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农村宣传语调研报告
一个拥有健全的法制的国家，其农村也是应该拥有完备健全的法制。农村的法制做到位，才能算名副其实的法制社会。我国要实现社会主义法制社会，其重中之重是搞好农村的法制。因此，将农村的法制宣传教育工作做好，将有助于促进我国的法制社会进程。
做好农村法制宣传教育工作，努力维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，上可以为党委、政府分忧，下可以为民解难，任重而道远。我国从“一五”普法到“五五”普法，经过几十年的普法教育，使我国农民法律知识贫乏、法制观念淡薄的状况有了很大的改变，农民的法律意识有了较大的增强。在农村，有事找法律、出事靠法律已渐渐成为习惯。但是，随着新农村建设的不断深入，农村普法也暴露出一些不容忽视的问题，还存在许多薄弱环节，农民的法律知识、法制观念与经济发展、社会进步存在着较大的距离。通过对普法工作的调查，发现法制宣传教育开展几十年来，虽然取得了一定的成绩，但尚不尽人意。在一些地方，农民对“法”的产生程序感到陌生，对法的作用与效益心存疑虑。
农村法制宣传教育的现状及存在的问题不容乐观，主要体现在以下几个方面： 第一、对农村普法教育认识上存在偏差。
随着社会主义市场经济建设的深入，农村经济发展迅速，但农民中也普遍出现了只注重物质利益和经济效益，而忽视精神文明和思想道德建设的情况。因此，当村里要开会时，村民会提出补偿误工费等要求，在这种情形下提出将村民集中起来开展普法教育是很难实现的。此外，由于社会上存在着一些有法不依、执法不严的现象，使法律的权威性在农民心目中大打折扣，动摇了学法用法的信心。种种原因造成农民对普法抱着被动、冷漠的态度，存在着回避、应付的情况。
同时，部分村基层干部对普法也存在着一些认识上的偏差。有些镇、村干部对普法工作的重要性认识不够，甚至认为对农民普了法，农民的法律意识增强了，会给自己的工作和管理带来更多的困难。还有的会认为经济、计生这些工作是硬指标，普法则是个软任务，费时又费力还不见经济效益，普法工作的分量就大大减轻了。
第二、农民文化素质偏低，接受法律知识能力差。
在农村，人口居住分散，有知识、有文化的青壮年大都外出打工，剩下一些老弱病残和农村妇女留在家中。农民的文化素质普遍不高，法律知识接受能力也较差。人员流动性的加大，造成普法工作的难度进一步增加，普法的触角需要进一步延伸。
第三、普法流于形式，宣传力度不大，效果欠佳
普法流于形式，致使少数农民法制观念淡薄。首先是很多地方法制教育没有把握住农村和农民的脉搏，教育内容与农村的现实情况和农民的现实思想不合拍。有的调子太高，把道理讲空了；有的口气太大，理不在点子上，话不在心坎上，农民不入耳、不入心、不入脑；有的“上下一般粗”，对干部和农民要求一个样，农民接受不了。普法流于形式，其次是缺乏实在的内容，宣传力度欠佳，形式上的一般化，普法内容上的呆板生硬。正如一段顺口溜所说：“县市作报告，乡镇听摘要，村里喊口号，群众不知道。”导致法律在传播过程中出现认识与理解上的断层。
第四、农村法制宣传教育物质基础薄弱。
有些偏远的行政村没有公有经济，欠发达的乡镇财政转移支付只能保工资保运转，无力支撑普法经费，普法读本紧缺，宣传设备落后，普法人员也难做到“无米之炊”，力不从心，不同程度影响法制宣传教育的广度和深度。
以上种种原因制约着我国农村法制宣传教育工作的顺利进行。为了确保普法工作的有效展开，可以从以下几点进行思考。
首先，要更新农村普法教育观念。
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普法教育与新农村建设同步，与农民思想合拍，与时代发展共进。在活动形式上求新。运用多形式、多途径宣传法律，让农民眼里看得到、耳里听得到、脑里想得到。针对农村村民居住分散，社会生产、生活活动“各自为阵”、文化素质参差不齐的特点，开展“便民、近民、利民”的“送法入户”活动。寻找普法与经济发展的切入点，有效地解决农村普法“空对空”、农民不想学、用不上、效果差的问题。
其次，要丰富农村普法教育的内容。
结合农村山权林界、婚姻家庭、邻里纠纷等问题，选择与农业、农村、农民生产生活息息相关的法律法规，让普法融入农民生产生活，提高普法教育的针对性。让广大村民做到“法律要求什么我学什么、学什么用什么、用什么就信什么”，依法调解农村日常生活中的涉法纠纷，使广大农民-主动融入到普法教育，形成自觉学法、知法、守法的良性循环。 再次，注重农村普法教育的针对性和实效性。
普法教育的核心是取得实效，让各级领导和老百姓看得见、摸得着、农民点头认可，变“要我学法”为“我要学法”，在农村树立“建设新农村、法治是保证”，“家庭经济再发展，一人违法成枉然”的观念，时刻绷紧依法办事、合法经营这根弦，达到提高农村基层干部民-主管理的水平、实现农村文明和-谐的目标。
最后，调整农村普法依法治理经费，向经济欠发达乡镇倾斜。按照分级管理负责，条块结合的普法工作原则，对那些既无司法所，又无财力支持普法经费的乡镇，县级财政要适当进行倾斜，以便法制宣传教育的顺利开展。
总之，加强社会主义新农村建设法制宣传教育，宣传党的领导、人民当家作主、依法治国的政治主张，坚持以法治国与以德治国相结合、法制教育与法治实践相结合，促进农村经济协调发展，为进一步建设小康社会，创造一个和-谐稳定的社会法制环境。
关于农村法制宣传教育现状的调查报告
普法工作已走过26个年头，广大群众特别是广大农民的法治观念、法律素质都得到了明显增强，越来越多的农村居民能自觉运用法律手段来维护自己的合法权益。但是由于多方面的原因，目前，农村的普法工作还存在许多薄弱环节。当前广大农村正处于新农村建设、全面建设小康社会时期，新形势下如何开展农村法制宣传教育工作，实现农村社会的和-谐稳定和全面发展，成为当前农村普法工作的一个重要课题。
一、农村法制宣传教育的现状
桐梓镇位于武隆县东北部，距武隆县城区85公里，是武隆东北部重点镇，是、市政府命名的文明单位。全镇幅员面积100.3平方公里，辖６个行政村，１个街道居委会,46个农业社,总人口13127人，其中城镇人口8765人，城镇面积2.84平方公里。经过五个五年普法教育，辖区内各类法律知识得到了较为广泛的普及，群众的法律意识和法律素质逐步提高，农民的依法维权意识显著增强。法制宣传形式也从过去发放宣传资料，发展到现在的普法宣传车、网络普法等，法制宣传教育取得了较好的效果。具体表现为：一是依法明辨是非能力提高，动辄动粗动武的情况明显下降；二是自觉履行法定义务的观念加强，依法履行义务的自觉性不断提高；三是增强了主人翁意识，依法参与民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督的意识与能力明显提高；四是广大农村基层干部能够做到依法决策、依法办事、依法管理村社各种事务，做到有法必依，依法办事。
二、农村法制宣传教育的途径
当前农村法制宣传教育难度比较大，宣传途径相对陈旧、单一，大致可分为以下几类： 一是利用村两委开会、布置工作等时机，组织村“两委”干部、党员及人民调解员学习法律知识。这是当前农村开展法制宣传学习最主要的途径。二是参加乡镇上级组织的法制宣传学习会议和培训教育。这种机会和途径相对较少，参加人数也有限。三是乡镇组织相关人员送法下乡，分发学习资料，向村民和外来人口进行法制宣传。四是利用广播、高音喇叭、法制宣传栏和召开村民代表大会等向村民宣传法律法规。五是邀请乡镇司法所和法律服务所同志给村干部、村民上法制课等。
三、农村法制宣传教育存在的问题
由于多方面的原因，当前农村法制宣传教育仍然存在很多问题。在开展法制宣传教育中，各级、各部门，特别是镇、村干部虽然做了很多工作，也取得了一定的成绩。但仍存在许多不容忽视的问题，影响和阻碍了农村法治化进程。
（一）法制宣传“死角”依然存在。随着经济建设步伐加快，广大农民自主经营不断增强，“日出而作，日落而息”的生活方式悄然发生着变化；同时，农村青壮年外出务工数量增加，农村人口流动速度加快，为集中进行法制宣传教育带来了困难。再加之，有些村对于法制宣传仅限于开会时
学习和在村公所创办宣传栏。而村民自觉到村公所看宣传栏，学习法律知识相对较少，致使很多农村的法制宣传浮于表面，农民群众本身并未得到教育。
（二）普法队伍自身素质不高。农村工作纷繁复杂、千头万绪，而农村法制宣传的主力军是广大农村干部。目前，很多村干部自身文化素质偏低，年龄偏大，甚至自身法律意识淡薄，只注重经济建设，对组织宣传新农村建设的路线、方针和政策，以及国家法律法规，都停留在一般号召上。遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷，致使村民遇事常常越过村委会一级，直接上访，甚至集体群访，严重影响社会和-谐稳定。
（三）普法形式创新性和针对性不强。现在农村法制宣传常用的形式有：张贴标语、出动宣传车宣传、举办法制讲座、发放宣传材料、开展法律咨询等，都有较好的宣传教育效果。但是，这些方式的创新性和针对性却不强，对农民的吸引力仍然不够，需要在宣传创新和增强针对性上下狠功。
四、解决农村法制宣传教育问题的对策
“法律八进”是普法工作的重点内容，其中“法律进乡村”工作的支撑点和辐射面就是广大农民群众。开展农村法制宣传教育工作，就是要引导农民积极学法、自觉守法、正确用法，培养更多的农村法律明白人。
（一）建立农村法制宣传教育的长效机制。一是健全工作机制，挖掘宣传资源。做好农村的法制宣传教育工作，工作机制健全是关键。要加强普法工作机制建设，充分调动与农村生产生活密切相关部门的积极性，整合各方资源，大力宣传涉农法律法规，认真履行农村普法义务，形成齐抓共管的良好局面。二是健全队伍建设机制。在完善乡镇综治办（法建办）、司法所和村居调解委员会人员配备的同时，贴合实际、贴合生活地加强对人民调解员、村居综治专干和法律明白人的业务培训和指导，建立考核评估体系，切实提升基层法制工作人员能力素质。三是落实保障措施。要强化法制宣传教育保障措施，积极落实宣传教育设施建设、农民法制培训、法制宣传资料等方面的保障工作。积极推动平安武隆建设法制宣讲团走村进社，采取各乡镇“开方”、相关部门送法的形式，开展巡回法制宣讲。
（二）结合农村具体工作，突出重点开展法制宣传教育。将农村法制宣传教育工作与农村经济建设、农村矛盾纠纷调解、农村民-主法治村创建等工作相结合，进行社会管理创新，加强对“三留”（留守儿童、留守妇女和留守老人）、社区矫正、刑释解教人员等的法制宣传教育，特别是要突出对农转城居民的法制宣传教育。他们户口虽已脱农，但其中有相当一部分并未有完全实现角色转换，依旧居住在农村，没有其他劳动生产技术，没有了土地，他们便无所适从，打麻将成风，成为了新的社会不稳定因素。这就需要将法制宣传教育始终贯穿于社区矫正、安置帮教、信访维稳、“三留”人员服务保障和流动人员管理中，利用中小学校、就业培训中心、“一村一法制学校”等平台有针对性的开展法制宣传教育，促进社会和-谐稳定。
（三）丰富宣传形式，创新普法载体。农村法制宣传教育要紧紧结合广大农民群众的文化需要和思维习惯，不断创新普法载体，选择农民群众最喜爱、最需要和最容易接受的宣传方式，使农民群众在潜移默化中增强法律意识，提高法律素质，形成法制观念。充分运用法制宣传栏、“村村通”、农家书屋等渠道开展宣传，广泛组织开展编演法制文艺节目，展出生动形象的法制宣传图片和漫画，编印法制书籍、法制宣传资料和法制信息，利用农村远程教育培训网络组织村民学法，引导村民收看法制节目，营造浓厚的学法用法氛围。搭建一些服务平台，经常性地组织律师、法律援助和法律服务工作者深入农村开展送法下乡活动，为农民群众办实事，解决实际问题，从而提高农民群众学法用法的积极性，增强法制宣传效果。
开放教育本科法学专业法律实践成绩评定表
乡镇调研及宣传工作调研报告
为充分发挥新形势下宣传思想工作的重要作用，更好地动员广大干部群众抢抓发展先机，努力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的顺利实现，我们组织调研人员秉着联系实际的原则，蹲下去、静下心、深入实际的开展了调研工作。此次调研工作紧紧围绕深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以基层宣传文化体制改革为内容，提高研究对新情况、解决新问题的能力，更好地为基层服务的基础上做好调查研究工作。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
齐干吉迭乡位于县城东南38公里处，总面积9000平
方公里，是阿勒泰大尾羊的原产地。全乡有耕地4.5万亩，天然草场31.8万亩，人工草场2.6万亩，林地面积941万亩。辖7个行政村，其中汉族聚居农业村2个，哈萨克族聚居牧业村5个，总人口5138人，以哈萨克族为主的少数民族占全乡总人口的83%。经济以畜牧业为主。2011年完成生产总值1.15亿元，同比增长11.3%，完成乡村两级集体收入234.85万元，同比增长10%，农牧民人均纯收入6420元，人均增收408元。
二、思想宣传工作现状
（一）加大队伍建设，稳步推进对外宣传工作。我乡现有外宣工作人员1人，主要负责贯彻执行党和国家的方针、政策以及乡党委有关宣传工作、思想政治教育工作的指示精
神，确定宣传报道重点，组织宣传报道，及时收集乡党委对外宣传报道稿件等。一是建立健全外宣对象网络，机关、站所全体干部纳入宣传员的队伍，建立了已民族特色鲜明的赛克露村、基层组织建设完善的克孜勒乌英克村、对口援疆项目龙源社区、灾后重建效果显著的博列克托别村等为外宣报道示范点。二是扎实做好民生建设的宣传报道，2011年是自治区确定的“民生建设年”，民生建设涉及方方面面，与老百姓生产生活息息相关，因此，做好民生建设的宣传报道是将党的关怀落实情况让老百姓做到心中有数了解更多的民生政策方针的一个有效途径。三是依托农牧结合的发展方式、良种阿勒泰羊的繁育、黑龙江省对口援疆建设等优势，吸引来诸多媒体，全年累计协助县广电记者80余批次、地州广电记者30余批次完成新闻采访100余次；协助县广电记者做自治区广电新闻约稿采访10余批次；累计协助地州报社记者、外宣办完成新闻采访30余批次。
（二）注重调查研究，积极创新学习型党组织建设。齐干吉迭乡党委政府率先垂范做学习型政府，2011年2月份新一届班子刚成立就制定齐干吉迭乡学习制度、制定学习计划，既有规定动作，又有自选动作，丰富学习内容，学习采用集中学习自学相结合，规定每周二、四下午六点为学习时间，其余为自学时间。学习形式上采取每一个副职为干部讲一节课，每个一般人员和村官引领大家学习一篇文章。要求大家一月写一篇心得体会，每个副职一季度写一篇调研报告，切实在学习工作实践中提高大家的素质。
乡党委按照宣传思想工作要求和各村的实际需要，经常
组织基层党员干部开展学习教育活动。包村干部定期或不定期地深入基层宣讲党的路线、方针、政策，并开展农业科技培训；同时，每年多次举办由党员、村班子成员、产业化大户、普通农民自愿参加的农业科技培训班和劳动力就业培训班，邀请专家宣讲授课，现场解答群众问题，取得了较好效果。为了开拓视野，乡党委推荐各村的党员干部和种植大户到山东、南京等地考察学习大棚蔬菜，乡党委还要求每名党员干部都掌握一项农村实用技术，熟悉一套政策法规，成为农村工作的行家里手。在深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动期间，乡党委组织了由全乡11名大学生村干部组成的宣讲团，分2个组巡回到9个村（社区）开展宣传宣讲活动，把全乡学习活动推向高-潮。大学生村干部宣讲团采取召开党员大会、深入田间地头、个别走访党员干部和群众、发放宣传资料、悬挂宣传标语、在村务公开栏内编写专题板报、组织群众在远程教育点收看科学发展观宣传片等多种形式，用通俗易懂的语言、形象鲜活的事例，抱着向基层党员学习的谦虚态度，向全乡农村党员宣讲科学发展观，宣传开展教育活动的目的和意义，宣传现阶段党的惠农政策，引导他们转变思想观念，创新致富门路，鼓励积极投身于新农村建设。
（三）转变工作思路，深入推进宣传思想体制改革和文
化产业发展。多年以来，我乡连续开展了迎新年闹新春活动，每个行政村下拨不少于1万元的活动经费，文艺汇演、体育
竞赛活动，参加群众达千人以上；在春节、“七〃一”、“三〃八”、九九重阳节等节日组织了大型文艺表演、趣味比赛等文化活动。
我乡成立了秧歌队、腰鼓队、黑走马演出队、阿肯弹唱
队、民族歌舞表演队等文化队伍，常年开展活动，特别是每年一次的迎新春活动，群众参与性高、活动影响面广。这些队伍均为民间自发组织，队员多为待业人员及退休人员，近年来，越来越多的群众加入到了这些民间文化队伍之中。
三、主要问题及原因
（一）思想政治工作软弱无力。一些干部轻视宣传思想
工作，存在着“说起来重要，做起来挤掉”思想，没有把宣传思想工作摆上应有的位置。不少干部还存在着“重物质动力、轻精神鼓励”的现象，只注重抓改革、抓建设、抓经济，不过问改革、建设、发展中农民的思想认识问题。理论教育群众不愿接受，好的办法不多，导致群众对社会上某些不良现象怨恨多、抱怨多。
（二）宣传经费投入不足。由于受财力限制等因素的影
响，乡镇文体工作受重视程度不够，宣传经费投入不足，文化建设处于“吃不饱、饿不死”的境地。宣传干部实地调研受限，走出去参观学习开拓视野、拓展工作思路机会很少。
（三）宣传队伍人才缺乏。长期以来，乡村两级调研外
宣工作比较薄弱，虽然2011年党委换届配备了专职的宣传委员，但由于兼职工作多，现实情况就是专职不专。同时，对外宣工作人员的素质水平没有严格要求，造成宣传文化专
职人员少，且专职不专，各村专兼职文体宣传员素质差异大，发展不平衡，存在学历层次低、年龄结构老化、能力有限等问题。现有对外宣传队伍缺乏系统有效的教育培训，整体素质提升缓慢。
（四）缺少创新性的新闻报道。现有的新闻报道多是工
作反映，缺少创新性的工作报道。
（五）宣传思想工作形式、手段需要改进，宣传方法有
待创新。随着手机、互联网等新兴传播手段的突起，对我们传统的宣传思想工作的形式、方法、手段等提出了挑战。对我们宣传思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理难度。
（六）宣传文化阵地作用不够。一方面有些宣传文化阵
地面积小、设施差，远远不能满足人民群众的需求；另一方面，农家书屋、健身工程等宣传文化阵地由于功能性不普遍，平时管理有欠缺等，并不适宜所有人群，作用未能完全发挥出来。
三、建议及今后努力方向
（一）进一步做好农村思想政治工作。运用多种教育手
段，用社会主义思想占稳农村阵地。通过抓好基层组织建设，加强专职宣传干部和农村党员干部培训等，不断增强基层党组织的活力，提高党员干部的理论水平和思想素质，从而推动农村思想政治工作向前发展。
（二）改革宣传文化体制。加大对文化体制改革和文化
事业及文化产业的贯彻落实，加大对宣传文化工作的调研，
推进文化产业的快速发展。
（三）加大宣传经费投入。我乡地处偏远，财政比较困
难，对宣传工作经费的投入有限，希望上级有关部门能根据各地实际情况，在人力、财力、物力上提供支持和帮助。
（四）创新宣传观念。宣传文化功能要从单纯娱乐向全
面提高国民素质转变；活动方式要从单纯的欣赏型向主动参与型转变，注重在活动的内容、形式上创新，争取创建特色文化乡、特色宣传文化队伍。
（五）加强宣传信息上报工作。坚持上报宣传文化体制
改革、文化产业发展和精神文明创建等方面的信息，为领导
决策提供准确的依据，为宣传文化工作发展做出积极贡献。
（六）拓展宣传工作范畴。在宣传工作范畴上拓展外延，
包含农民素质培训、新型农村合作医疗、农村新型养老保险、计划生育、“一事一议”等一些具体化、目标化、社会性的工作内容。通过丰富多彩的形式，与时俱进地组织开展宣传工作。
（七）抓好活动载体。要以群众喜闻乐见的活动为载体，
如成立农民讲坛、大学生村官论坛等，使宣传工作的成效能够得到充分体现。
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