农村工业园区调研报告

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农村工业园区调研报告

一、水。水是生命之源，是生财之源。

农村工业园区调研报告

A村地下水资源丰富，但是工业化污染严重，生产和生活用水完全依赖自来水供应，但是A村现阶段自来水出水量小、水压低，远远无法满足企业生产用水和村民生活用水。抽水增压设备是村内生产、生活必需用品，但每逢用水高峰，

依然出现无水可抽，抽水增压设备受损严重，村民怨声一片、企业叫苦连天。此外，村内自来水管网维护不在全市自来水管网维护范围内，每次水管、水表损坏，都要在集资维修的问题上花费大量时间，不能迅速修复受损。

以上原因造成的直接后果是A村村民和企业自来水起征价格是4.8元/吨，租户自来水价格是10元/吨（租户自来水价格包含户主水箱建设费和抽水增压设备损耗费的分摊），而同地区居民自来水价格是2.8元/吨。

解决A村自来水问题的对策：⑴从政府角度，将A村自来水管理纳入到全市自来水管理中，解决好管网维护。⑵从自来水公司角度，应该因地制宜，对工业化农村按照工业区标准对待，对自来水增压供水；同时开辟新水源，对自来水管网进行改造，从源头上解决农村地区自来水管网末端低压问题。

二、电。电是生产所需，也是生活所需。

A村辖区内有一条南方电网220kv高压电线经过，但是却享受不到它带来的便利。相反，A村现阶段仅拥有1座10kv公变，无法满足村内用电需要，冬季每周停电半天，夏季每周停电2天。

电量不够、电压不稳，直接造成村民家用电器损耗率高，每间企业都自备发电机用于生产，更有个别企业私自从1公里外“借电”。

解决工业化农村经常性停电的对策就是加大对农村电网的升级改造，同时根据工业化农村企业多、用电大的特点，增加公变数量，满足企业生产和村民生活用电。

三、环境问题。环境除了影响人体健康外，也会影响到企业去留。

2015年，A村有一间电子厂因为村内粉尘污染严重而决定迁离。2015年11 月和12月，一间玩具厂因为粉尘污染严重，2次在厂区门口设路障禁止泥头车经过。驻村一年来，每周都有村民和企业前来村委会投诉粉尘问题，哭诉环境污染造成的经济损失。

深入企业了解到，工厂生产车间对空气质量要求比较高，粉尘过多会影响产品质量，会造成直接经济损失，虽然企业车间都安装了除尘设备，但在长时间的粉尘污染环境下生产，车间内的空气还是会受到污染，最终导致精密仪器的损坏和产品质量不达标。

虽然A村村委通过村企合作的渠道，聘请6名保洁员，但仍然难以满足路面的清扫工作，每逢下雨，大量的泥土随雨水进入排水管，造成管道堵塞，形成内涝。

解决A村环境问题的对策是：⑴镇环卫部门应该把村主干道纳入到清扫范围，增派人员和机械设备对绕村公路的清扫，做到每日一清，不要因为A村地理位置偏远而减少保洁次数。⑵区环保部门应该对A村周边的重污染工厂废气排放进行整治，不达标的企业一定要勒令其停止生产；⑶市交通部门应该对途经A村的货车进行超载整治，让运输途中的环境污染最小化。

四、人。人的问题包括“农二代”问题和村民长远发展认识问题。 ⑴“农二代”问题是一个新问题，对A村经济发展影响越来越大，也是我国工业化遇到的一个新问题。“农二代”出生于90年代，是改革开放第一批农民工的后代，他们出生在珠三角却生长在西部农村，他们是由爷爷奶奶亲手带大，他们小学或初中毕业后选择跟随父辈的步伐来到珠三角做普工。他们的特点是学历低、以自我为中心、喜欢奇装异服出众表现、不留积蓄。他们给珠三角本地人的印象是“游手好闲、工厂恶霸”。

A村拥有多间劳动密集型企业，企业的用工年龄是17-35岁，在这些普工中

有将近一半是“农二代”，他们的父母大多在珠三角其他城市从事建筑和个体工商户。贫穷让他们非常积极的寻找工作，但是进入工厂后，90%的“农二代”吃不惯工厂里的伙食，住不惯工厂里的宿舍，他们最终会选择在A村租房生活，会在A村各类饭馆就餐。同时，“农二代”具有地域性，导致群居严重，帮派现象严重，最终不利于村内和-谐稳定。

我曾花费三个月时间，通过村内经营小吃店的云南籍个体户认识到某鞋厂的云南籍“农二代”，虽然难以了解他们的一切，但在这段时间里对他们有一定的认识。他们这群人总共15人，全部来自同一条村，他们全是小学毕业，年龄只有17岁，全部会听但不会说普通话，他们都是通过家乡其他同龄人介绍来到A村某鞋厂。他们全部住在A村某户村民楼里，他们从不加班，每天除了工作8小时外，其它时间都花在抽烟、喝酒、溜旱冰和弄头发上。他们经常上班迟到，经常因为在厂区内抽烟被罚钱，但他们从不改正。正常普工工资是3000元/月，他们的工资每月都是在1600元以下。他们喜欢出众，从来都看不惯其他地域的“农二代”，他们会因为对方的一个不屑眼神而大打出手。他们经常和家乡同龄人电话联系，却从不和家里人联系，甚至有些人都不记得父母的电话号码。他们会因为其中一人被厂里领导责骂而集体离职，他们习惯在各类工厂跳槽生活。

通过认识他们，发现他们除了消费能力强于其他人外，其他方面都是负面性，可以直接的说，在他们身上看到的全是“负能量”。A村内发生的打架事件，绝大多数都是他们引起；A村内发生的偷盗，大多数与他们相关联；A村内企业生产突然停产，很大程度上与他们突然性集体离职有关。2015年，A村辖区内发生的命案就是由两派“农二代”引发；A村某纸箱厂毫无征兆停产一周，也是由“农二代”引起；甚至村内出现过某少数民族“农二代”拒付房租，拒绝搬离并威胁房东的事件。在2012年，A村所在镇的公安机关还专门组织警力，深入调查和精心部署，一举打掉一个60多人的“农二代”组织。

珠三角用工荒让“农二代”有了生存之源，成熟的市场让“农二代”有了消费的动力，但是他们的各种恶习却得不到改正，相反却破换珠三角农村的和-谐，深远的影响着工业化农村发展的进程。对待这个问题：①企业应该奖罚分明，加大培训力度，优秀的“农二代”留下发展，恶习的“农二代”拒绝聘用。②村民应合理看待“农二代”，不能因为个别的破坏而全盘否定，在日常生活中，多给予沟通及帮助，共同建设社会主义新农村。③输入地政府应该加大就业培训力度，通过就业培训改掉他们的错误，让他们发挥“正能量”。④输出地政府应该给予更多的关注，让他们更好的接受义务教育，协助他们父母回乡就业或创业。

⑵村民长远发展认识问题。

驻村一年，发现A村总体收入数额巨大，但是人均下来，每人每年也就约1万元，村里的厂房全是十年前建设完成，最近十年，村里每来一笔钱都是直接分掉，村民根本不会去考虑如何壮大村集体经济实力。村委会和村民小组经济合作社完全就是空壳组织，日常仅作为资金交易所用。

也许现阶段厂租收入确实可观，但是农村工业化不是终点，而是起点，A村必需改变经营模式，不能停滞不前。2015年底，已经出现个别企业因出现经济问题拖延交租，在不久的将来，伴随市场的优胜劣汰，珠三角厂房一定会出现供大于求，A村单一的经济来源只会让村民生活陷入困境。

与村民的相处中，了解到村民对于A村未来发展有三种想法；①第一类人是愿意从分红中拿出部分资金，效仿深圳“蔡屋围村”成立村控股企业，寻求多元化经营，让村民到公司管理，让未来生活变得更好，也为子孙后代“造血”。

②第二类人愿意拿出分红资金，但又害怕村干部贪污资金，害怕集体资产最后变成村干部的个人资产。③第三类人认为自身目前生活贫困，没能力拿出分红资金，希望每月能按时拿到分红收益。

如何动员村民壮大经济合作社实力，关键在于信心。如何增强信心，关键在于制度。现阶段A村村民相对富裕，大部分都有能力拿出分红资金投入成立村控股企业，村民目前最缺的就是信任，村民不相信村干部，甚至村民之间也存在太多的不信任，村民都希望政府指导，村民出资，聘请专业的法律人士和财务人士制定现代企业制度，希望企业总经理是市政府选派过来并实行三年聘任期，希望资金投资低风险性项目，希望每户都有一人进入企业工作。

驻村一年来，感受最深的还是村民的淳朴，虽然现在的村民不在下田劳动，出街都是汽车代步，住房更是电梯直入，但是村民还是地地道道的老实人，他们只是刚好遇到改革的春风，让生活变得富裕起来。他们从不把我这名驻村干部当外人，总爱和我谈论家中的大小事、烦心事，对我异常的信任，让我为之感动。改革不是一日就能完成的事情，但是不改革必然走向没落，虽然A村现阶段日子过得美好，但每当看到旁边市县区的创新发展，就担心A村的未来。全村动员起来，参与到经济建设中去，长远才会得到更好的发展。

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