关于农村党建的调研报告

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关于农村党建的调研报告

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。

关于农村党建的调研报告

一、基层党组织建设开展情况

全村有15个自然村17个村民小组，有582户3033人。共有党总支1个，支部8个，党员60名。在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

二、基层党组织建设中存在问题

1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。

2.党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。

3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

4.农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

5.村级民-主管理不到位。部分村党务村务公开较少，特别是财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善。

三、基层党组织建设的对策建议

1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

2. 切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主”这一 2

建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

3.积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时，我们要把创先争优同基层党建工作结合起来，切实加强和改进基层党建工作，不断推进社会主义新农村建设。

关于当前农村基层党建情况的调研报告2016-12-25 18:33 | #2楼

我镇共有党员957名，辖党支部31个，其中农村党支部23个，镇直支部5个，企业支部3个。近年来，镇党委认真贯彻落实党的精神，围绕中心，服务大局，强化措施，狠抓落实，不断加强基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。但是，在推进基层农村党建各项工作中，还不同程度地存在一些问题。特别是学习刘云山、赵乐际两位同志在全国农村基层党建座谈会上的讲话以后，我们通过实地走访、党员群众座谈等形式，对我镇的农村基层党建工作进行了深入的调查研究和认真梳理总结，形成了以下调研报告。

一、当前农村基层党建存在的主要问题

（一）农村基层党组织领导核心作用发挥不够到位。部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。有的村干部思想观念解放不够，工作创新意识不强，存在等、靠、要思想，工作依赖性大，缺乏积极性和主动性，能力素质有待于进一步提高。个别村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

（二）农村党员队伍结构不够合理。农村党员年龄偏高，60岁以上党员占总数的44%，35周岁以下的党员只占总数的17%；女党员人数偏少，占党员总数的16%；文化程度偏低，高中以上学历的只占总数29%，素质总体偏低，缺乏主动学习和开拓创新意识。部分党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低， 1

一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作。

（三）农村集体经济薄弱。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

（四）部分村组织活动场所危旧，办公设施落后。部分村级阵地为上世纪八、九十年代所建，不能适应新农村建设需要，影响了基层党建工作的开展。基层组织建设的服务功能有待于进一步完善。

二、加强农村基层党组织建设的任务

（一）加强培训，提高农村干部队伍整体素质，持续整顿软弱涣散党组织。结合农村特点和村干部队伍的实际，多层次开展培训教育，定期组织农村干部以理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式，让干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识和社会主义市场经济知识，增强政策水平、理论水平和带领群众建设小康的本领。采取集中整顿、巩固提高等措施，扩大群众路线教育实践活动的成果，集中整顿软弱涣散基层党组织，使其步步为营，久久为功，成为长效机制。

（二）抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农 2

村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

（三）积极发展农村集体经济。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

（四）着力加强村级组织活动场所建设。坚持“建、管、用”结合，重点在管与用上下功夫，在规范化和配套化建设上求突破，切实加强对村级组织活动场所的管理利用，确保村级阵地真正成为党员群众的活动“主阵地”。

三、党委书记主要责任

（一）加强带头人队伍建设。选好配强农村基层党组织带头人队伍，始终是党建工作的重中之重。首先，建立完善选任程序和机制，选好配强农村。把讲党性、有知识、思路宽、懂经营、会管理，办事公道、善做群众工作的人选拔到基层党组织书记岗位上来。敢于打破年龄、身份、资历职业的界限，扩大选人视野，拓宽选任渠道，创新选拔机制，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员以及“大学生村官”中选拔到村党组织书记岗位上来，提高选用村党组织书记的公信度。同时要积极探索选派机关党员干部到村任职、村党组织书记跨村任职或向社会公开招聘等选任途径。其次，建立健全教育培训机制，不断提高农村党组织书记综合素质。通过日常教育、集中培训、专题辅导等手段，重点加强对政策法规、农村工作规范、办事程序和群众工作基本方法、实用技能等基础知识学习；依托

党校、双育培训等主阵地，每年对农村党组织书记有计划地进行轮训，有条件的可到发达地区考察学习，开阔眼界，更新思维。同时还可组织部分班子强、经济发达的农村党组织书记进行结对帮带，帮助那些班子弱、经济欠发达农村党组织书记理思路、教方法，实现共同发展。三是建立健全保障机制，切实解决农村的后顾之忧。在实行农村干部养老保险和离任补贴的同时，重视、关心、爱护农村干部，为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的干部撑腰，对那些蓄意打击报复农村基层干部的人和事坚持查处，形成人人想干事、人人都能干成事的良好氛围，从而调动农村干事创业的积极性。

（二）提高党员素质提高。党的建设的成效，关键在于加强党的自身建设，建设一支高素质的党员干部队伍。首先，要全面提升农村基层党员的整体素质。用党的最新理论成果武装头脑，加强组织纪律和党性观念教育，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致。二是抓好技能教育。除了加强理论学习，还要注重农村党员业务知识、适用技能、工作方法等知识的培训，提高工作能力和做好新时期群众工作的水平，使其工作有见解、有思路、有方法、有措施、有效果，真正成为工作中的骨干，致富路上的表率。同时还要认真贯彻发展党员“十六字方针”，积极总结新时期发展党员工作的新经验，探索新方法，把好“入口关”，改善党员年龄和性别结构，不断增强党员队伍的生机和活力。其次，要打造党员发挥先锋模范作用的平台。积极推行“一卡四制”“三加一化”等制度，发挥农村党员在宣传政策法律、传播实用技术、调解邻里矛盾、维护社

会稳定等方面的积极作用，使农村党员真正成为农村经济建设的组织者和推动者。

（三）为夯实农村党建提供物质基础。由于乡镇财力紧张，无钱办事的情况突出，优化集体经济和利用多种社会资源非常关键。首先，以市场为导向，充分发挥资源优势和区位特点，以调整产业结构为主线，根除思想上以农为本的陈旧观，教育引导农民由单一种植向多业并举转变。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。因地制宜、因村施策，整合新农村建设、扶贫开发、一事一议等项目资源，采取财政配套、社会捐助、部门帮扶、乡村自筹等方式，充分利用与相关县直部门多方衔接协调，取得在资金、项目上的帮助扶持，大力度推进村级组织活动场所改造升级。

关于当前农村基层党建情况的调研报告2016-12-25 11:29 | #3楼

区第十一次党代会提出了“科学发展先进区、和-谐进步模范区、党建工作示范区”的三项目标。围绕“六个巴南”建设，着力推进街道科学发展，在“一城一区三基地”建设过程中，基层党组织发挥了巨大作用，特别是在解决民生问题、维护社会稳定，促进经济又好又快发展上，功不可灭。根据党的十七届四中全会要求和区委十一届十一次全会精神，组织代表小组就全区重点工程，民心工程以及群众十分关心的热点和难点工作，展开视察调研，现将情况报告如下：

第一、街道农村党建工作开展概况

一、以建成党建工作示范区为目标，抓农村基层党组织建设。一是认真开展“五个好”基层党组织创建工作。通过积极创建、自主申报、组织验收及命名表彰等严格的标准程序，今年“七一”命名表彰9个 “五个好”基层党组织，实现了今年超过20%的预定目标。二是结合“三级联创”活动、“双优双带”行动及区委“以城带乡万名干部驻村”活动和全市“双千强村”工程，选派14名干部进村入户负责以城带乡和支农支医工作，做好区级部门领导干部“三进三同八个一”活动及以城带乡人员的相关对接工作，促进和带动相对落后班子，集中整顿较为软弱涣散的村级党组织领导 1

班子。三是围绕中心服务大局，进一步深化“联系服务群众“三项制度”，密切了党群干群关系。同时，做好大学生村官进村入户宣讲等管理服务工作。今年3月，我们组织大学生村官深入12个行政村，就党的十七届三中全会精神和三届四次会议精神进行了认真宣讲。“七一”前夕，组织街道党员“两日捐”，并在财政状况不太理想的情况下，出资7200元，慰问了困难党员。四是拓宽领域完善功能，抓好村级公共服务中心建设。在村居公共服务中心设立“党建图书角”、“红岩党员爱心服务超市”等，特别是党员电教工作，村居远程教育建点率达100%，电教工作符合“十有”标准，全面通过市区报检查验收。

二、以增强党员能力素质为措施，进一步加强党员队伍建设。一是落实和完善“三会一课”制度、学习制度、组织生活制度、重大事项党内通报制度、党员党性定期分析评议办法及流动党员管理办法，抓好党员教育管理。二是指导村（社区）党组织建立健全“两委会”集体领导、分工负责、良性互动的工作运行机制，落实党员领导干部民-主生活制度、党员民-主议事制度、党员联系群众制度等，在有力地夯实农村基层党建基础的同时，大大提高了党组织书记履职能力。三是按照“十六字”党员发展方针，抓好党员发展工作。全年新发展党员68名，其中能人党员12名。

三、全面推进深入学习实践科学发展观活动。一是通过 2

宣传、动员，迅速实现了辖区党组织党员工作全覆盖和广大群众全知晓；二是通过认真组织学习讨论，广大党员深受教益理论水平，认知能力不断得到提升；三是通过课题研究，基本找到了影响、制约击鼓科学发展的主要问题和关健因素；四是通过研究提炼，明确了构建和-谐文明南彭的发展专题和活动载体，进一步理清了打造一城一区三基地的科学发展思路；五是坚持边学边改，人民群众得到实惠。第二、当前农村基层党建存在的主要问题

当前，南彭街道党组织围绕科学发展，构建和-谐建设目标中，在贯彻中央关于党的重大决策、部署方面，做了大量工作。但面对新形势、新要求，农村基层党建仍然存在不少问题。

（一）个别村干部思想观念有待转变。个别村干部思想观念解放不够，工作创新意识不强，存在等、靠、要思想，工作上“见子打子”依赖性大，缺乏积极性和主动性，没有一心一意扑在工作上。

（二）是村两委班子团结协作不够。党政截然分开，党组织没有能够全面充分的发挥领导作用。两委干部交叉任职，虽然有利于工作的开展，但面对烦琐而又实际的农村基层工作，必将缺乏充沛精力，而且缺乏有效的监督制约，造成权力相对集中，容易形成一言堂的家长制领导作风，有碍于民-主决策、管理。

（四）村党员队伍结构不够合理。年龄结构老化，文化程度偏低、女性党员偏少，缺乏主动学习和开拓创新意识。如何加强党的建设、发挥党员先锋模范作用、认真落实中央一系列惠民政策，想方设法为民谋利等主动学习和思考的不够，抓党建与新农村建设的联系还不够密切，致使农村基层党建的实际成效还不够明显。人民群众的认可度不高。

（五）良好的硬件基础设施，没有得到有效利用。虽然上甸村和小街子村建有党员活动场室，但是没有很好的利用这些设施搞好宣传教育，有效增强党员干部的廉洁自律意识和群众的主动监督意识。

三、如何加强农村基层党组织建设

（一）加强培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。结合农村特点和村干部队伍的实际，多层次开展培训教育，定期组织农村干部以理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式，让干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识，增强政策水平、理论水平和带领群众建设小康的本领。

（二）加强农村党员队伍建设。壮大农村党员队伍，要拓宽视野，广辟渠道，按照民-主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，要敢于

发展培养愿意为群众办事效力的新人入党。加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

（三）加强规范制度，不断完善农村党建工作机制。切实加强“三会一课”制度，完善党建工作机制，努力探索党建工作的新途径。健全完善议事规则和民-主监督制约机制，严格落实评议党员、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度，逐步使农村党建步入规范化发展轨道。形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的党建目标考核机制。

（四）要抓管理，不断提高村级依法自治水平。充分发挥村党支部的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法自治的各项工作之中，保证党组织在民-主决策、民-主管理、民-主监督中的主导作用。要依法建制，逐步把村内各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高法制化管理水平。要加强法制宣传教育，增强干部群众法制观念，提高依法办事能力。要切实推进村务公开和民-主管理的规范化、制度化，规范公开内容、时间、形式，提高公开的质量和效果。

（五）要抓要务，不断推进农村经济发展。要坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕带领农民群众致富奔小康的主题，认真抓好增加农民收入这个中心，各村建立发展档案，确立发展目标。不要停留在纸上，要在行动上，效果上看成绩。坚持从实际出发，充分发挥资源优势和区位特点，增强项目

意识、发展意识和责任意识。

总之，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，先锋模范作用，要为民所想，为民办事，为民谋利益。

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