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乡镇农牧业会议发言
近年来，常乐镇党委政府以农业园区为抓手，做优产业、做强园区、做大效益，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，重点做到了“围绕一个目标，突出三大重点，推动五大转变”。
“围绕一个目标”，就是用项目建设的思路来抓投入、抓运筹、抓推进，全面提升农业发展质效，实现致富农民的目标。
“突出三大重点”，就是突出土地流转、资金投入和科技创新，力争在规模和档次上同步提升，数量和质量上同步突破。
“推动五大转变”：
一是发展理念实现新突破，从农业基地向农业园区转变
培育村是远近闻名的“草莓村”，如何释放这一老典型的辐射带动作用，使老典型有新发展、新形象，使新典型有新亮点、新特色，这是我们一直研究和关注的课题。从前年开始，我们以培育村为基础，新建了官公岛万亩现代农业园区，并邀请中国农业大学对园区作出了“八区一中心”的规划构架，目前该规划已通过专家论证，由市政府批准实施。通过努力，官公岛万亩现代农业园区顺利实现了“三超”目标，也就是“园区规划面积超万亩、亩产值超万元、辐射带动农民超万户”。在建好万亩园区的同时，我们还建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七个“千亩基地”。今年又在颐生、为群等村新搭建了连片大棚1000亩。官公岛园区被评为全市唯一的“江苏省现代农业产业园区”，被国家农业部列为“国家蔬菜标准园”创建单位。
在发展理念上，我们坚持用发展工业的思路发展农业，用工业的资本投资农业，把效益理念、市场营销理念、标准生产理念等现代工业的管理理念贯穿于农业生产的全过程，不断提高单位面积的产出率。
二是科技创新实现新突破，从传统农业向现代农业转变
与上一轮结构调整更注重量的扩张不同，我们把这一轮结构调整的重点放在了推进品种更新、质量优化、产业升级上，努力从根本上推动量态农业向质态农业转变。
我们一方面强化农业科技支撑，提高科技贡献份额。以名特优新品种和新技术的引进、示范、推广为重点，努力把科研院所、农技推广部门的新品种、新成果和新技术应用到农业园区。岛公官万亩现代农业园区专门成立了园区建设专家指导委员会，专门聘请省农委、省农科院、扬州大学及南通市、海门市农业局的专家、教授10多名，为园区建设提供强大的技术保障。做到统一采购种苗、统一栽培标准、统一产品包装、统一技术指导等“七个统一”。xx年，我们又从台湾引进了均量播种器和广岛菜等技术和品种，示范推广了基质草莓——西甜瓜的立体栽培模式，又投入200多万元建成13连栋的智能育苗中心，大大提高了园区的种苗服务水平。
三是营销手段实现新突破，从小市场向大市场转变
搭建农业设施是为了发展高效农业，而高效农业的农产品最终必将走向市场。因此，我镇十分重视农产品流通网络体系的建设，坚持多管齐下、多措并举，使原先立足本地市场小规模销售和农户自行分散个体销售的模式，转变为大市场、大品牌、大规模销售。一是因势利导，积极培育农民专业合作组织。二是加强农产品流通平台和队伍建设，优化销售流通环境。三是培养一支庞大的农民经纪人队伍。四是强化质量检测服务，整合品牌资源，申请认证品牌并大力推介宣传。现在园区内共有专业合作组织5个，营销额超100万的农民经纪人70多人，葡萄、草莓被认定为“有机食品”，西甜瓜、生菜等被认定为“绿色
食品”。产品打进了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市场，大大提高了农产品的市场竞争力和附加值。
四是管理模式实现新突破，从经验化向科学化转变
今年，我们投入400多万元新建了官公岛万亩现代农业园区管理中心，中心拓展了农民培训、规划展示、农产品展示、农资供应、接待宣传等各种功能。在园区管理中，我们实行园区、部门和村三级联动，官公岛园区设立园区管委会，管委会下设项目部、技术部、财务部、市场部、管理部、接待部、园区管理办公室等部门。同时，园区专门成立了官公岛农业发展公司，以市场化的理念全面统筹、科学运作，取得了良好的效果。
五是产业融合实现新突破，从小农业向大农业转变
我们努力做到跳出农业看农业，产业融合促发展，从传统的一产向同时兼融三次产业转变。随着张謇文化工程的不断深入，随着常乐休闲农业、观光农业、生态农业的不断发展，现代农业的产业链逐渐延伸，农业已不再是简单化的第一产业，而是三大产业的融合体，成为综合性最强的朝阳产业。通过深入挖掘常乐“田状元”刘诞旦的农业文化，全面宣传张謇先生在农业、水利方面的伟大功绩，把农业、文化和旅游有机整合，真正打造常乐镇“状元故里一日游”品牌。
下阶段，在农业园区建设方面，我们将着力探讨几种模式：
一是投入模式。如何在确保致富农民的前提下，在农业设施投入和基础设施建设方面，化解资金瓶颈，寻求一条切实可行的可持续投入模式
二是营销模式。我们将作出三大探索：一是在南通市范围内建立“官公岛绿色农产品连锁超市”，把绿色、环保、生态的农产品推向市场；二是依托常乐现有的三个农业龙头企业对农产品进行深加工，以此提高附加值，规避市场风险；三是建设一个区域性的农产品批销市场，加强品牌和产地宣传，严格控制农产品的准入和准出。
第三种模式就是管理模式。向管理要效益，在园区管理中积极探索“产业化的经营方式和企业化的管理制度”，努力把农业园区打造成为农业科技的转化平台、优质农产品的生产基地、新品种和新技术的展示窗口，成为全省乃至全国一流的现代农业园区。xx年我们的目标是，全镇中高效作物占比达到75%以上，农民人均纯收入突破13500元，其中园区内农民的人均纯收入达15000元。 我们的探索和实践才刚刚开始，请各位领导和同仁多多批评指正。
全镇农业农村工作会议讲话
同志们：
刚才，从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我结合几项重点工作，就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：
一、准确把握农业农村工作面临的新形势，真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。
去年，是我镇经济社会发展取得显著成效的一年，也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年，是“十二五”开局之年，做好今年全镇农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看，今年的农业农村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能够推进得力、落实到位，农口条线的同志工作非常辛苦，工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势，可以说既有难得的发展机遇，又面临着不少困难和问题。
从政策机遇上来看，一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高，流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问
题，中央和国务院反映非常迅速，应该说当前从上到下，对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。
从自身发展存在的问题上来看，一是抓了多年的农业产业化，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看，三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上，生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效促增收的空间相对缩小；工业上，虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长，但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出；三产服务业上，由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成，与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多，习惯于凭老经验、老思维办事。
因此，各村居、各单位一定要统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，发挥优势，抢抓机遇，乘势而为，确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。
二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题，全力推进农业农村工作取得新突破。
当前及今后，我们要着力解决以下几个问题：
一要解决项目少、投融资难的问题，突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌，打响、做特、做大是一个长期过程，需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇，敏锐把握投资导向，加强对外衔接联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来，确保全年实
施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求，进一步加大支农项目资金整合力度，优化组合，拼盘匹配，倾斜集中到确定的重点工作上来，集中到产业开发、新农村建设上来，集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上，希望农口部门一定要有大局意识，切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲，近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大，也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉，究其根源，还是项目的问题，没有项目，就没有形象，更谈不上农民增收。
二要解决基础条件差、设施不配套的问题，突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事：一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划，都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名，是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实，我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面，要按照区委要求，切实抓好杨侍和三湾两个点，从人力和资金上保障，高起点、快推进。
三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题，突出抓好强农惠农政策的落实。当前，随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视，农村工作形势发生了很大的变化，对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，党委政府对农口资金绝不克扣一分钱，我们一定要
增强政治意识，抱着对组织、对群众、对自己负责的态度，不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式，按时足额发放到群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序，绝不能向群众伸手多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在，国家对农村的政策越来越好，投入越来越大，管理越来越严，我们一定要保持清醒的头脑，该发的钱要一分不少的发下去，不该收的钱一分也不能收，这是一条“红线”，大家务必要引起高度重视。今后，如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，谁出了问题谁负责，镇里要严肃查处，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。
关于今天布置的几项具体工作，我想讲几点意见。
一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面：第一，要明确管理的内容，就是资金、资产、资源“三资”管理。第二，要明确管理的关键，就是民-主理财和财务公开，农村工作的主体是村居，村居干部在财务上不清，工作就无法开展，矛盾问题就特别多，更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部，特别是主要负责人，没有本事把账理好，就要特别注重公开，不要账理不好，矛盾处理不好，党委政府有意见、群众也有意见。第三，要明确管理的办法，农经站、审计站要加大指导和审计力度，一月一理、一季一审。同时，对重点村居要倾斜，确保不出问题。
二是资金收缴问题。第一要明确任务，第二要明确时间要求，第三要抓住关键，要把宣传和资金管理抓到位。从目前看，群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注，而我们绝大部分村居也没有做到位。
三是绿化管护问题。关键是抗旱，一定要加大检查指导的力度，千方百计提高成活率，千万不能投入大量资金，工作却给上级和群众留坏的影响。
四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难，也是全区“有影响”的工作。（区会精神，表态一改以往落后面貌）我想重点是要抓住四个方面：一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识；二是要加大宣传教育力度，现在我们很多干部已经不会做宣传工作了，总认为群众知道、群众难教育，要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。
五是防汛问题。今年的天气很不正常，这项工作关键是要思想重视，准备充分。请沈镇长把好关，预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。
三、严格落实推进农业农村工作的关键措施，保证完成各项任务。
今年的农业农村工作任务十分繁重，各村居、各单位一定要打破常规，加快节奏，采取得力措施，全力推动各项工作任务的落实。
一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看，六月份以前是抓农村工作的黄金季节，前半年就要拿下主要任务。
我们要算好时间账和任务账，盯住重点抓落实，一周之内要见成效。
二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作，尽快量化细化任务，特别是对刚才布置的几项重点，要明确包抓领导和具体负责人，合理调派力量，确保每一项工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到实处。
三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，除督查会，这次会后，不再专门召开专题会，一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查，特别是我们的职能部门，要按照李书记的要求，不是检查、通报情况，而是要强化对下进行指导的职能，甚至帮助动手干。
同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献！
扶罗镇农业农村工作会议典型发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
扶罗镇下辖16个行政村，1个居委会，169个村民小组，3574户，1.54万人。总面积101.32平方公里，其中耕地1.47万亩，林地10.48万亩。境内交通方便，“晃天”、“晃三”省道穿境而过，土壤肥沃，农田水利设施完善，素有“新晃粮仓”之美誉。
近年来，我镇党委、政府始终牢记发展主题，把发展作为农村工作的第一要务，以农民增收、农业增效为目标，以调整农业产业结构、优化特色种植模式、促进土地规模流转、加快新农村示范村建设为抓手，圆满完成了、县政府部署的各项工作任务，全镇的农业农村工作取得了较好的成效。
一、调整农业种植结构，打好三张经济品牌
一是打好优质稻种植牌，促进粮食增产。作为“新晃粮仓”，我镇结合自身实际，高度重视粮食生产工作，积极推广优质稻种植。同时，认真贯彻中央、省市政策精神，全面落实种粮补贴、 1
良种补贴、农机具补贴等有关惠农政策，积极完善农业服务体系，稳定粮食种植面积，提高粮食综合生产能力，较好地实现了粮食增产。仅2015年，全镇种植水稻达到8756亩，其中推广中高档优质稻4000余亩，主要分布于横坡、扶罗、拱夫、东风、伞寨、桐木等村，全年水稻产量达到4200吨，粮食基础地位进一步巩固。同时，借助皂溪“新米节”的平台，使我镇优质稻谷每斤价格高于市场0.8元左右，仅此一项每亩优质稻让农民增收近千元。二是打好烤烟种植牌，帮助农民增收。扶罗镇山林多，耕地少，气候特点非常适宜干旱作物的生长，镇党委、政府因地制宜，把烤烟生产作为全镇主导产业来抓，实现了农业增产、农民增收、财政增税、企业赚利的“四赢”目标。2015年，通过政策引导和宣传发动，全镇实现土地流转1468亩，落实烤烟种植面积1300余亩。投资1200多万元修建了现代烘烤工场和烟水工程项目。其中，现代烘烤工场占地32亩，是目前怀化市最大的现代烘烤工场。同时，还新建了新式现代烤房100座、育苗大棚4个、存贮车间1个，并成立烟叶专业合作社1个，发展百亩以上种植大户5户。另外，新建水渠15.36公里，完善了克寨、弓判、拱夫、扶罗、伞寨五个村的农田水利设施，确保了项目区农田的旱涝保收。2015年，全镇收购烤烟2310担，种烟村烟农平均增收2000元左右。三是打好特色种植牌，推进农业增效。通过实行产业合作、规模经营、共同发展的方式，优化了农村土地资源配置，促进了我镇农业特色产业快速发展，切实推进了农业增效。2015年，全镇种 2
植韩国大萝卜800亩、金银花750亩、葡萄600亩，马铃薯180亩、优质辣椒300亩、生姜200亩，有效促进了农民增产增收。其中，桂贡村的反季节韩国大萝卜和优质辣椒种植使得该村人均收入增加300元。
二、促进养殖产业发展，写好肉牛特色文章
一方面，加大扶持力度，黄牛养殖效益明显。我镇因地制宜，充分利用山地优势，积极发展黄牛养殖业，扶持桂贡、伞寨等村发展规模养殖，成立了专业的养牛协会，建立起“协会+农户+企业”的养殖模式，大力培育养殖大户，加大扶持力度，促进了养殖业的健康快速发展，取得了良好的经济效益。2015年，通过养牛小区、养牛协会的带动，全镇饲养肉牛7000多头，全年出栏肉牛4000多头，养牛户人均增收350元。另一方面，加强政策引导，能繁母牛发展迅速。在省、市、县的高度重视和支持下，紧密围绕“打造三湘黄牛第一县”的目标，将发展能繁母牛产业列入“十二五”时期重点发展的产业范围。通过深入的思想动员和政策宣传，引导有条件的农户进行能繁母牛饲养，目前已形成了以桂贡、东风、皂溪等村为中心的能繁母牛养殖小区。2015年，全镇发展饲养5头以上能繁母牛的农户27户，饲养10头以上能繁母牛的农户5户，饲养20头以上能繁母牛的农户2户，促进了全镇养殖业的健康快速发展。
三、强化示范带动效应，推进新农村建设进程
我镇积极发挥皂溪和伞寨的新农村建设示范村效应，扎实推
进全镇新农村基础设施建设工程。
2015年，完成了皂溪示范村2公里长的环寨公路及村内主干道工程建设，通畅和硬化率达100%。完成8400米入户道路硬化，硬化率达98%。完成了全村193栋二檐子古木质房屋和庭院的美化亮化，新修200平方米的村级组织活动中心。引资45万元增建电信基站1个，全村拥有移动电话520多部，安装固定电话96户，电视和宽带入户率分别达100%、10%。另外，伞寨村的基础设施建设也得到进一步完善。完成组级公路1.93公里和入户便道7000米的硬化工程，至此全村12个村小组都通了水泥公路。同时，完成人饮工程、畜牧小区的项目建设以及300户房屋美化亮化工程。另外，全村电话和电视普及率分别达40%、80%。农民生产生活条件的不断改善，使文明进步程度进一步提升，农村整体面貌进一步明显改观。目前，这两个村为我镇生态休闲旅游和新农村建设起到了领头雁的作用，正引导全镇人民为建设环境优美，文明和-谐的新扶罗而不断前进！
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