好养老保险、医疗保险、低保等与群众生活息息相关的实际问题，让群众得到实实在在的利益。三是畅通群众反映问题渠道。通过开展“驻村、入户、走企业”，“三同”锻炼活动等方式，结合“两代表一委员”联系群众及下基层活动，广泛听取群众意见建议。同时，完善“民-意”收集办理机制，认真梳理各类意见建议，明确责任，细化分工，建立台账，采取各种有效措施，力促各类民生事务得到有效解决。2015年，针对兰丰、跃进、镇朔三个村群众反映强烈的兰跃渠因多年失修导致灌
水难问题，镇党委积极作为对兰跃渠进行了翻建，使数千亩土地灌溉难问题得到解决。针对群众反映**煤灰粉尘污染严重，影响正常生产生活的问题，以110国道、新镇区、工业园区为重点，大力实施绿化工程，栽植各类苗木12.8万株，有力的改善了人居环境。
（三）搭建平台，服务群众促和-谐。以“体现服务特色，夯实服务基础，”为重点，立足实际及广大群众的需求，积极整合资源，搭建服务平台，服务群众水平不断提升。在崇富村创建“幸福大院”，采取建立便民服务卡等举措，开展居家养老、文体娱乐等服务；在常青村建设“民悦大院”，配备室内健身康复器械和文化娱乐设施，设立法律援助室、残疾人康复训练室、居家养老活动室、便民浴室、志愿者服务工作室等，为辖区的群众提供全方位的服务；在下庙村组建“党员志愿服务队”，以党支部引导、党员为主体的模式，积极开展便民、志愿服务、结对帮扶等服务活动。在流动人口最为集中的**村建立“流动温馨园”，设立流动人口服务工作站，搭建起流动人口服务工作平台，为流动人口提供计划生育、法律服务、务工信息、房屋中介、文化服务、子女入学等服务。在社区开展“五个一”活动，主动服务，特别是原汝箕沟三个社区党支部积极转变服务方式，开展上门服务，帮助群众办理户籍转移、低保、医保、社保以及党组织关系转接等工作，为搬迁居民提供便利的服务。同时，进一步加强民-主管理，采取多种形式，定期公开党务、村（居）务，自觉接受广大群众的监督，充分发挥党群民-主议事会、村民代表会议作用，不断提高民-主议事水平，群众满意度不断提升。
（四）多措并举、服务党员强基础。积极采取各种有效措施，建立完善服务党员机制，加强党员队伍建设，不断夯实基层党组织基础。一是积极争取资金支持，先后投入73万元，对9个村
的村级组织活动场所进行了新建改造，并配备相关设施，合理利用，完善功能，充分发挥村级组织活动场所作用，为党员开展活动提供了保障。二是大力开展“双培养一加强”活动，通过调查摸底，确定重点培养对象，并组织定期开展一些教育、培训、实践活动，重点培养后备村干部26名，有力的促进了村级骨干队伍建设。三是实现党员教育常态化，认真落实“三会一课”制度，通过采取领导讲党课、党员电化教育，专题培训等形式，定期组织党员进行学习党和国家重大理论方针政策，不断提高广大党员的整体素质。四是建立完善定期走访党员、党内关怀、党员联系群众等机制，及时了解党员的需求，有针对性的开展工作，逢重大节日积极开展困难党员关怀慰问活动，切实提高党组织服务党员水平。
尽管我镇服务型党组织创建工作取得了一定成效，但离上级党委和党员群众的要求还有相当大的差距，一是部分党员干部（包括村居干部）服务意识不强，服务质量有待进一步提高。二是服务机制有待进一步完善和规范，执行力建设有待进一步加强。
针对以上问题，在今后的工作中，我镇将进一步强化措施，狠抓落实，确保服务型党组织创建工作取得实效。一是增强服务意识。通过开展“重温入党誓词”活动、警示教育活动、上党课等形式，切实加强党员宗旨意识教育和党性、党风、党纪教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从根本上解决党组织和党员在学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，切实增强服务意识。二是创新服务内容。按照“群众需要什么、我们就提供什么服务”的要求，进一步拓展服务领域，丰富服务内容。在继续做好走访慰问、扶弱助残济困、排忧解难、办具体实事好事等一般服务的基础上，逐步向提供产业发展服务、生产技术培训指导服务等延伸，使服务的内容服从于群众的合理需求。
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